Обзор изменений законодательства по теме: «Труд, трудоустройство, занятость населения». Период: с 01.01.2008 по 01.06.2008 (стр. 11 )

Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 76н "О внесении изменений в Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. N 44"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14/05/2008. Регистрационный N 11690.

Вносимыми изменениями до одного месяца увеличен срок, в течение которого федеральный орган обязан рассмотреть заявление госслужащего о назначении ему пенсии за выслугу лет и иные представленные документы, оформить представление о назначении указанной пенсии и направить его в ПФР. Ранее указанный срок составлял 14 дней.

Кроме того, к представлению о назначении пенсии за выслугу лет помимо прочих документов прилагается также копия паспорта гражданского служащего.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет приложены не все необходимые документы, ПФР направляет федеральному органу, представившему документы, разъяснение о том, какие документы необходимо направить дополнительно. Установлено, что недостающие документы должны быть представлены кадровой службой федерального органа в ПФР не позднее через два месяца со дня получения соответствующего разъяснения.

В случае возникновения оснований для приостановления или прекращения выплаты пенсии за выслугу лет госслужащий сообщает об этом в 5-дневный срок в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, который организует в 5-дневный срок направление соответствующих документов в ПФР.

Установлена новая форма справки о размере среднемесячного заработка федерального служащего. При этом уточняется, что указанная справка оформляется соответствующим финансово-экономическим структурным подразделениям по месту работы госслужащего непосредственно перед его увольнением.

Приказ Минюста РФ от 01.01.01 г. N 33 "Об утверждении образца свидетельства о сдаче квалификационного экзамена для исполнения функций государственного регистратора"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21/02/2008. Регистрационный N 11217.

Одним из условий назначения лица на должность государственного регистратора является сдача им квалификационного экзамена. Лицу, сдавшему квалификационный экзамен, Федеральной регистрационной службой выдается соответствующее свидетельство. Установлен образец свидетельства о сдаче квалификационного экзамена для исполнения функций государственного регистратора.

Свидетельство изготавливается из кожзаменителя темно-вишневого цвета с твердой картонной вставкой размером в развернутом виде 220 х 310 мм. В свидетельстве указываются: регистрационный номер; фамилия, имя, отчество лица, сдавшего квалификационный экзамен; наименование комиссии по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на исполнение функций государственного регистратора; дата и номер протокола соответствующего заседания комиссии; фамилии и инициалы председателя и секретаря комиссии; дата выдачи свидетельства, название города, где состоялась сдача квалификационного экзамена.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 73н "О распределении утвержденной Правительством Российской Федерации на 2008 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу" (с изменениями и дополнениями)

В документ вносились изменения. См. справку к документу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12/03/2008. Регистрационный N 11322.

С 15 января 2008 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", позволяющие Правительству РФ устанавливать квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу. Эти квоты не распространяются на иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности) в соответствии с утвержденным перечнем профессий (специальностей, должностей).

В 2008 г. квота составляет 1 828 245 разрешений на работу. Утверждено распределение этой квоты по субъектам РФ, а также по профессиям, специальностям и квалификации иностранных работников.

В частности, в Московской области может быть выдано 105 147 разрешений на работу, в г. Москве - 300 000, в г. Санкт-Петербурге - 130 814, в Краснодарском крае - 27 920.

Также установлен резерв квоты по РФ для возможной корректировки квоты по субъектам РФ - 492588 приглашений (30 % утвержденного объема квоты).

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 74н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2008 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности" (с изменениями и дополнениями)

В документ вносились изменения. См. справку к документу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29/02/2008. Регистрационный N 11258.

Между субъектами РФ распределена квота на выдачу в 2008 г. иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. В 2008 г. указанная квота составляет 672 304 приглашения. Она ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте РФ и возможностей этого субъекта по обустройству иностранных граждан. Квота не распространяется на иностранных граждан из государств - участников СНГ (кроме Грузии и Туркменистана), с которыми у России на основе международных договоров установлен безвизовый порядок въезда-выезда.

В частности, в Московской области может быть выдано 12 281 приглашение, в г. Москве - 105 644, в г. Санкт-Петербурге - 17 523, в Краснодарском крае - 13 799 и т. д.

В Чеченской Республике в 2008 г. приглашения на въезд выдаваться не будут.

Также определен резерв квоты по РФ - 172115 приглашений. Резерв квоты устанавливается в размере 30 % утвержденного объема квоты в целях возможной корректировки квот по субъектам РФ.

Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 01.01.01 г. N 25 "О режиме службы, времени отдыха и дополнительных оплачиваемых отпусках государственных гражданских служащих Федерального агентства водных ресурсов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13/03/2008. Регистрационный N 11337.

Регламентирован режим службы и времени отдыха государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства водных ресурсов.

Так, в центральном аппарате Росводресурсов установлена пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями; нормальная продолжительность служебного времени в неделю - 40 часов; продолжительность перерыва для отдыха и питания - 45 минут.

Для государственных служащих Росводресурсов, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, установлен ненормированный служебный день. Указанным государственным служащим полагается дополнительный отпуск продолжительностью 3 календарных дня.

Приказ Минтранса РФ от 01.01.01 г. N 28 "О внесении изменений в приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 01.01.01 г. N 26"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05/03/2008. Регистрационный N 11283.

Внесенными изменениями Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования регулируют не только взаимоотношения между грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, перевозчиками и владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования при эксплуатации и обслуживании железнодорожных путей необщего пользования, но и между владельцами подвижного состава.

В рамках данных взаимоотношений вводится порядок подачи (выхода) локомотивов, моторвагонного железнодорожного подвижного состава с железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования и с железнодорожных путей общего пользования на железнодорожные пути необщего пользования.

Введенным порядком, в частности, установлено, что подача локомотивов, моторвагонного железнодорожного подвижного состава с железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования осуществляется при условии выполнения процедуры проверки технической готовности локомотивов, моторвагонного железнодорожного подвижного состава и проверки готовности локомотивной бригады (машиниста и помощника машиниста локомотива и моторвагонного подвижного состава) к предстоящей работе. Допуск локомотивов, моторвагонного железнодорожного подвижного состава по техническому состоянию (подтверждение технической готовности), в том числе подтверждение наличия и исправности приборов безопасности, радиосвязи, иного оборудования, осуществляется путем проверки наличия акта технического состояния локомотивов, моторвагонного железнодорожного подвижного состава, составленного по установленной форме (приводится в приложении).

Особенности подачи (выход) локомотивов, моторвагонного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности с железнодорожных путей общего пользования на железнодорожные пути необщего пользования устанавливаются в договорах, заключаемых с владельцем пути необщего пользования.

Приказ Федеральной миграционной службы от 01.01.01 г. N 26 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной миграционной службы, ее территориальных органов и представительств ФМС России за рубежом"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13/03/2008. Регистрационный N 11336.

В соответствии с ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, а также профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Последние устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.

Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов и представительств за рубежом.

Требования определены в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

Приказ МВД РФ от 01.01.01 г. N 129 "О выплате военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, единовременного пособия в случаях расторжения их супругами трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11/03/2008. Регистрационный N 11303.

Военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, установлена дополнительная выплата в виде единовременного пособия в случаях расторжения их супругами трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность в размере двухмесячной средней заработной платы их супругов.

Установлен порядок выплаты указанного пособия.

Так, при перемещении военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность главнокомандующий внутренними войсками МВД России, командующие войсками региональных командований, командиры соединений и воинских частей, начальники военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск МВД России выдают военнослужащим справку, подтверждающую факт такого перемещения. Выдачу справок осуществляют структурные подразделения, ведущие учет соответствующей категории военнослужащих.

Расчет и выплата военнослужащему пособия производится финансовым подразделением воинской части по новому месту военной службы военнослужащего на основании приказа командира (начальника) воинской части.

Для получения пособия военнослужащий подает по команде рапорт, к которому прилагает справку с последнего места работы супруги (супруга) о размере фактически начисленной ей (ему) заработной платы за 12 календарных месяцев, предшествовавших увольнению, и выписку из трудовой книжки супруги (супруга), содержащую причину увольнения супруги (супруга), указывающую на невозможность продолжения ей (им) работы в связи с переводом мужа (жены) к новому месту службы в другую местность.

Приказ Государственной фельдъегерской службы РФ от 01.01.01 г. N 31 "О внесении изменений в Положение о выплате ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих ГФС России и за выслугу лет к должностному окладу работников ГФС России, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, утвержденное приказом ГФС России от 01.01.01 г. N 142"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12/03/2008. Регистрационный N 11324.

Указом Президента от 01.01.01 года N 1532 устанавливается новый Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы РФ для установления гражданским служащим ежемесячной надбавки к окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе, для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу. Исчисление указанного стажа осуществляется в соответствии с новым Порядком. Помимо периодов, определенных в Перечне, в соответствующий стаж гражданских служащих субъектов РФ могут включаться и другие периоды службы (работы), предусмотренные законами субъектов РФ. По решению руководителя государственного органа, лица, замещающего государственную должность РФ или субъекта РФ, либо представителя руководителя или лица, осуществляющих полномочия нанимателя от имени РФ или субъекта РФ, в стаж государственной службы могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы гражданским служащим для выполнения должностных обязанностей (периоды в совокупности не должны превышать 5 лет).

Соответствующие изменения вносятся в Положение о выплате ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ федеральных государственных гражданских служащих ГФС России и за выслугу лет к должностному окладу работников ГФС России, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы в части процедуры исчисления стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.01.01 г. N 35 "О внеконкурсном поступлении на федеральную государственную гражданскую службу и замещении должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12/03/2008. Регистрационный N 11323.

В соответствии с действующим законодательством замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РФ, по общему правилу, производится на конкурсной основе. Однако конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также по решению нанимающего органа при назначении на должности, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

Так, в Росприроднадзоре конкурс не проводится при назначении на должности федеральной государственной гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей федеральной государственной гражданской службы.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 97 "О признании утратившим силу приказа Федерального агентства по рыболовству от 4 августа 2005 года N 259"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17/03/2008. Регистрационный N 11350.

В рамках совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти Федеральное агентство по рыболовству было преобразовано в Государственный комитет РФ по рыболовству. За Госкомрыболовством России сохранили функции преобразованного Росрыболовства.

В связи с этим признан утратившим силу приказ, на основании которого федеральным государственным гражданским служащим Росрыболовства устанавливались дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день. Продолжительность таких отпусков составляла: 15 дней - для руководителя Росрыболовства и заместителей руководителя Росрыболовства; 12 дней - для начальников управлений, заместителей начальников управлений; 10 дней - для начальников отделов и их заместителей; 7 дней - для советников; 5 дней - для главных и ведущих специалистов; 3 дня - для специалистов 1 категории.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 01.01.01 г. N 58 "О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05/03/2008. Регистрационный N 11293.

В соответствии действующим законодательством гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.

Так, государственным гражданским служащим - руководителям территориальных органов Россвязьохранкультуры - предусматривается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в количестве трех календарных дней.

Приказ МВД РФ от 8 февраля 2008 г. N 116 "О размере выплаты сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, и отдельным категориям пенсионеров МВД России для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2008 году"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29/02/2008. Регистрационный N 11252.

Установлен размер выплаты в 2008 году сотрудникам, военнослужащим и отдельным категориям пенсионеров МВД России на оплату стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в российские организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней рублей на одного ребенка. В прошлом году размер указанной выплаты составлял 7200 рублей.

Выплата будет производиться сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, а также пенсионерам МВД России, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, и уволенным офицерам МВД России независимо от оснований увольнения при общей продолжительности военной службы 25 лет и более.

Приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта от 7 февраля 2008 г. N 46 "Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране железнодорожного транспорта Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27/02/2008. Регистрационный N 11237.

Контроль за обеспечением пожарной безопасности и пожарный надзор на железнодорожном транспорте осуществляются ведомственной охраной Федерального агентства железнодорожного транспорта. Составной частью ведомственной охраны Росжелдора является ведомственная пожарная охрана. Определены функции и порядок организации деятельности ведомственной пожарной охраны железнодорожного транспорта РФ.

Основными задачами ведомственной пожарной охраны являются: предупреждение пожаров, осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и пожарного надзора на железнодорожном транспорте; тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте; спасение людей и имущества при пожарах.

Ведомственная пожарная охрана представляет собой совокупность органов управления и подразделений федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ". Ведомственная охрана осуществляет деятельность на основании лицензии, выданной МЧС России. Ведомственная пожарная охрана осуществляет свою деятельность на договорных условиях.

Должностные лица ведомственной пожарной охраны вправе ограничивать или запрещать доступ транспортных средств и граждан к местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций, а также выдавать в случае непосредственной угрозы возникновения пожара на объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта предписания должностным лицам организаций железнодорожного транспорта о приостановлении отдельных видов работ. Приведен перечень должностных лиц ведомственной пожарной охраны, имеющих право осуществлять контроль за обеспечением пожарной безопасности и пожарный надзор на железнодорожном транспорте.

Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 7 февраля 2008 г. N 7 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу государственным гражданским служащим Федерального агентства морского и речного транспорта за особые условия гражданской службы"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27/02/2008. Регистрационный N 11229.

Установлены размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу, выплачиваемой государственным гражданским служащим Росморречфлота за особые условия гражданской службы.

Так, размер надбавки заместителям руководителя составляет 200% должностного оклада, начальникам управлений, заместителям начальников управлений - 150%, помощникам руководи%, начальникам отделов - 110%, советникам, заместителям начальников отделов - 100%, консультантам, ведущим специалистам 3 разряда - 90%, главным специалистам-экспертам, ведущим специалистам-экспертам, специалистам-экспертам, старшим специалистам 1, 2 и 3 разрядов - 80% и специалистам 1 и 2 разрядов - 60%.

Указанная надбавка устанавливается руководителем Агентства.

Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 6 февраля 2008 г. N 21 "О внесении изменений в приказ Федеральной аэронавигационной службы от 01.01.2001 N 100"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15/02/2008. Регистрационный N 11163.

Внесенными изменениями устанавливаются новые повышенные ставки сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ.

Указанные ставки устанавливаются за аэронавигационное обслуживание: на воздушных трассах для иностранных пользователей воздушного пространства РФ; на воздушных трассах российских пользователей воздушного пространства РФ, осуществляющих внутренние полеты (включая беспосадочные перелеты воздушных судов российских пользователей с территории РФ на территорию РФ с пересечением воздушного пространства другого государства); на воздушных трассах российских пользователей воздушного пространства РФ, осуществляющих международные полеты (кроме беспосадочных перелетов воздушных судов российских пользователей с территории РФ на территорию РФ с пересечением воздушного пространства другого государства); в районе аэродрома российских и иностранных пользователей воздушного пространства РФ; на местных воздушных линиях и в районах авиационных работ российских пользователей воздушного пространства РФ.

Прежние ставки сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 1 апреля 2008 года.

Приказ Минюста РФ от 5 февраля 2008 г. N 20  "Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05/02/2008. Регистрационный N 11161.

Регламентировано исполнение территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта РФ и выдаче адвокатам удостоверений.

В рамках исполнения указанной государственной функции осуществляется внесение в региональный реестр сведений об адвокатах в связи с присвоением статуса адвоката, изменением адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ, приостановлением, возобновлением, прекращением статуса адвоката, изменением фамилии, имени и (или) отчества адвоката, а также исключение сведений об адвокате из регионального реестра в связи с изменением им членства в адвокатской палате, а также выдача адвокатам удостоверений в связи с присвоением статуса адвоката, изменением адвокатом членства в адвокатской палате, изменением фамилии, имени и (или) отчества, утратой или порчей удостоверения, возврат удостоверений при возобновлении статуса адвоката.

Сроки исполнения государственной функции не должны превышать: для внесения в региональный реестр сведений о присвоении статуса адвоката - месяца со дня поступления уведомления о присвоении претенденту статуса адвоката; для внесения в региональный реестр сведений о приостановлении, возобновлении или прекращении статуса адвоката - 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего уведомления совета адвокатской палаты; для выдачи адвокату нового удостоверения взамен утраченного или испорченного - 10 рабочих дней со дня поступления заявления адвоката. Удостоверение адвоката, а также документ, подтверждающий статус адвоката, выдаются бесплатно.

Расширены перечни документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также оснований отказа в исполнении государственной функции. Кроме того, утверждена форма удостоверения адвоката, а также приведены формы уведомлений о присвоении статуса адвоката, о приеме адвоката в члены адвокатской палаты, о приостановлении, возобновлении и прекращении статуса адвоката и другие.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2008 года.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 февраля 2008 г. N 51н "О порядке расходования средств, связанных с оплатой услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии - медицинским организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ) по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на диспансерный учет"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03/03/2008. Регистрационный N 11275.

В  годах за счет средств федерального бюджета возмещаются расходы на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии - медицинским организациям, в которых размещен государственный и (или) муниципальный заказ) услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет (для детей, родившихся в 2007 году, - независимо от срока постановки на диспансерный учет). В связи с этим урегулирован порядок расходования данных средств.

Расходование средств на оплату услуг осуществляется учреждениями здравоохранения (их структурными подразделениями), оказывающими амбулаторно-поликлиническую помощь женщинам в период беременности, стационарную помощь женщинам в период родов и в послеродовой период, а также осуществляющими диспансерное наблюдение детей в течение первого года жизни. Средства направляются на оплату услуг медицинского персонала и на обеспечение необходимыми медикаментами. Установлены размеры направляемых средств в зависимости от вышеназванных видов медицинской помощи.

Помимо этого, устанавливаются основные критерии качества медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период. Данные критерии используются для определения размера средств, направляемых на оплату труда медицинского персонала за оказанную женщинам помощь.

Так, при оказании амбулаторно-поликлинической помощи женщинам в период беременности качество медицинской помощи оценивается отсутствием следующих критериев: антенатальная гибель плода; врожденные аномалии развития, не выявленные во время беременности; разрыв матки до госпитализации; несвоевременная госпитализация при гестозе средней степени тяжести; несвоевременная госпитализация при переношенной беременности.

Приказ Минсельхоза РФ от 5 февраля 2008 г. N 31 "О Регламенте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31/03/2008. Регистрационный N 11432.

Установлен новый порядок организации деятельности Минсельхоза России.

В частности, определены структура и штатное расписание Министерства, полномочия руководителей, установлены правила организации документооборота, особенности подготовки и рассмотрения проектов различных правовых актов, регламентированы порядок исполнения поручений, порядок организации и деятельности координационных и совещательных органов и рабочих групп, а также иные вопросы организации деятельности Министерства.

Скорректирован порядок работы с обращениями граждан. Так, введено новое правило, согласно которому письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления в Министерство. Уточнен срок рассмотрения обращений - 30 дней со дня регистрации обращения (ранее - 1 месяц). При необходимости срок рассмотрения обращения может продлеваться, но не более чем на 30 дней, о каждом продлении сообщается заявителю с указанием причин.

Ранее действующий Регламент Минсельхоза признан утратившим силу.

Приказ МЧС РФ от 4 февраля 2008 г. N 44 "Об утверждении Норм снабжения специальной одеждой, обувью, палатками, спортивным и санитарно-хозяйственным имуществом, материалами, необходимыми для ремонта вещевого имущества образовательных учреждений профессионального образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21/02/2008. Регистрационный N 11211.

Утверждаются Нормы снабжения специальной одеждой, обувью, палатками, спортивным и санитарно-хозяйственным имуществом, материалами, необходимыми для ремонта вещевого имущества образовательных учреждений профессионального образования МЧС России.

Так, начальникам столовых, дежурным по столовым выдаются по 3 поварских куртки сроком носки 1 год. Сотрудникам ГПС суточного наряда по столовой, занятым на работах по погрузке и перевозке мяса выдаются: 2 поварских колпака, 3 хлопчатобумажных халата, 2 вафельных полотенца, 3 пары рукавиц, 3 клеенчатых фартука с нагрудником. Выдаются принадлежности для ремонта за одеждой, обувью и уходу за ней.

Палатки отпускаются в общее пользование и предназначены для обучения и размещения курсантов в полевых условиях, в качестве помещений для медико-санитарной обработки больных и раненых курсантов и сотрудников ГПС МЧС России. Срок эксплуатации всех типов палаток - 24 месяца фактической эксплуатации.

Приказ МЧС РФ от 4 февраля 2008 г. N 45 "Об утверждении Норм снабжения специальной одеждой, обувью, санитарно-хозяйственным имуществом и палатками сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21/02/2008. Регистрационный N 11220.

Утверждены нормы снабжения специальной одеждой, обувью, санитарно-хозяйственным имуществом и палатками сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России.

Так, определены предметы специальной одежды, обуви и санитарно-хозяйственного имущества, полагающиеся для отдельных категорий сотрудников ГПС МЧС России, приведено количество предметов на одного сотрудника, определены сроки носки (эксплуатации).

Палатки отпускаются в общее пользование и предназначены для размещения сотрудников в полевых условиях, в качестве помещений для медико-санитарной обработки больных и раненых сотрудников ГПС МЧС России. Срок эксплуатации всех типов палаток - 24 месяца фактической эксплуатации.

Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 1 февраля 2008 г. N 10 "О внесении изменений и дополнений в приказ Федерального агентства водных ресурсов от 01.01.01 года N 203 "Об оплате труда федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства водных ресурсов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03/03/2008. Регистрационный N 11272.

Положение об оплате труда федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Росводресурсов дополнено новой главой, устанавливающей порядок выплаты единовременного поощрения за безупречную и эффективную гражданскую службу.

Единовременное поощрение выплачивается при объявлении благодарности, награждении Почетной грамотой МПР России, а также в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, соответственно, в размере одного, двух и трех окладов месячного денежного содержания.

Единовременное поощрение, как и иные выплаты гражданским служащим центрального аппарата Росводресурсов, производится на основании приказа руководителя Агентства, в пределах установленного фонда оплаты труда.

Приказ Минобороны РФ от 1 февраля 2008 г. N 35 "О повышении денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21/02/2008. Регистрационный N 11210.

Правительством РФ С 1 февраля 2008 года и с 1 октября 2008 года в 1,09 раза соответственно повышены размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

В соответствие с вышеизложенным положением приводятся размеры месячных окладов в соответствии с присвоенными воинскими званиями и занимаемыми воинскими должностями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Приказ Минтранса РФ от 01.01.01 г. N 18 "Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Российской Федерации по исполнению государственной функции по обобщению практики применения законодательства Российской Федерации в сфере транспортного комплекса, геодезии и картографии"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21/02/2008. Регистрационный N 11215.

Административный регламент закрепляет порядок осуществления структурным подразделением Минтранса России, ответственными за правовую работу, государственной функции по обобщению практики применения законодательства РФ в сфере транспортного комплекса, геодезии и картографии.

Государственная функция предполагает обобщение судебной практики Минтранса России и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств (Ространснадзора, Росавиации, Росавтодора, Росжелдора, Роскартографии и Росморречфлота), а также анализ актов службы и агентств.

Служба и агентства должны ежеквартально представлять в соответствующее подразделение Минтранса России отчеты по обобщению судебной практики согласно приведенной форме. Акты службы и агентств должны поступать в это подразделение ежемесячно.

Установлены требования к отчету, процедура регистрации и рассмотрения отчетов, а также актов, изданных службой и агентствами.

По итогам рассмотрения отчетов готовится отчет по обобщению судебной практики Минтранса России и справка по обобщению судебной практики Минтранса России, службы и агентств.

В отношении актов службы и агентств проводится правовая экспертиза на соответствие законодательству РФ и актам Минтранса России. Структурное подразделение, ответственное за правовую работу, ежемесячно составляет справку по результатам правовой экспертизы. Руководитель указанного структурного подразделения может принять решение о необходимости внесения изменений в акты службы и агентств, принятия новых актов или отмены актов, изданных с нарушением законодательства РФ.

Также определены порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 01.01.01 г. N 43 "Об утверждении Положения об аккредитационной комиссии"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04/03/2008. Регистрационный N 11277.

Авторы, исполнители, изготовители фонограмм и иные обладатели авторских и смежных прав в случаях, когда осуществление их прав в индивидуальном порядке затруднено или когда допускается использование объектов авторских и смежных прав без согласия обладателей соответствующих прав, но с выплатой им вознаграждения, могут создавать основанные на членстве некоммерческие организации, на которые возлагается управление соответствующими правами на коллективной основе. В случае получения такой организацией государственной аккредитации, ей предоставляется право наряду с управлением правами тех правообладателей, с которыми она заключила договоры о передаче полномочий по управлению правами, осуществлять управление правами и сбор вознаграждения для тех правообладателей, с которыми у нее такие договоры не заключены.

В целях соблюдения принципов открытости процедуры государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, и учета мнения заинтересованных лиц, включая правообладателей, при Россвязьохранкультуре работает Аккредитационная комиссия. Регламентирован порядок ее деятельности.

Комиссия является совещательным органом, основными функциями которого являются рассмотрение на своих заседаниях заявлений на получение аккредитации и принятие по ним решения. Комиссия формируется из представителей Россвязьохранкультуры и Минкультуры России. С учетом мнения заинтересованных лиц, включая правообладателей, в состав Комиссии могут включаться представители иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, пользователей объектов авторского права и смежных прав, правообладателей, а также заинтересованных организаций. При этом количество указанных представителей не должно быть более одной трети общего числа членов Комиссии.

Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 01.01.01 г. N 10 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по организации системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27/02/2008. Регистрационный N 11233.

Определены сроки и последовательность действий (административных процедур) Россвязи по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые изъявили желание получить признание своей компетентности в области подтверждения соответствия средств связи установленным требованиям.

В частности, регламентирован порядок исполнения следующих административных процедур: аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров); отказ в аккредитации; ведение перечня указанных органов и лабораторий (центров); приостановление и прекращение действия аттестата аккредитации, его переоформление; публикация в отраслевых печатных изданиях информации об аккредитованных органах и лабораториях (центрах); осуществление анализа отчетности, предоставляемой органами и лабораториями (центрами); рассмотрение жалоб заявителей на неправомерные действия органов и лабораторий (центров); проверка деятельности органов и лабораторий (центров).

Установлены требования к органам по сертификации и испытательным лабораториям (центрам), определен перечень документов, необходимых для прохождения аккредитации.

Аккредитация проводится в течение 90 дней со дня регистрации заявления на аккредитацию. Аттестат аккредитации выдается сроком на 5 лет. За процедуру аккредитации плата не взимается.

Плановая проверка деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) проводится 1 раз в 2 года., внеплановая - в течение 90 дней. Уведомление о предстоящей проверке деятельности направляется не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 44н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. N 607 "Об установлении списков профессий (должностей) и работ, при выполнении которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие (проживающие) в Российской Федерации, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18/02/2008. Регистрационный N 11176.

Временно пребывающие в РФ иностранные граждане и лица без гражданства не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, за исключением случаев направления их в служебную командировку, а также случаев, когда постоянная работа осуществляется ими в пути или носит разъездной характер и это предусмотрено трудовым договором. Ранее при указанных обстоятельствах временно пребывающим в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства не разрешалось осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу.

Дополняются списки профессий (должностей) и работ, при выполнении которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие в РФ, в названных выше случаях вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу. В эти списки включаются должности служащих, относящиеся к следующим подгруппам Общероссийского классификатора занятий: руководители учреждений, организаций и предприятий; руководители специализированных производственно-эксплуатационных подразделений (служб); руководители функциональных и других подразделений и служб; руководители малых учреждений, организаций и предприятий.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 43н "Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18/02/2008. Регистрационный N 11174.

Регламентирован порядок и установлены условия финансирования в 2008 году и в плановый период  годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Приводится перечень расходов, подлежащих финансированию. Финансирование предупредительных мер осуществляется страхователем соответственно суммам страховых взносов, подлежащих перечислению страхователем в ФСС России в текущем календарном году. Размер средств, направляемых страхователем на финансирование предупредительных мер, не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Для осуществления финансирования страхователем подается заявление в срок до 1 августа текущего календарного года с приложением отдельных документов.

Рассмотрен порядок принятия решений о финансировании предупредительных мер. Такие решения принимаются либо исполнительным органом ФСС России, либо исполнительным органом ФСС России по согласованию с ФСС России в зависимости от суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий год (до 6 000 рублей и более 6 000 тыс. рублей соответственно).

Приказ МЧС РФ от 01.01.01 г. N 34 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 01.01.01 г. N 610"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29/02/2008. Регистрационный N 11259.

С 1 ноября 2006 года отдельным категориям военнослужащих 179 Спасательного центра МЧС России выплачивается ежемесячная надбавка за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности. В зависимости от замещаемой должности надбавка устанавливается в размере 25, 40 или 50 % оклада по воинской должности.

Внесенными изменениями скорректирован перечень должностей военнослужащих 179 Спасательного центра МЧС России, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности в размере 50% и 40%.

Так, указанная надбавка в размере 50% дополнительно выплачивается заместителю начальника центра (по финансово-экономической работе) - главному бухгалтеру и начальнику отдела планирования и организации закупок. Заместителю и помощнику начальника названного отдела надбавка выплачивается в размере 40%.

Приказ Федеральной миграционной службы от 01.01.01 г. N 14 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. N 528"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18/02/2008. Регистрационный N 11171.

Предусматривается выплата ежемесячных надбавок лицам, имеющим высшее юридическое образование и замещающим должности в центральном аппарате и территориальных органах ФМС России, в основные служебные обязанности которых входят проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя.

Так, ежемесячная надбавка в размере до 50 процентов должностного оклада полагается сотрудникам органов внутренних дел РФ, прикомандированным к ФМС России, проходящим службу в центральном аппарате и территориальных органах ФМС России; ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы в размере до 70 процентов должностного оклада полагается государственным служащим, проходящим службу в центральном аппарате и территориальных органах ФМС России.

Выплата надбавок будет производиться за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание ФМС России и ее территориальных органов.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.01 г. N 4 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21/02/2008. Регистрационный N 11197.

Устанавливаются требования к организационным, санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям по обеспечению личной и общественной безопасности, защите окружающей среды при работе с патогенными биологическими агентами III-IV групп - патогенными для человека микроорганизмами и гельминтами, а также любыми объектами и материалами, включая полевой, клинический, секционный, подозрительными на содержание указанных ПБА.

Санитарные правила обязательны для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводящих на территории РФ работы с объектами и материалами, содержащими или подозрительными на содержание ПБА III-IV групп.

Санитарные правила вводятся в действие с 1 мая 2008 г.

Приказ Федеральной миграционной службы от 01.01.01 г. N 13 "О дополнительной выплате работникам бюджетной сферы ФМС России на 2008 год"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27/02/2008. Регистрационный N 11228.

В 2008 г., как и ранее, работникам бюджетной сферы подразделений, входящих в систему ФМС России и территориальных органов ФМС России, будет производиться ежемесячная дополнительная выплата в размере до 100 % должностного оклада (тарифной ставки).

Выплата осуществляется при наличии экономии бюджетных средств, предусмотренных на оплату труда. В подразделениях, входящих в систему ФМС России, основанием для выплаты является приказ ФМС России; в территориальных органах ФМС России - приказ территориального органа ФМС России.

Приказ Государственной фельдъегерской службы РФ от 01.01.01 г. N 12 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера служащим и рабочим Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и оказания им материальной помощи, утвержденную приказом ГФС России от 01.01.01 г. N 113"