Обзор изменений законодательства по теме: «Труд, трудоустройство, занятость населения». Период: с 01.01.2008 по 01.06.2008 (стр. 16 )

Размещение государственного заказа осуществляется путем проведения торгов в форме открытого конкурса.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.01 г. N 179 "Об определении экспертных центров, осуществляющих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, подготовке и аттестации экспертов экспертных центров"

Декларирование безопасности гидротехнических сооружений, аварии которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, является обязательным при их проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации. С целью установления полноты и достоверности сведений, указанных в декларации безопасности, Ростехнадзор организует проведение государственной экспертизы декларации безопасности, которая проводится экспертными центрами. Экспертные центры формируют экспертные комиссии, к участию в работе которых могут привлекаться научно-исследовательские и проектные организации. Ростехнадзор устанавливает квалификационные требования к специалистам, включаемым в состав экспертных комиссий, определяет порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий, организует обучение экспертов и обмен опытом их работы.

В связи с этим, а также в целях повышения научно-технического и правового уровня экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики организаций, поднадзорных Ростехнадзору, должна быть проведена проверка и оценка готовности таких организаций в части осуществления государственной экспертизы. Ростехнадзору также необходимо утвердить план проведения предаттестационной подготовки членов экспертных комиссий, организовать аттестацию членов экспертных комиссий и скорректировать перечень экспертных центров.

Приказ Федерального агентства по атомной энергии от 01.01.01 г. N 151 "О подготовке и отборе российских специалистов для работы в Организации ИТЭР"

В 2007 г. Россией были ратифицированы Соглашение о создании Международной организации ИТЭР по термоядерной энергии для совместной реализации проекта ИТЭР (Организация ИТЭР) и Соглашение о привилегиях и иммунитетах Организации ИТЭР.

Организация ИТЭР состоит из научно-технических и административных сотрудников, включая прикомандированных членами Организации ИТЭР, имеющих квалификацию, которая требуется для осуществления ее деятельности, с учетом адекватного распределения должностей в зависимости от взноса члена Организации ИТЭР.

В связи с этим руководителям предприятий надлежит организовать работу по подготовке кадров для работы в Организации ИТЭР и ежеквартально предоставлять в Управление атомной науки, техники и информатизации данные о кандидатах для работы в Организации ИТЭР. Названному Управлению, в свою очередь, поручено представлять в Организацию ИТЭР кандидатуры российских специалистов для прохождения конкурса. Отбор и подготовка кандидатов на замещение вакантных научно-технических должностей в Организации ИТЭР, а также организация собеседования кандидатов с конкурсной комиссией Организации ИТЭР, включая проведение видеоконференций, возложены на ФГУ РНЦ "Курчатовский институт" (по согласованию) как российскому Местному агентству ИТЭР.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. N 100 "Об усилении контроля за исполнением росписи расходов федерального бюджета главными распорядителями бюджетных средств"

Разработаны методические рекомендации по сбору и обработке информации об исполнении росписи расходов федерального бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, в отношении которых Минобрнауки России является субъектом бюджетного планирования.

Методические рекомендации определяют порядок заполнения входных форм, по которым главные распорядители представляют информацию об исполнении росписи расходов и остатках средств на его лицевых счетах, а также на лицевых счетах подведомственных организаций. В частности, по входным формам представляются сведения об объемах бюджетных ассигнований на год; кассовых расходах; остатках средств и причинах образования таких остатков.

Установлен порядок представления подготовленной информации (первичных данных) в Департамент прогнозирования и организации бюджетного процесса Минобрнауки России и в уполномоченную Минобрнауки России организацию. Утверждены выходные формы (справочно-аналитические материалы) для представления руководству Минобрнауки России в целях принятия управленческих решений. Выходные формы подготавливаются уполномоченной организацией на основе сведений, полученных от главных распорядителей.

С целью усиления контроля за исполнением росписи расходов федерального бюджета руководителям главных распорядителей предписано обеспечивать планомерное расходование бюджетных средств без образования остатков на лицевых счетах. При образовании остатков необходимо принимать меры по их снижению и своевременному внесению изменений в роспись расходов федерального бюджета.

Приказ Минобрнауки России, которым ранее предусматривались меры по усилению контроля за формированием и исполнением росписи расходов федерального бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета, признан утратившим силу.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 01.01.01 г. N 93 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 3 приказа ФАС России от 01.01.2001 N 433"

В соответствии с внесенными изменениями численность работников Санкт-Петербургского УФАС России составляет 82 ед., численность работников Северо-Осетинского УФАС России - 12 ед. Фонд оплаты труда Санкт-Петербургского УФАС России составляет 1 251,8 тыс. рублей, Северо-Осетинского УФАС России - 176,9 тыс. рублей.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.01 г. N 174 "Об оплате труда работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, оплата которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки"

Для работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей (оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников ФГУ) в течение 2007 - 2008 гг. предусмотрено введение новых систем оплаты труда.

В связи с этим с 1 февраля 2008 г. всем категориям работников федеральных бюджетных учреждений Ростехнадзора до введения новой системы оплаты труда должны быть увеличены на 14 % стимулирующие надбавки к зарплате. При этом надбавку следует исчислять из общей суммы зарплаты, подлежащей начислению в соответствующем месяце, с учетом установленных выплат.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 131 "О проведении Всероссийского съезда специалистов по охране труда"

В целях совершенствования работы по реализации демографической концепции в сфере охраны труда, внедрению экономических методов управления профессиональными рисками в Российской Федерации, 22 апреля 2008 года в Москве в рамках Международного дня охраны труда пройдет Всероссийский съезд специалистов по охране труда. Для подготовки проведения съезда создан Организационный комитет. Утверждены перечень основных вопросов для обсуждения на Всероссийском съезде специалистов по охране труда и состав Организационного комитета съезда.

Руководителям федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется решить вопрос о командировании специалистов по охране труда для участия в работе съезда.

Приказ Минфина РФ от 01.01.01 г. N 166 "О рассмотрении наградных материалов в Министерстве финансов Российской Федерации"

Урегулирована процедура возбуждения и рассмотрения ходатайств о награждении и поощрении сотрудников Минфина России, а также подведомственных ему федеральных служб, территориальных органов и организаций, государственными наградами РФ, благодарностью Президента РФ, благодарностью и Почетной грамотой Правительства РФ, ведомственными наградами Минфина России.

Так, при возбуждении ходатайств учитываются достижения и характер заслуг представляемого к награждению, его конкретные результаты службы (работы). Одновременно с ходатайством представляется характеристика сотрудника.

Рассмотрение ходатайств осуществляется Комиссией по рассмотрению наградных материалов. Регламентирован порядок ее работы.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 01.01.01 г. N 85 Об увеличении фонда оплаты труда работников территориальных органов, оплата труда которых производится по Единой тарифной сетке

С 1 сентября 2007 г. по 31 декабря 2008 года осуществляется постепенный переход на новые системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых производится на основе Единой тарифной сетки. При этом ассигнования на оплату труда работников и персонала, объем которых увеличивается относительно объема ассигнований, предусмотренных по состоянию на 31 августа 2007 года, направляются на выплату заработной платы работникам и персоналу в соответствии с новыми системами оплаты труда, а если новые системы оплаты труда не введены - на увеличение стимулирующих выплат.

Объемы ассигнований из федерального бюджета с 1 февраля 2008 года увеличились на 14 %.

В связи этим с 1 февраля 2008 года на 14 % увеличивается фонд оплаты труда работников территориальных органов ФАС России, оплата труда которых производится по ЕТС. Дополнительные средства будут направлены на увеличение стимулирующих выплат указанным работникам.

Приказ Федерального агентства по образованию от 01.01.01 г. N 196 "О предметных и межпредметных олимпиадах учащейся молодежи в рамках Российской научно-социальной программы "Шаг в будущее"

Принято решение о проведении 2008 году предметных и межпредметных олимпиад среди школьников и студентов в рамках Российской научно-социальной программы "Шаг в будущее".

Олимпиады проводятся поэтапно в течение календарного года. На первом этапе (региональной Олимпиаде) необходимо публично защитить научно-исследовательскую работу. Второй этап (Всероссийская Олимпиада) состоит из публичной защиты научно-исследовательской работы и решения олимпиадных заданий.

Победителями и призерами Олимпиад считаются победители (I место) и призеры (II, III место) второго этапа Олимпиад. Они награждаются дипломами и ценными подарками. Предпочтение отдается работам, в которых проявилась оригинальность мышления, творческий подход, и в полной мере раскрыты знания и умения. Другим участникам Олимпиад вручаются свидетельства об участии в Олимпиаде, грамоты, подарки.

Проведение Олимпиад повысит интерес учащихся к научной деятельности, позволит выявить одаренных представителей молодежи, а также сформировать кадровый потенциал для исследовательской, административной, производственной и предпринимательской деятельности.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 119н "О признании утратившими силу приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации"

В связи с утверждением новой номенклатуры специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения РФ (приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.01 г. N 112н) прежняя номенклатура специальностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в учреждениях здравоохранения РФ признана утратившей силу.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 118 "О дополнительной подготовке врачей по специальностям "Терапия", "Педиатрия" и "Общая врачебная практика (семейная медицина)" в 2008 году"

В рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, исходя из потребности субъектов РФ во врачах первичного звена здравоохранения, в 2008 г. в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Росздрава, будет проводиться дополнительная подготовка врачей по специальностям "Терапия", "Педиатрия" и "Общая врачебная практика (семейная медицина)".

Организация дополнительной подготовки врачей возлагается на Росздрав.

Приказ Росгидромета от 01.01.01 г. N 96 "О повышении оплаты труда работников федеральных государственных учреждений"

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 605 в течение  гг. осуществляется постепенный переход на новые системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых производится на основе ЕТС. При этом ассигнования на оплату труда работников и персонала, объем которых увеличивается относительно объема ассигнований, предусмотренных по состоянию на 31 августа 2007 г., направляются на выплату заработной платы в соответствии с новыми системами оплаты труда, а если новые системы оплаты труда не введены - на увеличение стимулирующих выплат. Так, с 1 сентября 2007 года объемы ассигнований из федерального бюджета увеличились на 15%, а с 1 февраля 2008 г. еще на 14%.

На основании этого, а также в связи с тем, что учреждения гидрометслужбы еще не успели перейти на новые системы оплаты труда, начальникам (директорам) указанных учреждений предписано направлять ассигнования, предусмотренные на увеличение с 1 февраля 2008 г. заработной платы, на увеличение стимулирующих выплат.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 230 "О мерах по выполнению решений 28-го заседания Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря"

Разработаны меры по выполнению решений, принятых на 28-ом заседании Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря, которое состоялось 17-20 декабря 2007 г. и 29-31 января 2008 г. в г. Ашхабаде, Туркменистан (протокол заседания приведен в приложении).

Так, в частности, структурным подразделениям Госкомрыболовства РФ даны поручения относительно подготовки предложения с обоснованием по увеличению ОДУ осетровых видов рыб на объем предусмотренный к освоению в счет национальной квоты Туркменистана в реке Волга; проведения научно-исследовательской работы по определению таксономического статуса персидского осетра в течение 2008 г.; разработки новой редакции проекта Соглашения о сохранении и рациональном использовании биологических ресурсов Каспийского моря и др.

Установлены сроки исполнения вышеуказанных поручений.

Письмо Федеральной налоговой службы от 01.01.01 г. N ГИ-6-1/159 "Об основных положениях о порядке составления и передачи статистической налоговой отчетности в 2008 году"

Определен порядок составления, передачи и контроля за достоверностью данных статистической налоговой отчетности на 2008 год.

Отчетность составляется управлениями ФНС России по субъектам РФ на основании информационных ресурсов, передаваемых с местного уровня на региональный, собственных информационных ресурсов регионального уровня, либо путем сбора от нижестоящих налоговых органов отчетности, формируемой на базе данных информационных ресурсов местного уровня, данных органов Федерального казначейства. Межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам формируют отчетность на основании собственных информационных ресурсов и информации, полученной от региональных управлений ФНС России.

В отчетность включаются данные по всем налогоплательщикам, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Во всех формах отчетности, кроме форм NN 1-ЕСН, 2-ЕМ, 1-ОНС, и таблиц N 2-МРИ и N 3-МРИ, данные приводятся нарастающим итогом с начала года.

Разъяснен порядок корректировки отчетных данных в случае выявления искажений (ошибок) в формах налоговой отчетности.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 216 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству за отчетный 2007 финансовый год"

В целях точного и качественного представления сведений об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Госкомрыболовством России как главным распорядителем средств федерального бюджета, за отчетный 2007 финансовый год заинтересованным структурным подразделением поручено представить в Управление финансов сведения о судебных решениях, вступивших в законную силу, о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата, о бюджетных учреждениях с долей кассового исполнения расходов по приносящей доход деятельности, превышающей 25% от кассового исполнения расходов федерального бюджета, о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента, а также о сетевых ресурсах обмена информацией.

Сведения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента должны быть сформированы до 15 апреля 2008 года.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 223 "О проведении открытого конкурса среди аккредитованных образовательных учреждений на размещение в 2008 году государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием"

В соответствии с действующим законодательством до перехода к системе персонифицированного финансирования профессионального образования размещение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием (контрольных цифр приема) в высших учебных заведениях, имеющих аккредитацию, осуществляется на конкурсной основе.

Так, Госкомрыболовством РФ проводится открытый конкурс среди аккредитованных вузов на размещение государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием в 2008 году. Утверждена соответствующая конкурсная документация.

Установлены квалификационные требования к участникам конкурса, правила оформления и подачи конкурсной заявки, процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками, условия допуска к участию в конкурсе, порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок, порядок распределения государственного задания между участниками конкурса. Также разработаны формы документов, применяемых при проведении открытого конкурса.

Заявки на участие в конкурсе принимаются до 11апреля 2008 г.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 219 "О размещении государственного заказа на оказание в 2008 году услуг по обеспечению функционирования автоматизированной системы казначейского исполнения бюджета для нужд Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству"

Размещается заказ на оказание в 2008 году услуг по обеспечению функционирования автоматизированной системы казначейского исполнения бюджета для нужд Госкомрыболовства России. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет 1 млн. рублей. Размещение заказа осуществляется путем проведения открытого конкурса. Утверждены конкурсная документация и примерная форма государственного контракта.

Для участия в конкурсе участник размещения заказа в срок до 11 апреля 2008 года подает заявку с приложением необходимых документов.

Подведение итогов конкурса состоится 30 апреля 2008 года.

Приказ Федеральной таможенной службы от 01.01.01 г. N 240 "Об утверждении Положения о Главном управлении организации таможенного оформления и таможенного контроля"

Регламентирован новый порядок работы Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля. Главное управление является структурным подразделением центрального аппарата ФТС России.

Основными направлениями деятельности Главного управления являются, в частности, организация совершения таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств при применении таможенных процедур; организация применения таможенных режимов и специальных таможенных процедур; разработка правил применения форм таможенного контроля; координация и применение системы управления рисками; реализация пограничной политики; организация применения информационных технологий при таможенном оформлении. Определены функции и полномочия Главного управления.

Структуру и штатную численность должностных лиц Главного управления утверждает руководитель ФТС России. Главное управление возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно заместителю руководителя ФТС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями.

Прежний порядок работы Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля, утвержденный приказом ФТС России от 01.01.01 года N 54, признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу с 15 января 2008 года.

Приказ Федерального агентства по культуре и кинематографии от 6 марта 2008 г. N 81 "Об отмене приказов Роскультуры"

Согласно действующему законодательству нормативные акты федеральных министерств и ведомств, затрагивающие права и законные интересы граждан, вступают в законную силу после их государственной регистрации в Минюсте России. В регистрации нормативного правового акта может быть отказано, если при проведении юридической экспертизы будет установлено несоответствие этого акта законодательству РФ. В этом случае акт отменяется издавшим его органом.

Так, отменен приказ Роскультуры от 01.01.2001 г. N 509 (с последующими изменениями и дополнениями), регулировавший порядок аттестации кандидатов на должность ректоров подведомственных вузов.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 6 марта 2008 года N 214 "О мерах по выполнению решений восьмой сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству"

С 5 по 6 декабря 2007 года в городе Зеленоградске прошла восьмая сессия Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству.

На сессии, в частности, были установлены допустимые уловы леща, судака и корюшки в Куршском заливе на 2008 год.

Приняты правила промышленного рыболовства в Куршском заливе. Правилами определяются допустимые орудия лова, минимально допустимые для вылова размеры рыб, устанавливаются запретные периоды и места лова.

На сессии достигнута договоренность продолжить работы по искусственному воспроизводству ценных видов рыб бассейна Куршского залива, а также научно-исследовательские работы по изучению состояния запасов водных биологических ресурсов Куршского залива и озера Виштынецкого.

Территориальным органам и организациям Госкомрыболовства России поручено обеспечить выполнение решений восьмой сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 6 марта 2008 г. N 208 "Об утверждении и размещении государственного заказа на выполнение в 2008 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Проведение исследований в области экономики и управления рыбохозяйственным комплексом" для нужд Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству" (с изменениями и дополнениями)

В документ вносились изменения. См. справку к документу.

Госкомрыболовством РФ проводится открытый конкурс по размещению государственного заказа на выполнение в 2008 г. НИОКР по направлению "Проведение исследований в области экономики и управления рыбохозяйственным комплексом". Утверждена соответствующая конкурсная документация.

Определены место и сроки выполнения работ, начальная цена контракта. Установлены требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, порядок ее подачи и оценки, условия допуска участников к конкурсу, а также срок и порядок подписания государственного контракта.

Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 марта 2008 г. N 58 "О порядке взаимодействия со средствами массовой информации"

Определен новый порядок взаимодействия Росстроя и СМИ.

Только руководитель Росстроя, а также по его поручению его заместители и уполномоченные работники вправе доводить до СМИ официальную позицию по вопросам деятельности Росстроя. По указанию руководителя Росстроя могут организовываться пресс-конференции, брифинги и другие встречи с журналистами. Работники структурных подразделений Росстроя осуществляют контакты с представителями СМИ только через пресс-службу Росстроя, по запросу которой они привлекаются в качестве экспертов. Пресс-службой также проводится аккредитация центральных, региональных, отраслевых и зарубежных СМИ на право участия в мероприятиях, проводимых Росстроем.

Приведен перечень материалов, представляемых в пресс-службу структурными подразделениями.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 марта 2008 г. N 82 "О государственных требованиях к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации "Менеджер наукоемких технологий"

Введены в действие новые государственные требования к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации "Менеджер наукоемких технологий".

Московский физико-технический институт определен ответственным за формирование научно-методического обеспечения реализации образовательной программы для получения указанной квалификации.

Прежние государственные требования не подлежат применению.

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 01.01.01 г. N 193 "Об объявлении решения коллегии Федеральной службы судебных приставов"

29 февраля 2008 года состоялось заседание коллегии ФССП России, на котором подводились итоги деятельности ФССП России о определялись задачи на 2008 год.

В 2007 году деятельность ФССП России была направлена, в основном, на защиту интересов граждан и юридических лиц. Активно проводилась работа по совершенствованию правовой базы деятельности ФССП России и дальнейшему развитию Службы как федерального органа исполнительной власти.

За отчетный период взыскано и перечислено в соответствующие бюджеты налоговых платежей в сумме 58,3 млрд. руб., что на 13,4 млрд. руб. больше, чем в 2006 году. В 2007 году территориальными органами в полном объеме выполнены прогнозные показатели по обеспечению исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов. Выполнены все прогнозные показатели по линии дознания и административной практики.

Однако в отдельных территориальных органах ФССП России имели место просчеты в управленческой сфере, не была организована должным образом работа по взятыми на федеральный контроль исполнительным производствам, не было налажено сотрудничество с правоохранительными и иными органами исполнительной власти, недостаточно активно велась борьба с коррупцией. В результате проведенной в территориальных органах в 2007 году контрольно-ревизионной работы выявлены недостатки и нарушения в финансово-хозяйственной деятельности на общую сумму 380,1 млн. руб.

На основании этого определяются следующие направления деятельности ФССП России на 2008 год. Так, следует осуществлять анализ административного обжалования действий должностных лиц ФССП России, связанных с отменой постановлений судебных приставов-исполнителей. Практика взаимодействия с территориальными органами правоохранительных органов должна быть продолжена. В 2007 году выявлено немало случаев возвращения прокурорами органам дознания ФССП России уголовных дел для проведения дополнительного расследования. В связи с этим в 2008 году должны быть установлены причины возвращения уголовных дел. Определяются основные направления деятельности ФССП России на 2008 году и в кадровой сфере.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 193 "Об утверждении Положения об Охотском территориальном управлении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству" (с изменениями и дополнениями)

В документ вносились изменения. См. справку к документу.

В связи с преобразованием Росрыболовства в Госкомрыболовство России утверждено Положение об Охотском территориальном управлении Госкомрыболовства России.

Данное Управление осуществляет функции по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод РФ, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, охраны, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (за исключением промышленного рыбоводства), рыбопереработки, обеспечения безопасности мореплавания и аварийно-спасательных работ в районах промысла, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в части, касающейся обслуживания судов рыбопромыслового флота.

В территорию осуществления полномочий Управления входят: внутренние водные объекты рыбохозяйственного значения Магаданской области, внутренние морские воды, территориальное море, в пределах административных границ Магаданской области, исключительная экономическая зона и континентальный шельф РФ Охотского моря в границах Северо-Охотоморской подзоны, подрайон центральная часть Охотского моря за пределами исключительной экономической зоны РФ.

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Госкомрыболовства России. Определен круг полномочий руководителя Управления.

Положение об Охотском территориальном управлении Росрыболовства признано утратившим силу.

Приказ Федерального агентства по недропользованию от 01.01.01 г. N 162 "О ведении Реестра федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по недропользованию"

Действующим законодательством о государственной гражданской службе в РФ предусмотрена обязанность представителя нанимателя вести реестр гражданских служащих, работающих в государственном органе. Реестр представляет собой систематизированные (в том числе на электронных носителях) сведения о прохождении гражданской службы. Он ведется кадровой службой государственного органа на основе личных дел и карточек учета государственных служащих.

Во исполнение указанных требований разработана форма Реестра федеральных государственных гражданских служащих Роснедра. В Реестре указываются ФИО, дата и место рождения госслужащего, сведения о его образовании, ученных степени или звании, повышении квалификации, стажировке, трудовом стаже, государственных и ведомственных наградах и др.

Приказ Федерального агентства по недропользованию от 01.01.01 г. N 161 "Об утверждении Примерного должностного регламента федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по недропользованию"

По общему правилу, профессиональная служебная деятельность федерального государственного гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом. Данный регламент утверждается представителем нанимателя и является составной частью административного регламента государственного органа. В должностной регламент включаются, в частности, квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы; должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего; перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения; порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями; перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям.

На основании этого утвержден Примерный должностной регламент федерального государственного гражданского служащего Роснедра.

Приказ Федеральной налоговой службы от 01.01.01 г. N ММ-3-1/74@ "О порядке осуществления территориальными органами Федеральной налоговой службы полномочий главных администраторов доходов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

В целях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" за территориальными органами ФНС России закрепляются полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ по главе 182 "Федеральная налоговая служба" бюджетной классификации РФ по соответствующим кодам (таблица кодов приведена в Приложении).

В рамках данных полномочий территориальные органы ФНС России осуществляют: контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов (сборов) и иных обязательных платежей; начисление пеней и штрафов; взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства платежных документов для осуществления возврата; принятие решения о зачете (уточнении) платежей и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.

Одновременно с этим на управления ФНС России по субъектам РФ возлагаются следующие полномочия главных администраторов доходов по закрепленным за ними источникам доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования и местных бюджетов: формирование прогноза поступления доходов, аналитических материалов по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета, сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета, сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, а также бюджетной отчетности главного администратора доходов соответствующего бюджета. Помимо этого, управления вправе определять порядок и сроки представления бюджетной отчетности, а также исполнять в случае необходимости полномочия администратора доходов бюджетов.

Приказ ФНС России от 01.01.01 года N ШС-3-11/4 "О закреплении полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по главе 182 "Федеральная налоговая служба" за территориальными органами Федеральной налоговой службы" признан утратившим силу.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 178 "Об утверждении Положения о Московско-Окском территориальном управлении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству"

Определены основные полномочия, а также порядок организации деятельности Московско-Окского территориального управления Госкомрыболовства России.

Управление формируется по бассейновому принципу на территории г. Москвы, Белгородской, Брянской, Владимирской, Калужской, Курской, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской областей.

Управление, в частности, осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, проведение конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком, заключение договоров пользования рыбопромысловым участком, профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации, стажировку, установление ограничений рыболовства, согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания.

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Госкомрыболовства России.

Распоряжение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.01 г. N 20-рп "Об организации работы по выполнению решений VI заседания Межгосударственного совета по промышленной безопасности"

В период с 27 по 29 августа 2007 г. в г. Чолпон-Ате (Киргизия) состоялось VI заседание Межгосударственного совета по промышленной безопасности, в ходе которого были рассмотрены вопросы о статусе организаций технической поддержки государственного надзора (контроля) в области обеспечения промышленной безопасности, о совершенствовании подготовки и аттестации специалистов органов по промышленной безопасности, о формировании базы данных правовых актов и нормативно-технических документов в указанной области, а также иные вопросы.

В связи с этим структурным подразделениям Ростехнадзора даны поручения по выполнению решений, принятых на VI заседании Межгосударственного совета по промышленной безопасности.

Решение Государственной комиссии по радиочастотам при Минсвязи РФ от 01.01.01 г. N 1 "Об утверждении проекта "Положения о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот"

Утверждено новое Положение о рассмотрении материалов, проведении экспертизы и принятии решения о присвоении радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств (РЭС).

Радиочастоты или радиочастотные каналы для РЭС гражданского назначения присваиваются (назначаются) Россвязьохранкультурой (первоначально - Россвязью). Основанием для этого могут быть и заявления федеральных органов исполнительной власти, имеющих статус юридического лица (ранее - только заявления граждан РФ и российских юридических лиц).

Установлен максимальный срок присвоения радиочастоты или радиочастотного канала - 10 лет (указанный срок может быть увеличен для РЭС космических служб).

В целях упрощения процедуры ГКРЧ вправе устанавливать иной порядок проведения экспертизы, рассмотрения материалов и принятия решения о присвоении радиочастот или радиочастотных каналов для отдельных полос (номиналов) радиочастот различных радиослужб.

Процедура рассмотрения материалов и проведения экспертизы установлена отдельно для РЭС гражданского назначения и для РЭС специального назначения (ранее закреплялся общий порядок проведения экспертизы).

Предусмотрено, что место размещения стационарных РЭС на территории субъектов РФ, в которых проводятся мероприятия по противодействию терроризму, должно быть согласовано с ФСБ России.

Сокращен перечень документов, необходимых для получения заключения экспертизы.

Дополнительно разработаны формы заявлений о продлении срока действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, о прекращении разрешения, о переоформлении разрешения, о внесении изменений в разрешение.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 90 "О внесении дополнения в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. N 64"

Минздравсоцразвития России проводит конкурс на замещение вакантной должности заместителя руководителя Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи.

Заместители руководителя Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи назначаются на должность и освобождаются от должности Министром здравоохранения и социального развития РФ по представлению руководителя Агентства.

Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 01.01.01 г. N 32 "О деятельности коллегий палаты по патентным спорам"

Возражения и заявления, поступающие в ФГУ "Палата по патентным спорам", должны рассматриваться коллегиально на заседании Палаты в составе не менее трех ее членов.

В связи с этим установлены правила формирования коллегий Палаты, права и обязанности членов коллегий.

В состав коллегии включаются члены Палаты, не участвовавшие в принятии оспариваемого решения. В состав каждой коллегии должен входить штатный работник Палаты.

Также регламентирован порядок работы коллегий и подготовки их решений.

При поступлении возражения, заявления в Палату и отсутствии оснований для отказа в принятии их к рассмотрению лицо, уполномоченное председателем Палаты, подбирает дело заявки.

Ответственный за рассмотрение дела обязан до запланированной даты заседания коллегии провести предварительное заседание коллегии.

Решение коллегии представляется лицу, курирующему рассмотрение дела, в течение месяца со дня заседания коллегии, на котором принято решение по существу рассматриваемого дела.

Определены требования к решению коллегии, формы отдельных решений коллегии и Роспатента.

Приказ Федеральной налоговой службы от 01.01.01 г. N ШТ-3-1/71 "Об утверждении форм статистической налоговой отчетности Федеральной налоговой службы на 2008 год и о внесении изменений в приказ ФНС России от 01.01.2001 N ММ-3-10/696@"

В целях получения полной и своевременной информации о результатах контрольной работы налоговых органов утверждены следующие формы статистической отчетности: форма N 2-НМ "Отчет о результатах проверок соблюдения законодательства о налогах и сборах, проведенных налоговыми органами самостоятельно и с участием органов внутренних дел"; форма N 2-НК "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов"; форма N 2-Байконур "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов по налогоплательщикам, зарегистрированным на территории города Байконура".

Ежемесячные отчеты по форме 2-НМ формируется налоговыми органами, в частности, по результатам камеральных и выездных налоговых проверок налогоплательщиков организаций и физических лиц, налоговых агентов и плательщиков сборов, по соблюдению ими законодательства о налогах и сборах. Отчеты по форме 2-НК представляются управлениями ФНС России по субъектам РФ ежеквартально, 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по состоянию на 1 января 2009 года - на 5 дней позднее установленного срока. Отчеты по форме 2-Байконур представляются ежегодно.

Регламентирован порядок заполнения отчетности по утвержденным формам.

Отчеты по формам NN 2-НМ и 2-НК представляются, начиная с отчетов по состоянию на 1 апреля 2008 года. Отчеты по форме N 2-НМ по состоянию на 1 февраля 2008 и 1 марта 2008 года не представляются.

Приказ Фонда социального страхования РФ от 01.01.01 г. N 37 "Об организации работы Фонда социального страхования Российской Федерации по финансированию в 2008 году и в плановый период  годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"

Фонд социального страхования РФ в годах осуществляет финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Финансирование предупредительных мер осуществляется за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению страхователями в Фонд. При этом размер средств, направляемых страхователем на финансирование предупредительных мер, не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год.

Регламентирован порядок организации работы Фонда по финансированию в годах предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Для получения финансирования страхователь должен представить в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации заявление. Приведена рекомендуемая форма заявления, а также форма приказа исполнительного органа Фонда о финансировании предупредительных мер.

Региональные отделения Фонда обязаны ежегодно представлять сводный отчет об использовании сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер по форме 6-ФСС РФ на бумажном носителе и в электронном виде.

Письмо Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. N 06-448 "О всероссийском конкурсе работников образовательных учреждений "Воспитать человека"

В целях повышения авторитета педагогических работников, совершенствования воспитательного процесса в системе образования проводится Всероссийский конкурс работников образовательных учреждений "Воспитать человека". Учредителями конкурса выступают Минобрнауки России и Рособразование.

В конкурсе могут принять участие педагогические работники образовательных учреждений - классные руководители, заместители директора по воспитательной работе, воспитатели, социальные педагоги, старшие вожатые, имеющие педагогический стаж работы не менее 5 лет. Возраст участников не ограничивается.

Приведена форма заявки на участие в конкурсе, определены порядок и условия проведения конкурса.

Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 01.01.01 г. N 31 "Об утверждении положений о департаментах Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации"

Приказом Минкультуры России от 01.01.01 года N 1285 утверждена новая структура и штатная численность структурных подразделений Минкультуры России. Сокращены Департамент культуры и Департамент массовых коммуникаций, образован Департамент государственной политики, изменена структура Департамента правового обеспечения и внешних связей. Кроме того, перераспределены обязанности между Министром культуры и массовых коммуникаций РФ и его заместителями.

В связи с этим утверждаются новые Положения о Департаменте государственной политики, о Департаменте правового обеспечения и внешних связей, о Департаменте экономики и финансов и о Департаменте управления делами.

Прежние Положения о названных Департаментах Минкультуры России признаны утратившими силу.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 77н "О Методических рекомендациях по оформлению в 2008 году трудовых отношений между врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) и учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации)"

Методические рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи учреждениям здравоохранения муниципальных образований, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующим учреждениям здравоохранения субъекта РФ), по оформлению в 2008 году трудовых отношений с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами указанных врачей в части увеличения объема выполняемой ими работы в связи с выполнением государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

Трудовые отношения между указанными работниками и учреждениями здравоохранения оформляются путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам. Утверждены рекомендуемые формы дополнительных соглашений об увеличении объема работы, выполняемой врачами, а также об увеличении объема работы, выполняемой медицинскими сестрами.

В дополнительном соглашении предусматривается возложение на работника обязанностей по выполнению дополнительного объема работы в пределах установленной ему законодательством продолжительности рабочего времени в зависимости от занимаемой им должности. Приведен перечень дополнительных работ в зависимости от должности медицинского работника. Так, в частности, врач-терапевт участковый дополнительно проводит мероприятия по динамическому медицинскому наблюдению за состоянием здоровья граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг; организует и подводит итоги дополнительной диспансеризации работающего населения; проводит диспансеризацию неработающих пенсионеров, а также выполняет ряд иных обязанностей.

За выполнение дополнительных обязанностей работнику устанавливается надбавка стимулирующего характера на срок до одного года.

С 1 апреля 2008 года приказ Минздравсоцразвития России, которым были утверждены методические рекомендации по оформлению трудовых отношений между указанными работниками и учреждениями здравоохранения в 2007 году, признается утратившим силу.

Приказ Федеральной таможенной службы от 01.01.01 г. N 143 "Об утверждении Положения об Аналитическом управлении ФТС России"

Определены функции, направления деятельности, правовой статус, а также порядок работы Аналитического управления ФТС России.

Управление является структурным подразделением центрального аппарата ФТС России. Начальник Управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России; структуру и штатную численность Управления также утверждает руководитель ФТС России.