Обзор изменений законодательства по теме: «Труд, трудоустройство, занятость населения». Период: с 01.01.2008 по 01.06.2008 (стр. 14 )

Так, в Управлении учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта "Образование" добавлены 2 штатные единицы, в Административном управлении - 10, а из Управления программ в сфере образования и размещения государственного заказа 3 единицы исключены.

Приказ Федеральной таможенной службы от 7 мая 2008 г. N 545 "Об утверждении Положения о Главном управлении федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования"

В связи с преобразованием Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России установлен новый порядок организации деятельности указанного Главного управления.

Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования является структурным подразделением центрального аппарата ФТС России. К основным направлениям деятельности Главного управления, в частности, относятся: обеспечение своевременного поступления в федеральный бюджет пошлин, налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы; контроль движения денежных средств на счетах таможенных органов и их перечисление в доход федерального бюджета; разработка технологий, систем учета и контроля за начислением, уплатой таможенных и иных платежей, применения льгот по уплате таких платежей и иных преференций; контроль применения таможенными органами системы управления рисками по направлению контроля таможенной стоимости.

Главное управление организовывает ведение реестра кредитных и страховых организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, определяет максимальную сумму одной банковской гарантии и максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий. На Главное управление также возложено ведение Реестра таможенных брокеров (представителей).

Главное управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов РФ.

Начальник Главного управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

Приказ Федеральной налоговой службы от 6 мая 2008 г. N ММ-3-6/202 "Об утверждении Регламента ввода налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, представленных на бумажном носителе"

Регламентированы единые принципы подготовки и ввода в АИС "Налог" данных налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, представленных на бумажном носителе, в том числе в условиях централизованной обработки.

Централизованной обработке подлежат налоговые документы, представленные на машиноориентированных бланках. При этом налоговые документы должны соответствовать установленным требованиям. Правильно оформленные налоговые документы передаются в инспекцию, выполняющую функции централизованной обработки данных. Специалисты данной инспекции преобразуют налоговые документы на бумажных носителях в электронные и передают данные в ИФНС, где те подлежат введению в АИС "Налог".

Осуществление процедуры электронной обработки налоговых деклараций позволит сформировать единую базу данных о налогоплательщике.

Приведены формы документов, необходимых для обработки и ввода налоговых деклараций в АИС "Налог".

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 мая 2008 г. N 222 "Об обеспечении выполнения Плана мероприятий по реализации в 2годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"

Утвержден план мероприятий Минздравсоцразвития России по реализации в годах Концепции демографической политики РФ.

Планом предусмотрены мероприятия по снижению уровня смертности населения, сокращению травматизма на производстве, профилактике профессиональных заболеваний. Предполагается создать сеть медицинских центров профпатологии в регионах. Предусмотрены мероприятия по повышению качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов. Включены в план и мероприятия по профилактике социального сиротства, оказанию социальной поддержки семьям с детьми, популяризации семейных ценностей и здорового образа жизни.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2008 г. N 220 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников учреждений системы государственного материального резерва"

Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников учреждений системы государственного материального резерва" Единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих устанавливает квалификационные характеристики должности руководителя (начальника участка хранения) и должностей специалистов (ветеринарного врача производственного контроля, инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов).

Квалификационные характеристики могут служить основой для разработки должностных инструкций работников учреждений. Квалификационная характеристика каждой должности содержит: основные функции, работника; основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, методов и средств; требования к квалификации работника (уровень профессиональной подготовки).

Лица, не соответствующие установленным требованиям к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности наравне с работниками, имеющими специальную подготовку и стаж работы.

Приказ Минфина РФ от 4 мая 2008 г. N 49н "Об утверждении форм ежеквартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, представляемой в Правительство Российской Федерации"

Утверждены новые формы ежеквартальной и годовой бюджетной отчетности, представляемой в Правительство РФ.

Среди них впервые введены формы 0507064 "Отчет об управлении средствами Резервного фонда" и 0507066 "Отчет об управлении средствами Фонда национального благосостояния". Указанные формы наряду с некоторыми другими (в частности, Отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов (форма 0507021), Отчет о размещении средств Стабилизационного фонда РФ (форма 0507027)) сопровождаются пояснительными записками. Даны разъяснения по порядку заполнения впервые вводимых форм.

Отчет о размещении средств Стабилизационного фонда РФ (форма 0507027) и Отчет о поступлении и использовании средств Стабилизационного фонда РФ (форма 0507028) включаются в состав отчетности об исполнении федерального бюджета по состоянию на 1 апреля 2008 г. и на 1 января 2009 г.

Прежние формы ежеквартальной и годовой бюджетной отчетности, представляемой в Правительство РФ, признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Приказ Федерального фонда ОМС от 4 мая 2008 г. N 97 "О формах отчетности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по завершению расчетов за лекарственные средства, фактически отпущенные в 2007 г. и порядке их предоставления"

В соответствии с установленным порядком завершения в первом полугодии 2008 года Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальными ФОМС расчетов за лекарственные средства, фактически отпущенные отдельным категориям граждан в 2007 году, территориальные фонды представляют до 7 мая 2008 года в Фонд отчетность о завершении указанных расчетов. Утверждены формы вышеназванной отчетности.

Территориальные фонды представляют в Фонд следующие отчеты: отчет о лекарственных средствах, фактически отпущенных отдельным категориям граждан в 2007 году; отчет о подписании территориальным фондом актов сверки взаиморасчетов с фармацевтическими организациями; отчет об остатках средств, образовавшихся на 1 января 2008 года в бюджетах территориальных фондов в результате неполного использования в 2007 году бюджетных ассигнований на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами.

Приказ Федеральной налоговой службы от 4 мая 2008 г. N ММ-3-6/192 "Об утверждении Плана подготовки персонала налоговых органов для работы со средствами информатизации на 2008 год"

В связи с развитием информационной системы ФНС России утвержден план подготовки персонала налоговых органов для работы со средствами информатизации на 2008 год.

Обучение сотрудников налоговых органов работе со средствами информатизации будет проводиться на базе учебных классов Главного научно-исследовательского вычислительного центра ФНС России.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.01 г. N 1 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России на период  гг."

Подведены итоги работы летних оздоровительных учреждений (ЛОУ) на территориях, обслуживаемых ФМБА России, в 2007 году.

По сравнению с 2006 годом, снизилось количество неудовлетворительных проб воды и готовых блюд по всем исследованным показателям, также улучшилось качество поступающего продовольственного сырья. Кроме того, в ЛОУ не было зарегистрировано вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Разработаны меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в ЛОУ на территориях, обслуживаемых ФМБА России в летний период 2008 года.

Так, руководителям органов местного самоуправления, организаций, на балансе которых находятся ЛОУ, а также руководителям этих учреждений поручено разработать целевые программы организации отдыха и оздоровления детей. В указанных программах необходимо предусмотреть мероприятия по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей на период  г. г. Также им поручено подготовить учреждения для детей к летней оздоровительной кампании.

Руководителями территориальных органов ФМБА России должен быть проведен государственный санитарно-эпидемиологический надзор в ЛОУ. При этом особое внимание необходимо уделить работе пищеблоков, обеспечению полноценного питания детей, состоянию источников водоснабжения и мест купания.

Кроме того, им предписано направлять информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за ЛОУ в Головной центр гигиены и эпидемиологии по окончании каждой смены. Итоги летней оздоровительной кампании должны быть представлены до 15 сентября 2008 года.

Приказ Минсельхоза РФ от 30 апреля 2008 г. N 231 "О реализации ЦПВ "О неотложных мерах по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза в Российской Федерации на  годы"

Между Департаментом ветеринарии, Департаментом экономических программ и анализа, Департаментом научно-технологической политики и образования, Департаментом финансов и бухгалтерского учета Минсельхоза России распределены функции, связанные с выполнением ведомственной целевой программы "О неотложных мерах по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза в Российской Федерации на  годы".

Кроме того, Департаменту ветеринарии поручено в рамках Программы: оценивать результаты НИОКР по созданию новых средств борьбы с оводовой инвазией и методов определения остатка препаратов в продуктах животного происхождения; ежегодно утверждать расходы на закупку лекарственных средств и диагностикумов, а также объемы поставок в субъекты РФ препаратов и средств диагностики за счет федерального бюджета; контролировать исполнение расходов; организовывать подготовку и заключение государственных контрактов; координировать взаимодействие структурных подразделений Минсельхоза России; осуществлять методическое руководство; контролировать экономическую эффективность программных мероприятий.

Приказ Минобороны РФ от 01.01.01 г. N 265 "О повышении размеров должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, в центральном аппарате Министерства обороны Российской Федерации"

Размеры окладов денежного содержания по должностям и классным чинам федеральной государственной гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Так, Указом Президента РФ от 01.01.01 г. N 421 с 1 февраля 2008 г. размеры окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих были повышены в 1,09 раза. При этом в размерах и сроки, предусмотренные для госслужащих, также производится индексация должностных окладов работников, не являющихся госслужащими.

На основании этого с 1 февраля 2008 г. в 1,09 раза увеличиваются размеры должностных окладов работников центрального аппарата Минобороны России.

Приказ Минобороны РФ от 01.01.01 г. N 260 "О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Министерства обороны Российской Федерации"

С 1 февраля 2008 года на 9% были повышены оклады месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы. Указанное повышение распространяется и на федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства обороны РФ.

При повышении размеры месячных окладов в соответствии с замещаемыми должностями и месячных окладов в соответствии с присвоенными классными чинами, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат округляются до целого рубля в сторону увеличения.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 203 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2годах"

Определен комплекс мер по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в годах.

В частности, органам управления здравоохранением и органам социальной защиты населения субъектов РФ рекомендовано подобрать для работы в организациях отдыха и оздоровления детей квалифицированный медицинский персонал, имеющий опыт работы с детьми и подростками, оснастить медицинские кабинеты организаций отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами, организовать бесплатные медицинские осмотры несовершеннолетних при оформлении их временной занятости в летний период. В организации отдыха и оздоровления рекомендуется направлять детей, прошедших обязательную санацию хронических очагов инфекции, а также дегельминтизацию. При организации отдыха, оздоровления и занятости детей следует обратить особое внимание на детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По итогам проведения летних оздоровительных кампаний необходимо представить в Минздравсоцразвития России отчет об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей. Приведены схема отчета и сроки его представления.

Организациям отдыха детей и их оздоровления рекомендовано осуществлять постоянный контроль за работой пищеблоков, питанием, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности. Также необходимо проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, профилактике наркомании и табакокурения, привитию им навыков здорового образа жизни.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 200 "О внесении изменений в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих"

Внесенными изменениями раздел Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, касающийся общеотраслевых квалификационных характеристик должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях, дополнен характеристиками отдельных должностей.

Так, перечень характеристик руководящих должностей дополнен квалификационными характеристиками директора и менеджера по связям с инвесторами, начальника отдела по связям с инвесторами. Перечень характеристик специалистов дополнен квалификационными характеристиками аналитика, инспектора фонда, специалиста по связям с инвесторами, эксперта и эксперта дорожного хозяйства. Охарактеризована деятельность ассистента инспектора фонда как технического исполнителя.

Приказ Федеральной налоговой службы от 01.01.01 г. N ММ-3-4/185 "О внесении изменений в приказ ФНС России от 01.01.2001 N САЭ-3-15/372@ "Об аттестационных комиссиях Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов"

В связи с изменением структуры, штатного расписания центрального аппарата ФНС России внесены изменения в приказ ФНС России, в соответствии с которым были созданы аттестационные комиссии ФНС России и ее территориальных органов, а также утвержден порядок их работы.

Так, вместо двух Аттестационных комиссий ФНС России, будет действовать одна. Вновь созданная комиссия уполномочена проводить аттестацию или квалификационный экзамен гражданских служащих центрального аппарата ФНС России, замещающих должности гражданской службы, относящиеся к ведущей, старшей и младшей группам должностей гражданской службы.

Приказ Федерального агентства по образованию от 01.01.01 г. N 391 "О реализации проектов, выполняемых в 2008 году в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в годах", финансируемых за счет средств федерального бюджета, выделяемых по направлениям расходов "НИОКР", "прочие нужды"

ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в  годах" предусматриваются, в частности, мероприятия по анализу применяемых программ подготовки и переподготовки водителей транспортных средств различных категорий, исследование проблемы подготовки водителей из числа лиц с ограниченными двигательными способностями, разработка оборудования для обучения поведению на дорогах, повышение квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений.

Данные мероприятия планируется реализовать в 2008 году по результатам проведения торгов. Государственным заказчиком выступает Рособразование.

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.01.01 г. N 1305 "О размещении заказов на выполнение работ по Программе разработки национальных стандартов на 2008 год за счет федерального бюджета на 2008 год" (с изменениями и дополнениями)

В документ вносились изменения. См. справку к документу.

Ростехрегулированием проводится открытый аукцион на выполнение работ в области технического регулирования и стандартизации за счет средств федерального бюджета на 2008 год. В связи с этим утверждена соответствующая документация по размещению заказа.

Приведен план-график на размещение заказа.

К предметам государственного контракта, в частности, отнесены: разработка национальных стандартов и рекомендаций по обеспечению единства измерений в области физико-технических и радиотехнических измерений, разработка стандартов в области здравоохранения, техники и технологий добычи и переработки нефти и газа, экспертиза и подготовка к утверждению стандартов в области электромагнитной совместимости.

Приказ Минэкономразвития РФ от 01.01.01 г. N 119 "О мерах по реализации в 2008 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства"

Регламентирован порядок проведения конкурса по отбору субъектов РФ, бюджетам которых в 2008 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий по оказанию государственной поддержки малого предпринимательства.

Организатором Конкурса является Минэкономразвития России.

Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства. Заявки оцениваются по установленным критериям.

Определены полномочия и порядок деятельности конкурсной комиссии. Так, Комиссия устанавливает сроки проведения конкурсных процедур; рассматривает и оценивает заявки субъектов РФ на получение субсидий; отбирает субъекты РФ для предоставления субсидий.

Приведена методика распределения объемов указанных субсидий.

Приказ Минсельхоза РФ от 01.01.01 г. N 227 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 01.01.2001 N 20"

Порядок командирования федеральных государственных гражданских служащих Минсельхоза России приводится в соответствие с Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы и Инструкцией по бюджетному учету.

При направлении служащего в командировку за ним сохраняется денежное содержание (а не средний заработок) за весь период командировки как за фактически отработанное время (ранее - за все служебные дни, предусмотренные служебным распорядком Минсельхоза России). Установлено, что сохраняемое денежное содержание включает единое денежное вознаграждение или оклад денежного содержания, а также ежемесячные надбавки за выслугу лет, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и ежемесячное денежное поощрение.

Закреплен порядок выдачи служащим аванса под отчет.

На заместителей директоров департаментов, помощников и советников федерального министра распространена норма возмещения расходов на проезд, установленная для директоров департаментов.

Cлужащие должны в течение трех служебных дней после возвращения из командировки представлять отчеты о выполнении служебного задания и предложения по решению вопросов, возникших в ходе командировки. Ранее эта обязанность не была предусмотрена.

Приказ Федерального агентства геодезии и картографии от 01.01.01 г. N 37-пр "О создании совета по образованию при Федеральном агентстве геодезии и картографии"

При Федеральном агентстве геодезии и картографии создан отраслевой совет по образованию и утвержден план его работы на 2008 год.

Так, Совету поручено определить потребность предприятий Роскартографии в выпускниках образовательных учреждений по специальностям и направлениям подготовки в области геодезии и картографии на период до 2020 года, а также рассмотреть вопросы о заключении договоров с образовательными учреждениями на целевую подготовку специалистов. Предполагается участие Совета в формировании электронной транспортной библиотеки.

Кроме того, Советом будут разработаны рекомендации по учебно-программной документации в области геодезии и картографии согласно стратегическим направлениям развития картографо-геодезической отрасли, а также с учетом внедрения в указанную деятельность передовых технологий, новой техники, современных материалов.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 361 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в Хабаровском крае"

Планируется проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в Хабаровском крае.

Победителям конкурса предоставляется рыбопромысловый участок для осуществления промышленного рыболовства на территории Советско-Гаванского муниципального района, Ванинского муниципального района, Николаевского муниципального района, Ульчского муниципального района, Охотского муниципального района, Тугуро-Чумиканского муниципального района, Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края.

Для участия в конкурсе подается заявка с приложением необходимых документов.

При рассмотрении заявок будут учитываться средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса; возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе; средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса; предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка. Заявки подлежат рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня вскрытия конвертов.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 360 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в Чукотском автономном округе" (с изменениями и дополнениями)

В документ вносились изменения. См. справку к документу.

С 1 января 2008 года для осуществления промышленного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, указанные водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка. Такой договор заключается по результатам конкурса.

На основании этого проводится конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в Чукотском автономном округе. Участниками конкурса могут быть лица, в отношении которых, в частности, не проводятся процедуры банкротства и ликвидации и не являющиеся должниками по налогам и сборам.

Для участия в конкурсе подается заявка, при рассмотрении которой учитываются средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах; возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе; средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса; предлагаемый размер платы за предоставленный рыбопромысловый участок. Указанные сведения должны подтверждаться документально.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 358 "О коллегии Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству"

Определен правовой статус и порядок организации деятельности коллегии Госкомрыболовства России.

Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Госкомрыболовстве России для рассмотрения вопросов, связанных с реализацией возложенных на Госкомрыболовство России задач и функций. Одним из основных направлений деятельности коллегии является своевременное определение актуальных и стратегических задач отрасли на основе комплексного анализа социально-экономического и научно-технического развития рыбного хозяйства РФ и мирового рыболовства. Кроме того, коллегия рассматривает вопросы, подготавливает предложения по управлению рыболовством в открытых районах Мирового океана за пределами исключительной экономической зоны РФ, условий промысла в 200-мильных зонах иностранных государств с целью заключения международных договоров, соглашений и конвенций.

В состав коллегии входят: руководитель Госкомрыболовства России (председатель коллегии) и его заместители. Утвержден Регламент работы коллегии.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 191 "О Конкурсной комиссии по размещению заказов в области технического регулирования путем проведения открытого конкурса"

Согласно действующему законодательству размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется путем поведения конкурса, аукциона или запроса котировок цен. При размещении заказа государственными (муниципальными) заказчиками создаются конкурсные (аукционные, котировочные) комиссии.

Так, создана Конкурсная комиссия для организации и проведения открытых конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления Минздравсоцразвития России функций в области технического регулирования. Регламентирован порядок ее деятельности, утвержден персональный состав.

Комиссией осуществляются следующие функции: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе; отбор участников конкурса; рассмотрения, оценки и сопоставления заявок; определение победителя конкурса; ведение соответствующих протоколов и др.

Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Установлен порядок принятия и оформления решений Комиссии.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 190 "О внесении изменений в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций атомной энергетики, промышленности и науки"

Определены квалификационные характеристики отдельных должностей руководителей и специалистов организаций атомной энергетики, промышленности и науки.

В частности, установлены требования к уровню знаний и квалификации и определены должностные обязанности по следующим должностям: главный инспектор, начальник автохозяйства, начальник конструкторского отдела (службы), начальник отдела документационного обеспечения, начальник отдела международного и внешнеэкономического сотрудничества, начальник реакторного цеха (отделения), начальник службы безопасности, начальник смены цеха, дежурный техник инженерно-технических средств охраны, инженер по информационно-справочной работе, инженер-химик, инспектор по охране труда, специалист по кадрам.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 188 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности"

Утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности.

В квалификационных характеристиках приведены должностные обязанности работников градостроительных организаций, требования к уровню их знаний и профессиональной подготовки. Квалификационные характеристики предусматривают сертификацию соответствия руководителей и специалистов требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов. В квалификационных характеристиках должностей специалистов предусмотрено внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда.

Квалификационные характеристики можно использовать в качестве основы для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности.

Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 01.01.01 г. N 43 "О проведении открытого конкурса"

Согласно действующему законодательству размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется путем поведения конкурса, аукциона или запроса котировок цен. При размещении заказа государственными (муниципальными) заказчиками создаются конкурсные (аукционные, котировочные) комиссии.

Так, Мининформсвязи России создана конкурсная комиссия для проведения открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектов технических регламентов. Регламентирован порядок ее деятельности, определен персональный состав.

К основным функциям Комиссии относятся: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе; отбор участников конкурса; рассмотрения, оценки и сопоставления заявок; определение победителя конкурса; ведение соответствующих протоколов.

Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказов (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказов). Определены права, обязанности и ответственность членов Комиссии.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.01.01 г. N 136 "О проведении международной научно-практической конференции"

С 15 по 17 сентября 2008 года в Санкт-Петербурге пройдет международная научно-практическая конференция "Гигиенические аспекты обеспечения радиационной безопасности населения на территориях с повышенным уровнем радиации". Для подготовки конференции создан Организационный комитет.

Руководителям органов и учреждений Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте, директорам ФГУН Роспотребнадзора необходимо командировать специалистов для участия в научно-практической конференции.

Приказ Федеральной таможенной службы от 01.01.01 г. N 444 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадров"

В результате проведенных в центральном аппарате ФТС России организационно-штатных мероприятий Управление кадров было преобразовано в Управление государственной службы и кадров. В связи с этим утверждено Положение, определяющее полномочия и порядок организации деятельности нового Управления.

Основными направлениями деятельности Управления являются: обеспечение реализации кадровой политики в таможенных органах, участие в разработке предложений по ее совершенствованию; подбор и расстановка кадров, организация работы по обеспечению укомплектованности кадрами структурных подразделений ФТС России и таможенных органов; разработка и совершенствование нормативно-правовой базы по работе с кадрами, обеспечению правовой и социальной защиты должностных лиц; формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование; организация работы по проведению конкурсов при приеме на государственную гражданскую службу и при ее прохождении; организация и обеспечение проведения аттестации должностных лиц таможенных органов и др.

Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно руководителю ФТС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России. Определен круг полномочий начальника Управления.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 01.01.01 г. N 87 "Об утверждении переписных документов пробной переписи населения 2008 года"

В октябре 2010 г. пройдет очередная Всероссийская перепись населения. В целях проверки всех процедур и документов предстоящей переписи будет организована пробная перепись. Пробная перепись состоится в октябре 2008 г. в отдельных районах и населенных пунктах.

В связи с этим установлен Порядок проведения пробной переписи населения 2008 г. и заполнения переписных документов.

Определены цель, основные цели переписи, а также дата, срок, место и основные правила сбора сведений о населении.

При пробной переписи учету подлежат все люди (независимо от гражданства), постоянно проживающие на территории района пробной переписи, в том числе временно отсутствующие. Опрос будет проводиться по домохозяйствам.

Переписи не подлежат: военнослужащие, проживающие на закрытой территории; лица, находящиеся в домах ребенка, интернатах, домах престарелых и т. п.; лица, выехавшие в заграничную командировку на срок более года; лица, находящиеся в местах лишения свободы, и т. д.

Будут организованы стационарные участки, куда люди (напр., не имеющие жилья, не желающие пускать переписчика домой) смогут прийти и ответить на вопросы переписи.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 179 "Об утверждении формы отчетности о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации"

В 2008 и 2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ предоставляются субсидии на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов РФ. Ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Росздравнадзор должен представляться отчет о расходах бюджета субъекта РФ и местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

На основании этого утверждается форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ и местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление вышеназванных денежных выплат.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, Министерства образования и науки РФ, Минэкономразвития РФ и Федерального агентства по физической культуре и спорту от 01.01.01 г. N 178/57/125/111/202 "О межведомственной комиссии по вопросам поощрения благотворительной деятельности"

В соответствии с действующим законодательством научным и образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти, а также закрепленным за такими учреждениями объектам недвижимого имущества могут быть присвоены имена благотворителей. Присвоение имен благотворителей учреждениям или объектам недвижимости является поощрением благотворительной деятельности. Решения о присвоении имен благотворителей принимаются Правительством РФ на основании рекомендаций межведомственной комиссии по вопросам поощрения благотворительной деятельности.

Так, образована Межведомственная комиссия по вопросам поощрения благотворительной деятельности и утвержден регламент ее работы.

Основной задачей Комиссии является решение вопросов по подготовке к рассмотрению Правительством РФ документов, связанных с определением соответствия присвоения имен благотворителей установленным требованиям.

Комиссия рассматривает представления о присвоении имени благотворителя учреждению или объекту недвижимого имущества, прилагаемые к ним документы и заключения федеральных органов исполнительной власти; принимает мотивированные решения о поддержке или отклонении представлений, а также об исключении имен благотворителей из наименований учреждений или объектов недвижимого имущества.

Членами Межведомственной комиссии являются представители Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Росспорта и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Председатель Комиссии - заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ.

Приказ Минтранса РФ от 01.01.01 г. N 62 "Об утверждении Программы авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации"

Разработана Программа по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

Программой, в частности, предусматриваются обязанности органов исполнительной власти в сфере воздушного транспорта, авиационных предприятий, аэропортов, в том числе их персонала, эксплуатантов коммерческой авиации и авиации общего назначения, службы авиационной безопасности.

Деятельность субъектов гражданской авиации по обеспечению авиационной безопасности подлежит обязательной сертификации и лицензированию. В случае нарушения авиационных требований безопасности лицензия может быть аннулирована либо ее действие приостановлено. К сотрудникам служб авиационной безопасности предъявляются особые требования.

Для координации деятельности органов исполнительной власти в сфере гражданской авиации образуется Межведомственная комиссия, меры безопасности в аэропортах, аэродромах принимает аэропортовая комиссия по авиационной безопасности.

К мерам, направленным на соблюдение авиационной безопасности, относятся, в частности, создание в аэропортах контролируемой зоны, зоны ограниченного доступа, введение пропускного и внутриобъектового режимов. Воздушные суда во время нахождения на земле в зоне ответственности аэропорта, авиационного предприятия должны находиться под постоянным контролем службы авиационной безопасности. Перед полетами пассажиры, багаж проходят досмотр, воздушное судно проходит предполетную проверку. Эксплуатант и командир воздушного судна должен быть уведомлен о возможной перевозке арестованных лиц, опасных грузов и т. д.

Состояние авиационной безопасности подлежит плановым или внеплановым проверкам. Предусматривается проведение учебных мероприятий по отработке правил авиационной безопасности.

Приказ Минэкономразвития РФ от 01.01.01 г. N 108 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 4 апреля 2008 г. N 93 "О проведении открытого конкурса на право заключить государственный контракт на оказание услуг по организации обучения сотрудников иностранных (немецких) организаций в российских образовательных учреждениях, принимающих участие в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/0/13 учебных годах, и их стажировки в ведущих организациях народного хозяйства Российской Федерации Европейской части России в 2008 году"

В целях развития экономических связей между российскими и немецкими организациями планировалось направить в этом году группу сотрудников немецких организаций на обучение в российские образовательные учреждения, участвующие в подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ. Отбор образовательных учреждений для обучения немецких специалистов производится на конкурсной основе.

В связи с уменьшением количества сотрудников немецких организаций, направляемых на обучение в российские образовательные учреждения, скорректирована конкурсная документация на проведение открытого конкурса на право заключить государственный контракт на оказание услуг по организации обучения немецких специалистов в российских образовательных учреждениях.

Обучение немецких специалистов планируется проводить по следующим направлениям: консалтинг; услуги в области телекоммуникации.

Прием заявок на участие в конкурсе производится до 8 мая 2008 года.

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.01.01 г. N 120 "О представлении отчета об осуществлении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений"

В связи со вступлением в силу с 1 января 2007 г. нового Лесного кодекса РФ были расширены полномочия Рослесхоза и введены новые формы отраслевой статистической отчетности.

Уточняется срок представления органами исполнительной власти субъектов РФ информации об осуществлении за 1 квартал 2008 г. переданных полномочий - 25 апреля 2008 года.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 01.01.01 г. N 127 "О повышении с 1 февраля 2008 года размеров должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, в центральном аппарате и территориальных органах ФАС России"

Размеры окладов денежного содержания по должностям и классным чинам федеральной государственной гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Так, Указом Президента РФ от 01.01.01 г. N 421 с 1 февраля 2008 г. размеры окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих были повышены в 1,09 раза. При этом в размерах и сроки, предусмотренные для госслужащих, также производится индексация должностных окладов работников, не являющихся госслужащими.

На основании этого с 1 февраля 2008 г. в 1,09 раза увеличиваются размеры должностных окладов работников центрального аппарата и территориальных органов ФАС России.

Приказ Федеральной таможенной службы от 01.01.01 г. N 425 "О внесении изменений в приказы ФТС России от 16 мая 2006 г. N 443, от 4 мая 2006 г. N 416, от 18 октября 2005 г. N 970"

В целях совершенствования деятельности региональных таможенных управлений (РТУ) внесенными изменениями в их структуру дополнительно включены подразделения ведения баз данных и регионального курирования и контроля.

Соответствующие изменения также внесены в Классификатор наименований, а также Перечень структурных подразделений РТУ.

Приказ Федерального агентства по культуре и кинематографии от 01.01.01 г. N 200 "Об утверждении Порядка организации, проведения и реализации проверок финансово-хозяйственной деятельности и порядка рассмотрения материалов ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемых органами государственного финансового контроля в подведомственных учреждениях Роскультуры"

Проверка финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных учреждениях Роскультуры подразумевает документальную и фактическую проверку законности и обоснованности хозяйственных и финансовых операций учреждений, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера.

Целью проверки является определение правомерности, в том числе целевого характера, и эффективности использования средств учреждениями Роскультуры.

Документальное изучение операций проводится по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам учреждения; фактическое изучение проводятся путем осмотра, инвентаризации, пересчета и т. п. В ходе проверки в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых, операций по лицевым и расчетным счетам, операций с материальными ценностями.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка назначается руководством Роскультуры. Срок проведения проверки, как правило, не может превышать 30 календарных дней. Указанный срок может быть продлен не более чем на 15 календарных дней.

Результаты проверки оформляются актом, который подписывается проверяющим (председателем комиссии), руководителем и главным бухгалтером проверяемого учреждения. В акте отражается информация о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях с указанием суммы, на которую они выявлены.

Руководители подведомственных учреждений направляют в Роскультуру копии материалов (актов, возражений и заключений по ним) ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности, а также планов (приказов) по устранению выявленных нарушений и недостатков в пятидневный срок со дня подписания актов. Определен порядок рассмотрения в Роскультуре представленных материалов.

Приказ Минэкономразвития РФ от 01.01.01 г. N 101 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации"

Определены функции, полномочия, права, а также порядок организации деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Минэкономразвития России.

Департамент является структурным подразделением центрального аппарата Минэкономразвития России, осуществляющим реализацию функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных и земельных отношений.

В рамках своей компетенции Департамент разрабатывает проекты нормативных правовых актов, определяющие перечень показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности; порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий; методические указания по государственной кадастровой оценке земель; порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ. Кроме того, Департамент организует исполнение прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, контролирует его исполнение; участвует в подготовке федеральных целевых программ; проводит анализ реализации государственной политики в области управления государственным имуществом, а также выполняет иные функции.

Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности.

Приказ Минэкономразвития России, которым ранее было утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений, экономики природопользования, признан утратившим силу.