Обзор изменений законодательства по теме: «Труд, трудоустройство, занятость населения». Период: с 01.01.2008 по 01.06.2008 (стр. 13 )

Регламентирована процедура утверждения Минпромэнерго России нормативов потерь углеводородного сырья. Утверждение нормативов осуществляется на основании представленных пользователями недр обосновывающих материалов по согласованию с Министерством природных ресурсов РФ и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Приведен перечень представляемых заявителями материалов. Обосновывающие материалы должны быть поданы в Минпромэнерго России не позднее 1 декабря года, предшествующего плановому.

Нормативы утверждаются в течение 70 дней с момента представления полного комплекта обосновывающих документов. В утверждении нормативов может быть отказано в случае выявления в представленных материалах недостоверных либо искаженных данных, отступления от требований нормативных документов, регламентирующих деятельность по добыче углеводородного сырья, а также если заявителем не проведены мероприятия по снижению потерь углеводородного сырья при добыче. Отказ в утверждении нормативов может быть обжалован.

Приказ МЧС РФ от 01.01.01 г. N 11 "Об утверждении Порядка индивидуального пошива формы одежды сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07/02/2008. Регистрационный N 11125.

Организация индивидуального пошива формы одежды сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России возлагается на вещевую службу территориального органа или организации МЧС России, в которой они состоят на вещевом обеспечении.

Индивидуальный пошив формы одежды производится из тканей, закупаемых на эти цели централизованно, для высшего начальствующего состава ГПС МЧС России, а также для старшего, среднего, младшего начальствующего и рядового состава ГПС МЧС России и курсантов (слушателей) образовательных учреждений профессионального образования ГПС МЧС России, в тех случаях, когда готовые предметы формы одежды по установленным ростам и размерам не подходят или промышленностью не изготавливаются.

Пошив формы одежды осуществляется на предприятиях и в ателье (мастерских) других федеральных органов исполнительной власти, а также на предприятиях бытового обслуживания на основании государственных контрактов. Прием заказов на пошив формы одежды от сотрудников производится ателье на основании ордера. Сроки выполнения заказа и прибытия сотрудника на примерку устанавливаются ателье, при этом пошив изделия, как правило, не должен превышать 60 дней со дня оформления заказа. Пошитое изделие сотрудник обязан получить в ателье в течение 30 дней с момента его изготовления.

Стоимость пошива формы одежды в ателье по ордерам оплачивается в порядке безналичного расчета путем перечисления денежных средств с текущего (бюджетного) счета территориального органа или организации МЧС России на расчетный счет ателье. Основанием для оплаты за выполненные работы является выставленный к оплате счет от ателье с приложением к нему подтверждающих документов по каждому исполненному заказу.

Приказ Федеральной службы страхового надзора от 01.01.01 г. N 5 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы страхового надзора"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31/01/2008. Регистрационный N 11065.

В соответствии с ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, а также профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Последние устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.

Так, установлены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росстрахнадзора.

Требования определены в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

Приказ Минобороны РФ от 01.01.01 г. N 14 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. N 284"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11/02/2008. Регистрационный N 11134.

Изменения, вносимые в порядок льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, проходящим военную службу на должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственной эксплуатацией ядерных боеприпасов и работой в специальных сооружениях с источниками ионизирующих излучений, обусловлены упразднением в 2004 году Министерства РФ по атомной энергии и созданием Федерального агентства по атомной энергии, которому были переданы правоприменительные функции упраздненного Министерства.

Уточнено, что право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии (один месяц службы за полтора месяца) с 1 июля 1995 года имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в воинских частях, военных представительствах Министерства обороны РФ, на промышленных предприятиях, в отделах учреждений и организаций Федерального агентства по атомной энергии на штатных воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственной эксплуатацией ядерных боеприпасов и работой в специальных сооружениях с источниками ионизирующих излучений. Перечень таких штатных воинских должностей утверждается Министром обороны РФ по представлению начальника 12 Главного управления Минобороны России и рассылается отдельно.

Приказ Федеральной миграционной службы, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Минтранса РФ, Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 1/4/1/2 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ... (не вступил в силу)

На момент обновления Вашего информационного банка документ не действует

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09/04/2008. Регистрационный N 11480.

Определены сроки и последовательность действий (административных процедур) ФМС России и ее территориальных органов, органов государственной службы занятости населения субъектов РФ, Росморречфлота и Госкомрыболовства, а также порядок взаимодействия этих органов при осуществлении полномочий в сфере выдачи заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Органы государственной службы занятости населения субъектов выдают заключения о привлечении и об использовании иностранных работников; Росморречфлот - по вопросам привлечения иностранцев для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением судов рыбопромыслового флота); Госкомрыболовство - по вопросам привлечения иностранцев в составе экипажей судов рыбопромыслового флота; ФМС России - выдает разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешения на работу иностранцам. Получателями государственной услуги являются работодатели, заказчики работ (услуг), привлекающие иностранных граждан, прибывающих на территорию РФ в порядке, требующем оформления визы, а также иностранные граждане, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, для осуществления трудовой деятельности.

Приведен перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также определены основания для отказа в выдаче разрешений. Так, основаниями для отказа в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников являются: заключение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников по соответствующим профессиям, специальностям, должностям; наличие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов и др. В выдаче разрешений на работу иностранцам может быть отказано, если он болен наркоманией либо инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих; выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания; не достиг 18-летнего возраста и др.

Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников принимается в течение 30 дней после рассмотрения документов. Решение о выдаче разрешения на работу, либо об отказе в его выдаче принимается не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов. За выдачу разрешений взимается государственная пошлина.

Приказ МВД РФ от 01.01.01 г. N 23 "О признании утратившим силу приказа МВД России от 01.01.01 г. N 325"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04/02/2008. Регистрационный N 11090.

В связи с тем, что государственное регулирование труда иностранных работников в РФ осуществляется ФМС России (ранее МВД России), признается утратившим силу приказ МВД России от 01.01.01 года N 325, в соответствии с которым утверждается форма бланков разрешения на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов.

Приказ МЧС РФ от 01.01.01 г. N 3 "Об организации служебных командировок военнослужащих войск гражданской обороны и сотрудников Государственной противопожарной службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04/02/2008. Регистрационный N 11086.

Регламентирован порядок организации служебных командировок военнослужащих войск гражданской обороны и сотрудников Государственной противопожарной службы в системе МЧС России на территории РФ.

Направление указанных военнослужащих (сотрудников) в командировку оформляется приказом (распоряжением) и выдачей командировочного удостоверения.

Военнослужащим (сотрудникам), направленным в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по найму жилого помещения, на поездку к месту командирования и обратно к месту военной службы (службы), а также выплачиваются суточные).

Установлен порядок планирования командировок в системе МЧС России, порядок разрешения выездов в командировки, сроки командировок, закреплены правила оформления командировок, гарантии при направлении командировок.

Приказ Минсельхоза РФ от 9 января 2008 г. N 1 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11/02/2008. Регистрационный N 11136.

Определяются сроки и последовательность действий Россельхознадзора и его территориальных управлений по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции.

В части исполнения государственной функции в области карантина растений заявителями являются граждане РФ (в т. ч. индивидуальные предприниматели), юридические лица, зарегистрированные на территории РФ. В части исполнения государственной функции в области ветеринарии заявителями являются органы исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии и юридические лица, зарегистрированные на территории РФ (в части разрешений на вывоз лекарственных средств для животных).

При исполнении государственной функции в области карантина растений осуществляется рассмотрение заявки на выдачу импортного карантинного разрешения (ИКР) и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче ИКР. Оформление ИКР требуется для ввоза на территорию РФ подкарантинной продукции. В области ветеринарии осуществляется рассмотрение документов на ввоз, вывоз и транзит в РФ поднадзорного груза и принятие решений о выдаче или об отказе в выдаче соответствующих разрешений. Осуществление административных процедур в рамках исполнения государственной функции является бесплатным для заявителей.

За исполнением государственной функции осуществляется контроль, который включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Россельхознадзора, территориальных управлений.

Приказ Минсельхоза России от 01.01.01 года N 84, регламентирующий порядок выдачи импортных карантинных разрешений, признан утратившим силу.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 января 2008 г. N 1 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 860"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31/01/2008. Регистрационный N 11060.

В  гг. из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ выделяются субсидии на выплату педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений вознаграждения за выполнение функций классного руководителя.

Указанные субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между Рособразованием и субъектом РФ. Кроме того, на уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ возложена обязанность по представлению ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Рособразование отчета о расходах бюджета субъекта РФ и местных бюджетов на выплату вознаграждения.

В связи с этим утверждены формы указанных соглашения и отчета.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.01 г. N 368 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.01 г. N 594 "О Координационном совете Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам организации надзорно-контрольной деятельности в Южном федеральном округе на период подготовки г. Сочи к проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года"

Утверждено новое Положение о Координационном совете Ростехнадзора по вопросам организации контрольно-надзорной деятельности в Южном федеральном округе на период подготовки г. Сочи к проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 г. Это связано со вступлением в силу Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Координационный совет должен определять приоритеты, участвовать в формировании управленческих решений, анализировать эффективность и результативность работы в рамках реализации названного ФЗ. В соответствии с этими задачами Координационный совет уполномочен рассматривать материалы по реализации соответствующего ФЗ, разрабатывать рекомендации по повышению эффективности и результативности работы по реализации указанного ФЗ. Первоначально эти задачи и функции осуществлялись в рамках выполнения Федеральной целевой программы "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта ( годы)". Но 1 января 2008 г. реализация Программы завершилась.

Заседания Координационного совета проводятся не реже одного раза в квартал (ранее - не реже одного раза в месяц).

В остальном задачи, функции и порядок работы Координационного совета не изменились.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 474 "О внесении изменений в приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 01.01.01 г. N 121"

В целях организации и проведения комплексного изучения водных биологических ресурсов в 2008 году, оценки состояния их запасов и определения общих допустимых уловов водных биоресурсов в соответствии с объемами научных квот, распределены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях на Азово-Черноморском бассейне в 2008 году в отношении ФГУ "Азчеррыбвод".

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 мая 2008 г. N 163 "О проведении 2-й Российской научно-практической конференции "Актуальные проблемы менингококковой инфекции и гнойных бактериальных менингитов"

20-21 октября  2008 года на базе ФГУН "Центральный НИИ эпидемиологии" пройдет 2-я Российская научно-практическая конференция "Актуальные проблемы менингококковой инфекции и гнойных бактериальных менингитов". Для подготовки и проведения конференции создан организационный комитет, утверждена его программа.

Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам и железнодорожному транспорту Российской Федерации, главным врачам ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации, на железнодорожном транспорте необходимо командировать специалистов для участия в работе конференции.

Приказ Федерального фонда ОМС от 01.01.01 г. N 111 "Об организации контроля объемов и качества медицинской помощи при осуществлении обязательного медицинского страхования"

Утверждены Методические рекомендации по организации контроля объемов и качества медицинской помощи при осуществлении обязательного медицинского страхования.

Указанный контроль направлен на обеспечение прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи (медицинских услуг) надлежащего качества, в объеме и на условиях, соответствующих программам ОМС, а также на обеспечение эффективности и рациональности использования финансовых средств ОМС. Контроль проводится страховыми медицинскими организациями и территориальными фондами ОМС.

Проведение контроля предусматривает: медико-экономический контроль; медико-экономическую экспертизу страховых случаев; экспертизу качества медицинской помощи.

При осуществлении медико-экономического контроля исследуются случаи оказания медицинской помощи по данным предъявленных реестров счетов по оплате медицинских услуг, оказанных застрахованным гражданам. При медико-экономической экспертизе исследуются случаи оказания медицинской помощи с целью подтверждения обоснованности объемов медицинских услуг, выставленных к оплате, на их соответствие записям в первичной-медицинской и учетно-отчетной документации медицинской организации. Экспертиза качества медицинской помощи проводится в целях выявления дефектов и ошибок, допущенных при оказании медицинской помощи, с составлением экспертного заключения о надлежащем или ненадлежащем качестве оказания медицинской помощи. Экспертизы качества могут быть целевыми (например, по жалобам граждан, запросам правоохранительных органов) и тематическими (проводятся в плановом порядке не реже одного раза в год с целью оценки качества и объемов медицинской помощи отдельным группам застрахованных, по виду медицинской помощи, нозологической форме, уровню медицинской организации).

Фонды регулярно доводят до сведения органов исполнительной власти субъектов РФ области здравоохранения результаты контроля объемов и качества медицинской помощи при осуществлении ОМС.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.01 г. N 356 "О мерах по устранению нарушений в деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Утвержден план мероприятий Ростехнадзора по устранению нарушений в области законодательства о недрах и об охране окружающей среды при добыче, переработке драгоценных металлов и природных камней.

Так, планируется проверить поднадзорные организации на предмет устранения ранее выявленных нарушений. Предполагается провести семинарские занятия с территориальными органами на тему лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и на тему ведения территориальных разделов государственного кадастра отходов.

Также предусмотрено размещение на веб-сайте Ростехнадзора данных государственного кадастра отходов (государственного реестра объектов размещения отходов, банка данных об отходах, банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов). Предполагается доработать проекты административных регламентов по исполнению Ростехнадзором отдельных государственных функций.

В целях ведения Государственного реестра опасных производственных объектов в УТЭН Ростехнадзора по Республике Ингушетия будет установлено специальное программное обеспечение.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 237 "О проведении XXI международного конгресса "Технологии XXI века в гинекологии"

В целях обеспечения населения высокотехнологичной медицинской помощью в Москве 9 - 12 июня 2008 года пройдет XXI международный конгресс "Технологии XXI века в гинекологии". Для организации и проведения конгресса создан организационный комитет. Утверждены перечень основных вопросов, планируемых для рассмотрения на конгрессе, и состав организационного комитета конгресса.

Руководителям органов управления здравоохранением субъектов РФ, руководителям учреждений здравоохранения федерального подчинения, директорам научно-исследовательских учреждений, ректорам высших медицинских образовательных учреждений и учреждений дополнительного профессионального образования необходимо решить вопрос о командировании специалистов для участия в работе конгресса.

Приказ Минсельхоза РФ от 01.01.01 г. N 246 "О конкурсной комиссии Минсельхоза России"

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется путем поведения конкурса, аукциона или запроса котировок цен. При размещении заказа создаются конкурсные (аукционные, котировочные) комиссии.

В целях обеспечения эффективного расходования средств федерального бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Минсельхоза России и контроля за их использованием создана конкурсная комиссия по размещению указанных заказов.

Утвержден порядок деятельности Конкурсной комиссии. Основными функциями Конкурсной комиссии являются: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе; отбор участников конкурса; рассмотрения, оценки и сопоставления заявок; определение победителя конкурса; ведение соответствующих протоколов и т. п. Членами Конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в частности, подавшие заявки на участие в конкурсе), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа. Работа Конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 464 "О внесении изменений в приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 01.01.01 г. N 109"

В целях организации и проведения комплексного изучения водных биологических ресурсов в 2008 году, оценки состояния их запасов и определения общих допустимых уловов водных биоресурсов в соответствии с объемами научных квот, распределены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях на Северном бассейне на 2008 год в отношении ФГУ "Мурманрыбвод" и ФГУ "Севрыбвод".

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.01 г. N 342 "О внесении изменений и дополнений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 ноября 2007 г. N 758 "О формировании Центральной аттестационной комиссии и организации деятельности аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Определен порядок работы аттестационных комиссий Ростехнадзора при аттестации руководителей и специалистов в области обеспечения экологической безопасности.

Уровень комиссии, в которой могут быть аттестованы руководители и специалисты (территориальная, межрегиональная территориальная или центральная комиссия), зависит от класса опасности промышленных объектов и производств.

Квалификационные испытания проводятся по тестам, утвержденным Ростехнадзором.

Подготовка и аттестация по программе повышения квалификации "Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления" производится при приеме на работу и в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, а по программам повышения квалификации "Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами экологических служб и систем экологического контроля", "Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами" - при приеме на работу и в дальнейшем не реже 1 раза в 3 года.

Результаты аттестации оформляются протоколом и удостоверением об аттестации.

Установлены формы документов, используемых при аттестации руководителей и специалистов в области обеспечения экологической безопасности.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 456 "О внесении изменений в приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 01.01.01 г. N 48"

В целях организации и проведения комплексного изучения водных биологических ресурсов в 2008 году, оценки состояния их запасов и получения научных материалов для отстаивания позиции Российской Федерации в компетентных международных организациях, распределены квоты добычи (вылова) ФГУП "Нацрыбресурс" водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации на 2008 год".

Приказ Федеральной налоговой службы от 01.01.01 г. N ММ-3-6/218 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации процесса ввода данных с бумажных носителей в налоговых органах и оценке эффективности работы сотрудников, осуществляющих ввод"

Методические рекомендации приняты в целях единообразной организации ввода данных и предназначены для сотрудников отделов ввода данных инспекций ФНС России.

Для каждого сотрудника должно быть организовано рабочее место в соответствии с правилами эргономики и гигиеническими требованиями к персональным компьютерам и организации работы с ними. Также каждый сотрудник отдела ввода данных местного уровня должен пройти обучение набору цифровых и буквенных символов на клавиатуре компьютера без зрительного контроля вводимой информации ("слепому методу" набора текста). Это увеличит скорость и снизит процент ошибок ввода информации в АИС "Налог".

При этом оценивается эффективность работы сотрудников в части ввода. Оценка результатов труда осуществляется на основе личного вклада работника в общий объем введенных отделом в отчетном периоде значимых символов.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 441 "О мерах по выполнению решений XIX сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море"

В период с 17 по 19 октября 2007 г. в г. Анапа (РФ) состоялась XIX сессия Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море, в ходе которой обсуждались вопросы о ходе промысла в Азовском море в 2007 г., о результатах научно-исследовательских и научно-промысловых работ в 2007 г. и предложения по их проведению в 2008 г., о состоянии запасов и величине ОДУ основных промысловых рыб Азовского моря в 2008 г., о квотах изъятия основных промысловых рыб Азовского моря на 2008 г, о мерах регулирования и правилах промышленного рыболовства в бассейне Азовского моря и ряд других. Протокол сессии приведен в приложении.

В связи с этим структурным подразделениям и подведомственным организациям Госкомрыболовства России даны поручения по выполнению принятых на сессии решений.

Приказ Федерального агентства образования от 01.01.01 г. N 473 "О внесении дополнений и изменений в перечень федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих довузовскую подготовку иностранных граждан"

В Перечень федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих довузовскую подготовку иностранных граждан, включен подготовительный факультет для иностранных граждан Центра международных программ Государственного университета управления.

Кроме того, в Казанском государственном технологическом университете вместо отделения предвузовской подготовки довузовскую подготовку иностранных граждан будет осуществлять факультет международных образовательных программ.

Названный Перечень ведется в целях реализации Концепции государственной политики РФ в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях, а также для создания целостной системы довузовской подготовки иностранных граждан и упорядочения деятельности российских образовательных учреждений, осуществляющих работу в указанном направлении.

Распоряжение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.01 г. N 45-рп "О проведении внеочередных проверок состояния промышленной безопасности на горных предприятиях"

В связи с ростом в 2008 г. аварийности на горных предприятиях (5 аварий с начала года) и смертельного травматизма (45 несчастных случаев с начала года) принято решение провести внеочередные проверки состояния промышленной безопасности указанных предприятий.

Так, в частности, планируется проверить: соответствие фактического расхода воздуха, поступающего в шахту для проветривания подземных выработок, расчетным показателям; состояние рудничной атмосферы в подземных выработках шахты во время работы объектов (лав, забоев) по выемке угля (горной массы) и проходке горных выработок; выполнение сменным надзором шахты функций контроля содержания вредных газов в горных выработках с записью результатов замеров на специальных щитах в подземных выработках; соблюдение условий действия лицензий на разработку месторождений и др.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 435 "О распределении квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации в 2008 году"

Распределены квоты добычи (вылова) тихоокеанских лососей для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации на 2008 год.

Приказ Федеральной таможенной службы от 01.01.01 г. N 592 "О внесении дополнения в приказ ФТС России от 01.01.01 года N 564"

В мае 2008 года объявлен конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате ФТС России.

Внесенными изменениями приводится перечень вакантных должностей, по которым проводится конкурс. В данный перечень вошло 38 должностей (Главный государственный таможенный инспектор отдела экспертизы, Главный государственный таможенный инспектор отдела международного права, Главный государственный таможенный инспектор отдела перспективного развития таможенных органов, Старший государственный таможенный инспектор отдела учета и контроля за применением обеспечения уплаты таможенных платежей и др.).

Участвовать в конкурсе могут только граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, а также соответствующие квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы.

Заявка на участие в конкурсе должна быть подана в Управление государственной службы и кадров в течение 30 дней с момента его объявления.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. N 147 "Об утверждении положения о Совете Минобрнауки России по образовательной программе дополнительного профессионального образования "Специалист по государственному и муниципальному управлению - Master of Public Administration (MРА)" и его состава"

Для подготовки государственных гражданских и муниципальных служащих в рамках образовательной программы "Специалист по государственному и муниципальному управлению - Master of Public Administration (MPА)" образован Совет Минобрнауки России.

Совет является совещательным органом, который формирует научно-методическое обеспечение реализации программы МРА, а также осуществляет подготовку предложений по вопросам дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления. Совет уполномочен, в частности, разрабатывать предложения по совершенствованию подготовки государственных служащих в рамках программы МРА, проводить экспертизу документов на лицензирование деятельности по программе МРА, участвовать в проведении конкурсов по разработке образовательных программ, учебной и методической литературы, выявлять потребности в подготовке специалистов по программе МРА.

Состав Совета формируется из представителей Минобрнауки России, Администрации Президента РФ, Рособрнадзора, заинтересованных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и положительный опыт подготовки государственных гражданских и муниципальных служащих, и иных организаций, деятельность которых связана с изучением соответствующих вопросов.

Приказ Федерального агентства по образованию от 01.01.01 г. N 450 "О контрольных цифрах приема в аспирантуру, докторантуру, интернатуру и клиническую ординатуру федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования, подведомственных Рособразованию, в 2008 году"

Установлены контрольные цифры приема в аспирантуру, докторантуру, интернатуру и клиническую ординатуру подведомственных Рособразованию вузов в 2008 году.

В рамках контрольных цифр осуществляется прием на обучение за счет средств федерального бюджета. Контрольные цифры приема определяются на основе анализа рынка труда и прогнозной потребности в специалистах на среднесрочную перспективу с учетом складывающейся демографической ситуации.

Приказ Федеральной таможенной службы от 01.01.01 г. N 572 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 01.01.01 г. N 191"

В целях соответствия действующему законодательству Кабинет охраны труда и пожарной безопасности таможенного органа переименован в Кабинет (уголок) охраны труда и гражданской обороны.

Определено, что Кабинет (уголок) создается в целях проведения работы по охране труда, гражданской обороне, предупреждению и защите от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний в таможенных органах РФ.

Кабинет охраны труда и гражданской обороны создается в таможенных органах со штатной численностью более 100 единиц, а уголок - с численностью менее 100 единиц.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01.01.01 г. N ГК-526-фс "О внесении изменений и отмене некоторых приказов и распоряжений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Вносимыми изменениями уточнен порядок формирования комиссии по социальному страхованию Ространснадзора. Члены комиссии не назначаются, а избираются из числа представителей центрального аппарата Ространснадзора на общем собрании трудового коллектива.

Скорректирован порядок выезда в служебные командировки гражданских служащих Ространснадзора. Так, основаниями для командирования гражданского служащего являются служебное задание, приказ и командировочное удостоверение. Указанные документы оформляются по установленным Росстатом унифицированным формам первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

Одновременно отменены акты Ространснадзора о создании организационно-структурной комиссии Ространснадзора и предоставлении отпусков начальникам территориальных управлений - главным государственным инспекторам Ространснадзора.

Приказ Федерального агентства по культуре и кинематографии от 01.01.01 г. N 255 "О проведении XI Международного конкурса артистов балета в г. Москве"

В Москве с 18 июня по 28 июня 2009 года будет проведен Международный конкурс артистов балета.

Определены условия Конкурса, порядок подачи заявок на участие, суммы премий победителю и лауреатам, а также утверждена Программа Конкурса.

Конкурс проводится регулярно с периодичностью один раз в четыре года, его учредителем является Роскультура. В Конкурсе могут принимать участие профессиональные артисты балета, студенты средних и высших хореографических учебных заведений, частных школ балета в возрасте не младше 15 и не старше 25 лет на дату проведения Конкурса. Конкурс проводится по двум возрастным группам: младшая (от 15 до 18 лет) и старшая (от 18 до 25лет). В каждой возрастной группе участвуют солисты или дуэты.

Для участия в конкурсе подается заявка с приложением необходимых документов (утвержден их перечень). Заявки предоставляются не позднее, чем за три месяца до начала Конкурса. К участию допускаются не более 150 человек.

Конкурсные испытания состоят из III туров по каждой возрастной группе и проводятся публично. Конкурсные работы оцениваются жюри, в состав которого входят наиболее выдающиеся представители мирового хореографического искусства.

Результаты Конкурса оглашаются на специальной церемонии одновременно с вручением премий, дипломов лауреатов Конкурса. Учредителем объявлены следующие премии и призы: "Гран-при" (денежное вознаграждение в размере 250 000 рублей и звание лауреата); по три премии среди балерин и среди танцовщиков в каждой возрастной группе (денежное вознаграждение, медаль и звание лауреата). Кроме того, предусмотрены премии за партнерство и премия хореографу за современный номер (денежное вознаграждение и диплом). Премиальный фонд формируется из средств федерального бюджета.

Расходы, связанные с организацией и проведением мероприятий Конкурса, осуществляются из средств федерального бюджета и привлеченных организаторами внебюджетных средств.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 425 "Об утверждении учетной политики Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству"

Разработана учетная политика по ведению бухгалтерского учета в Государственном комитете РФ по рыболовству на 2008 год.

Бухгалтерский учет ведется на основании первичных учетных документов, по типовым регистрам бюджетного учета. Составляются журналы операций, оборотно-сальдовая ведомость, главная книга и карточки аналитического учета. Определены полномочия и обязанности Госкомрыболовства России в области ведения бухгалтерского учета как главного распорядителя, получателя средств федерального бюджета, а также главного администратора доходов федерального бюджета.

Установлен критерий для принятия имущества к учету в составе основных средств, приведены особенности инвентаризации и списания основных средств. Отражение в бухгалтерском учете отдельных операций, связанных с отраслевыми особенностями, осуществляется по согласованию с Минфином России. В частности, отражение операций по проведению аукционов согласовано, как отраслевая особенность.

Распорядители и получатели средств федерального бюджета, а также администраторы доходов федерального бюджета составляют бюджетную отчетность и представляют ее Госкомрыболовству России. Комитет составляет бюджетную отчетность (квартальную, годовую, месячную по валютным операциям) раздельно по центральному аппарату; зарубежному аппарату; централизованным операциям; сводную отчетность по указанным направлениям. Сводная квартальная и годовая отчетность представляется в Федеральное казначейство, Счетную палату РФ, а также статистические и налоговые органы.

Данная учетная политика может корректироваться при внесении изменений в законодательные акты, регулирующие порядок ведения бухгалтерского учета, изменений. Предприятия, учреждения и территориальные органы (управления) Госкомрыболовства России разрабатывают и утверждают учетную политику самостоятельно.

При этом следует иметь в виду, что Государственный комитет РФ по рыболовству Указом Президента РФ от 01.01.2001 г. N 724 преобразован в Федеральное агентство по рыболовству.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 414 "О внесении изменений в приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 01.01.01 г. N 360"

В 2008 г. Госкомрыболовством России проводится конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в Чукотском автономном округе. Внесены изменения в соответствующую конкурсную документацию.

Так, в частности, пересмотрены средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биоресурсов; возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе; средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса; максимальное количество рыбопромысловых участков на 1 участника конкурса в случае признания его победителем; срок, на который заключается договор о предоставлении рыбопромыслового участка и некоторые другие критерии проведения конкурса.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 410 "О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях между пользователями водными биологическими ресурсами на 2008 год"

Для организации работ, связанных с добычей (выловом) водных биологических ресурсов в учебных и культурно-просветительских целях, распределены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях на Северном, Азово-Черноморском, Дальневосточном бассейнах, а также на бассейне Каспийского моря между пользователями водными биологическими ресурсами на 2008 год.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 01.01.01 г. N 404 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в Приморском крае" (с изменениями и дополнениями)

В документ вносились изменения. См. справку к документу.

Объявлен конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории Тернейского муниципального района Приморского края. Утверждена конкурсная документация для проведения конкурса.

На конкурс выставляется 8 морских рыбопромысловых участков. Заявки на участие в конкурсе принимаются с 20 мая по 20 июня 2008 года.

К заявителям предъявляются следующие требования: в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации; деятельность заявителя не приостановлена; задолженность по налогам и сборам за последний отчетный период не превышает 25% балансовой стоимости активов заявителя; за последние 2 года с заявителем не расторгался договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в связи с нарушением заявителем существенных условий договора.

Поданные заявки оцениваются исходя из следующих критериев: средневзвешенные показатели освоения квот добычи водных биоресурсов, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла за последние 4 года; возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе; средняя численность работников участника конкурса за последние 4 года; размер платы за предоставление рыбопромыслового участка.

Договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства заключается на 5 лет.

Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 8 мая 2008 г. N 55 "Об утверждении Перечня должностей работников, относимых к основному персоналу для расчета средней заработной платы руководителей федеральных бюджетных учреждений по виду экономической деятельности "Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение", подведомственных Федеральной аэронавигационной службе"

Должностной оклад руководителя учреждения составляет 3 размера средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения.

К основному персоналу в учреждениях Росаэронавигации по государственному управлению и обеспечению военной безопасности и обязательному социальному обеспечению относятся: диспетчер регионального координационного центра поиска и спасания; техник по ремонту и эксплуатации парашютов и десантного снаряжения; инструктор парашютной службы; спасатель; старший инструктор парашютной службы; главный специалист (по направлениям деятельности авиационного предприятия); начальник смены - руководитель аварийно-спасательных работ.

Основной персонал выполняет функции учреждения, в целях реализации которых оно создано.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 8 мая 2008 г. N 152 "О совершенствовании организации и проведения мероприятий по профилактике чумы"

В мире продолжает сохраняться напряженная эпидемическая ситуация по чуме, число заболевших чумой ежегодно составляет до 2,5 тыс. больных. Эпидемиологическая обстановка осложняется выявлением эпизоотий чумы вблизи крупных населенных пунктов и промышленных предприятий.

Для снижения числа заболеваемости, а также осуществления контроля за распространением инфекции, возникла необходимость создания Системы противочумных учреждений в Роспотребнадзоре. Систему составляют: ФГУЗ "Противочумный центр", ФГУЗ "Научно-исследовательские противочумные институты", ФГУЗ "Противочумные станции".

Противочумные учреждения, в частности, осуществляют эпидемиологический надзор за чумой, проводят комплекс профилактических мероприятий в природных очагах чумы, оказывают консультативную помощь территориальным органам Роспотребнадзора, производят медицинские иммунобиологические препараты для диагностики, профилактики и лечения чумы и других особо опасных инфекционных болезней. Основные направления работы Системы определяет Роспотребнадзор.

Перечень противочумных учреждений и закрепленных за ними субъектов РФ приводится в приложении.

Приказ Федерального агентства по промышленности от 8 мая 2008 г. N 213 "О проведении паспортизации предприятий и организаций, находящихся в сфере ведения и координации Роспрома"

Для повышения эффективности использования основных средств, материальных, финансовых и кадровых ресурсов предприятий и организаций, находящихся в сфере ведения и координации Роспрома, проводится их общая паспортизация.

Утверждена форма паспорта, который включает, в частности, сведения о лицензиях, сертификатах соответствия; о производственных основных фондах; бюджет доходов и расходов; сведения о земельных участках и объектах недвижимости на балансе организации; инженерные, энергетические и иные показатели; результаты деятельности в области качества.

Головной организацией по сбору и хранению паспортов является ФГУП "ЦНИИ "Центр".

Паспорта должны ежегодно обновляться: бюджетными учреждениями - до 1 апреля; открытыми акционерными обществами - до 1 июля.

Приказ Федерального фонда ОМС от 7 мая 2008 г. N 99 "Об утверждении состава показателей по ф. 0503117 "Отчет об исполнении бюджета"

Установлен новый состав показателей ежемесячного отчета об исполнении бюджетов территориальных фондов ОМС (форма 0503117).

Отчет об исполнении бюджета состоит из 3 разделов: доходы бюджета, расходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета. Даны пояснения по заполнению отчета. Приведена расшифровка отдельных строк отчета.

Отчет по новой форме представляется территориальными фондами ОМС в Федеральный фонд ОМС, начиная с отчетности на 1 мая 2008 года, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Приказ Федерального агентства по образованию от 7 мая 2008 г. N 429 "О внесении изменений в приказ Рособразования от 01.01.2001 N 1723 "О структуре и штатном расписании центрального аппарата Федерального агентства по образованию" (с учетом изменений, внесенных приказами Рособразования от 01.01.2001 N 1407, 05.09.2007 N 1655, 12.09.2007 N 1694, 24.09.2007 N 1788, 16.11.2007 N 2092, 03.12.2007 N 2208, 06.03.2008 N 176)

Скорректирована структура и штатное расписание центрального аппарата Рособразования.