Отчет о внедрении типовой модели системы качества образовательного учреждения в ГОУ ВПО Ульяновский государственный Университет, выполненном в рамках государственного контракта П309 от 01.01.2001 г. «Доработка организационного, методического и кадрового обеспечения внедрения систем качества в образовательных учреждениях ВПО, СПО и НПО, развитие сети региональных центров и повышение квалификации руководителей, сотрудников ОУ» (стр. 2 )

2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И СОКРАЩЕНИЯ.. 4

2.1. Основные термины.. 4

2.2. Сокращения. 5

3. План МЕРОПРИЯТИЙ ПО АДАПТАЦИИ.. 6

4. РАССЫЛКА.. 11

5. ХРАНЕНИЕ.. 11

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Настоящий план адаптации (далее ‑ План) регламентирует порядок действий по адаптации системы качества, действующей в Ульяновском государственном университете (далее ‑ Университет) к требованиям типовой модели системы качества образовательного учреждения.

1.2.  Данный План, разработанный рабочей группой в составе: , , утверждается ректором.

2.  ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И СОКРАЩЕНИЯ

2.1. Основные термины

В настоящем Плане используются следующие термины:

План качества ‑ документ, определяющий, какие процедуры и соответствующие ресурсы, кем и когда должны применяться к конкретному проекту, продукции, процессу или контракту.

Система качества ‑ система менеджмента для руководства и управления организацией в отношении качества.

Стандарт организации (СТО) ‑ документ СМК, устанавливающий комплекс требований к процессам и их результатам.

Университет ‑ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет (УлГУ).

Записи по качеству ‑ документы, содержащие достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности, оформленные документально или в электронном виде.

Процесс – совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, преобразующих входы в выходы.

Реинжиниринг процессов – системная реструктуризация материальных, финансовых и информационных потоков, направленная на упрощение организационной структуры.

Документированная процедура – документ, содержащий процедуру, т. е. установленный способ осуществления деятельности или процесса.

Руководство по качеству ‑ документ, определяющий СК Университета.

Анализ ‑ деятельность, осуществляемая с целью определения пригодности, адекватности, результативности и эффективности рассматриваемого объекта с точки зрения достижения установленных целей.

Потребитель ‑ организация или лицо, получающие продукцию или услуги организации-поставщика (Университета).

Потребители внутренние ‑ студенты и их семьи, персонал Университета, профессорско-преподавательский состав.

Потребители внешние ‑ организации-работодатели, государство , общество в целом и другие заинтересованные стороны.

Соответствие ‑ выполнение установленных требований, требований потребителей Университета и образовательных стандартов.

Несоответствие ‑ невыполнение установленного требования.

Предупреждающее действие ‑ действие, предпринятое для устранения причин потенциального несоответствия, дефекта или другой нежелательной ситуации с тем, чтобы предотвратить их возникновение.

Корректирующее действие ‑ действие, предпринятое для устранения причин существующего несоответствия, дефекта или другой обнаруженной нежелательной ситуации с тем, чтобы предотвратить их повторное возникновение.

Коррекция ‑ действие, предпринятое для устранения обнаруженного несоответствия.

2.2. Сокращения

В настоящем Плане используются следующие сокращения:

ДП	– Документированная процедура;
ИК	– Информационная карта;
КД	– Корректирующее действие;
ООП	– Основная образовательная программа;
ПД	– Предупреждающее действие;
СК	– Система качества;
СТО	– Стандарт организации;
ТМ	– Типовая модель;
ЦМК	– Центр менеджмента качества

3.  План МЕРОПРИЯТИЙ ПО АДАПТАЦИИ

№ п/п	Мероприятия и их составляющие	Исполнители	Сроки	Финансирование	Получаемые результаты
Руководитель проекта	Рабочая группа	Срок начала	Срок окончания	Объем, тыс. руб.	Источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. РЕАЛИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДСТВА УНИВЕРСИТЕТА
1.1.	Принятие решения высшим руководством Университета об адаптации СК Университета к требованиям типовой модели.			05.09.2008	05.09.2008	Не требуется	Приказ ректора
1.2.	Проведение самооценки Университета.			05.09.2008	15.09.2008	Не требуется	Отчет по результатам самооценки
1.3.	Анализ миссии, видения и основных ценностей вуза на соответствие требованиям ТМ.		Проректоры	15.09.2008	16.09.2008	Не требуется	Скорректированные миссия, видение и основные ценности
1.4.	Внесение, при необходимости, изменений в политику в области качества университета, по результатам самооценки.		Проректоры, руководители подразделений.	16.09.2008	17.09.2008	Не требуется	Решение Ученого совета Университета
1.5.	Внесение, при необходимости, изменений в стратегический план УлГУ достижения целевых показателей.		Проректоры	16.09.2008	20.09.2008	Не требуется	Решение Ученого совета Университета
1.6.	Разработка и внедрение СТО «Стратегическое и оперативное планирование», предусматривающего многоуровневую и взаимосвязанную систему планирования и контроля деятельности университета, стратегический план УлГУ достижения целевых показателей, планы развития институтов и факультетов, кафедр, отдельных процессов.		руководители подразделений	16.09.2008	05.10.2008	Не требуется	СТО «Стратегичес-кое и оперативное планирование»
1.7.	Подготовка квалифицированных специалистов по качеству для всех подразделений университета: ·  Организация курсов повышения квалификации по менеджменту качества; ·  Обучение в других организациях.		Рук-ли подр-ий	05.09.2008	25.09.2008	150,0	Внебюджетные средства УлГУ	План подготовки и обучения персонала
1.8.	Организация и проведение серии семинаров по менеджменту качества для работников высшего и среднего звена управления.			05.09.2008	25.09.2008	150,0	Внебюджетные средства УлГУ	План подготовки и обучения персонала
1.9.	Уточнение СТО «Анализ СК со стороны руководства»			05.09.2008	01.10.2008	Не требуется	Уточненный СТО «Анализ СК со стороны руководства»
1.10.	Разработка системы регулярного обмена информацией с персоналом Университета по вопросам: ·  требований потребителей рынка образовательных услуг, требований ГОС ВПО, а также других законодательных и обязательных требований; ·  доведения до сведения персонала его ответственности и полномочий; ·  актуальности и важности деятельности и вкладе персонала в достижение целей в области качества, функционирования и результативности СК Университета; ·  изменения требований к предоставляемым услугам и создаваемой научно-технической продукции.			05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	Описание механизмов информирования персонала Университета по всем перечисленным вопросам
2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА
2.1.	Уточнение реестра процессов и видов деятельности СК и обобщенной карты процессов Университета на предмет соответствия их требованиям ТМ.		Рук-ли подр-ий	05.09.2008	01.10.2008	Не требуется	Уточненная «Процессная модель» Университета
2.2.	Определение показателей и характеристик процессов, их целевых значений, методов их измерения, анализа степени достижения запланированных целей (для каждого выделенного процесса).		Рук-ли подр-ий	05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	Перечень измеряемых показателей и характеристик процессов
2.3.	Анализ ресурсов, необходимых для реализации и мониторинга процессов.		Владельцы процессов	05.09.2008	20.10.2008	Не требуется	Отражается в информационных картах
2.4.	Разработка и доработка информационных карт процессов.		Владельцы процессов	05.09.2008	10.10.2008	Не требуется	Информационные карты процессов
3. РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТАЦИИ СК УНИВЕРСИТЕТА
3.1.	Уточнение СТО «Управление документами»			05.09.2008	10.09.2008	Не требуется	Уточненный СТО «Управление документами»
3.2.	Уточнение СТО «Управление записями»			05.09.2008	10.09.2008	Не требуется	Уточненный СТО «Управление записями»
3.3.	Пересмотр и утверждение положений о структурных подразделениях и должностных инструкций с учетом структуры документации ТМ.			05.09.2008	31.10.2008	Не требуется	Уточненные положения о структурных подразделениях
3.4.	Пересмотр и уточнение положений руководства по качеству.			05.09.2008	31.10.2008	Не требуется	Уточненная версия руководства по качеству
4. РЕАЛИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ РЕСУРСАМИ УНИВЕРСИТЕТА
4.1.	Уточнение положений СТО «Управление персоналом», содержащего разработанную систему подготовки и переподготовки персонала Университета.			05.09.2008	15.09.2008	Не требуется	Уточненный СТО «Управление персоналом»
4.2.	Разработка системы определения, обеспечения и поддержания в рабочем состоянии необходимой инфраструктуры Университета.			05.09.2008	31.10.2008	Не требуется	Система документов по управлению инфраструктурой
4.3.	Разработка системы управления научно-образовательной средой.			05.09.2008	31.10.2008	Не требуется	Система документов управления научно-образовательной средой
4.4.	Развитие и сопровождение отдельного информационного портала www. tqm. *****, посвященного системе качества УлГУ, на Интернет-сайте УлГУ.			05.09.2008	31.10.2008	Не требуется	Информационный портал
5. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЦЕССОВ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА УНИВЕРСИТЕТА
5.1.	Разработка СТО «Маркетинг» и ИК «Маркетинг».			05.09.2008	30.09.2008	Не требуется	СТО «Маркетинг» и ИК «Маркетинг»
5.2.	Разработка методологии анализа удовлетворенности персонала своей работой (анкеты для профессорско-преподавательского состава и других групп персонала).		Дир-ра ин-тов Деканы фак-тов	05.09.2008	30.09.2008	Не требуется	Анкеты
5.3.	Разработка плана проведения анкетирования всех групп персонала по вопросам удовлетворенности своей работой на 2009 г. и составление аналитических отчетов для руководства.		Проректоры Рук-ли подр-ий	05.09.2008	30.09.2008	Не требуется	План анкетирования
5.4.	Разработка методологии анализа удовлетворенности студентов качеством обучения в вузе: ·  разработка системы анкетирования каждого курса; ·  открытие на сайте УлГУ форума для высказывания мнений студентов о качестве образовательного процесса и пожеланий по его улучшению.	.	Дир-ра ин-тов Деканы фак-тов	05.09.2008	01.11.2008	Не требуется	Анкеты, форум на корпоративном сайте
5.5.	Регулярное проведение анкетирования студентов в разрезе специальностей и курсов обучения по вопросам удовлетворенности качеством обучения в вузе и составление аналитических отчетов для руководства.		Проректоры Рук-ли подр-ий	05.09.2008	По плану (п.5.3)	По плану (п.5.3)	Отчет по результатам анкетирования
5.6.	Регулярное проведение анкетирования групп работодателей по вопросам удовлетворенности качеством подготовки специалистов в вузе и составление аналитических отчетов для руководства.		Проректоры Рук-ли подр-ий	05.09.2008	По плану (п.5.3)	По плану (п.5.3)	Отчет по результатам анкетирования
5.7.	Разработка механизмов реагирования на жалобы и предложения потребителей: ·  назначение ответственного за работу с жалобами и обращениями потребителей; ·  доведение до потребителей информации о возможности обращения с жалобами; ·  разработка и внедрение журналов обращений студентов.			05.09.2008	01.10.2008	Не требуется	Приказ ректора, журналы обращений студентов
5.8.	Уточнение ДП «Проектирование и разработка образовательных программ».			05.09.2008	01.10.2008	Не требуется	ДП «Проектирование и разработка образовательных программ»
5.9.	Разработка и внедрение СТО «Управление закупками».			05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	СТО «Управление закупками»
5.10.	Разработка ИК «Довузовская подготовка» и ИК «Прием студентов».			05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	ИК «Довузовская подготовка», ИК «Прием студентов»
5.11.	Уточнение документированных процедур «О текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации студентов», «Об итоговой государственной аттестации», «О производственной практике студентов», «О порядке перевода студентов» и др. документов, регламентирующих реализацию ООП.			05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	Документированные процедуры
5.12.	Разработка ИК «Воспитательная и внеучебная деятельность».			05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	ИК «Воспитательная и внеучебная деятельность»
5.13.	Уточнение СТО «Проектирование и реализация услуг дополнительного образования».			05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	Уточненный СТО «Проектирование и реализация услуг дополнительного образования»
5.14.	Уточнение ДП, регламентирующих процесс разработки образовательных программ для подготовки кадров высшей квалификации.		Зав. кафедрами	05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	Уточненные ДП
5.15.	Разработка ДП «Порядок проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ».			05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	ДП «Порядок проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ»
6. РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ИЗМЕРЕНИЯ, МОНИТОРИНГА, АНАЛИЗА И УЛУЧШЕНИЯ ПРОЦЕССОВ
6.1.	Разработка СТО «Маркетинг», предусматривающего систему сбора данных и анализа удовлетворенности потребителей.			05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	СТО «Маркетинг»
6.2	Уточнение СТО «Внутренние аудиты».			05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	Уточненный СТО «Внутренние аудиты»
6.3	Уточнение СТО «Управление несоответствиями. Корректирующие и предупреждающие действия»			05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	Уточненный СТО «Управление несоответствиями. Корректирующие и предупреждающие действия»
6.4	Уточнение положения «О мониторинге учебного процесса».			05.09.2008	15.10.2008	Не требуется	Уточненное положение «О мониторинге учебного процесса»

4.  РАССЫЛКА

Контролируемая копия настоящего Плана передается Канцелярией в заинтересованное структурное подразделение под подпись в Листе рассылки.

Перечень рассылки определяется директором Центра менеджмента качества.

5.  ХРАНЕНИЕ

Оригинал настоящего Плана хранится в ЦМК, контролируемая копия хранится в заинтересованном структурном подразделении в соответствии с Номенклатурой дел.

Приложение 2 Руководство по качеству

ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ

№ редакции документа	Описание изменений	Автор	Дата вступления в действие

Содержание

1. Общие положения.. 5

2. Область применения.. 8

3. Основные термины, сокращения, обозначения.. 8

3.1. Термины и определения... 8

3.2. Обозначения и сокращения... 13

3.3. Соответствие разделов руководства по качеству структуре МС ISO 9001:2000.. 14

4. Система качества Университета.. 14

4.1. Общие требования... 14

4.2. Требования к документации... 15

4.3. Руководство по качеству... 16

4.4. Управление документацией... 16

4.5. Управление записями о качестве.. 17

4.6. Менеджмент процессов в УлГУ... 19

5. Ответственность руководства.. 19

5.1. Приверженность руководства... 19

5.2. Ориентация на потребителя... 20

5.3. Политика в области качества... 21

5.4. Планирование.. 21

5.5. Ответственность, полномочия и информирование.. 23

5.6. Анализ со стороны руководства... 24

6. Менеджмент ресурсов.. 26

6.1. Обеспечение ресурсами... 26

6.2. Персонал... 26

6.3. Инфраструктура... 28

6.4. Производственная (научно-образовательная) среда... 28

6.5. Финансирование системы качества... 29

7. Процессы жизненного цикла продукции.. 30

7.1. Планирование процесса жизненного цикла продукции... 30

7.2. Процессы, связанные с потребителем.... 30

7.3. Проектирование и разработка... 32

7.4. Закупки... 35

7.5. Производство и обслуживание.. 35

7.6. Управление устройствами для мониторинга и измерений... 37

7.7. Менеджмент основных процессов... 38

8. Измерение, анализ и улучшение.. 39

8.1. Общие положения... 39

8.2. Мониторинг и измерения... 39

8.3. Управление несоответствующей продукцией... 41

8.4. Анализ данных... 42

8.5. Улучшение.. 42

9. информирование общества.. 44

10. Нормативные ссылки.. 45

10.1. Внешние нормативные документы.... 45

10.2. Внутренние нормативные документы.... 45

11. Рассылка.. 45

12. Хранение.. 45

13. Конфиденциальность.. 46

.. 47

. 51

.. 52

. 54

1.  Общие положения

1.1.  Руководство по качеству определяет:

·  область применения СК в Университете;

·  особенности и обоснование для любого исключения из области СК;

·  документированные процедуры или ссылки на них;

·  описание процессов СК и их взаимодействие.

1.2.  В руководство по качеству включена информация об Университете - краткое описание истории Университета, его структура, направления деятельности, численность сотрудников, достижения в профессиональной и научной деятельности.

1.3.  Руководство по качеству разработано рабочей группой в составе: , ,

1.4.  Общие сведения об Университете

В 1985г. Совет Министров СССР принял постановление, предусматривающее открытие в городе Ульяновске Университета к 1995 году. Такое решение было обусловлено быстрым и всесторонним развитием города и области, испытывающих острый дефицит специалистов по радиофизике, электронике, математике, вычислительной технике, медицине и др.

Постановление «Об организации в г. Ульяновске государственного университета» было принято Советом Министров СССР 24 апреля 1985 г., а Советом Министров РСФСР – 3 июля 1985 г.

Необходимость подготовки высококвалифицированных специалистов собственными силами диктовали и стремительное развитие авиационно-промышленного комплекса, и создание научного центра аэродинамических исследований, и появление других наукоемких производств. Все это заставило Администрацию области повторно обратиться в Совет Министров СССР, в Министерство высшего и среднего образования СССР и РСФСР с просьбой об открытии уже в 1988 г. филиала одного из крупных российских университетов.

В сентябре 1987г. был сделан вывод о необходимости открытия в Ульяновске университета, который в ближайшей перспективе обладал бы мощным интеллектуальным потенциалом и использовал в своей работе современные принципы и технологии обучения, а также лучшие традиции российского высшего образования. Поэтому в Ульяновске решено было создать филиал Московского государственного университета им. .

11 февраля 1988 года вышло постановление Совета Министров СССР «Об организации в Ульяновске филиала Московского государственного университета им. ». Именно эта дата считается основанием нового российского вуза - филиала МГУ им. .

С 1 сентября 1988 года первые 200 студентов начали учебные занятия на механико-математическом и экономическом факультетах. Первым зданием в истории университета в 1988 г. стал учебный корпус Ульяновского политехнического института по .

Был организован всесоюзный конкурс проектов университетского комплекса, и в 1989 г. началось строительство нового учебного корпуса Филиала МГУ на Набережной р. Свияги по проекту Государственного союзного института по проектированию учебных заведений. В 1992 г. были сданы его первые 5000 кв. м. Состоялось новоселье физико-технического факультета и факультета гуманитарных наук и социальных технологий.

18 апреля 1991 г. вновь открывшемуся медицинскому факультету было передано здание бывшего Симбирского духовного училища.

В сентябре 1993 г. был сдан в эксплуатацию учебный корпус на ул. Пушкинской, построенный при активном содействии Попечительского совета.

Традиции и качество Московского государственного университета им. , заложенные в УлГУ за годы совместной работы, во многом определили характер развития нового классического университета на Волге, его высокий образовательный стандарт и научный потенциал, позволившие за короткий срок занять ключевые позиции в образовательном и научном пространстве региона.

Активно использовался опыт МГУ и в организации учебного процесса. Все факультеты и институты по сей день имеют тесные связи с родственными факультетами МГУ. С первых дней и по настоящее время для чтения отдельных лекций и целых курсов приглашаются преподаватели МГУ, ведущие занятия на условиях штатного совместительства. Научное сотрудничество УлГУ с МГУ осуществлялось в рамках совместных проектов по федеральным научным программам «Университеты России», «Интеграция». Ведущие ученые МГУ и в настоящее время входят в состав диссертационных советов УлГУ по защите докторских и кандидатских диссертаций, что способствует росту авторитета этих советов в научных кругах.

Участие УлГУ в программе «Университеты России», обеспечение мощного технического оснащения, включающего центр телекоммуникаций и телестудию, компьютерные классы, стали возможны благодаря постоянной поддержке первых лиц Министерства образования; Активное сотрудничество с классическими университетами Мордовии, Чувашии, Самары, Саратова, Волгограда заложило основы новых научных традиций. Реализуется ряд крупных совместных проектов, представляющих собой пример научной координации нового типа. 19 декабря 2000 г. зарегистрирована Поволжская ассоциация государственных классических университетов (ПАГУ), включающая в настоящее время 9 университетов: Казанский, Тольяттинский, Чувашский, Мордовский, Саратовский, Ульяновский, Пензенский, Марийский, Удмуртский. Учредителями ПАГУ стали Ульяновский, Мордовский и Чувашский госуниверситеты.

Новый университет не только продолжил, но и приумножил одну из основных традиций МГУ – вхождение в мировое образовательное сообщество. Интенсивные международные контакты и связи филиала обусловили организацию в УлГУ международных образовательных структур, позволяющих выпускникам получить два диплома.

В 1996г. был принят Устав Ульяновского государственного университета. К 1995 году было открыто 11 факультетов, на которых обучалось 4500 студентов, имелась аспирантура и докторантура.

В первый год самостоятельной жизни университета были открыты Институты права и госслужбы, экономики и бизнеса, факультет культуры и искусства, являющийся новаторским даже для классического вуза, свыше 14 новых специальностей и специализаций.

В 1997г. на базе юридического факультета УлГУ создан Институт права и государственной службы, открыт Институт дополнительного образования.

В 1998г. - юридический колледж и заочный факультет Института права и госслужбы.

В 1999г. образованы: Институт медицины, валеологии и экологии, в состав которого входил факультет валеологии (с 2003 г. – Институт медицины, экологии и физической культуры); Российско-германский институт (сейчас факультет в составе Института международных отношений); таможенный факультет в Институте права и госслужбы.

В 1997г. организован и в 1998г. осуществил первый набор студентов филиал УлГУ в г. Димитровграде.

В 2000 г. создан Институт математики, физики и информационных технологий на базе механико-математического, физико-технического и нового факультета – информационных и телекоммуникационных технологий.

В 2002 г. Центр дистанционного обучения реорганизован в Институт открытого образования.

В 2002 г. создано представительство, а в 2003 г. – филиал УлГУ в г. Инзе.

В 2003 г. создан Институт международных отношений на базе факультета лингвистики и международного сотрудничества, Российско-Американского факультета, Российско-Германского института и Международного лингвистического центра INTERLINGUA.

В 2004 г. в структуру УлГУ вошли медицинский колледж и музыкальное училище.

Развивалась и материально-техническая база университета: в 2002 г. состоялось торжественное открытие второго, в 2004/2005 гг. – третьего, а в 2007 г. – четвертого учебно-лабораторного корпуса УлГУ на Набережной р. Свияги.

Членство в ассоциациях:

По решению IIV Съезда Евразийской ассоциации университетов (22-24 сентября 1999 года) Ульяновский государственный университет утвержден в качестве действительного члена Ассоциации.

Ульяновский государственный университет сегодня - это:

·  6 институтов:

-  Институт экономики и бизнеса;

-  Институт права и госслужбы;

-  Институт медицины, экологии и физической культуры;

-  Институт дополнительного образования;

-  Институт международных отношений;

-  Институт открытого образования;

·  22 выпускающих факультета;

·  91 кафедра;

·  5 колледжей (юридический; Высший колледж УлГУ «Засвияжье»; Высший колледж УлГУ «Заволжье»; современный открытый колледж «СОКОЛ»; медицинский колледж);

·  музыкальное училище;

·  лицей физики, математики и информатики №40 при УлГУ;

·  авторская школа;

·  сеть профильных классов в школах города и области;

·  экологическая школа и школа юного медика;

·  2 филиала (в г. Димитровграде и в г. Инзе);

·  международные образовательные структуры (Российско-Германский и Российско-Американский факультеты);

·  5 образовательных центров: Региональный центр Интернет-образования, Международный лингвистический центр, Центр образовательных технологий, Учебно-научно-методический центр довузовского образования, Региональный учебно-научный центр по проблемам информационной безопасности.

В УлГУ обучается свыше 13 тысяч студентов, в т. ч. свыше 8 тысяч студентов дневной формы обучения, из них более 100 – иностранные граждане из 26 стран мира.

В университете используются разнообразные формы обучения: дневное, вечернее, заочное и экстернат. Различные уровни образования дают возможность студентам получить диплом бакалавра, специалиста или магистра.

В УлГУ действует система параллельного обучения. В 1992 г. открылся факультет лингвистики и международного сотрудничества, предоставивший студентам УлГУ возможность получения второго высшего образования. С 1994 г. существует факультет трансферных специальностей, ведущий подготовку по двум специальностям одновременно.

УлГУ по праву гордится своим кадровым потенциалом. В настоящее время в университете работают 1152 преподавателя, из них 129 докторов наук (101 штатный) и 694 кандидата наук (429 штатных). Ученые университета вносят весомый вклад в развитие отечественной и мировой науки. Они являются членами российских (37 человек) и международных (10 человек) академий наук.

2.  Область применения

2.1.  Область применения Руководства по качеству распространяется на:

·  проектирование и разработку образовательных программ;

·  предоставление образовательных услуг в области довузовской подготовки;

·  предоставление образовательных услуг в области среднего, высшего, последипломного, послевузовского профессионального образования;

·  повышения квалификации и профессиональной переподготовки по всем лицензируемым специальностям, направлениям и образовательным программам;

·  научно-исследовательскую деятельность;

·  иные процессы и виды деятельности, указанные в обобщённой карте.

2.2.  Руководство по качеству распространяется на все структурные подразделения Университета. Требования данного документа обязательны для всех должностных лиц и сотрудников Университета.

2.3.  Процессы СК охватывают все виды деятельности в течение жизненного цикла продукции. В Приложении А даны ссылки на информационные карты процессов основной деятельности, в которых определен порядок документального управления процессами на всех этапах жизненного цикла продукции.

2.4.  В Руководстве по качеству не исключён ни один раздел по требованиям МС ISO 9001:2000.

3.  Основные термины, сокращения, обозначения

3.1.Термины и определения

Абитуриент ─ лицо, владеющее документом о среднем (полном) общем или среднем профессиональном образовании и поступающее в высшее или среднее специальное учебное заведение (вуз/ссуз).

Аккредитация ─ процедура оценивания и определения достижения определенного статуса, норм, стандартов качества образования, предполагающая признание и гарантию на определенный срок стабильности полученных результатов и их совершенствования. Аккредитация ‑ главный инструмент поддержки процессов, происходящих в системе европейского образования; служит залогом качества как вводимых, так и существующих программ.

Акт ─ документ, составленный несколькими лицами и подтверждающий установленные факты и события.

Анализ ─ деятельность, предпринимаемая для установления пригодности, адекватности, результативности рассматриваемого объекта для достижения установленных целей.

Аудит (проверка) ─ систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита (проверки) и объективного оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита (проверки).

Аудитор (проверки) ─ лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита).

Бакалавр ─ первая академическая степень (квалификационная степень, квалификация), которая присваивается по результатам аттестации лицам, успешно освоившим соответствующие образовательные программы высшего образования, и дающая право ее обладателям заниматься определенной профессиональной деятельностью или продолжать обучение по магистерским образовательным программам для получения более высокой академической степени.

Валидация ─ деятельность по подтверждению посредством представления объективных доказательств того, что требования, предназначенные для конкретного предполагаемого использования или применения, выполнены.

Примечание 1. Термин «прошел специальную проверку» используется для обозначения соответствующего статуса.

Примечание 2. Условия применения могут быть реальными или смоделированными.

Верификация ─ деятельность по подтверждению посредством представления объективных доказательств того, что установленные требования были выполнены.

Примечание 1. Термин «верифицировано» используется для обозначения соответствующего статуса.

Примечание 2. Деятельность по подтверждению может включать такую деятельность, как:

·  осуществление альтернативных расчетов;

·  сравнение научно-технической документации по новому проекту с аналогичной документацией по апробированному проекту;

·  проведение испытаний и демонстраций;

·  анализ документов до их выпуска.

Высшее профессиональное образование ─ ВПО - все виды образования на базе среднего (полного) общего или среднего профессионального образования, осуществляемые в высшем учебном заведении по основным образовательным программам, отвечающим требованиям государственных образовательных стандартов ВПО. Завершается итоговой государственной аттестацией и, соответственно, выдачей государственного документа о высшем профессиональном образовании.

Данные ─ информация, сведения, показатели, статистика, выраженные в таблицах, формах или иным приемлемым способом, анализируемые и одобренные в организации на предмет применимости в его деятельности.

Договор (контракт) ─ соглашение определенного характера обычно в письменной форме, с обязательствами сторон.

Делопроизводство ─ отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с документами.

Документ ─ информация и соответствующий носитель.

Документация СК ─ комплект документов, необходимых для надлежащего функционирования СК и подтверждения требуемого качества продукции/услуги и эффективности СК.

Документирование ─ процесс целенаправленного создания и поддержания в рабочем состоянии документации СК.

Должность ─ служебная обязанность, служебное положение.

Должностная инструкция ─ документ, определяющий организационно-правовое положение должностного лица, обеспечивающий условия для его эффективной работы, а также дополняющий и уточняющий условия трудового договора (контракта).

Заказчик ─ организация или лицо, обратившееся в организацию с заявкой на производство и/или приобретение продукции или оказание услуг.

Запись ─ документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности.

Примечание 1. Записи могут использоваться, например, для документирования прослеживаемости и свидетельства проведения верификации, предупреждающих и корректирующих действий.

Примечание 2. Обычно пересмотры записей не нуждаются в управлении.

Заявка ─ любое обращение Заказчика на выполнение работ и услуг (письменное или устное).

Идентификация ─ отождествление, установление соответствия, совпадения.

Изменение ─ модификация, дополнение или исключение определенных фрагментов документа.

Измерение ─ познавательный процесс, определение отношения одной величины (измеряемой) к другой, принятой за единицу измерения; процедура количественной или качественной оценки рассматриваемого свойства.

Информационная карта процесса ─ документ III уровня, содержащий описание процесса, установленные требования к его входам и выходам, цели процесса, измерения и анализ, показатели процесса, мероприятия для достижения целей (улучшения), взаимодействия процесса с его поставщиками и потребителями и другими процессами, ресурсы процесса, документальное управление процессом.

Инфраструктура ─ совокупность зданий, оборудования и служб обеспечения, необходимых для функционирования организации.

Исполнитель ─ лицо, которому поручено исполнение чего-либо.

Испытательное оборудование ─ средство испытаний, представляющее собой техническое устройство для воспроизведения условий испытаний.

Калибровка ─ совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и/или пригодность средств измерений, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору.

Качество ─ степень соответствия присущих характеристик требованиям.

Квалификация ─ уровень подготовленности, профессия, специальность.

Контроль ─ процедура оценивания соответствия путем наблюдения и суждений, сопровождаемых соответствующими измерениями, испытаниями или калибровкой.

Копия ─ документ, идентичный с подлинником, предназначенный для непосредственного использования при разработке, производстве, испытаниях и т. д. продукции/ услуги.

Корректирующее действие ─ действие, предпринятое для устранения причин существующего несоответствия или другой нежелательной ситуации.

Коррекция ─ действие, предпринятое для устранения обнаруженного несоответствия.

Лицензирование ─ процедура, включающая в себя проведение экспертизы, принятия решения, оформления и выдачи образовательному учреждению разрешения ‑ лицензии ‑ на право ведения образовательной деятельности по направлениям (специальностям) и уровням высшего, послевузовского и по программам соответствующего дополнительного образования;

Магистр ─ в РФ ‑ вторая академическая степень (квалификационная степень, квалификация) которая присваивается по результатам аттестации лицам, имеющим первую академическую степень (квалификационную степень, квалификацию) бакалавра или «дипломированного специалиста» и успешно освоившим образовательные программы высшего профессионального образования и дает право ее обладателям заниматься определенной профессиональной (как правило, научно-исследовательской или научно-педагогической) деятельностью или поступить в аспирантуру.

Маркетинг ─ процесс определения, анализа, поиска и предсказания потребительских потребностей и желаний организация всех ресурсов предприятия для удовлетворения потребностей с большей общей прибылью для предприятия и потребителя.

Мониторинг ─ система сбора, обработки, хранения и распространения информации о какой-либо системе или отдельных её элементах, ориентированная на информационное обеспечение управления данной системой, позволяющей судить о её состоянии в любой момент времени и дающая возможность судить о её состоянии.

Несоответствие ─ невыполнение требования.

Номенклатура дел ─ систематизированный список наименований дел, журналов, заводимых в организации на год, с указанием сроков хранения, закрепляющий классификацию документов в организации.

Нормативный документ ─ документ, устанавливающий правила поведения, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности и/или их результатов.

Обеспечение качества ─ часть менеджмента качества, направленная на создание уверенности в том, что требования к качеству будут выполнены.

Объективное доказательство ─ данные, подтверждающие наличие и правдивость чего-либо.

Обязанность ─ определенный круг действий, возложенных на кого-либо и обязательный для выполнения.

Организация ─ группа работников и необходимых средств с распределением ответственности, полномочий и взаимоотношений.

Организационная структура ─ распределение ответственности, полномочий и взаимоотношений между работниками.

Ответственность ─ последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения функциональных обязанностей.

Ответственный исполнитель ─ лицо, которому поручено исполнение чего - либо.

Периодическая аттестация ─ аттестация испытательного оборудования в процессе эксплуатации через интервалы времени, установленные в эксплуатационной документации на испытательное оборудование или при его первичной аттестации.

Планирование качества ─ часть менеджмента качества, направленная на установление целей в области качества и определяющая необходимые операционные процессы жизненного цикла продукции и соответствующие ресурсы для достижения целей в области качества.

План качества - документ, определяющий, какие процедуры и соответствующие ресурсы, кем и когда должны применяться к конкретному проекту, продукции, процессу или контракту.

Примечание 1. Эти процедуры обычно включают те процедуры, которые имеют ссылки на процессы менеджмента качества и процессы производства продукции.

Примечание 2. План качества часто содержит ссылки на разделы руководства по качеству или документированные процедуры.

Примечание 3. План качества, как правило, является одним из результатов планирования качества.

План (программа) работ ─ организационно-распорядительный документ, обязательный для выполнения, устанавливающий объекты и цели работ, виды, объем и последовательность их выполнения, порядок, условия, место, сроки проведения, отчетность, а также ответственность за их обеспечение и проведение.

Подразделение ─ официально выделенная структурно-функциональная единица организации.

Политика в области качества ─ общие намерения и направление деятельности организации в области качества, официально сформулированные высшим руководством.

Полномочие ─ официально предоставленное работнику право выполнять управленческие и (или) представительские функции и нести за это ответственность.

Поставщик (подрядчик) ─ организация или лицо, предоставляющее продукцию.

Примечание 1. Поставщик может быть внутренним или внешним по отношению к организации.

Примечание 2. В контрактной ситуации поставщика иногда называют «подрядчиком».

Потребитель ─ получатель продукции, услуги, поставляемой (представляемой) организацией.

Право ─ возможность осуществлять определенные действия и требовать осуществления отдельных действий от других лиц.

Предупреждающее действие ─ действие, предпринятое для устранения причин потенциального несоответствия, дефекта или другой потенциально нежелательной ситуации.

Претензия ─ заявление об обнаруженных или предполагаемых недостатках в деятельности организации, в том числе по качеству (продукции/ услуг).

Проверка ─ подтверждение путем экспертизы и представления объективного доказательства того, что установленные требования были выполнены.

Программный продукт ─ пакет программ, решающих определенные задачи средствами вычислительной техники.

Продукция ─ результат процесса.

Продукция Университета ─ результат процесса образовательной и научной деятельности

Прослеживаемость ─ способность проследить историю, применение или местонахождение того, что рассматривается.

Поверка средств измерений ─ совокупность операций, выполняемых органом государственной метрологической службы (другими уполномоченными организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.

Процесс ─ совокупность взаимосвязанных ресурсов и деятельности, которые преобразуют входящие элементы в выходящие.

Владелец процесса – лицо, несущее полную ответственность за процесс и наделенное полномочиями в отношении этого процесса.

Руководство по качеству ─ документ, определяющий систему качества организации.

Результативность ─ степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов.

Система качества ─ система менеджмента для руководства и управления организацией применительно к качеству.

Соответствие ─ выполнение требования.

Справочно-информационный документ ─ документ, разработанный в организации или полученный из внешних источников и содержащий какую-либо информацию, данные, сведения, используемые в работе персонала организации. Справочно-информационный документ не является нормативным и обязательным для исполнения персоналом организации.

Стандарт организации ─ нормативный документ, разработанный в развитие Руководства по качеству, устанавливающий порядок действий, которые должны быть выполнены для обеспечения выполнения какого-либо процесса, действующего в организации.

Требование ─ потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным.

Примечание 1. «Обычно предполагается» означает, что это общепринятая практика организации, ее потребителей и других заинтересованных сторон, когда предполагаются рассматриваемые потребности и ожидания.

Примечание 2. Для обозначения конкретного вида требования могут применяться определяющие слова, например, требование к продукции, требование к системе качества, требование потребителя.

Примечание 3. Установленным является такое требование, которое определено, например, в документе.

Примечание 4. Требования могут выдвигаться различными заинтересованными сторонами.

Удовлетворенность потребителей ─ восприятие потребителями степени выполнения их требований.

Примечание 1. Жалобы потребителей являются общим показателем низкой удовлетворенности потребителей, однако их отсутствие необязательно предполагает высокую удовлетворенность потребителей.

Примечание 2. Даже если требования потребителей были с ними согласованы и выполнены, это необязательно обеспечивает высокую удовлетворенность потребителей.

Улучшение качества ─ часть менеджмента качества, направленная на увеличение способности выполнить требования к качеству.

Примечание. Требования могут относиться к любым аспектам, таким, как результативность, эффективность или прослеживаемость.

Управление качеством ─ часть менеджмента качества, направленная на выполнение требований к качеству.

Управление несоответствующей продукцией ─ действия, предпринятые для обеспечения гарантии того, что несоответствующая продукция не будет предоставлена потребителю.

Функция ─ обязанность, круг действий.

Цели в области качества ─ то, чего добиваются, или к чему стремятся в области качества.

Примечание 1. Цели в области качества обычно базируются на политике организации в области качества.

Примечание 2. Цели в области качества устанавливаются для соответствующих функций и уровней организации.

3.2.Обозначения и сокращения

В Руководстве по качеству используются следующие сокращения:

МС	международный стандарт;
ISO	международная организация по стандартизации;
ДСК	документ системы качества;
СТО	стандарт организации;
НД	нормативный документ;
РИ	рабочая инструкция;
ИК	информационная карта процесса;
ДП	документированная процедура;
Университет	Ульяновский государственный университет;
ИО	испытательное оборудование;
СИ	средство измерения;
СХП	схема процесса;
НИР	научно-исследовательская работа;
НИОКР	научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки;
ГОС ВПО	государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования;
ГОС СПО	государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования;
ВАК РФ	высшая аттестационная комиссия Российской Федерации.

3.3.Соответствие разделов руководства по качеству структуре МС ISO 9001:2000

Разделы руководства по качеству соответствуют структуре МС ISO 9001:2000.

4.  Система качества Университета

4.1.Общие требования

4.1.1. В целях удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг, результатов фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, Университет разработал, документировал, внедрил и поддерживает в рабочем состоянии, а также постоянно улучшает систему качества на базе требований Международного стандарта (МС) ISO 9001:2000.

4.1.2. СК является инструментом проведения Политики в области качества посредством достижения поставленных целей по качеству.

4.1.3. Система качества основывается на процессном подходе в соответствии с МС ISO 9001:2000. Применение процессного подхода позволяет управлять рядом взаимосвязанных видов деятельности организации.

4.1.4. В Университете определены основные процессы, их последовательность и взаимодействие. Данная информация отражена в Процессной модели Университета –отдельном документе, который дополняет Руководство по качеству. В процессной модели представлена обобщённая карта взаимодействия процессов и видов деятельности Университета.

4.1.5. Для обеспечения результативности, как при осуществлении деятельности в рамках процессов, так и при управлении процессами Университета в информационных картах процессов определены:

·  цели процесса;

·  критерии (показатели их достижения);

·  методы анализа;

·  мероприятия по улучшению.

4.1.6. Критерии и методы анализа результативности и эффективности процессов определяются владельцами процессов в информационных картах процессов.

4.1.7. Все процессы Университета направлены на реализацию запланированных целей. Планирование и постановка целей является важной составной частью системы управления Университетом. Прозрачность целей и работа по достижению поставленных целей способствуют созданию внутреннего и внешнего положительного имиджа Университета.

4.1.8. Руководство Университета определяет следующие процессы и виды деятельности системы качества:

Номер процесса в обобщённой карте взаимодействия процессов и видов деятельности Университета	Наименование процесса
Блок 2. Процессы основной деятельности
2.1	Маркетинг
2.2	Проектирование и разработка образовательные программ
2.3	Довузовская подготовка
2.4	Приём студентов
2.5	Предоставление услуг высшего и среднего профессионального образования
2.6	Воспитательная и внеучебная работа с обучаемыми
2.7	Последипломное обучение
2.8	Проектирование и реализация программ дополнительного образования
2.9	Подготовка кадров высшей квалификации
2.10	Научные исследования и разработки
Блок 3. Обеспечивающие процессы
3.1	Управление персоналом
3.2	Управление научно-образовательной средой
3.3	Библиотечное и информационное обслуживание
3.4	Управление закупками
3.5	Управление инфраструктурой
Виды деятельности Университета
Блок 1. Деятельность руководства в СК Университета
1.1	Стратегия, политика и цели в области качества
1.2	Планирование и развитие СК Университета
1.3	Распределение ответственности и полномочий
1.4	Подготовка к лицензированию и аккредитации
1.5	Анализ СК Университета со стороны руководства
1.6	Информирование общества
1.7	Финансирование СК Университета
Блок 4.Мониторинг и измерение
4.1	Мониторинг и измерение

4.1.9. Детализация и взаимодействие процессов СК, требования к их управлению изложены в настоящем Руководстве по качеству, процессной модели Ульяновского государственного Университета, стандартах, документированных процедурах, рабочих инструкциях, информационных картах процессов, схемах процессов Университета.

4.1.10.  Процессы СК охватывают все виды деятельности в течение жизненного цикла продукции. В приложении Г представлена матрица полномочий и ответственности в СК Университета, где также определены «владельцы процессов».

4.2.Требования к документации

4.2.1. Цель документирования системы качества – создание условий, оптимальных для функционирования СК, обеспечивающих надлежащее качество продукции.

4.2.2. В Университете разработаны документированные процедуры, соответствующие требованиям МС ISO 9001:2000, а также документы, необходимые организации для обеспечения результативного планирования деятельности и управления осуществляемыми процессами.

4.2.3. Разработанная и применяемая документация обеспечивает единое понимание Политики и Целей организации в области качества, содержит область применения, описание процедур по обеспечению, улучшению и управлению качеством, устанавливает порядок взаимодействия должностных лиц в работе, критерии оценки и ответственность исполнителей по качеству работ.

4.2.4. Действия по управлению документацией распространяются на:

·  ДСК внутреннего происхождения;

·  ДСК внешнего происхождения.

Структура документации СК Университета (Приложение Б) представлена в СТО 3-01-08 «Управление документами системы качества».

4.2.5. Документация СК Университета ведётся как в бумажном, так и в электронном виде.

4.3.Руководство по качеству

4.3.1. Область применения и задачи настоящего Руководства по качеству представлены в разделе 2.

4.3.2. Разработка и управление Руководством по качеству осуществляется в соответствии с требованиями СТО.

4.3.3. Ответственность за применение и поддержание в действии Руководства по качеству в Университете несёт Представитель руководства по качеству.

4.4.Управление документацией

4.4.1. Управление внешней нормативной документацией.

Университет в своей деятельности руководствуется внешними нормативными документами различных видов:

·  законодательство РФ и международное законодательство, постановления и т. д.;

·  приказы и постановления Федерального агентства по образованию;

·  национальные и международные стандарты.

4.4.2. Кроме печатных носителей источником содержания внешних нормативных документов для организации служат программные продукты, приобретаемые в организациях, имеющих лицензию для осуществления деятельности по разработке и обслуживанию таких программных продуктов.

4.4.3. Порядок управления внешними нормативными документами: поступление, идентификация, хранение, актуализация, обеспечение доступа пользователям, аннулирование, изъятие, изложен в «Инструкции по делопроизводству в Ульяновском государственном Университете» и положении о деятельности ПД «Проектирование и разработка образовательных программ».

4.4.4. Управление внутренней нормативной документацией:

К внутренней нормативной документации СК организации отнесены:

·  политика в области качества;

·  цели в области качества;

·  руководство по качеству;

·  процессная модель Университета;

·  стандарты организации, схемы процессов, информационные карты процессов;

·  документированные процедуры (положения о деятельности);

·  рабочие инструкции;

·  распорядительные документы;

·  иные внутренние документы.

4.4.4.1.  Порядок управления Политикой и Целями в области качества, руководством по качеству, процессной моделью Университета, стандартами Организации, схемами, информационными картами процессов, документированными процедурами, рабочими инструкциями, организационными документами, к которым отнесены организационная структура, положения о структурных подразделениях, положение о коллегиальном органе, матрица полномочий и ответственности, должностные инструкции, изложен в СТО «Управление документами системы качества».

4.4.4.2.  В вышеуказанном стандарте определены структура и состав внутренних нормативных документов, требования к их оформлению, порядок их разработки, согласования и утверждения, правила идентификации и кодирования документов.

4.4.4.3.  СТО «Управление документами системы качества» определяет также порядок ведения подлинников документов, обеспечения доступа пользователей к документам, внесения изменений, ознакомления, периодической проверки, аннулирования, изъятия и уничтожения устаревших документов.

4.4.4.4.  Полный перечень стандартов, документированных процедур (положений о деятельности), информационных карт процессов, схем процессов Университета представлен в

Справочно-информационные документы

4.4.4.5.  Справочно-информационные документы, необходимые в деятельности Университета, но не являющиеся нормативными и обязательными для исполнения, могут быть в виде печатных изданий или на электронных носителях.

4.4.4.6.  Управление справочно-информационными документами изложено в «Инструкции по делопроизводству в Ульяновском государственном Университете».

4.4.4.7.  Порядок разработки, оформления, ведения и другие элементы управления документами учебно-методического назначения изложены в соответствующих внутренних нормативных документах Университета.

Ведение служебного делопроизводства

4.4.4.8.  «Инструкция по делопроизводству в Ульяновском государственном Университете» предусматривает действия должностных лиц организации по ведению служебного делопроизводства и контролю ведения дел.

4.4.4.9.  Вышеуказанная инструкция устанавливает также требования по оформлению распорядительных, организационных и справочно-информационных документов.

4.4.4.10. В Университете организованно ведение архива, документированное «Инструкцией по делопроизводству в Ульяновском государственном Университете». Это позволяет хранить, и, при необходимости, использовать, анализировать документы в течение установленного для хранения периода времени.

4.4.4.11. Ведение кадрового делопроизводства изложено в процедуре СТО «Управление персоналом».

4.4.4.12. Общая ответственность за организацию управления документацией возложена на представителя руководства по качеству.

4.4.4.13. Распределение ответственности в процессе управления документацией определяется соответствующими процедурами и должностными инструкциями.

4.5.Управление записями о качестве

4.5.1. Управление записями о качестве производится с целью получения объективных доказательств о качестве продукции и выполненных работ, а также соответствия СК установленным требованиям и ее результативности.

4.5.2. Записи о качестве используются при:

·  анализе данных (стандарт ENQA 1.6);

·  анализе функционирования системы качества со стороны руководства в соответствии с требованиями разделов 6.4 и 3.6 настоящего Руководства, соответственно (стандарт ENQA 1.1);

·  аттестации студентов (стандарт ENQA 1.3);

·  определении уровня образования, квалификации, навыков и опыта работы персонала Университета (стандарт ENQA 1.4);

·  анализе данных о ресурсах, в т. ч. и приобретаемых, предназначенных для обучения и поддержке студентов (стандарт ENQA 1.5);

·  планировании и проведении внутренних аудитов (стандарт ENQA 1.6);

·  управлении несоответствиями (стандарт ENQA 1.2, 1.4, 1.6);

·  анализе результатов корректирующих и предупреждающих действий (стандарт ENQA 1.6) и др.

4.5.3. Перечень обязательных записей о качестве представлен в

4.5.4. В стандартах и положениях о деятельности (документированных процедурах), информационных картах процессов Университета применительно к каждому процессу указываются все необходимые записи по качеству, формы которых установлены в приложениях к названным документам.

4.5.5. Управление записями о качестве включает следующие этапы:

·  сбор;

·  идентификация;

·  регистрация;

·  хранение;

·  восстановление;

·  уничтожение.

4.5.6. Процедуры оформления, сбора, идентификации, доступа, каждого конкретного документа по качеству устанавливаются в нормативных документах СК.

4.5.7. Применяемые формы документов и установленный порядок их оформления в соответствии с нормативными документами позволяют идентифицировать документы и персонифицировать записи.

4.5.8. Все результаты контроля качества всех видов образовательной деятельности, факты, подтверждающие компетенцию кадров высшей квалификации, результаты научной и инновационной деятельности, результаты проектирования образовательных программ, учебно-методические материалы (учебные планы, рабочие программы дисциплин, планы практических занятий и др.) регистрируются уполномоченными должностными лицами Университета в документах установленной формы.

4.5.9. Достоверность зарегистрированных результатов контроля или иных работ подтверждается подписью должностного лица Университета, имеющего соответствующие полномочия.

Хранение записей о качестве

4.5.10. Записи о качестве хранятся в делах, срок хранения которых устанавливается в номенклатуре дел Университета. Порядок формирования и ведения дел изложен в «Инструкции по делопроизводству в Ульяновском государственном университете».

4.5.11. Для хранения записей о качестве созданы условия, предупреждающие их порчу и/или утрату, обеспечивающие быстрый доступ к записям и, в то же время, их сохранность.

4.5.12. Дела, которые не используются в повседневной деятельности и для которых определен срок хранения, передаются в архив. Порядок ведения архива, а также порядок работы с записями о качестве, находящимися в архиве, изложен в «Инструкции по делопроизводству в Ульяновском государственном университете».

4.5.13. По окончании сроков хранения записи о качестве уничтожаются любым приемлемым способом, не допускающим их восстановления.

4.5.14. Ответственность за выполнение конкретных работ по оформлению, идентификации, ведению, хранению, уничтожению, актуализации записей о качестве, изложена в настоящем Руководстве, стандартах и документированных процедурах и информационных картах процессов Университета, инструкциях и должностных инструкциях.

4.6.Менеджмент процессов в УлГУ

В типовой модели СК УлГУ менеджмент процесса интерпретируется в соответствии с «Кратким терминологическим словарем в области управления качеством высшего и среднего профессионального образования» и включает:

l  планирование качества процесса;

l  управление качеством процесса;

l  обеспечение качества процесса;

l  улучшение качества процесса;

l  оценку качества процесса.

Планирование основных процессов ОУ ведется на основе стратегии развития СК (см. разделы 5.3, 5.4) с использованием инструментов менеджмента качества.

Для каждого процесса СК разрабатывается и регулярно обновляется информационная карта процесса, в которой отражаются:

·  сведения о потребителях процесса и документально оформленные требования потребителей к результатам процесса;

·  сведения о входах процесса и документально оформленные требования к входам процесса;

·  управляющая документация процесса;

·  взаимосвязь процесса с другими процессами СК ОУ и взаимосвязь различных видов деятельности внутри процесса;

·  цели процесса и показатели, характеризующие достижение этих целей;

·  измеряемые значения, а также достигнутые и установленные целевые значения установленных показателей, характеризующие достижение целей процесса (приложение А к информационной карте процесса); используемые методы измерений и анализа показателей качества, процессов (приложение А к информационной карте процесса);

·  планируемые на установленный период мероприятия по улучшению (устранению несоответствий) процессов (приложение Б к информационной карте процесса).

Результаты планирования процесса фиксируются и вносятся в приложения А и Б к информационной карте процесса. Документированные значения целевых показателей имеют статус требований к процессу.

Управление процессом для выполнения установленных для него требований осуществляется руководителем процесса без вмешательства со стороны высшего руководства, при этом перепланирование процесса не осуществляется.

Обеспечение качества процесса осуществляется в соответствии с требованиями к процессу, содержащимися в информационной карте процесса.

Информация о мероприятиях и проектах по улучшению качества процесса, а также о результатах улучшений содержатся в виде в виде приложений к информационным картам процессов

5.  Ответственность руководства

5.1.Приверженность руководства

5.1.1. Решение проблемы качества является стратегической задачей деятельности Университета. Разработка чёткой Политики в этой области, введение в практику планирования деятельности Университета объединяют усилия руководства и всего коллектива, которые приводят к успеху и реальному улучшению деятельности Университета. Выпускники, обладающие компетенциями и соответствующие требованиям ГОС ВПО и потребителей, кадры высшей квалификации, соответствующие требованиям ВАК РФ и потребителей, квалифицированный профессорско-преподавательский состав, результативность научной и инновационной деятельности определяют конкурентоспособность Университета.

5.1.2. Высшее руководство :

·  определения Политики в области качества;

·  установления Стратегических Целей в области качества;

·  информирования всех сотрудников Университета о важности выполнения установленных требований потребителей, а также законодательных и правовых требований;

·  проведения анализа системы качества;

·  обеспечения необходимыми ресурсами;

·  поддержания структуры процессов и организационной структуры Университета, наиболее отвечающей стоящим перед Университетом целей;

·  поддержания компетентности сотрудников Университета, гарантирующей качество высшего образования;

·  развития культуры качества, признания его важности и необходимости предоставления потребителям гарантии качества;

·  информирование общества и заинтересованных сторон о результатах деятельности Университета, его достижениях и планах развития.

5.1.3. Высшее руководство контролирует и оценивает эффективность функционирования системы качества, рассматривает мероприятия по ее совершенствованию, контролирует их выполнение, проводит корректирующие и предупреждающие действия, обеспечивает постоянное улучшение системы качества.

5.2.Ориентация на потребителя

5.2.1. Одним из основных направлений деятельности Университета – предоставление высококачественных образовательных услуг, основанных на образовательных программах, востребованных на рынке труда, соответствующие требованиям ГОС ВПО (СПО) и требованиям потребителей. Университет постоянно осуществляет деятельность по достижению доверия и удовлетворенности потребителей – студентов, потенциальных работодателей, общества и государства и непрерывно совершенствует деятельность, основываясь на интеграции образования, фундаментальной, прикладной науки и производства.

5.2.2. Изучение запросов и ожиданий, требований потребителей, анализ и возможность их реализации осуществляются в рамках маркетинговой деятельности Университета в соответствии с информационной картой процесса 2.1 «Маркетинг» и схемой процесса. Информация о предоставлении высококачественных образовательных услуг, основанных на современных образовательных программах, доводится до сведения потребителей через рекламную деятельность Университета, которая регламентируется различными методами:

·  размещение рекламы в средствах массовой информации (газеты, телевидение, радио);

·  предоставление информации об Университете в телепрограмме «Все новости УлГУ»;

·  размещение статей и рекламных модулей о деятельности Университета в специализированных журналах и других периодических изданиях (университетская газета «Вестник»), а также на городских стендах;

·  участие в выставках, конференциях, семинарах;

·  размещение информации в сети Интернет и т. д.

5.2.3. Ответственность за организацию мероприятий по маркетингу несет начальник управления по маркетингу.

5.3.Политика в области качества

5.3.1. Высшее руководство Университета формулирует «Миссию, видение и основные ценности УлГУ», в соответствии с которыми разрабатывается и формулируется политика в области качества УлГУ.

Миссия - документально оформленное заявление (обычно от 25 до 50 слов), определяющее:

·  позиционирование и предназначение Университета в окружающем мире – (кто мы?);

·  стержневые цели существования Университета (для чего мы существуем?);

·  основные группы потребителей и заинтересованных сторон (для – кого мы работаем?);

·  ключевые обязательства и пути обеспечения качества образования – (что мы гарантируем и за счет чего?).

Видение - краткая формулировка желаемого состояния Университета по всем его основным параметрам на обозримую перспективу, обычно на 3 или 5, 10 и 20 лет. Часто при формулировке видения определяются наиболее важные для Университета области развития, о которых необходимо заботиться для достижения долговременного успеха. Видение должно вдохновлять сотрудников и мотивировать их на достижение заявленных перспектив.

Основные ценности - наиболее значимые для Университета факторы успеха его деятельности. В качестве ценностей могут выступать: персонал, материальное обеспечение образовательного процесса и др.

5.3.2. Политика в области качества разработана высшим руководством в соответствии с общими целями организации, оформлена документально и подписана ректором. Политика в области качества изложена в отдельном документе СК с аналогичным названием «Политика Ульяновского государственного университета в области качества».

5.3.3. Политика в области качества является основой для определения приоритетных направлений развития университета, установления целей в области качества, стратегического и оперативного планирования.

5.3.4. Главным средством внедрения Политики в области качества является система качества, действующая в Университете.

5.3.5. Миссия, видение и основные ценности УлГУ разработаны высшим руководством, оформлены документально с аналогичным названием и подписаны ректором.

5.3.6. Порядок разработки, оформления, переиздания, хранения, доведения содержания документов «Политика в области качества Ульяновского государственного университета» и «Миссия, видение, основные ценности Ульяновского государственного университета» до персонала всех уровней изложен в СТО.

5.4.Планирование

5.4.1.  Цели в области качества

5.4.1.1.  Цели в области качества установлены высшим руководством Университета на основе Политики в области качества, утверждены ректором. Цели в области качества изложены в отдельном документе СК с аналогичным названием «Стратегические цели в области качества Ульяновского государственного университета».

5.4.1.2.  Цели в области качества установлены в соответствии с приоритетными направлениями развития Университета, с учетом соответствующих функций и уровней организации.

5.4.1.3.  Реализация целей в области качества обеспечивается всеми необходимыми ресурсами для выполнения установленных требований к продукции и услугам.

5.4.1.4.  Итоги реализации целей в области качества рассматриваются при анализе системы качества со стороны руководства.

5.4.1.5.  При развёртывании стратегии и определении целей в области качества и процессов для их реализации используются инструменты стратегического менеджмента и менеджмента качества.

5.4.1.6.  Порядок разработки, оформления, переиздания, хранения, доведения содержания до персонала всех уровней Целей в области качества изложен в СТО.

5.4.2.  Планирование системы качества

5.4.2.1.  Для достижения определенных целевых показателей деятельности и выполнения требований к качеству в Университете осуществляется стратегическое и оперативное планирование системы качества.

5.4.2.2.  Планирование используется для:

2.  определения действий, направленных на приведение СК в соответствие с требованиями ISO 9001:2000;

·  подготовки специалистов, соответствующих требованиям ГОС ВПО и потребителей;

·  создания и реализации высококачественных образовательных программ в сфере среднего профессионального, высшего, послевузовского и дополнительного образования;

·  выполнения на высоком уровне фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок;

·  совершенствования организационной структуры;

·  работы с персоналом для повышения квалификации и потенциала научно-педагогических кадров и т. д.

·  для совершенствования системы качества в целом.

5.4.2.3.  Решения о составлении планов мероприятий могут быть приняты для достижения поставленных целей:

·  по итогам анализа несоответствий, выявленных в процессе учебно-воспитательной, научной, инновационной деятельности;

·  при определении достаточной компетенции и квалификации работников, вовлечённых в учебный процесс;

·  при рассмотрении претензий по качеству со стороны потребителей.

В отдельных случаях, по результатам анализа требований потребителей, могут быть разработаны программы предоставления образовательных услуг по соответствующему договору.

5.4.2.4.  Порядок планирования деятельности изложен в СТО 1-19-08 «Стратегическое и оперативное планирование».

5.4.2.5.  Допускается планирование деятельности Университета по некоторым направлениям на основе отдельных планов:

·  годовые планы-графики внутренних проверок качества в соответствии с СТО «Внутренние аудиты»;

·  планы осуществления закупок согласно СТО «Управление закупками»;

·  планы по совершенствованию СК по итогам анализа со стороны руководства в соответствии с СТО 1-20-08 «Анализ системы качества со стороны руководства»;

·  планы обучения персонала разрабатываются в соответствии с СТО«Управление персоналом».

5.4.2.6.  Разработанные планы и программы доводятся до сведения всех заинтересованных сторон, хранятся в соответствующем деле по планированию деятельности, либо согласно требованиям соответствующих стандартов, документированных процедур.

5.5.Ответственность, полномочия и информирование

5.5.1.  Ответственность и полномочия

5.5.1.1.  В Университете существуют:

·  четкое, документально закрепленное распределение обязанностей, прав и ответственности;

·  схемы взаимодействия в области качества всего персонала.

5.5.1.2.  Ответственность, полномочия и взаимодействие персонала, руководящего, выполняющего и проверяющего работу, которая влияет на качество, определены и документально закреплены в настоящем Руководстве, планах и программах, положениях о подразделениях, должностных инструкциях, организационной структуре, матрице полномочий и ответственности и в стандартах Университета.

5.5.1.3.  Организационная структура Университета, отражающая административные и функциональные связи в организации, представлена в документе с аналогичным названием «Организационная структура Ульяновского государственного Университета». Порядок разработки, актуализации, доведения до сведений заинтересованных сторон организационной структуры Университета изложен в СТО «Управление документами СК».

5.5.2.  Представитель руководства

5.5.2.1.  Представителем руководства по качеству в Университете является проректор по качеству и новым технологиям образования.

5.5.2.2.  Представитель руководства по качеству независимо от других возложенных на него обязанностей в соответствии с МС ISO 9001:2000 является ответственным и наделен полномочиями для:

·  обеспечения разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии процессов системы качества;

·  представления отчётов высшему руководству о функционировании системы качества и необходимости улучшения;

·  оценки эффективности функционировании СК с целью анализа и разработки направлений ее совершенствования;

·  обеспечения осознанного понимания персоналом организации требований потребителей.

5.5.2.3.  В обязанности представителя руководства по качеству входит поддержание связи с внешними сторонами по вопросам в области качества.

5.5.2.4.  Требования представителя руководства по качеству в части функционирования СК обязательны для всех уровней персонала организации.

Владельцы процессов системы качества

Владельцы процессов назначаются распоряжением ректора УлГУ, о чем есть соответствующие записи — приказ и ДП «Положение о владельце процесса УлГУ»

Владельцы процесса уполномочены:

l  выставлять требования к входам своего процесса и их показателям;

l  проводить предупреждающие и корректирующие мероприятия для управления процессом, а также планируемые мероприятия для его улучшения;

l  запрашивать ресурсы для обеспечения процесса, проведения корректирующих /предупреждающих мероприятий, а также для мероприятий по улучшению процесса;

l  разрабатывать и вносить изменения в управляющую документацию процесса.

Владельцы процесса несут ответственность за менеджмент процесса во всех его аспектах — планирование, управление, обеспечение, улучшение и оценку процесса.

5.5.3.  Внутренние информационные процессы

5.5.3.1.В Университете определены различные способы эффективного обмена информацией между сотрудниками. Обмен информацией может осуществляться в процессе:

·  ежегодных совещаний у ректора по итогам анализа системы качества;

·  регулярных совещаний, проводимых президентом, ректором, проректорами по направлениям деятельности, руководителями структурных подразделений (при необходимости, совещания протоколируются);

·  заседаний Учёного совета Университета, ректората;

·  общих собраний и конференции трудового коллектива;

·  ведения делопроизводства (информация из приказов, распоряжений, служебных записок);

·  проведения инструктивно-методических занятий и т. п.;

·  обмена сообщениями по электронной почте;

·  телефонной связи.

5.5.3.2.  Общим требованием при обмене информацией является направление только проверенной, ясной, точной и содержащей необходимые пояснения информации для запрашивающей стороны с привлечением всех заинтересованных сотрудников к подготовке ответа.

5.5.3.3.  Основными вопросами, в отношении которых производится обмен информацией внутри организации, являются:

·  Политика и Цели в области качества;

·  результаты выполнения запланированных мероприятий;

·  данные о ходе реализации образовательной и научной деятельности;

·  требования потребителей;

·  ответственность и полномочия в рамках СК;

·  результаты внутренних проверок, анализа со стороны руководства;

·  выявленные несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия и т. д.

5.5.3.4.  Способы обмена информацией в Университете между сотрудниками, включая высшее руководство, виды информации и ответственные за ее направление, установлены в соответствующих нормативных документах СК, а также в положениях о структурных подразделениях в разделах «Взаимодействие с другими подразделениями».

5.5.3.5.  Представитель руководства по качеству несет ответственность за координацию внутренних информационных процессов СК.

5.5.3.6.  Порядок разработки, актуализации, доведения до сведений заинтересованных сторон организационной структуры Университета изложен в СТО-3-

5.6.Анализ со стороны руководства

5.6.1. С целью обеспечения постоянной пригодности, адекватности и результативности системы качества высшим руководством Университета ежегодно проводится анализ СК.

5.6.2. Источником информации для анализа СК руководством является отчёт представителя руководства по качеству либо директора ЦМК. В отчете содержится следующая информация:

·  итоги выполнения плана мероприятий по совершенствованию системы качества, разработанных по итогам предыдущего анализа;

·  анализ данных по результатам исследования удовлетворенности внешних и внутренних потребителей;

·  анализ данных по результатам внутренних аудитов;

·  анализ данных по результатам контроля учебной деятельности студентов;

·  анализ данных по результатам контроля образовательного процесса;

·  анализ данных по результатам оценки качества работы преподавателей;

·  анализ данных по рейтингу специальностей;

·  анализ данных по результатам корректирующих и предупреждающих действий;

·  информация по мониторингу процессов;

·  результаты внешних проверок качества;

·  итоги выполнения планов обучения персонала, оценка результативности проведенных мероприятий по обучению;

·  результаты периодических анализов данных.

5.6.3. В отчет включаются также предложения по совершенствованию СК, обоснование необходимости внесения изменений в систему качества, в том числе, политику и цели в области качества.

5.6.4. Представитель руководства по качеству или директор ЦМК не реже одного раза в год выступают с аналитическим отчетом на ректорате.

5.6.5. По результатам отчета ректорат принимает решение о необходимости совершения корректирующих и предупреждающих действий, а также об утверждении плана мероприятий по улучшению СК.

5.6.6. В плане мероприятий по совершенствованию СК включаются решения и действия, касающиеся:

·  улучшения результативности СК и ее процессов;

·  улучшения качества образовательных услуг и научной деятельности согласно требованиям потребителей и ГОС ВПО и СПО;

·  потребности в ресурсах.

5.6.7. План мероприятий должен предусматривать распределение ответственности за выполнение конкретных мероприятий, сроки их выполнения и необходимые ресурсы (финансовые, людские, временные). Планы доводятся до сведения всех заинтересованных лиц.

5.6.8. Подробно анализ СК со стороны руководства Университета изложен в СТО 1-20-08 «Анализ системы качества со стороны руководства».

5.7.Подготовка Университета к лицензированию и аккредитации

5.7.1. Вид деятельности 1.4 «Подготовка к лицензированию и аккредитации, направленная на определение достижения определенного статуса, норм, стандартов качества образования, предполагающая признание и гарантию на определенный срок, стабильность полученных результатов и их совершенствование и процедура, необходимая для выдачи образовательному учреждению разрешения (лицензии) на право ведения образовательной деятельности по направлениям, определены приказами и сборником нормативно-правовых актов и организационно-правовых материалов (г. Москва 2003г. ч.2, ч.3).

6.  Менеджмент ресурсов

6.1.Обеспечение ресурсами

6.1.1. Для обеспечения функционирования и непрерывного улучшения СК, ректор Университета выделяет необходимые ресурсы.

6.1.2. К ресурсам относятся:

·  персонал соответствующей квалификации;

·  внешние и внутренние нормативные документы;

·  информационные и телекоммуникационные ресурсы;

·  библиотечно-информационные ресурсы;

·  результаты редакционно-издательской деятельности;

·  инфраструктура Университета, включая учебные и иные корпуса, учебные и научные лаборатории, спортивные сооружения и т. п.;

·  оборудование учебных аудиторий;

·  компьютеры, множительная техника, средства связи, другая оргтехника;

·  программное обеспечение;

·  научно-образовательная среда;

·  финансовые ресурсы.

6.1.3. Порядок обеспечения Университета персоналом необходимой квалификации изложен в разделе 6.2 настоящего руководства. Требования к квалификации персонала изложены в должностных инструкциях.

6.1.4. Порядок управления документацией СК изложен в разделе 2 настоящего руководства.

6.1.5. Деятельность, направленная на удовлетворение потребностей Университета в информационных ресурсах, включая организацию библиотечного обслуживания обучаемых и сотрудников, описание процесса, документированный порядок деятельности, показатели процесса, методы анализа, мероприятия по улучшению, изложены в информационной карте и схеме процесса 3.3 «Библиотечное и информационное обслуживание».

6.1.6. Обеспечение и поддержание инфраструктуры Университета изложено в разделе 6.3 настоящего руководства.

6.1.7. Управление научно-образовательной средой изложено в разделе 6.4 настоящего руководства.

6.1.8. В ходе анализа руководством Университета системы качества дается оценка уровня документированности и обеспечения документами всех процессов предоставления услуг.

6.1.9. Порядок установления требований к закупаемым материалам, оборудованию, услугам и обеспечения ими деятельности Университета представлен в разделе 7.4.

6.1.10.  Порядок финансирования системы качества изложен в разделе 6.6.

6.1.11.  Ректор несет полную ответственность за определение и реализацию требований к выделению финансовых ресурсов для обучения, повышения и поддержания квалификации персонала, стимулирования сотрудников за повышение качества, приобретения необходимой документации, обеспечения и поддержания в рабочем состоянии инфраструктуры (оборудования, оргтехники, программных продуктов) и управления факторами образовательной среды.

6.2.Персонал

6.2.1. Выбор и назначение персонала производится с учётом квалификации и компетентности, исходя из полученного образования, подготовки и опыта. Требования к квалификации и компетентности персонала изложены в должностных инструкциях.

6.2.2. Заинтересованность сотрудников Университета в качественной подготовке высококвалифицированных специалистов, качественном осуществлении научно-исследовательской деятельности осуществляется посредством:

4.  обеспечения постоянной подготовки и планирования карьеры, предоставления молодым перспективным работникам возможностей быстрого профессионального и административного роста;

5.  осуществления признания и вознаграждения;

6.  содействия открытому, двустороннему обмену информацией;

7.  постоянного анализа потребностей работников;

8.  создания оптимальных условий для свободного творчества, повышения уровня образования, совершенствования и самовыражения;

9.  активного участия сотрудников во всех сферах деятельности Университета;

10.  взаимного уважения в среде обучающихся и работников Университета;

11.  исследования причин ухода сотрудников из Университета.

6.2.3. В Университете разработана и поддерживается в рабочем состоянии документированная процедура определения потребностей и организации подготовки, повышения квалификации всех сотрудников Университета – СТО «Управление персоналом».

6.2.4. В СТО «Управление персоналом» определены:

12.  порядок подбора персонала, его приема и увольнения, оформления соответствующих документов, в том числе регламентирован порядок оценки работника в период испытательного срока;

13.  порядок регистрации данных о повышении квалификации сотрудников, образовании и других документов, ведение личных дел всех сотрудников в течение времени, установленного законодательством Российской Федерации;

14.  требования к подготовке в области качества всех уровней сотрудников Университета;

15.  распределение ответственности в процессе управления персоналом.

6.2.5. Разработано ПД «Положение о формировании кадрового резерва», где определён порядок формирования кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, замещение вакантных должностей.

6.2.6. Разработано ПД «Положение о подборе персонала», определяющее порядок подбора персонала и замещение вакантных должностей.

6.2.7. Разработана информационная карта и схема процесса 3.1 «Управление персоналом».

6.2.8. Требования к подготовке экспертов–аудиторов внутренних проверок качества изложены в СТО.

6.2.9. Роль и важность деятельности персонала, а также конкретный вклад персонала в обеспечении предоставления образовательных услуг, соответствующим установленным требованиям определяются в должностных инструкциях и положениях о структурных подразделениях. Информирование персонала о важности его деятельности и конкретном вкладе в достижение целей в области качества осуществляется также в рамках регулярных совещаний (заседаний Учёного совета УлГУ, Ректората, учёных советов факультетов, заседаний кафедр).

6.2.10.  Результативность проведённых мероприятий по подготовке персонала оценивается в повседневной деятельности при реализации образовательных программ, выполнении фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, при внутренних и внешних проверках качества, а также при анализе системы качества руководством Университета.

6.2.11.  Ректор несет полную ответственность за организацию процесса управления персоналом и за организацию периодической подготовки всего персонала в области качества.

6.2.12.  Начальник управления персоналом и руководители подразделений отвечают за подбор персонала соответствующей квалификации.

6.2.13.  Начальник управления персоналом отвечает за ведение кадрового делопроизводства.

6.3.Инфраструктура

6.3.1. Инфраструктура Университета определена и включает такие ресурсы, как специализированные учебные помещения, учебные, научные и иные лаборатории, библиотеки и информационные центры, учебные пособия, рабочее пространство, лабораторное оборудование, компьютеры, программные продукты, средства связи, вспомогательные службы.

6.3.2. Университет располагается в помещениях, обеспеченных центральным и автономным отоплением. В учебных аудиториях проводится текущий ремонт. Всем сотрудникам, студентам и слушателям Университета обеспечивается обед в собственной столовой Университета. Все рабочие места обеспечены необходимым общим и местным освещением.

6.3.3. Университет обеспечен различными средствами для связи с внешними и внутренними потребителями, поставщиками и другими организациями: телефонная и факсимильная связь, электронная почта.

6.3.4. В общем, инфраструктура Университета поддерживается в рабочем состоянии посредством:

16.  капитального и текущего ремонта зданий и сооружений;

17.  периодического контроля состояния служебных помещений, аудиторий, лабораторий с точки зрения функциональной пригодности, эксплуатационных характеристик, безопасности и охраны труда, пожарной безопасности.

18.  обновления и модернизации лабораторного оборудования;

19.  развития парка компьютерной и оргтехники в структурных подразделениях Университета;

20.  развития существующих и внедрения новых информационных и телекоммуникационных технологий;

21.  соблюдения требований техники безопасности.

6.3.5. Управление элементами инфраструктуры осуществляется согласно требованиям, изложенным в разделе 6.1, информационной карте и схеме процесса 3.6 «Управление инфраструктурой».

6.3.6. Общая ответственность за поддержание в рабочем состоянии инфраструктуры возложена на проректора по административно-хозяйственной работе и капитальному строительству Университета.

6.4.Производственная (научно-образовательная) среда

6.4.1. Руководство Университета обеспечивает позитивное влияние производственной (далее научно–образовательной) среды на мотивацию, удовлетворенность и работу сотрудников, студентов и слушателей посредством:

22.  организации рабочих мест и создания удобств для сотрудников, студентов и слушателей, что включает в себя:

-  создание климатических условий в аудиториях, лабораториях, помещениях (пригодность помещений для преподавания и обучения с учётом индивидуальных особенностей студентов и преподавателей);

-  расположение, планировку, размеры помещений;

-  освещение рабочих мест;

-  обеспечение чистоты рабочих мест;

-  обеспечение необходимым оборудованием, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями и т. п.;

-  обеспечение спецодеждой;

-  создание условий для приема пищи;

-  создание комфортных условий для деятельности и отдыха, системы стимулирования развития личности, оказание социальной и материальной помощи;

23.  создания безопасных условий труда, в том числе пожарной безопасности, и осуществления мероприятий, направленных на снижение влияния вредных факторов производства на здоровье сотрудников;

24.  поощрения, вовлечения и стимулирования персонала согласно п. 6.2.2.

6.4.2. Помещения Университета в необходимом объеме обеспечены средствами пожаротушения. Ответственным за организацию пожарной безопасности в Университете является начальник пожарно-технического отдела.

6.4.3. В Университете действует система обеспечения безопасных условий труда. Разработаны инструкции по технике безопасности. Производится периодический инструктаж сотрудников, студентов и слушателей (первичный, повторный, внеплановый, целевой). Проводится периодическое обучение и аттестация персонала для проведения определенных работ (не менее 1 раза в 5 лет). Во всех подразделениях ведётся журнал административного контроля по обеспечению безопасных условий труда.

6.4.4. Общая ответственность за обеспечение выполнения требований по технике безопасности в Университете возложена на начальника отдела охраны труда и техники безопасности.

6.4.5. Разработана и поддерживается в рабочем состоянии информационная карта и схема процесса 3.2 «Управление научно–образовательной средой», где установлен документированный порядок деятельности, направленный на формирование, поддержание и развитие научно–образовательной среды, а также создание комфортных условий деятельности студентов, слушателей, профессорско–преподавательского состава, позволяющих наиболее эффективно реализовать процесс обучения.

6.5.Финансирование системы качества

6.5.1. В Университете осуществляется менеджмент финансовых ресурсов, что включает различные аспекты деятельности руководства и финансово–экономических служб:

·  финансовое планирование бюджета Университета и его подразделений;

·  управление финансовыми потоками;

·  поиск новых источников финансирования;

·  разработка схем распределения ресурсов для положительной мотивации структурных подразделений и сотрудников Университета.

6.5.2. Порядок финансирования деятельности на основании регламентации финансовых механизмов Университета и расходование финансовых средств осуществляются в соответствии с ПД «Положение о порядке использования средств федерального бюджета и доходов от ведения предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности» (п.1.5 стандарта ENQA).

6.5.3. Разработана и утверждена «Смета расходов на реализацию мероприятий по разработке и внедрению СК на 2008г.».

6.5.4. Разработано положение «Об оплате труда работников Ульяновского государственного университета», направленное на положительную мотивацию деятельности структурных подразделений и сотрудников Университета.

7.  Процессы жизненного цикла продукции

7.1.Планирование процесса жизненного цикла продукции

7.1.1. В Университете осуществляется планирование процессов, необходимых для основной деятельности.

7.1.2. Планирование процессов основной деятельности заключается в определении исполнителей работ, сроков, необходимых ресурсов. Планы должны согласовываться с другими требованиями к СК. В Университете планирование процессов основной деятельности задокументировано в виде приложений к ИК (п.4.6 РПК). Определена последовательность и взаимодействие процессов основной деятельности.

7.1.3. Определены:

·  планы развития Университета и подразделений на 5 лет и 1 год;

·  планы развития подразделений;

·  разработка учебных планов и программ учебных дисциплин;

·  планы работы Учёного совета Университета, институтов, факультетов;

·  планы приёма студентов и выпуска специалистов;

·  годовой план-отчёт кафедры о научно-исследовательской работе;

·  план–отчёт о повышении квалификации;

·  тематические планы научных исследований и разработок и т. д.

7.1.4. Выходные данные планирования документируются согласно требованиям СТО, ДП, ИК и схем процессов.

7.1.5. В отдельных случаях, по результатам анализа требований потребителей к продукции, могут быть разработаны программы по обеспечению качества услуг по соответствующей заявке или договору. Процедура управления программами и планами по качеству изложена в СТО 1-19-08 «Стратегическое и оперативное планирование».

7.1.6. Требования к записям, необходимым для предоставления доказательств соответствия процессов основной деятельности и продукции, включая необходимую деятельность по верификациии и валидации, мониторингу, контролю и испытаниям для конкретной продукции, а также критерии приёмки продукции к предъявляемым требованиям, изложены в настоящем Руководстве, соответствующих стандартах Университета, документированнных процедурах, положениях о деятельности. информационных картах процессов, рабочих инструкциях.

7.2.Процессы, связанные с потребителем

7.2.1.  Определение требований, относящихся к продукции

7.2.1.1.  В Университете действуют процедуры определения требований к продукции. В рамках этих процедур определяются:

·  требования потребителей;

·  требования, не определённые потребителем, но необходимые для предполагаемого или конкретного использования, когда оно известно;

·  законодательные и правовые требования, относящиеся к предоставлению образовательных услуг, научно-исследовательской деятельности, менеджменту персонала;

·  дополнительные требования, установленные Университетом.

7.2.1.2.  Неустановленные требования потребителей (прогнозируемые требования по подготовке специалистов не существующих, но необходимых в будущем специальностей, знаний, навыков) определяются посредством:

·  переговоров и анкетирования потребителей (анкетирование работодателей);

·  проведения маркетинговых исследований рынка образовательных услуг и рынка рабочей силы.

7.2.1.3.  Законодательные и правовые требования, а также дополнительные требования Университета, относящиеся к предоставлению образовательных услуг, научно-исследовательской деятельности, менеджменту персонала, определены в соответствующих нормативных документах СК.

7.2.2.  Анализ требований, связанных с продукцией

7.2.2.1.  Анализ требований потребителей к продукции осуществляется с целью:

·  установления требований потребителей и их адекватного документального отражения;

·  анализа и подтверждения способности выполнить Университетом установленные требования;

·  разрешения вопросов, связанных с изменением требований, установленных первоначально.

7.2.2.2.  Анализ требований потребителей к продукции осуществляется до того момента, когда Университет принял на себя обязательство о предоставлении образовательных услуг и проведении научной деятельности (заключения договоров, принятия заявок, внесения изменений в договоры).

7.2.2.3.  Требования потребителей к образовательным услугам и научно-исследовательской деятельности определены и отражены в соответствующих документах:

·  государственных образовательных стандартах высшего и среднего профессионального образования;

·  договорах;

·  дополнительных соглашениях к договору;

·  документах на разработку определённого курса обучения;

·  сопроводительной документации к грантам на проведение исследований.

7.2.2.4.  Заявки могут быть получены в письменном (факсом, электронной почтой) или устном (по телефону или при личной встрече) виде. По устным заявкам Университет требует письменного подтверждения их содержания.

7.2.2.5.  Все изменения и дополнения к требованиям потребителей оформляются документально и хранятся вместе с договором. В случае принятия решения об отказе в предоставлении необходимой услуги, ректор или руководитель подразделения проставляет соответствующую надпись на заявке о причине отказа.

7.2.2.6.  Заявки и любые документы, свидетельствующие о проведении анализа (например, переписка с Заказчиком), хранятся у первого проректора, директоров институтов (деканов факультетов) и начальника управления научных исследований. Задания и дополнения/изменения к ним хранятся там же. Хранение документов осуществляется в соответствии с СТО 3-03-08.

7.2.2.7.  Все согласованные изменения и дополнения к требованиям потребителей доводятся до сведения всех заинтересованных сотрудников и исполнителей по договору. При изменениях оформляется дополнительное соглашение в которых излагаются все изменения и дополнения. Документально оформленные изменения/дополнения доводятся до сведения всех заинтересованных подразделений под подпись.

7.2.2.8.  Анализ требований потребителей может быть в решениях Учёного совета университета, учёных советов факультетов, приказах и распоряжениях ректора.

7.2.2.9.  Процедура по проектированию образовательных программ, программ дополнительного образования, последипломного обучения в соответствии с требованиями ГОС ВПО, деятельность по НИОКР, подготовка кадров высшей квалификации - регистрация, анализ, документирование изменений и распределение ответственности подробно изложены в ДП «Проектирование и разработка образовательных программ», СТО «Последипломное обучение», СТО 2-24-08 «Проектирование и реализация программ дополнительного образования», ПД 2-22-07 «Организация обучения в аспирантуре», ДП 2-02-08 «Положение о порядке проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ» и индивидуальных планах аспирантов.

7.2.2.10. В соответствии с требованиями СТО «Управление несоответствиями. Корректирующие и предупреждающие действия» во всех подразделениях Университета ведётся журнал обращений студентов – потребителей образовательных услуг.

7.2.2.11. Полная ответственность за осуществление анализа требований к образовательным услугам и НИОКР возложена на ректора Университета.

7.2.2.12.  Требования к ведению записей изложены в СТО.

7.2.3.  Связь с потребителем

7.2.3.1  В Университете определены и осуществляются мероприятия по поддержанию связи с потребителями, касающиеся:

·  информации об образовательных услугах;

·  информации о научно-исследовательской деятельности;

·  прохождения запросов, заявок, включая дополнения и изменения;

·  удовлетворенности потребителей, включая претензии (обратная связь с потребителями).

7.2.3.2  Порядок прохождения запросов, заявок, включая изменения, связи с потребителем в рамках процесса 2.1 маркетинга изложен в СТО 2-08-08 «Маркетинг».

7.2.3.3  Обратная связь с потребителями, включая жалобы потребителей, осуществляется в различных формах:

·  в приёмной комиссии Университета;

·  в процессе довузовской подготовки;

·  при периодическом анкетировании потребителей;

·  при проведении дней открытых дверей;

·  при организации совещаний и семинаров;

·  на сайте www. *****; www. *****

7.2.3.4  В Университете приказом или распоряжением ректора назначается сотрудник, который несёт ответственность за регистрацию жалоб потребителей и регистрацию и доведение информации до руководителей соответствующих подразделений. В подразделении жалоба заносится в журнал регистрации несоответствий и выполняется процедура в соответствии с требованиями СТО.

7.3.Проектирование и разработка

7.3.1. Планирование проектирования и разработки

7.3.1.1.  Планирование проектирования и разработки образовательных программ и НИОКР осуществляется в соответствии с требованиями ПД «Проектирование и разработка образовательных программ», СТО «Проектирование и реализация программ дополнительного образования» и ПД 2-02-08 «Положение о порядке проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ».

7.3.1.2.  Проектирование и (или) разработка различных элементов образовательного процесса включает лицензирование новых образовательных программ, планирование учебных и контрольных мероприятий учебного процесса, проектирование и разработку:

·  учебных планов по специальности;

·  рабочих планов;

·  методических материалов;

·  рабочих программ учебных дисциплин;

·  НИОКР.

7.3.1.3.  При планировании устанавливаются наименования работ по стадиям проектирования и разработки, анализу, верификации и валидации на соответствующих стадиях, сроки и ответственные за их выполнение, а также указываются нормативные документы, на основании которых выполняются работы.

7.3.1.4.  Взаимодействие между различными сотрудниками, подразделениями Университета, занятыми проектированием и разработкой, устанавливается в соответствии с документами, указанными в п.7.3.1.1.

7.3.1.5.Входные данные по проектированию и разработке продукции

Требования к входным данным продукции определяются требованиями к результатам образовательного процесса, научно–исследовательской деятельности в соответствии с требованиями ГОС ВПО и ГОС СПО с учетом запросов потребителей. Входные данные включают:

·  требования ГОС ВПО и ГОС СПО;

·  требования федеральной службы по надзору в сфере образования и науки при лицензировании и аккредитации;

·  требования заказчиков;

·  требования рынка труда к знаниям и компетенциям;

·  данные анализа удовлетворённости работодателей и выпускников полученным образованием (маркетинговые исследования);

·  политика и цели в области качества;

·  специальные требования федерального агентства по образованию по грантам;

·  информация о новых технологиях образования;

·  промышленные требования в отношении квалификации работников;

·  этические нормы и правила;

·  перспективные тенденции развития науки, техники и производства, технологии и т. п.

7.3.2. Выходные данные по проектированию и разработке

7.3.2.1.  Выходные данные по проектированию и разработке отвечают входным требованиям, содержат соответствующую информацию по вопросам закупок для обеспечения учебного процесса (учебно-методическая литература, приборы и оборудование), создание учебно-методических документов, которые содержат критерии проверки соответствия и качества полученных знаний, навыков студентов установленным требованиям.