Обзор изменений законодательства по теме: «Труд, трудоустройство, занятость населения». Период: с 01.01.2008 по 01.06.2008 (стр. 2 )

Указ вступает в силу с 1 января 2008 г.

Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 66 "О пересчете размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР, гражданам Российской Федерации, замещавшим должности в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России, Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Межгосударственном экономическом комитете Экономического союза и Межгосударственном статистическом комитете Содружества Независимых Государств"

С 1 декабря 2007 года в 1,15 раза повышены размеры должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих.

В связи с этим принято решение о перерасчете с указанной даты размера ранее установленной ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности РФ, и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР, гражданам РФ, замещавшим должности в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, а также гражданам РФ, замещавшим должности в Межгосударственном экономическом комитете Экономического союза и Межгосударственном статистическом комитете СНГ.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 51 "О внесении изменений в статью 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1237"

Порядок увольнения с военной службы приведен в соответствие с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Военнослужащий имеет право на досрочное увольнение с военной службы в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем только в случае, когда указанные лица нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) и отсутствуют иные лица, обязанные по закону содержать указанных граждан. Ранее досрочное увольнение было возможно также в случае, если указанные лица являлись инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетними либо пенсионерами.

Одновременно предусмотрена возможность досрочного увольнения в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

Указ вступает в силу с 1 января 2008 года.

Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 50 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1237"

В Положение о порядке прохождения военной службы внесены изменения, касающиеся, в частности, порядка приостановления военной службы, направления военнослужащих не на воинские должности без приостановления им военной службы, увольнения с военной службы.

Так, вводится норма, согласно которой приостановление военной службы означает приостановление действия контракта о прохождении военной службы. При этом срок приостановления военной службы засчитывается в общий трудовой стаж при назначении пенсии за выслугу лет. В течение данного срока выплата денежного довольствия, иных выплат, предусмотренных для военнослужащих, а также присвоение очередных воинских званий не производится. Военнослужащие, военная служба по контракту которым приостановлена, не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, по истечении срока контракта имеют право заключить новый контракт.

Отменяется институт прикомандирования военнослужащих к федеральным органам государственной власти. Вместо него вводится порядок направления военнослужащих не на воинские должности как с приостановлением, так и без приостановления им военной службы. Установлены особенности прохождения военной службы не на воинских должностях. Случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях устанавливаются Федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента РФ.

Пересмотрены основания и порядок увольнения с военной службы. Так, в случае избрания военнослужащего - контрактника депутатом законодательного органа власти любого уровня, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, а также наделения его полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ, ему предоставляется право выбора между увольнением с военной службы и приостановлением военной службы.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Президента РФ от 01.01.01 г. N 28-рп "Об организации дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих за пределами территории Российской Федерации в 2годах"

Упорядочена организация дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих за пределами территории РФ в  годах путем размещения государственного заказа.

Установлено, что размещение государственного заказа на дополнительное профессиональное образование федеральных государственных гражданских служащих в  годах за пределами территории РФ осуществляется в Российской академии государственной службы при Президенте РФ.

Российская академия осуществляет расходы по оплате труда профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного и административно-управленческого персонала, участвующих в разработке и реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих за пределами территории РФ, включающих обучение гражданских служащих перед направлением за рубеж и их итоговую аттестацию. Также Российская академия осуществляет расходы по найму жилого помещения для обучающихся гражданских служащих и дополнительные расходы, связанные с их проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также расходы по транспортному обеспечению, включая приобретение авиационных билетов, и иные расходы. Приоритетные направления дополнительного профессионального образования гражданских служащих за пределами территории РФ и состав групп гражданских служащих, направляемых за рубеж, утверждаются Администрацией Президента РФ.

Получение дополнительного профессионального образования будет осуществляться на договорной основе. Гражданским служащим, успешно освоившим программы дополнительного профессионального образования за пределами территории РФ, будет выдан документ о дополнительном профессиональном образовании государственного образца.

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2008 г. N 152 "Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования"

С 1 января 2008 г. граждане, обучающиеся по очной форме в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, годные к военной службе по состоянию здоровья и отвечающие требованиям для поступления на военную службу по контракту, на основании договора с Минобороны России вправе пройти военную подготовку в учебных военных центрах при этих образовательных учреждениях. Договор может быть заключен до достижения гражданами 24 лет. В период обучения в учебном военном центре гражданину выплачивается дополнительные стипендия. После обучения граждане должны заключить контракт о прохождении военной службы.

В связи с этим утверждено Положение, регулирующее порядок военной подготовки граждан в учебных военных центрах при федеральных государственных вузах. Установлены функции Минобороны России, Минобрнауки России, а также федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия учредителя вузов, и ректоров вузов в части организации деятельности учебных военных центров. Определены особенности приема граждан в учебные военные центры и образовательной деятельности этих центров, правила проведения учебных сборов (стажировок), основания отчисления граждан из учебных военных центров, а также требования к работникам учебного военного центра и порядок руководства деятельностью учебного военного центра.

Приведена форма договора об обучении граждан в учебном военном центре.

Также утверждено Положение, регламентирующее деятельность факультетов военного обучения (военных кафедр) при федеральных государственных вузах. На факультетах военного обучения (военных кафедрах) студенты осваивают программы военной подготовки офицеров запаса. Гражданам, обучающимся на военной кафедре, ежемесячно выплачивается дополнительная стипендия.

Кроме того, признаны утратившими силу акты, предусматривающие создание кафедр военной и экстремальной медицины в государственных медицинских вузах, обучение студентов дневного отделения по программам подготовки офицеров запаса медицинского профиля и переподготовку офицеров запаса медицинского профиля на соответствующих кафедрах. Кроме того, утрачивают силу Положение о военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и Положение об обучении граждан РФ по программам подготовки офицеров запаса на указанных военных кафедрах.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

В соответствии с новой структурой федеральных органов исполнительной власти (утв. Указом Президента РФ от 01.01.01 г. N 724) Министерство природных ресурсов РФ преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии РФ. В связи с этим определены полномочия и порядок организации деятельности нового Министерства.

К компетенции Министерства природных ресурсов и экологии РФ отнесены выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в следующих сферах: изучение, использование, воспроизводство и охрана природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, объекты животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) и среду их обитания; эксплуатация и обеспечение безопасности водохранилищ, водохозяйственных систем комплексного назначения и гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений); безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; промышленная безопасность; безопасность при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения); безопасность электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей); безопасность производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения; гидрометеорология и смежные с ней области; мониторинг окружающей природной среды, ее загрязнения; охрана окружающей среды, включая вопросы, касающиеся особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.

Министерству подведомственны Росгидромед, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Росводресурсы и Роснедра.

Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Определен круг полномочий Министра.

Постановления Правительства РФ, касающиеся преобразованного Министерства природных ресурсов РФ, признаны утратившими силу.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 405 "О некоторых вопросах деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации"

В целях совершенствования государственного управления в сфере градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства был упразднен Росстрой с передачей его функций Минрегиону России. В связи с этим вносятся коррективы в некоторые нормативные акты Правительства РФ.

К ведению Минрегиона России отнесены функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства. Так, Министерство осуществляет государственный контроль за соблюдением региональными органами государственной власти законодательства РФ о градостроительной деятельности; реализует полномочия в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий и полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для исполнения функций Министерства; организует формирование и ведение государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий.

Установлено, что со 2 июня 2008 г. предельная численность работников центрального аппарата Минрегиона России будет составлять 775 единиц (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий), а с 1 января 2009 г единиц. До внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты РФ Минрегион России осуществляет лицензирование в области проектирования, строительства и инженерных изысканий. К ведению Минрегиона России отнесены организации, находившиеся в ведении Росстроя.

Признаются утратившими силу акты Правительства РФ, регулировавшие деятельность Росстроя.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 410 "О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту"

В рамках реформирования структуры федеральных органов исполнительной власти было образовано Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ, на которое были возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере. В ведение указанного Министерства было передано Федеральное агентство по физической культуре и спорту. Ранее деятельностью этого Агентства руководило Правительство РФ.

В связи с вышеизложенным скорректированы полномочия и порядок деятельности Федерального агентства по физической культуре и спорту. Из сферы полномочий Росспорта исключены функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области физической культуры и спорта. Эти функции закреплены за Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ. За Росспортом остались лишь функции по оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в указанной сфере. Федеральное агентство по физической культуре и спорту не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, кроме случаев, определенных указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Росспорт возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра спорта, туризма и молодежной политики РФ. Определены полномочия руководителя Росспорта.

Установлена предельная численность работников аппарата Росспорта.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 409 "О Федеральном агентстве по делам молодежи"

В соответствии с последними изменениями, внесенными в структуру федеральных органов исполнительной власти, Государственный комитет РФ по делам молодежи преобразован в Федеральное агентство по делам молодежи.

В связи с этим утверждено Положение о Федеральном агентстве по делам молодежи, которым установлен его правовой статус, определены полномочия и порядок организации деятельности Агентства.

Среди полномочий Росмолодежи - реализация мер государственной молодежной политики; осуществление государственной поддержки молодежных и детских объединений по результатам конкурса проектов (программ) указанных объединений; формирование Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, и другие.

До внесения соответствующих изменений в законодательство РФ Росмолодежь осуществляет организацию мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание, профессиональную ориентацию детей и молодежи, поддержку талантливой молодежи, организацию деятельности специализированных (профильных) лагерей и туристских баз, туризма и отдыха для детей и молодежи.

Росмолодежь находится в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ. Предельная численность работников аппарата Росмолодежи составляет 50 единиц.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 408 "О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации"

В результате преобразования системы федеральных органов исполнительной власти был образован новый орган - Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ. Установлены компетенция и порядок организации деятельности нового Министерства.

На Министерство возлагаются функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики. Так, в частности, Министерство определяет основные направления пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни; согласовывает решения о проведении на территории РФ международных спортивных соревнований; координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере молодежной политики; координирует деятельность по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристической деятельности в РФ; определяет порядок проведения обязательного допингового контроля, порядок разработки и представления программ развития соответствующих видов спорта; утверждает Единую всероссийскую спортивную классификацию, положения о спортивных судьях, о присвоении почетных спортивных званий и др.

В ведении Министерства находятся Федерального агентства по делам молодежи, Федерального агентства по туризму и Федерального агентства по физической культуре и спорту.

Определены полномочия Министра спорта, туризма и молодежной политики РФ. Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Установлена штатная численность центрального аппарата нового Министерства.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 407 "О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия"

Определены полномочия и порядок деятельности Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультуры), созданной в результате преобразования Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

К ведению Росохранкультуры относятся охрана культурного наследия, авторского права и смежных прав, контроль и надзор в этой области, а также нормативно-правовое регулирование в сфере охраны культурного наследия, контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав.

Росохранкультура уполномочена: принимать нормативно-правовые акты; осуществлять контроль и надзор; лицензировать деятельность по реставрации объектов культурного наследия; выдавать разрешения на выявление и изучение объектов археологического наследия; выдавать обязательные предписания; вести государственный реестр объектов культурного наследия; регистрировать культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые в РФ, а также задержанные или конфискованные и т. д.

Росохранкультуру возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра культуры РФ.

Установлена штатная численность работников центрального аппарата и территориальных органов Росохранкультуры (85 и 210 единиц соответственно).

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 406 "О Министерстве культуры Российской Федерации"

В рамках реформирования структуры федеральных органов исполнительной власти Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ было преобразовано в Министерство культуры РФ. Одновременно было упразднено Федеральное агентство по культуре и кинематографии, а его функции были переданы Министерству культуры РФ. Определены полномочия и порядок организации деятельности преобразованного Министерства.

К полномочиям Министерства культуры РФ отнесено: выработка государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав; нормативно-правовое регулирование в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия (за исключением сферы охраны культурного наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав); управление государственным имуществом и оказание государственных услуг в сфере культуры и кинематографии. Министерство культуры РФ в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, определяемых указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

В ведении Минкультуры России находятся Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Федеральное архивное агентство. Все организации, находившиеся ранее в ведении Федерального агентства по культуре и кинематографии, также отнесены к ведению Минкультуры России.

Министерство культуры РФ возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Определены полномочия Министра культуры РФ.

Установлена предельная численность работников центрального аппарата Минкультуры России.

Постановления Правительства РФ, касавшиеся деятельности Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ и Федерального агентства по культуре и кинематографии, признаны утратившими силу.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 402 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В связи с созданием Следственного комитета при прокуратуре РФ внесены изменения в акты Правительства РФ, касающиеся оплаты труда прокурорских работников, назначения пенсий и пособий прокурорам и следователям, работникам органов и учреждений прокуратуры РФ.

Должностные лица центрального аппарата и управлений Следственного комитета отнесены к числу граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет и на пенсию по инвалидности (при наступлении инвалидности в период прохождения службы). Если указанные должностные лица погибли (умерли) во время прохождения службы, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Гражданским лицам, назначаемым на должности военных прокуроров, руководителей и следователей военных следственных органов, выплачиваются оклады по занимаемым должностям и осуществляются доплаты, предусмотренные для прокурорских работников (ранее это правило распространялось только на гражданских лиц, назначаемых на должности военных прокуроров и следователей органов военной прокуратуры).

Определены размеры должностных окладов сотрудников следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета, научных и педагогических работников научных и образовательных учреждений Следственного комитета.

За прокурорскими работниками, назначенными на должности в системе Следственного комитета, сохраняются ранее установленные надбавки и выплаты, социальные гарантии.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 7 сентября 2007 г.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации"

Указом Президента РФ от 01.01.01 года N 724 утверждена новая структура федеральных органов исполнительной власти. Так, Минпромэнерго России преобразовано в Министерство промышленности и торговли РФ и Министерство энергетики РФ, упразднено Росэнерго. На основании этого утверждается Положение о Министерстве энергетики РФ (Минэнерго России).

Минэнерго России осуществляет деятельность в области государственного регулирования топливно-энергетического комплекса, электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов, нефтехимической промышленности. В целях осуществления государственного регулирования в названных областях определяются основные полномочия Минэнерго России. Минэнерго России возглавляет Министр, который назначается на должность и освобождается от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр имеет 6 заместителей, в том числе одного статс-секретаря - заместителя Министра. Структуру центрального аппарата составляют 12 департаментов по основным направлениям деятельности с количеством работников 464 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий). При этом 310 единиц сформировано за счет преобразованного Минпромэнерго России, 154 единицы - за счет упраздненного Росэнерго. Количество работников территориальных органов составляет 88 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

В соответствие с данным Положением приводятся некоторые постановления Правительства РФ, касающиеся формирования и использования государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса РФ; формирования источника средств на оплату услуг по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии и финансирования объектов по производству; реализации, газа, нефти и нефтепродуктов.

Положение о Росэнерго признано утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 399 "О некоторых вопросах деятельности Министерства транспорта Российской Федерации"

В связи с утверждением новой структуры федеральных органов исполнительной власти внесены изменения в постановления Правительства РФ, которыми определяется правовой статус Министерства транспорта РФ и Федеральной аэронавигационной службы.

Изменения связаны с отнесением Росаэронавигации к ведению Минтранса России (ранее руководство Службой осуществляло Правительство РФ) и исключением из ведения Министерства Федерального агентства геодезии и картографии (к 1 октября 2008 года Роскартографию планируется упразднить).

С учетом указанных изменений Минтранс России определяется как федеральный орган исполнительной власти в области транспорта, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, а также дорожного хозяйства.

Минтранс России не будет осуществлять регулирование в области геодезической и картографической деятельности и наименований географических объектов. Вместе с тем, Министерство уполномочено устанавливать правила обязательной сертификации юридических лиц в сфере гражданской авиации и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ; правила осуществления радиосвязи при производстве полетов; правила сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения, а также выполнять иные функции в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания. Из компетенции Росаэронавигации соответствующие функции исключены.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 390 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 762"

С 1 мая 2008 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части 20096 Вооруженных Сил РФ, дислоцированной в Карачаево-Черкесской Республике (станица Зеленчукская), установлены надбавка за особые условия боевой подготовки и полевые (суточные) в размере 1,5 установленной нормы.

Размер надбавки определяется в зависимости от замещаемых воинских должностей, но не может превышать 3300 рублей в месяц.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 393 "Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение"

Организация дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих осуществляется на основе государственного заказа.

При расчете средств федерального бюджета, необходимых для финансирования государственного заказа, должны применяться экономические нормативы стоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке гражданских служащих.

Утверждаются экономические нормативы стоимости указанных образовательных услуг. Так, определена стоимость одного часа, используемого на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку государственных служащих каждой из групп должностей. При этом учитывается, происходит ли профессиональная переподготовка или повышение квалификации с отрывом, частичным отрывом или без отрыва от службы. Так, в зависимости от категории должностей за каждый час обучения из федерального бюджета должно быть выделено от 83,6 до 128,2 рублей. Кроме того, установлена стоимость дня получения дополнительного профессионального образования за пределами территории РФ. Стоимость одного дня обучения за границей оценивается в суммы от 13,3 до 17,4 тысячи рублей.

Экономические нормативы вводятся в действие с 1 января 2009 года.

Минимальный размер ежегодных отчислений на научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования гражданских служащих составит 5 процентов размера средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию государственного заказа.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 386 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов государственных академий наук"

В целях материальной поддержки ученых повышаются размеры окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов государственных академий наук.

Так, оклад за звание действительного члена Российской академии наук составляет 50 тыс. рублей (ранее - 20 тыс. рублей), за звание члена-корреспондента Российской академии наук - 25 тыс. рублей (ранее - 10 тыс. руб.); за звание действительного члена отраслевой академии наук - 30 тыс. рублей (ранее - 14 тыс. руб.); за звание члена-корреспондента отраслевой академии наук - 15 тыс. рублей (ранее - 7 тыс. руб.).

Действительным членам и членам-корреспондентам, избранным в две и более государственные академии, оклад за звание выплачивается только в одной из академий. Ежемесячные доплаты за ученые степени доктора наук и кандидата наук не применяются в отношении работников, которым установлены оклады за звания действительного члена и члена-корреспондента государственных академий наук.

Признаны утратившими силу ранее установленные размеры окладов указанным лицам.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2008 года.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 373 "О внесении изменения в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"

Скорректированы Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей в части внесения в трудовую книжку отдельных сведений.

Помимо ранее установленных, в трудовую книжку по месту работы вносится с указанием соответствующих документов запись о времени службы в Государственной противопожарной службе МЧС России и учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Постановление Правительства РФ от 7 мая 2008 г. N 368 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства" (с изменениями и дополнениями)

В документ вносились изменения. См. справку к документу.

Установлен порядок и определены условия предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения их банкротства.

Получателями субсидий являются стратегические организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

Субсидии предоставляются на проведение мероприятий по восстановлению платежеспособности указанных организаций. Так, если в отношении организаций арбитражным судом не возбуждено дело о банкротстве, субсидии направляются на погашение задолженности по заработной плате, по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, не подлежащих реструктуризации, либо по уплате денежных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами. Если в отношении организации введена процедура внешнего управления, субсидии направляются на погашение требований кредиторов.

Предложения о предоставлении субсидий, включая размер субсидий и их целевое назначение, разрабатываются Минпромэнерго России на основании программ финансового оздоровления организаций - получателей субсидий (плана внешнего управления).

Субсидии предоставляются однократно по решению Правительства РФ. При этом организация - получатель субсидии должна заключить с Минпромэнерго России договор, неотъемлемой частью которого являются программа финансового оздоровления (план внешнего управления) организации, а также порядок предоставления отчетов о целевом использовании субсидии.

Предусматривается возврат субсидии при нарушении условий ее предоставления.

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 353 "О Российской академии медицинских наук"

Утверждается Устав Российской академии медицинских наук (РАМН). В соответствии с уставом РАМН является некоммерческой научной организацией, созданной в форме государственной академии наук.

РАМН представляет собой самоуправляемую организацию, которая проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам в области медицинских и биологических наук.

РАМН и ее подведомственным организациям предоставляются субсидии из федерального бюджета на выполнение ее функций. Кроме того, РАМН может получать средства от общественных и частных фондов, от предпринимательской деятельности, от использования имущества и имущественных прав, добровольные пожертвования со стороны иных организаций и лиц.

В пределах полученного финансирования РАМН вправе самостоятельно определять численность работников и систему оплаты труда в академии и подведомственных ей организациях, а также основные направления расходования полученных средств. При этом сокращение численности работников РАМН или подведомственных ей организаций не может служить основанием для уменьшения средств, предоставляемых академии за счет средств федерального бюджета на очередной год и последующие годы.

До 1 января 2009 г. РАМН и подведомственные ей учреждения осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, относящимися к бюджетным учреждениям.

Начиная с отчета за 2009 год годовая бухгалтерская отчетность и консолидированная финансовая отчетность РАМН подлежат обязательной проверке аудиторской организацией.

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 360 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам"

Детализированы полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам в сфере аттестации, регистрации документов и контроля деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.

В частности, ФСФР России: устанавливает квалификационные требования к работникам профессиональных участников рынка ценных бумаг, требования к профессиональному опыту лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа профессиональных участников рынка ценных бумаг; определяет условия и порядок аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию граждан в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, осуществляет аккредитацию таких организаций и принимает решение об отзыве аккредитации; устанавливает типы и формы квалификационных аттестатов; утверждает программы квалификационных экзаменов и экзаменационные вопросы для аттестации граждан в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг; ведет реестр аттестованных лиц и аннулирует квалификационные аттестаты физических лиц в случае неоднократного или грубого нарушения ими требований законодательства РФ о ценных бумагах.

ФСФР России осуществляет регистрацию документов не только профессиональных участников рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций, специализированных депозитариев, но и управляющих компаний. ФСФР России вправе проводить проверки профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний, их саморегулируемых организаций, а также специализированных депозитариев.

ФСФР России также наделена правом выдавать предписания агентам по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев, регистраторам акционерных инвестиционных фондов, лицам, осуществляющим ведение реестров владельцев инвестиционных паев.

Кроме того, ФСФР России вправе учреждать ведомственные награды.

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 351 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным казенным предприятиям оборонно-промышленного комплекса в 2 годах"

Урегулирован порядок предоставления в  гг. федеральным казенным предприятиям оборонно-промышленного комплекса субсидий из федерального бюджета.

Ежеквартально по итогам отчетного периода предприятиям выделяются субсидии на возмещение затрат в случае недостаточности доходов для покрытия расходов, которые предусмотрены сметами доходов и расходов предприятий и связаны с размещением у предприятий заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд. Субсидии также предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с созданием предприятий.

Размер и направления расходования субсидий, предоставляемых для возмещения затрат предприятия в случае недостаточности доходов для покрытия указанных выше расходов, определяются Роспромом ежеквартально по итогам отчетного периода.

Субсидии для возмещения затрат, связанных с созданием предприятия, направляются на: погашение имеющейся на дату создания предприятия задолженности предприятия по заработной плате (с начислениями); погашение имеющейся на дату создания предприятия кредиторской задолженности предприятия; финансирование подготовки объектов социальной инфраструктуры предприятия для их передачи в муниципальную собственность; финансирование расходов, связанных с решением организационно-правовых вопросов создания предприятия.

Закреплен состав документов, представляемых руководителями предприятий в Роспром для получения субсидий.

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники"

Организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Установлен новый порядок осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

На бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов с населением квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам. Приведены реквизиты, которые должны содержать указанные документы. Бланк документа изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем. При этом автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет.

Формы бланков документов, используемых при оказании услуг населению, в предусмотренных законодательством случаях утверждаются федеральными органами исполнительной власти.

Формы бланков строгой отчетности, утвержденные до 12 апреля 2005 года, могут применяться до 1 декабря 2008 года. Формы бланков строгой отчетности, утвержденные после 12 апреля 2005 года, применяются всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими населению услуги тех видов, в отношении которых эти формы бланков утверждены. При этом ранее утвержденные формы бланков строгой отчетности для услуг, в отношении которых согласно новому порядку формы бланков утверждаются федеральными органами исполнительной власти, могут применяться до утверждения новых форм.

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 345 "О внесении изменений в Правила предоставления в годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений"

Пересмотрен порядок определения размера субсидий, предоставляемых в  гг. бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Согласно изменениям при определении размера субсидии учитываются также средства, которые предусмотрены на оплату ежегодных отпусков педагогических работников, выплату этим работникам компенсации за неиспользованные отпуска, пособия по временной нетрудоспособности, на возмещение педагогическим работникам расходов, связанных со служебными командировками, направлением на повышение квалификации в другую местность.

Ранее при определении размера субсидий учитывались только районные коэффициенты к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" (не вступило в силу)

На момент обновления Вашего информационного банка документ не действует

Устанавливаются государственные требования к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих РФ.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих осуществляются с отрывом, с частичным отрывом (до 3 рабочих дней в неделю) или без отрыва (вечерние группы) от государственной гражданской службы РФ и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий в зависимости от категорий и групп должностей гражданской службы. Стажировка гражданских служащих на территории РФ и за ее пределами осуществляется с отрывом от гражданской службы.

В рамках устанавливаемых требований определяются, в частности, общий объем аудиторной учебной нагрузки гражданских служащих в неделю, количество гражданских служащих в учебных группах при проведении практических и семинарских занятий, процедура прохождения обучения и итоговой аттестации. Гражданским служащим, успешно освоившим программы дополнительного профессионального образования, выдаются документы государственного образца.

Соблюдение государственных требований обязательны для всех образовательных учреждений высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, расположенных на территории РФ и осуществляющих обучение гражданских служащих.

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 361 "О некоторых вопросах деятельности Федеральной службы по оборонному заказу"

В связи с расширением полномочий Федеральной службы по оборонному заказу и в целях материального стимулирования работников Службы увеличен фонд оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Рособоронзаказа.

Образующуюся экономию средств, выделяемых на заработную плату работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, разрешено направлять на материальное стимулирование профессиональной служебной деятельности (работы) федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 352 "Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов"

Ядерные материалы подлежат государственному учету и контролю. Данный учет проводится в целях определения наличного количества указанных материалов в местах их нахождения, предотвращения потерь, несанкционированного использования и хищений, предоставления органам государственной власти, органам управления использованием атомной энергии и органам государственного регулирования безопасности информации о наличии и перемещении ядерных материалов, а также об их экспорте и импорте.

В связи с передачей полномочий по осуществлению государственного учета и контроля ядерных материалов Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" установлен новый порядок такого учета и контроля.

"Росатом" осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление использованием атомной энергии, в области государственного учета и контроля ядерных материалов. Органы исполнительной власти, в свою очередь, осуществляют координацию деятельности находящихся в их ведении организаций, осуществляющих обращение с ядерными материалами. Надзор за системой государственного учета и контроля ядерных материалов осуществляет Ростехнадзор.

Приведен Перечень ядерных материалов и специальных неядерных материалов, подлежащих государственному учету и контролю. К ядерным материалам относятся: плутоний, уран (кроме урана, содержащегося в руде), торий (кроме тория, содержащегося в руде), нуклиды (нептуний-237, америций-241, америций-243, калифорний-252); а к специальным неядерным материалам - нуклиды (дейтерий, тритий, литий-6). При этом указанные в Перечне материалы подлежат государственному учету и контролю независимо от химической и физической формы соединения, в которое они входят.

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 346 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. N 369"

Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" поручено осуществлять от имени РФ права акционера в отношении открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, созданных путем преобразования отдельных федеральных государственных унитарных предприятий, вплоть до внесения всех находящихся в федеральной собственности акций этих АО в уставный капитал ОАО "Атомный энергопромышленный комплекс" в порядке оплаты дополнительных акций, размещаемых этим связи с увеличением его уставного капитала.

Установлен перечень имущества, передаваемого "Росатому" в качестве имущественного взноса РФ: имущество, закрепленное за Федеральным агентством по атомной энергии; все акции ОАО "Интер РАО ЕЭС", ОАО "Сангтудинская ГЭС-1" и ОАО "Калининградская ТЭЦ-2" и другое.

Утвержден перечень ФГУ, полномочия собственника имущества которых от имени РФ в переходный период осуществляет "Росатом". Кроме того, определено имущество "Росатома", совершение сделок с которым подлежит согласованию с Правительством РФ, а также имущество на которое не может быть обращено взыскание.

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ, которым определен порядок осуществления от имени РФ полномочий акционера в отношении энергопромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности: полномочия и функции Федерального агентства по атомной энергии переданы "Росатому".

Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по атомной энергии", а также иные акты Правительства РФ, которыми отдельные ФГУ и , признаны утратившими силу.

Постановление Правительства РФ от 5 мая 2008 г. N 339 "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования"