Современный менеджмент: проблемы и перспективы: тезисы докладов науч.-практ. конф. 16 апреля 2009 г./ Ред. кол.: (отв. ред.) и др. – СПб.: СПбГИЭУ, 20с (стр. 13 )

В связи с финансовым кризисом рост расходов на рекламу в России, как и во всем мире, замедлился и в 2008 г. вместо ожидаемых 25% рынок рекламы в России вырос на 22%. Замедление роста рекламного рынка в РФ продолжится и к 2012 г., по данным «Видеоинтернешнл», составит около 8-9% в год. При этом аналитики отмечают, что Интернет увеличит свою долю в общемировых расходах на рекламу с 8,6% в 2007 г. до 13,8% в 2010 г.[4. Б06] Многие рекламодатели уходят из других носителей (телевидение, пресса, радио и т. д.) в Интернет. В 2007 г. рынок Интернет - рекламы вырос на 75%, в 2008 г. - на 55%,[15. Б06] в 2009 г. - на 28%.[ 17. Б06] В 2009 г. этот рынок вырастет, так как растет трафик. Но темпы роста доходов от Интернет - рекламы, по мнению экспертов, уменьшатся минимум вдвое.[15. Б06]

Крупные провайдеры используют импортное оборудование, на многих из них «висят» долларовые кредиты. Валюта растет, вместе с ней растут цены на услуги телекомов. Может возрасти плата за выход в Интернет. Впрочем, пока на проблемы с посещаемостью отечественные онлайн - проекты не жалуются. На сайте «Мэйл. Ру» с начала 2009 г. аудитория росла примерно на 10% в месяц.[18]

Кризис оказывает влияние на российские поисковые Интернет-компании у них замедлился рост выручки в 2008 г. – вместо привычного удвоения: у «Яндекса» впервые она возросла на 80% (более 300 млн. дол.)[17. Б06], у «Рамблера» - на 60% (110 млн. дол.) [6. Б06]; у «Майл. ру» - на 70-80%.[19. А05]

Рынок широкополосного доступа (ШПД) в Интернет замедляет рост. Одна из причин – снижение объемов строительства. В 2009 г. объем ввода жилья может упасть на%, а в гг. – до 40% по сравнению с 2008 г. Для корпоративного сегмента изменения будут более драматичны: в 2009 г. на рынке появится лишь 25-30% из запланированных офисных площадей; прогноз предложения до 2012 г. сократился на 45%. Прогнозируется проседание рынка ШПД в корпоративном секторе на 20%.[ 20. А06]

Таким образом, кризис не обошел стороной компании ТЛК-сектора, но его последствия для них менее драматичны по сравнению с компаниями отраслей, не относящихся к «новой» экономике.

Литература

1. Информ Курьер Связь. 2005. № 5.

2. Неожиданный рост// Ведомости. 20января.

3. Мобильное наступление// Ведомости. 20октября.

4. Несущественная связь// Ведомости. 20января.

5. Ведомости. 20февраля.

6. Ведомости. 20января.

7. Ведомости. 2009. 2 марта.

8. Ведомости. 20февраля.

9. Вершина достигнута?// Информ Курьер Связь. 2007. № 11.

10. Ведомости. 20мая.

11. Ведомости. 20марта.

12. Ведомости. 20ноября.

13. Бык уступает медведю// Информ Курьер Связь. 2008.

№ 2.

14. Тенденции развития российского Интернета// Компьютер Пресс. 2008. № 10.

15. Ведомости. 20февраля.

16. Ведомости. 20января.

17. Ведомости. 2009. 6 февраля.

18. Рунет на фоне кризисаhttp://www. *****/politics/2009/3/13/264861.html

19. Ведомости. 20января.

20. Ведомости. 20февраля.

Государственный университет

аэрокосмического приборостроения

МЕНЕДЖМЕНТ ФИРМ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

Сегодня весь деловой мир переживает последствия мирового финансово-экономического кризиса. Финансово-экономический кризис – это резкое сокращение сделок, разрыв/уменьшение денежных потоков между субъектами хозяйствования. При незначительном количестве сделок на рынках никто не знает, что сколько стоит и никто не доверяет друг-другу. Главным отрицательным последствием такого кризиса выступает сокращение платежеспособного спроса, деловой активности и продолжительная рецессия в экономике. Можно выделить следующие главные особенности настоящего кризиса:

- впервые после Великой депрессии 1930-х годов кризис проявил себя почти одновременно в трех регионах планеты (США с декабря 2007 года, Европа и Азия с начала 2008 года);

- отрицательные последствия кризиса в финансовом секторе (сжатие кредита, падение залоговой стоимости активов, возникновение «токсичных» активов и др.) привели к сокращению спроса и деловой активности в реальном секторе экономики;

- масштабные антикризисные меры бюджетной и монетарной политики правительств и центральных банков не смогли остановить распространения отрицательных последствий кризиса и предотвратить снижения объемов производства и потребления;

- большинство ответственных аналитиков не берутся прогнозировать последствия рецессии, но утверждают, что нынешний мировой финансовый кризис вероятно станет самым глубоким со времен Великой депрессии.

Настоящий кризис проник в Россию потому, что она интегрировалась в мировую экономическую и финансовую систему. Впечатляющий экономический рост за последние 10 лет в существенной мере бы обусловлен не только ростом цены на нефть, но и наличием дешевых кредитных ресурсов на мировых рынках.

Доступность денежных ресурсов способствовала широкомасштабным спекуляциям и глобальной перекапитализации рынков нефти, недвижимости и ценных бумаг. После того как цены пошли вниз и спекулянты покинули эти рынки, стоимость залогового обеспечения кредитов упала и разразился кризис, который привел к банкротству многие западные банки. Российский банки и корпорации, накопившие краткосрочные внешние долги (около 500 млрд долларов) лишились возможности их пролонгации.

Дешевые деньги не способствуют росту эффективности инвестиционных проектов, особенно тех, которые реализуют госкомпании. К началу 2008 года экономика страны демонстрировала признаки перегрева: дефицит инфраструктуры и квалифицированных кадров тормозил наращивание объемов производства. Большие долги напили крупные компании : «Газпром» - 40 млрд долл., «Роснефть» - 19 млрд долл., «Русал» - 17 млрд долл.

После того как на глобальных рынках кредиты резко подорожали, а цены и спрос пошли вниз, отдача от большинства проектов оказалась недостаточной для того, чтобы погасить задолженность. Рынок отечественных корпоративных облигаций сжался почти до нулевых объемов и на нем объявлено более 50 дефолтов. К счастью, Россия за период роста смогла накопить золотовалютные резервы, создать резервный фонд и фонд национального благосостояния. Эти средства позволят смягчить влияние кризиса на отечественную экономику.

Для нашей страны можно выделить следующие основные макроэкономические факторы, изменение которых будет оказывать существенное влияние на менеджмент коммерческих организаций:

- отток капиталов из-за возврата внешних долгов отечественными компаниями без шансов их рефинансирования, сокращения выручки от экспорта, расширения опроса на ликвидность со стороны западных банков;

- сокращение заработной платы как наиболее простой способ экономии издержек фирм;

- рост инфляции как следствие масштабной финансовой поддержки правительством и центральным банком крупных компаний;

- девальвация национальной валюты из-за ухудшения торгового баланса и оттока капиталов.

Последствия кризиса будут неоднозначны для фирм различных отраслей, форм собственности и размеров. Они в существенной степени будут определяться антикризисной политикой правительства (расширение государственных расходов, снижение налогов на труд, прибыль и др.). Вместе с тем, нам представляется, что можно выделить общие проблемы управления фирмами в условиях настоящего кризиса. Ниже будут рассмотрены основные последствия действия перечисленных макроэкономических факторов на менеджмент фирм реального сектора экономики.

Отсутствие «длинных» денег для инвестиций было и остается для страны проблемой, которая особенно болезненно проявляется в период кризиса. Доверие инвесторов существенно ухудшилось, отток капиталов из страны увеличился и для фирм существенно сократились источники внешнего финансирования. Средства, выделенные правительствам для поддержки межбанковского рынка, были использованы не для укрепления банков и кредитования реального сектора экономики, а для спекуляций на валютном рынке.

Отток капиталов из страны и инфляция действуют в направлении сжатия инвестиционной деятельности, которая выступает источником развития фирм. Число новых проектов будет существенно уменьшено, а уже развернутых программ, заморожено. Финансирование проектных, исследовательских, опытно-конструкторских подразделений будет сокращено и фирмы будут вынуждены терять специалистов высокой квалификации.

Ограничение кредитных источников финансирования для фирм реального сектора экономики приведет к существенному сокращению операционной деятельности, снижению доступа к оборотным средствам, увеличению взаимных неплатежей и товарных запасов, переходу на режим неполной загрузки вплоть до остановки производств и увольнения работников.

Сокращение заработной платы позволяет работодателям контролировать затраты на труд и конкурировать по издержкам. Все риски отечественные работодатели включают в зарплату, что позволяет им страховаться от кризисов. Прошлые кризисы отнимали у рядовых работников 0,25-0,3 их реальных заработков. Заработная плата резко падает в периоды кризисов и быстро растет при оживлении рыночной конъюнктуры. Например, после кризиса 1998 года средняя абсолютная зарплата в России, выраженная в долларах США, росла следующим образом: 2003 – 179, 2004 – 277, 2005 – 302, 2006 – 395, 2007 – 529, 2008 – 693 долл. В 1998 году заработная плата упала существенно ниже относительно сокращения производительности и ВВП и только к 2006 году восстановилась до докризисного уровня. За 5 лет после кризиса абсолютная зарплата в стране увеличилась почти в 4 раза, что существенно выше роста ВВП. Безусловно, представленные цифры содержат в себе все недостатки среднестатистических показателей, но они могут приближенно характеризовать диапазон колебаний заработной платы в периоды шоков. В России проявление кризисов незначительно сказывается на уровне безработицы, но существенным образом влияет на снижение заработной платы. Объем заработной платы определяется финансовыми результатами фирм частного сектора и доступом к финансированию у бюджетных организаций. Высокое неравенство в заработной плате ведет к интенсивной текучести кадров, особенно в компаниях, не занимающих монопольного положения в отрасли. Высокая текучесть кадров будет отрицательно влиять на склонность работодателей инвестировать в человеческий капитал, что расширяет дефицит квалифицированной рабочей силы. В период рецессии текучесть кадров должна уменьшиться, но при оживлении экономики надо быть готовым к ее стремительному росту.

В России в периоды неблагополучия работодатели идут на снижение заработной платы, а увольнять работников не спешат. Подобная практика ведет к двум отрицательным последствиям. Во-первых, после снижения вознаграждения очень сложно поддерживать существующую производительность труда. Во-вторых, снижается интенсивность деятельности лучших работников, которых практика уменьшения заработков для всех работников унижает и приравнивает к исполнителям невысокой квалификации.

Крупнейшие Центробанки мира убеждены в том, что умеренный рост инфляции (около 6%) будет полезным для экономики, чтобы вырваться из долгового кризиса. Инфляция есть действенный способ списания долгов, которые не индексируются в соответствии с ростом цен. Центральным банком следует расширить печатание денег для того, чтобы скупать государственные и корпоративные долги и помочь бизнесу кредитами. Вместе с тем, такая стратегия содержит риск потери контроля за инфляцией, которая может составить 20% и более без существенного оживления экономической активности. Для современной России риск стагфляции является одним из самых серьезных. По мнению ректора Академии народного хозяйства при правительстве РФ В. Мау борьба с дефляцией в западном мире будет выталкивать инфляцию в развивающиеся экономики, которые быстро окажутся в ловушке стагфляции.

В российской экономике ценообразование существенно искажено монополиями и государством. В периоды кризисов на Западе цены снижаются, а у нас растут. В России в ценах сконцентрированы все риски, которые предприниматели и правительство переадресуют на потребителей. Неконкурентный экономический порядок позволяет осуществлять малоэффективную хозяйственную деятельность, результаты которой будут оплачены потребителями. Создание реальной конкурентной рыночной среды тормозится формированием госкорпораций, деятельностью естественных монополий и антиконкурентными действиями органов власти. Например, мировые цены на нефть с июля 2008 года упали более чем в 3 раза и в США средняя цена бензина на начало декабря составляла 14 руб. за литр, а в Москве более 20 руб. Установленные государством цены на услуги естественных монополий будут расти несмотря на необходимость поддержки реального сектора. Газ в 2009 году подорожает на 19,6%, электроэнергия с учетом свободного сектора – на 26% /2/.

Инфляция наносит существенный ущерб фирмам с низкой долей заемных средств в пассивах и высокой потребностью в материальных активах. Чтобы увеличить прибыль в 2 раза, таким фирмам требуется в 2 раза поднять уровень инвестиций в оборотные активы и в 2 раза поднять цены, чтобы не отставать от роста инфляции. На основные средства фирмы инфляция повлияет несколько позже. Главной задачей расширения инвестиции в оборотные средства в период инфляции выступает не увеличение прибыли, а предотвращение неплатежеспособности фирмы. Фирмы, отягощенные материальными активами имеют невысокий уровень рентабельности, которого недостаточно для покрытия потребности в капитале, вызванной инфляцией. На реальный рост капитала прибыли фирмы недостаточно.

Известный американский инвестор У. Баффетт считает, что существующая в США система бухгалтерского учета помогает создать крупные состояния в периоды высокой инфляции владельцами компаний, которые могут сочетать в капитале нематериальные активы с устойчивой стоимостью с низкой долей материальных активов. Для компаний с такой структурой капитала в периоды инфляции истинный экономический гудвилл растет пропорционально росту цен, а увеличения прибыли хватает для поглощения новых фирм. Экономический гудвилл (престиж, репутация – результат работы с продуктом и персоналом) – капитализированная стоимость разницы между ценой покупки компании и стоимостью ее материальных активов. Амортизационные отчисления по гудвиллу фирмы не являются действительными расходами и поэтому учетный гудвилл с момента приобретения компании последовательно снижается, а экономический гудвилл неуклонно растет, что обеспечивает увеличение прибыли фирмы /1/.

Отрицательные последствия инфляции тем существеннее, чем продолжительнее для фирмы цикл обращения денежных средств. Чем длительнее период от покупки сырья и материалов до получения платежей за продукцию, тем сильнее деньги утрачивают покупательную способность. От высокой инфляции меньше страдают фирмы, способные быстро оборачивать деньги. Фирмы, выпускающие наукоемкую дифференцированную продукцию предприятия теряют платежеспособность.

Хотя высокая инфляция разрушает бизнес, дефляция не менее опасна для фирм реального сектора экономики. Когда падают цены, фирмы не способны погашать ранее взятые долги и выплачивать по ним проценты. В США, где широко используются кредитные отношения, в период Великой депрессии 1930-х годов президент Ф. Рузвельт проводил политику восстановления цен, которые пошли вниз из-за перепроизводства товаров и услуг, для того, чтобы не подорвать кредитование. Следует иметь ввиду, что стабильность цен снижает предпринимательские риски, способствует активизации инвестирования и экономическому подъему..

При существующей мобильности капиталов невозможно долго поддерживать фиксированный курс национальной валюты, если меняются базовые показатели экономики.

Странам с фиксированным валютным курсов (Мексика, Россия, Бразилия, Аргентина, Турция и др.) пришлось от него отказаться. Фиксированный валютный курс не позволяет контролировать инфляцию, корректировать развитие экономики, если при этом не вводить ограничения на движение капитала. Когда на мировых рыках происходит обвал цен на энергоносители и сырье, которое страна экспортирует ее валюта оказывается переоцененной и курс должен снизиться. За сентябрь-декабрь 2008 года рубль ослаб к доллару на 16,3%. Если новая администрация США будет плавно девальвировать доллар, то Россия, чтобы сохранять профицит торгового баланса, будет вынуждена девальвировать рубль. Удерживать рубль, значит отдавать спекулянтам накопленные золотовалютные резервы. Максимальные трудности от девальвации валюты будут у тех фирм, которые привлекали кредиты в иностранной валюты.

Девальвация рубля приведет к существенному ущербу для фирм, которые ранее привлекли валютные кредиты. Для компаний-немонополистов кредиторы могут потребовать реструктуризации, если ожидают, что при такой процедуре у них появится больше шансов вернуть свои деньги обратно, чем при проведении банкротства или реализуя активы по частям. К сожалению, в отечественном законодательстве не предусмотрено цивилизованных механизмов выхода из долгового тупика. Например, в США статья 11 кодекса о банкротстве позволяет компаниям, оказавшимся на грани разорения обращаться в суд для защиты от кредиторов.

От девальвации выиграют товаропроизводители-экспортеры, так как их рублевая выручка увеличится. Девальвация валюты позволит расширить экспортную выручку за товары, на которые существует эластичный спрос на внешних рынках.

Девальвация валюты может положительно повлиять на конкурентоспособность отечественных товаров относительно импортных. Расширение спроса на продукцию на внутреннем рынке может выступить одним из источников укрепления самофинансирования отечественных фирм. При наличии свободных производственных и инфраструктурных мощностей отечественные предприятия могут расширить производство продукции, замещающей импорт. Если свободных мощностей недостаточно, то импортозамещение потребует времени. Интенсивность создания новых производств будет зависеть от привлекательности инвестиционных проектов, которая существенно падает в условиях инфляции, сопутствующей девальвации национальной валюты.

До тех пор, пока рубль не достигнет своего равновесного состояния, кредиты в рублях будут стоить так дорого, что никто их не сможет погашать. Если темпы девальвации упадут, то можно рассчитывать на снижение рублевых ставок и возобновления кредитования фирм реального сектора экономики.

Слияния, поглощения, альянсы и другие формы консолидации капиталов будут использоваться правительством и фирмами для преодоления рецессии. Отечественная экономика будет менять структуру; появятся новые субъекты хозяйствования, исчезнут старые, а уровень концентрации капиталов в стране повысится.

В результате кризиса страна может прийти к национализации многих предприятий финансового и реального секторов экономики. Руководители национализованных предприятий получат широкие права по управлению при отсутствии фактической мотивации, присущей собственникам. Менеджмент таких предприятий будет под контролем государству и возникнет агентская проблема, суть которой заключается в том, что частные интересы менеджера будут доминировать над интересами управляемого предприятия. Правительству следует осознать, что следует защищать предпринимателей, полная национализация менее эффективна, чем частно-государственное партнерство, а национализацию следует рассматривать как краткосрочную меру с последующей приватизацией.

Принято считать, что за счет корректировки рыночных цен кризис позволяет восстановить требуемые пропорции в экономике. Например, пропорции между динамикой заработной платы и производительность, спросом и предложение, потреблением и накоплением. Когда правительство накачивает экономику деньгами под предлогом необходимости поддержки бизнеса, то восстановительный эффект кризиса существенно теряется. Протекционизм правительства консервирует те накопившиеся диспропорции и перекосы, которые должны быть устранены в результате кризиса. Если в период экономического роста частно-государственные монополии получили избыточные иностранные займы, то в период кризиса они должны восстановить нормальные пропорции между потреблением и накоплением. Предоставить монополиям возможность погасить долги за счет увеличения цен и тарифов будет означать для них возможность переадресовать ответственность за просчеты менеджмента на потребителей. При таком способе преодоления кризиса в хозяйственной деятельности возникает моральный риск – увеличивается вероятность неэффективных решений по управлению фирмой в будущем.

Правительство способно оказывать адресную финансовую помощь (льготно кредитовать, осуществлять рассрочку в выплате налогов и др.) крупным компаниям, но ему не следует в период рецессии идти на увеличение монопольных тарифов, которые действуют как дополнительный налог на население и других участников рынка. Практика «приватизации прибылей» и «национализации убытков» поддерживает безответственность бизнеса и неэффективность правительства, разрушают доверие и веру в перспективу. В Японии «потерянное десятилетие» 1990-х годов, когда экономика практически не росла, правительственная поддержка реального сектора привела к сохранению большого числа непогашенных долгов.

Кризис – это период осознания скрытых факторов эффективности, формирования для субъектов нового цикла «подъем-спад», концентрации усилий и ресурсов на перспективных направлениях. Частный собственник должен быть защищен не хуже, чем государственные компании, особенно, когда он теряет платежеспособность не из-за своих ошибок. Присутствует вероятность, что существующий госкапитализм ради экономического роста вынужден будет ослабить контроль за мелким и средним бизнесом, лишить олигархов части привилегий и активизировать конкурентную среду для бизнеса. Правительство может решиться на осуществление последовательного стабилизационного курса вместо денежных вливаний отдельным отраслям и компаниям в режиме «ручного управления».

Литература

1.Баффетт Уоррен. Эссе об инвестициях, корпоративных финансах и управлении корпорациями. Пер. с англ. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.

2.Загадка ценника. Ведомости. 3 декабря 2008.

Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет

Российский университет дружбы народов

СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ВЕРТИКАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интеграция хозяйствующих субъектов, действующих в рыночных условиях, является важнейшим элементом функционирования рынка и может преследовать следующие цели:

·  закрепление хозяйственных связей;

·  снижение трансакционных издержек;

·  усиление стимулов для получения наиболее высокого конечного результата;

·  концентрация ресурсов по наиболее перспективным направлениям технической политики;

·  использование наиболее эффективной системы взаиморасчетов, в том числе за счет применения расчетных цен;

·  повышение конкурентоспособности производителей на внешнем рынке;

·  более эффективное использование производственной и социальной инфраструктуры.

Сущность вертикальной интеграции заключается в том, что в результате интеграции возникает фирма, которая передает из одного своего отдела в другой товар или услугу, который мог бы быть продан на рынке. Вертикальная интеграция в известной мере предполагает замену рынка организацией внутрифирменных связей в процессе производства и реализации продукта. Ряд исследователей подчеркивают, что в строгом смысле вертикальная интеграция подразумевает объединение собственности субъектов хозяйственной деятельности в результате слияний и поглощений [2,3]

В результате вертикальной интеграции возникает интегрированная структура, под которой мы понимаем объединение хозяйствующих субъектов, обеспечивающее более одной стадии производства конечной продукции.

Важнейшими мотивами создания вертикально интегрированных структур являются:

·  потребность в снижении рисков;

·  потребность в снижении издержек.

Одной из главных задач, эффективно решаемых за счет вертикальной интеграции, является снижение трансакционных издержек. Теория трансакционных издержек объясняет вертикальную интеграцию с точки зрения существования издержек взаимодействия агентов на рынке. Основоположником данной теории является Р. Коуз, который в своей работе «Природа фирмы» в 1937 г. впервые обратил внимание на существование издержек использования ценового рыночного механизма, или трансакционных издержек, устранение которых возможно благодаря существованию фирмы и вертикальной интеграции. По мнению Р. Коуза, об интеграции можно говорить, когда транзакции, ранее происходившие между предпринимателями на рынке, организовываются внутри фирмы [1].

Мы считаем, что вертикальная интеграция может рассматриваться в различных аспектах:

Структурный аспект - вертикальная интеграция рассматривается с точки зрения особенностей формируемых интегрированных структур.

Целевой аспект – вертикальная интеграция рассматривается с точки зрения целей, достигаемых за счет интеграционных процессов.

Стратегический аспект - вертикальная интеграция рассматривается как стратегия, развивающаяся во времени;

Маркетинговый аспект - вертикальная интеграция рассматривается с точки зрения рыночной позиции компании и перспектив продвижения ее продукции;

Управленческий аспект – вертикальная интеграции рассматривается с точки зрения эффективности системы управления, в том числе управления процессами интегрирования (управления изменениями);

Социальный аспект и другие.

В условиях Российской Федерации особенно важен стратегический аспект вертикальной интеграции. Если рассматривать вертикальную интеграцию как стратегию, то ее можно определить как стратегию внутриотраслевого роста, когда компания начинает производство ресурсов и комплектующих для своего ключевого направления деятельности (интеграция «назад»), либо создает или приобретает предприятия для дальнейшей переработки основной продукции или сбытовые структуры для ее продвижения на рынок (интеграция «вперед»). Таким образом, в рамках корпорации осуществляется объединение технологически связанных направлений деятельности, дополняющих основной бизнес вверх и вниз по цепочке создания прибавочной стоимости продукта. Важно отметить, что в рамках стратегии вертикальной интеграции объединяются направления деятельности, каждое из которых потенциально может быть независимым бизнесом. Вертикально интегрированные компании стремятся укрепить  конкурентные позиции своего основного бизнеса путем снижения производственных затрат и рыночных издержек по приобретению ресурсов и сбыту продукции, улучшения сквозного контроля качества, а также некоторого снижения влияния рыночной конъюнктуры. Например, многие российские предприятия пищевой промышленности начинают приобретать сельскохозяйственные предприятия или создавать собственные торговые сети.

Вертикальная интеграция сопряжена с рядом дополнительных издержек, главными из которых, по нашему мнению, являются:

·  издержки управления;

·  дополнительные издержки на производство единицы продукции;

·  прямые и косвенные издержки в связи со слиянием и поглощением.

В качестве негативных последствий вертикальной интеграции в отрасли исследователи называют:

·  создание барьеров для входа на рынок; снижение фактической и потенциальной конкуренции на рынках как промежуточной, так и конечной продукции;

·  увеличение капиталовложе­ний в отрасль, где уже функционируют другие компании, когда можно было бы направить инвестиции в более доходные сферы деятельности;

·  «замораживание» технологий в отрасли [2,3].

Вертикальная интегра­ция выгодна в тех отраслях, в которых экономические агенты не наце­лены на частую смену продукции. К таким отраслям, в частности, относятся нефтегазовая отрасль и агропромышленный комплекс.

Развитие интеграционного процесса в нефтяной промышленности России происходило и происходит в различных формах:

·  прямые инвестиции с созданием новых объектов в сферах производства и сбыта;

·  приобретение материальных и финансовых активов существующих компаний (слияние, поглощение и т. д.);

·  реализация совместных проектов и образования совместных компаний.

В результате этого процесса сложились интегрированные компании двух принципиально различных видов. К первому относятся компании, интегрированные по финансовому признаку, - холдинги, не занимающиеся производственной деятельностью, но осуществляющие контроль над многочисленными компаниями и филиалами. Интегрированные компании второго вида являются производственными, осуществляющими разведку, добычу, транспортировку и переработку нефти, а также сбыт готовой продукции через свои филиалы и специализированные подразделения. Таких компаний в современном нефтяном бизнесе подавляющее большинство.

В агропромышленном комплексе России процессы вертикальной интеграции начали формироваться, когда появился экономический интерес к организации производства и переработки продукции сельского хозяйства в рамках объединенных организационных структур. Интеграционные процессы инициировались:

·  государством (создание финансово-промышленных групп);

·  местными властями;

·  участниками сельскохозяйственного рынка;

·  крупными несельскохозяйственными компаниями.

К особенностям вертикальной интеграции в Российском АПК следует отнести следующие:

·  крупные масштабы и широкое распространение инвестирования в сельскохозяйственное производство;

·  широкое участие в инвестировании частных несельскохозяйственных фирм (например, металлургических холдингов, компаний нефтегазового комплекса), для которых инвестирование в агропромышленный комплекс является способом диверсификации деятельности.

Для обеих отраслей в условиях России характерно широкое участие государства в процессах вертикальной интеграции, при этом государство может выступать в качестве непосредственного участника интеграционных процессов, или в качестве регулятора этих процессов.

Литература

1.  Природа фирмы. Пер. с англ. ; Науч. ред. пер. . М.: Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации: Дело, 2001.

2.  Столярова интеграция компании и теоретические подходы к ее объяснению // Журнал международного права и международных отношений № 1 2007.

3.  Матыцын интеграция: теория и практика. М.: Новый век. 2000.

Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР В РОССИИ: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

Роль государства в экономике в процессе исторического развития общества неоднократно менялась. Этап раннего капитализма, оживленная политика протекционизма XVII века в Европе, сменились периодом капитализма свободной конкуренции, господством классических представлений о вреде активной роли государства. Следующий период нарастания государственного вмешательства в экономику начался, с появлением кейнсианских моделей регулирования и программ социальной защиты в капиталистических странах до почти полного огосударствления экономики в социалистических странах и закончился доминированием неолиберализма в 80-х гг. ХХ в. В настоящий момент в условиях финансового кризиса в мире вновь наблюдается тенденция усиления роли государства.

В современной экономической теории деятельность государства анализируется, как правило, не по принципу противопоставления рынку, а на пути эффективного взаимодействия общественного и частного секторов.[7] Компенсация провалов друг друга общественным, частным и смешанным секторами – основа функционирования нынешней экономики.

В основном участие государства рассматривается с двух позиций. С одной стороны, с позиции его исторически первоначального политического и правового статуса или субъекта власти, в тех или иных формах участвующего в хозяйственной и социальной жизни общества. В данном случае, предполагается иерархическая структура общества, отношения господства и подчинения, где государство является представителем господствующей группы или класса. Его функция, таким образом, состоит в извлечении дохода в их пользу, а суть его - эксплуататорская. Таковой является марксистская теория государства или, к примеру, современная теория государства - модель «оседлого бандита», предложенная М. Олсоном и М. Мак-Гиром.

С другой стороны, с точки зрения институционального подхода, государство определяется как спецификатор и защитник прав собственности при помощи создания и поддержания формальных институтов. Отношения между властью и подданными, в данном случае, трактуются в терминах контракта, отношений принципал-агент, используются концепции трансакционных издержек и рентных отношений. Государство при этом рассматривается в ситуации общественного договора,[8] т. е. подчеркивается не момент насилия, принуждения как средства обеспечения порядка, а заключение договорных отношений, правил установления самого порядка.

Общественный договор – это совокупность формальных и неформальных организаций и правил, соединяющих индивида, домохозяйство, частный сектор экономики и государство. Современная модель общественного договора представляет процесс горизонтальной социальной контрактации, которая характерна для большинства развитых демократий.[3]

В сфере регулирования отношений на рынке труда концепция общественного договора реализуется через механизм социального партнерства. Он базируется, прежде всего, на формальных, основанных на контрактах и правовых нормах взаимодействиях, на невмешательстве руководства в выполнение заранее оговоренных профессиональных обязательств, на независимости в оплате труда от взаимоотношений с начальством.[9] Отношения власти трансформируются из классических, жестко иерархических, зависимых в «переговорные», относительно свободные. Государство выступает в роли гаранта в обеспечении условий соблюдения контрактов.

Альтернативой партнерским отношениям выступают отношения патернализма, которые в нашей стране имеют социокультурные основания для развития, сложившиеся в условиях всеобщего огосударствления, директивного планирования, господства советской партийно-государственной системы. В данном случае можно говорить о законодательных, социально-экономических, идеологических и субъективных ограничениях прав и свобод. Отношения государственного патернализма приводят к тому, что государство, контролируя доходы граждан, нарушает их право на свободный выбор занятий, владение собственностью, неприкосновенность частной жизни, свободу передвижения. «Иждивенческая позиция», зависимость становится нормативной ценностью.[2] Типичным становится лозунг – «За благосостояние граждан должно отвечать государство».

Монопольное положение государства на институциональном рынке позволяет создавать правила поведения с “закрытым” или ограниченным доступом в зависимости от принадлежности к той или иной группе. Это создает возможность для тех, кто обладает большей силой принуждения, для властных структур толковать законы, искусственно перераспределять ресурсы в собственных интересах независимо от того, как это скажется на общественной эффективности. Один из наиболее наглядных уроков истории заключается в том, что политическим системам органически присуща тенденция производить неэффективные права собственности, которые приводят к стагнации и упадку. [4, 72] Например, на российском рынке труда, основным институциональным субъектом является государство. Относительно низкие доходы большинства наемных работников в России определяются отсутствием институциональной составляющей, необходимой для развития рынка труда. Это обусловлено в первую очередь тем, что почти половина (49 %) занятых нанимается государством, а также неорганизованностью и отсутствием реальной конкурентной силы у наемных рабочих и представляющих их профсоюзов. Определяя низкий уровень оплаты в госсекторе и ограничивая заработную плату в предпринимательском секторе высокими налогами на фонд заработной платы, государство тем самым стимулирует создание, наряду с легальным, по емкости сопоставимого теневого рынка. Продолжается бесконечный силовой передел собственности, что было бы невозможно в условиях правового государства (например, на Выборгском ЦБК, Ломоносовском фарфоровом заводе, Качканарском ГОК, Кузнецком металлургическом комбинате).

Природа государства является ключевым определяющим фактором структуры правил, а политическая, социальная, идеологическая системы страны образуют сложный феномен, зависящий от географического местоположения страны, истории взаимоотношений с соседями, религиозных и культурных традиций и т. п. На протяжении столетий в России доминировало авторитарное государство, что привело к появлению сильной государственно-патерналистской традиции. Российская ментальность складывалась под влиянием сакрального характера государства, традиционалистского крестьянского сознания, общинных ценностей, сочетания свободомыслия и покорности, где основным процессом социальных взаимоотношений были отношения распределения и перераспределения. Одной из черт российского народного менталитета, лежавшей до сих пор в основании его государственности, было стремление к нравственному порядку. Народная воля предпочитала видеть в действиях власти справедливость и на ее основе — законность. При этом русский народ всегда испытывал врожденное недоверие к «исполнителям» законов, т. е. к чиновникам-бюрократам и всякого рода начальству, рангом ниже монарха («законы святы, да исполнители супостаты»).[10]

Попытки построить коммунизм в отдельно взятой стране привели к социальной и политической однородности российского населения более высокой, чем в других странах Запада. Лишившись сословной принадлежности и, во многих случаях, даже профессиональной самоидентификации, гражданин России ощущает себя лишь частью России. Не имея культурно признанных обособленных групп населения, в российском обществе плохо формируются развитые политические, социальные механизмы балансировки их интересов и, соответственно, западные формы политической, социальной жизни, основанные на представлении и согласовании групповых интересов. В таком случае, при данном социальном устройстве, мы имеем слабые профсоюзы, парламент и вертикальная структура общественного договора кажется более вероятной. При этом социологи отмечают гипертрофированную роль межличностных отношений.[11]

Институциональные особенности, институциональные ограничения в определенных обстоятельствах могут порождать неожиданные конкурентные преимущества. Этот феномен получил название «приносящие выгоду ограничения» (beneficial constrains).[5, 28]Известным примером является влияние социальной структуры (и в частности норм наследования) на экономическую специализацию разных стран Юго-Восточной Азии[12].

Традиционно выделяются два институциональных условия, выступающих необходимой основой формирования рынков: институт частной собственности и свобода заключения контрактов. [6, 195-197] Если законодательная база для реализации механизма социального партнерства у нас уже фактически создана[13], то глубокие контрасты в материальном положении работающего населения и работодателей, неразвитость институциональных правил поведения, отсутствие институционального равенства сторон, среднего класса как основы гражданского общества, самого гражданского общества делает данный институт декларативным.

Отношения социального партнерства в условиях экономического кризиса обладают большим ресурсным потенциалом. Отношения патернализма, для которых характерны неформальные нормы взаимодействия в ситуации неопределенности отсутствие организационной структуры формирования культуры партнерских отношений, порождают оппортунистическое поведение, низкий уровень доверия, ситуацию «неблагоприятного отбора», неконкурентоспособность персонала, клановость, не обеспечивают долгосрочности, надежности выполнения контрактов. В условиях рыночных отношений именно социальное партнерство выступает механизмом предотвращения его «провалов», обеспечивая формирование социальной ответственности работодателя за качество трудовой жизни, адекватной модели социальной защиты, равноправных отношений между экономическими субъектами.

Литература

1. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 01.01.2001 N 197-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 90-ФЗ) //http://www. rostrud. info/pravo/tk/chapter3/

2. Экономические основания социальной власти: теоретическая модель социально-экономической зависимости. Социологические исследования, 2006, №1.

3. Бьюкенен Дж. М. Границы свободы. Между анархией и Левиафаном// Нобелевские лауреаты по экономике. Джеймс Бьюкенен. М.: Таурус-Альфа, 1997.

4. Институты и экономический рост: историческое введение // THESIS. 1993. Т. 1. Вып. 2. С. 72.

5. Шевчук современного капитализма: основы сравнительного институционального анализа. Экономическая социология. т.9, № 5, ноябрь, 2008 //www. ecsoc. *****//

6. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995. С. 195-197.

Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет

ВЛИЯНИЕ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

НА ФОРМИРОВАНИЕ РОССИЙСКОГО СРЕДНЕГО КЛАССА

Становление и развитие среднего класса относится к числу фундаментальных социальных процессов экономической трансформации. В рыночной экономике средний класс выполняет ряд социально значимых функций. Он является основным налогоплательщиком, обеспечивающим поступление в бюджет прямых налогов (в частности подоходного), основным потребителем конечных товаров и услуг, от его положения зависит экономическая и инвестиционная активность, стабильность общественного развития. В развитых странах средний класс обладает превосходящей численностью по сравнению с другими группами и слоями населения.

Средний класс в России начал формироваться в начале 1990 гг. К концу первого десятилетия XXI века наблюдается существенный прирост социальных ресурсов среднего класса. По мнению директора независимого института социальной политики Т. Малевой в 2003 г. только 6,9% россиян обладали всеми признаками среднего класса.

Наличие трех основных идентификационных признаков (уровня образования, материального благосостояния и социальной самоидентификации со средним слоем) распространялось менее чем на 10% семей. [1, c. 28]. За последнее десятилетие произошло увеличение числа лиц, получивших высшее образование и существенно выросли средние доходы населения, что способствовало повышению социально самооценки.

Некоторые экономисты помимо вышеперечисленных признаков считают чрезвычайно важным для построения гражданского общества социально-политический признак принадлежности к среднему классу, редко принимаемый во внимание. Это иногда приводит к парадоксальным результатам исследований. Так, петербургские социологи отмечают, что часто респонденты относят к среднему классу исключительно владельцев частного бизнеса, отмечая, что образование в России не гарантирует получения высоких доходов [2, с. 173]. Наиболее массовая часть российской интеллигенции – врачи, учителя, работники культуры – это наименее оплачиваемые государственные служащие и уровень их потребления снижает их самоидентификационную оценку и ее устойчивость.

Формирование среднего класса в России сопровождалось растущей дифференциацией доходов населения. Разница в доходах 10% наиболее богатых и 10% наиболее бедных превышает 14 раз. В развитых странах даже семикратный разрыв считается критическим. По данным Росстата коэффициент дифференциации доходов составил по итогам 2007 г.16,8 раза, индекс концентрации доходов (коэффициент Джини) составил 0,42 [3, с. 4]. В настоящее время 5% россиян - «очень богатые люди», тогда как 30% населения находятся за чертой прожиточного минимума.

Для последнего времени наблюдается общемировая тенденция роста зарплат высших эшелонов управленцев. По данным исследования, подготовленного вашингтонским Институтом политических исследований средняя компенсация американских компаний, входящих в S&P 500 по итогам 2007 г. превосходила среднюю заработную плату рабочего американской промышленности в 344 раза, а 30 лет назад этот разрыв составлял 30-40 раз. В России разница между средней компенсацией руководства (членов правления) 5 крупнейших госкомпаний и средней заработной платой в стране по итогам того же 2007 года – более 225 раз и более с учетом прибавок. Для сравнения в Германии аналогичный показатель для 10 крупнейших компаний – 70 раз. Необходимо отметить, что иностранные компании относятся к частному бизнесу и являются в основном транснациональными корпорациями, имеющими отделения в странах, где уровень зарплат ниже, чем в стране местонахождения головной компании. В России государство, являясь основным акционером этих 5 компаний, может влиять на величину компенсаций с учетом более низкой, чем в развитых странах производительности труда.

В условиях развивающегося финансового кризиса не внушают оптимизма прежде всего показатели уровня доходов населения. Из-за набирающей обороты инфляции реальные зарплаты в 2008 г. выросли меньше, чем в 2007 г. (на 11-15% в годовом исчислении), при росте номинальных ЗП с прежней скоростью в 25-30%.

По оценкам Минэкономразвития и ЦМАКП в конце 2008 года 70-83% доходов уходило на потребление. Семьи с доходом от 8000 до 16000 рублей в расчете на человека (нижний средний класс) тратили на 43,5% больше, чем раньше, от 1600 руб. на человека – увеличили траты на 28,2%, до 8000 руб. – на 33,5%. Группы населения со средним уровнем доходов и высокодоходные предпочитали покупать все более дорогие товары, а лица с низким уровнем доходов покупали больше дешевых товаров. По мнению кейнсианцев уровень занятости и динамика производства и национального дохода определяется факторами эффективного спроса, обеспечивающего реализацию этих ресурсов. Высокий уровень потребительских расходов в России за последнее время позволил несколько отдалить последствия надвигающегося финансового кризиса.

В ноябре 2008 г. реальные доходы населения сократились сразу на 6,2% в годовом исчислении, а их рост за 11 месяцев оказался всего 5% (более чем в 2 раза меньше, чем в 2008 г.) Замедлился рост номинальной заработной платы и снизилась занятость населения [4, с. 3].

По прогнозам Минэкономразвития в 2009 г. будет минимум 5,4 млн. чел. безработных, а по некоторым оценкам 6-6,5 млн. человек. Реальные доходы в 2009 г. вырастут на 2,5% (по сравнению с 4% в 2008г.) При этом падение доходов не обязательно замедлит инфляцию. Населению придется в очередной раз учиться сокращать расходы. В большей степени могут пострадать наименее обеспеченные слои, тратящие деньги в основном на продовольствие, дорожающее быстрее всего. В целом снижение спроса имеет и положительные моменты, оно может уменьшить сложившуюся диспропорцию между ростом реальных доходов, которые выросли за г. г. на 200% и ростом реального ВВП (70% за тот же период). Но сокращение реальных доходов в дальнейшем может существенно снизить темпы экономического роста за счет внутренних факторов и углубить социальную поляризацию общества, снизить темпы образования зарождающегося российского среднего класса.

Литература

1. Аврамова класс эпохи Путина //Общественные науки и современность 2008.№1.

2. Б, , Шпара среднего класса в Санкт-Петербурге. //Журнал социологии и социальной антропологии.2005.Т.8.№ 2.

3.  Стандарты от государства. Ведомости 18.12.2008.

4.  В начале падения. Ведомости 30.12.2008.

, А.,

Вологодский государственный

технический университет

ИНФРАСТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ИННОВАЦИОННЫХ ЗНАНИЙ

Сырьевой путь развития экономики государства позволяет увеличивать Валовой Внутренний Продукт (ВВП) не более чем на 3-4% в год. В этой связи государство перешло к инновационной экономике, что позволит увеличивать ВВП до 10% в год.

В инновационной экономике необходимо производить товары, имеющие конкурентные преимущества на рынке. Сегодня инновационный рынок определяется следующей структурой: США - 42%; Япония – 34%; Европа - 8%; Китай – 7%; Индия – 4%; Россия – 0,3%.

Оксфордский толковый словарь определяет понятие «инновация» :

·  «Инновация – это любой новый подход к разработке, производству или сбыту товара, в результате чего инноватор или его компания получает преимущество перед конкурентом».

·  «Добившийся успеха инноватор может обеспечить временную монополию, хотя впоследствии конкуренты найдут способ выхода на этот выгодный рынок. Некоторые инновационные компании выпускают новую продукцию, ориентируясь на сформировавшийся спрос, другие, используя технологические новшества, создают новые рынки». Поэтому инновационная экономика является непрерывным процессом коммерциализации интеллекта при производстве продукции и услуг, имеющих конкурентные преимущества на рынке.

В теории и практике производственного менеджмента принято формулировать понятие стоимости, как денежный эквивалент конкурентных преимуществ (инновационности) бизнеса, имущественного комплекса предприятий, технологий, технологических систем, технических решений, потребительских свойств продукции (услуг) и т. д. При этом при оценке стоимости используют затратный, рыночный и доходный подходы.

Конкурентоспособность продукции и услуг определяется функциональным уровнем технологических машин и технологических систем, а конкурентные преимущества реализуются за счёт интеллекта и образовательного уровня инженеров, конструкторов, технологов и рабочих. В результате в инновационной экономике появились понятия: экономика знаний, стоимость знаний, рынок знаний.

Для развития производственно-технологических систем, выпускающих продукцию, имеющую конкурентные преимущества в регионах формирует инфраструктуру рынка инновационных знаний. В частности в Вологодской области эта инфраструктура создана на основе рынка образовательных услуг. На рис. 1 представлена блок-схема инфраструктуры этого рынка.

Рис.1 Блок-схема инфраструктуры регионального рынка инновационных знаний

Региональная инфраструктура рынка инновационных знаний представляет собой экономическую систему, обеспечивающую сбалансированный спрос и предложения на инновационные знания.

Бизнес-инкубатор является государственным учреждением, которое содействует формированию бизнес-среды региона. Он является объектом инфраструктуры государственной поддержки создания, функционирования и инновационного развития субъектов малого предпринимательства. Бизнес-инкубатор развивает бизнес среду муниципального и народного хозяйства региона, обеспечивающую рост валового регионального продукта, создание рабочих мест, увеличение налогооблагаемой базы, главным образом, бюджета муниципальных образований, необходимого для реализации функции органов местного самоуправления по обеспечению жизнедеятельности населения.

Участие бизнес-инкубатора в инфраструктуре рынка инновационных знаний, позволит ему реализовать функцию содействия инновационному развитию технологических систем малых и средних предприятий производственной и непроизводственной сфер деятельности, обеспечивающих им конкурентные преимущества на рынке.

Комплекс информационных партнёров, представляет бизнес сообщество успешного практического менеджмента. Это кластерная (не являющаяся организацией) экономическая система, состоящая из органов государственной власти, органов местного самоуправления, устойчиво развивающихся предприятий и их саморегулирующихся объединений, заинтересованных в инновационном развитии своего и регионального бизнеса в целом.

Практический инновационный менеджмент и менеджмент инноваций кластера определяет специфику регионального бизнеса и является исходным для трансферта их опыта при формировании инновационных программ и реализации инвестиционных проектов на предприятиях, развивающихся на основе освоения технологических и продуктовых инноваций.

Участие комплекса информационных партнёров в инфраструктуре регионального рынка знаний позволит осуществить трансферт практического опыта менеджмента базовых предприятий и использовать их инженерно-технологическую базу для реализации инвестиционных проектов на инновационных предприятиях. В вологодской области сообщество информационных партнёров состоит из следующих предприятий и организаций:

-  Правительство области;

-  Законодательное собрание области;

-  Органы местного самоуправления муниципальных образований области;

-  Союз промышленников и предпринимателей;

-  Торгово-промышленная палата;

-  ;

-  -механический завод»

-  строительных конструкций и дорожных машин»;

-  подшипниковый завод»;

-  -тяжмаш»;

-  ;

-  ;

-  станкостроительный завод».

Инновационные предприятия являются потребителями инновационных знаний. Как правило, это субъекты хозяйственной деятельности (предприятие) любой формы собственности целью, которых является увеличение дохода на основе освоения технологических и (или) продуктовых инноваций. Под доходом будем понимать сумму чистой прибыли от операционной деятельности и амортизационных отчислений от материальных и нематериальных активов. Причём менеджеры предприятия должны реализовать эту задачу таким образом, чтобы приращение дохода было в заданном акционерами количестве и долях при предельно необходимых инвестициях и заданных сроках их окупаемости.

Под технологическими инновациями будем понимать технические решения, обеспечивающие снижение материальных и прочих затрат на производство продукции и увеличение объёма реализации продукции не за счёт увеличения объёма производства, а за счёт увеличение стабильности получения заданных потребительских свойств.

Финансово-кредитные учреждения, инвестируют инновационные процессы в бизнес среде.

Образовательная и научная среда региона включает учебные и научные учреждения, имеющие лицензию на образовательную и научную деятельность по направлениям и специальностям, определяющих региональный рынок инновационных знаний.

Сегодня такими партнёрами в инфраструктуре рынка инновационных знаний являются:

-  Вологодский государственный технический университет;

-  Череповецкий государственный университет;

-  Санкт-Петербургский политехнический университет;

-  Санкт-Петербургский инженерно-экономический университет;

-  Российская экономическая академия им. (г. Москва);

-  Молочно-хозяйственная академия им. Верещагина;

-  Специалисты, владеющие теорией и практикой управленческого, бухгалтерского и налогового учёта в бизнесе.

Далее перечень партнёров в трансферте инновационных знаний будет расширен.

Учреждённая школа практического менеджмента реализует в рынке комплексный образовательный процесс в бизнес среде региона, обеспечивающий трансферт приёмов и методов инновационного менеджмента в практику создания, функционирования и развития бизнеса.

Комплексный образовательный процесс включает три блока:

1. Организацию индивидуальных и групповых консультаций, однодневных и краткосрочных семинаров (до 72 ч.) специалистов по инженерным вопросам, инженерно-экономическим проблемам, организации инновационного менеджмента и менеджмента инновационных процессов в технологических системах предприятий, организации управленческого, бухгалтерского и налогового учёта, освоение международных стандартов менеджмента качества, управление нематериальными активами, использование оценочных технологий и другим вопросам и проблемам, связанным с формированием конкурентных преимуществ предприятия на внешнем и внутреннем рынке.

Организацию процесса повышения квалификации при учебных заведениях, имеющих лицензию и аккредитацию подготовки специалистов, с выдачей диплома средне-специального образования, дополнительного к высшему образованию (1200ч.), высшего специального образования, второго высшего образования, бакалавра и магистра по направлению, кандидата и доктора наук

2. Периодическое информационно-аналитическое издание, включающее разделы:

-  опыт освоения инновационного менеджмента и менеджмента инновационных процессов на предприятиях всех форм собственности;

-  предложения и резюме специалистов, претендующих на должности инженеров-менеджеров, экономистов-менеджеров, инженеров-экономистов;

-  аннотированные библиографии для специалистов предприятий, занимающихся формированием инновационных программ развития бизнеса;

-  информация и предложения регионального рынка знаний;

-  аналитическая информация органов государственного и муниципального управления об экономической ситуации в регионе и об изменениях в правовом поле, реализующем экономические механизмы, направленные на развитие инновационных процессов в производственной и непроизводственной сферах деятельности

3. Некоммерческий фонд инновационного развития.

Задачи фонда:

-  Долевое участие в инвестировании на конкурсной основе создание оригинальных технических решений, направленных на снижение материальных и прочих затрат на производство продукции и увеличение стабильности получение потребительских свойств продукции.

-  Долевое участие в кредитовании образовательного процесса на конкурсной основе отдельных талантливых молодых людей, способных выполнять функции инженеров-менеджеров, экономистов-менеджеров, инженеров-экономистов.

-  Развитие материальной базы школы практического менеджмента, обеспечивающей расширение функций образовательного процесса в бизнес-среде региона.

Издание монографий и пособий, обобщающих региональный опыт практического менеджмента.

Сегодня эта инфраструктура накапливает опыт работы.

Литература

1.  Шичков и менеджмент инновационных процессов в регионе. Монография. Под редакцией М: «ИД Финансы и Кредит»,- 2008г.,- 360с.

Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет

О НЕВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ РОССИИ КАК надежного конкурентного преимущества

Россия лучше многих стран мира обеспечена полезными ископаемыми. Так, в России находится 13% мировых запасов нефти, 33 - природного газа, 18 – угля [1]. Однако, по нашему мнению, сырьевые возможности России не являются надежным конкурентным преимуществом, так как невозобновляемость запасов полезных ископаемых, высокая себестоимость их добычи (из-за того, что около 95% территории России расположено в северных широтах) и транспортировки (из-за большой площади государства) ограничивают возможности экономического роста за счет добывающего сектора. Высокие затраты на добычу полезных ископаемых в России хорошо иллюстрирует следующий пример. Издержки на добычу одной тонны нефти в нашей стране в среднем в шесть-семь раз выше, чем в странах Персидского залива [2].

Кроме того, вопреки распространенному мнению, российские запасы полезных ископаемых не так уж велики. Рассматривать их в качестве неисчерпаемого источника природных ресурсов нельзя в силу следующих причин.

1.  Значительная часть полезных ископаемых расположена в отдаленных труднодоступных местах с суровым климатом, причем очень неравномерно. Так, около 3/4 запасов нефти расположены в Тюменской области (Западная Сибирь) [3], где средняя температура января -17…-29°С, июля 14…18°С. 80% российского газа добывается в Ямало-Ненецком АО, который также расположен на территории Западной Сибири [4].

2.  Россия плохо обеспечена многими видами сырья. Так, незначительны запасы золота, урана, бокситов, очень малы запасы цинка, хрома, свинца, титана, ртути. Некоторых видов полезных ископаемых Россия лишилась из-за разрушения СССР. Например, запасы марганцевой руды располагались на Украине и в Грузии, своего марганца Россия практически не имеет [5].

3.  Имеющиеся запасы минерального сырья России активно разрабатываются и вывозятся за рубеж, сырьевая направленность экспорта России стремительно сокращает запасы сырья. На сегодняшний день Россия занимает второе место в мире по объемам производства энергоносителей, при этом она является главным экспортером газа и вторым по значению экспортером нефти, вывозя за рубеж 57% добытой внутри страны нефти и нефтепродуктов и 40% газа. Что касается других видов стратегического сырья, то экспортируется 90% меди, 97% никеля и 99% алюминия.

4.  Ведется разработка наиболее доступных месторождений полезных ископаемых, что позволяет добиться более низких издержек в краткосрочном периоде, но ведет к росту средней себестоимости добычи оставшихся запасов в долгосрочной перспективе.

Таким образом, на наш взгляд, наличие в России многих видов полезных ископаемых нужно рассматривать не как конкурентное преимущество российской экономической системы, а как сырьевую основу, которая делает российскую обрабатывающую промышленность малозависимой от внешних источников сырья.

Литература

1.  Россия в международном разделении труда: вечный поставщик энергоресурсов? // Мировая экономика и международные отношения. – 2004. – №6. – С. 74.

2.  Оставь иллюзии входящий в ВТО! // Санкт-Петербургские ведомости. – 2002. – 8 июня. – С. 2.

3.  Российская нефть: производство и экспорт // Вопросы экономики. – 2003. – №9. – С. 137.

4.  Энергетическая безопасность России и проблемы экономического сотрудничества стран Северо-Восточной Азии // Россия в глобальном мире: Труды 4-й Всероссийской науч.-теорет. конф. - СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2006. – С. 18.

5.  Портнов недра // Советская Россия. – 2002. – 18 июля. – С. 2.

Санкт-Петербургский государственный

университет экономики и финансов

ПРОБЛЕМА ОГРАНИЧЕННОЙ РАЦИОНАЛЬНОСТИ В ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В ПОЛИТИЧЕСКОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ

Принятие политических решений следует рассматривать как составную часть функции политического руководства, а необходимость эффективного и качественного управления процессом принятия политических решений является жизненно важной для функционирования государства как политического института.

Однако профессор университета Мэриленд Ирвинг Дестлер полагает, что природа бюрократического политического процесса противоречит представлению о правительстве как об институте, претендующем на роль проведения рациональной, последовательной и целесообразной политики [3: 59]. Предпосылка, что в принятии решений политики и эксперты рациональны, может быть и нормативной (от лат. normatio – упорядочение; устанавливающей норму, определяющей правила), указывающей на то, как людям следует поступать, и дескриптивной (от лат. descriptio – описание; описательной), анализирующей фактическое поведение людей. Последователи английского философа-утилитариста (от лат. utilitas – польза, выгода) Иеремии Бентама ( гг.), сторонники подхода рационального выбора для объяснения государственной политики полагают, что государственные ведомства, политики и эксперты, ответственные за принятие решений, являются рациональными акторами – то есть, стараются максимизировать (увеличить) ожидаемую выгоду и минимизировать (уменьшить) ожидаемые потери. Так, профессор Чикагского университета Энтони Даунс утверждает, что «в своём поведении индивид всегда эгоистичен и рационален» [1: 58]. Э. Даунс отказался от разграничения между «нейтральным политическим подходом» и «своекорыстным экономическим расчётом», рассматривая политику как своекорыстное предприятие. Так, политики стремятся быть избранными, чтобы реализовать собственные амбиции, а избиратели голосуют для того, чтобы политики отстаивали их интересы. Результатом данного взаимодействия является обмен определённой политики на голоса. Политики обещают и проводят такую политику, которая максимизирует количество голосов избирателей. Таким образом, согласно Э. Даунсу, политическая жизнь общества не может сколько-нибудь существенно отличаться от экономической сферы, поскольку функционирование, как той, так и другой зависят от рациональных индивидуальных решений. Поэтому в рационально–всесторонней модели принятия политических решений ценности, имеющие отношение к целям, ранжируются в список, а затем оцениваются соответственно их важности. После систематического сравнения достоинств и недостатков всех возможных альтернатив, политики выбирают ту, которая является наиболее приемлемой для них. Таким образом, согласно теории рационального выбора, большинство решений индивидов принимаются на основе неслучайного отбора информации; эти решения удовлетворяют некоторым целям, для достижения которых нет необходимости принимать сверхрациональные решения.

Однако, как отмечал по этому поводу американский социолог, профессор кафедры вычислительных наук и психологии при Университете Карнеги-Меллона Герберт Саймон ( гг.): «Легче вычислить рациональное поведение в полностью определённой ситуации, чем прийти к достаточно точному определению ситуации. И нет способа, без осуществления эмпирического исследования, предсказать бесчисленные возможности поведения индивида» [5]. Г. Саймон утверждал, что индивиды и социальные общности людей не рациональны в классическом смысле. Люди никогда не ищут совершенную информацию, так как человек не может собрать и переработать все данные, необходимые для принятия решения. Более того, индивиды неспособны анализировать более двух или трёх альтернатив одновременно и обрабатывают информацию, находясь в состоянии стресса. Потребность в согласии группы подрывает рациональную калькуляцию ожидаемых затрат и выгод, а эмоциональные и идеологические побуждения не позволяют в процессе принятия решений осуществить рациональный анализ преимуществ и издержек каждой альтернативы. Как утверждал Саймон, «люди, ограниченные в своих возможностях и, являясь продуктами своего времени и местности, стремятся вырвать из своей среды те элементы, которые могли бы обеспечить более удовлетворительную жизнь для них и их товарищей» [2: 57]. Следовательно, политические решения принимаются на рациональной основе, однако с учётом особенностей окружающей среды и понимания принимаемых решений. Таким образом, вместо того, чтобы максимизировать выгоду, большинство людей довольствуется наиболее приемлемым результатом. Саймон называл данное явление удовлетворяющим поведением (satisficing), нацеленным на поиск приемлемого решения политической проблемы. Поэтому большинство политиков и экспертов, ответственных за принятие политических решений, не склонны оптимизировать получаемые результаты, если они субъективно удовлетворены своей деятельностью.

Упомянутый ранее И. Дестлер также предлагает свой взгляд на рациональность в принятии политических решений. Он полагает, что бюрократической политике не обязательно быть политикой в рациональном смысле, олицетворяющей тщательно продуманное принятие решений и действий. Наоборот, бюрократическую политику следует воспринимать как результат или вектор правительственных инициатив и действий, сложившихся в результате политического процесса создания коалиций или анти-коалиций, решений высших должностных лиц и компромисса между ними. Чиновники, добиваясь одобрения или неодобрения определённого политического курса или действий, вынуждены осуществлять маневры для того, чтобы навязать свою точку зрения. Таким образом, согласно Дестлеру, сущность бюрократической политики следует сформулировать как «противоречивую политику», где различные политические организации преследуют партикулярные (частные) интересы. Более того, бюрократическая политика обычно не является результатом нескольких отдельных «битв» и столкновений между различными политическими акторами, а совокупностью последствий конкуренции, происходящей на протяжении длительного времени [3: 89]. Затяжной процесс одобрения и принятия государственного бюджета является ярким примером бюрократической политики.

Отвечая на вопрос, возможна ли рациональная политика в рамках парадигмы (греч. paradeigma – пример, образец; концептуальная схема, модель постановки проблем и их решения) бюрократической политики, Дестлер утверждает, что такой процесс возможен, если построен на консенсусе, дебатах, взаимном урегулировании и согласовании. Такой процесс, по его мнению, может быть эффективен в оценке существующих политических альтернатив [3: 90]. Тем не менее, бюрократическая политика как социально-политический феномен чревата несколькими опасностями. Во-первых, бюрократическая политика как процесс принятия решений может привести к пренебрежению политикой, основанной на национальных (государственных) интересах. Так, главы министерств могут прийти к отождествлению интересов их ведомств с государственными интересами и национальными благосостоянием и действовать по принципу, «что хорошо для «Дженерал моторс», то хорошо и для Америки». Во-вторых, функционируя в рамках бюрократической политики, чиновники могут добиваться личной выгоды, властных полномочий и престижа для самих себя. Иногда они преследуют эти цели без стеснения, признавая только собственные интересы. В-третьих, как утверждает профессор Йельского университета Чарльз Линдблюм, «инкриментализм» (от англ. incremental – возрастающий) в осуществлении динамики принятия решений, ведение градуальной политики (от лат. gradus – шаг, движение, ступень) «малыми шагами», методом проб и ошибок [4], является более рациональной стратегией в рамках парадигмы бюрократической политики, позволяющей максимизировать уровень безопасности в процессе осуществления изменений и избежать чрезмерных рисков. Таким образом, Линдблюм утверждает в статье «Наука продвижения до конца», что изменения курса публичной политики (например, социальной политики и политики занятости в Западной Европе) происходят эволюционным, а не революционным способом. Поэтому бюрократическая политика является основной причиной сопротивления чиновников министерств и ведомств радикальным (от лат. radex – корень; коренной), системным изменениям, поскольку бюрократ старается быть эффективным в сегодняшнем правительстве, и данная стратегия приводит к политическому приспособленчеству, блокируя мотивацию к реформированию и модернизации.

Однако бюрократическая политика как явление может быть преодолена, в особенности, если цели и средства политики главы государства имеют широкую поддержку в обществе, а сам глава государства и его высшие должностные лица являются эффективными деятелями на национальной и международной арене. Более того, глава государства должен быть общепризнанным национальным лидером, а не «первым среди равных» (с лат. primus inter pares) в процессе «бюрократического торга» с главами министерств и ведомств. Такой характер интеракции (взаимодействия) сокращает число разногласий там, где ультимативное решение главы государства является непререкаемым авторитетом для всех нижестоящих должностных лиц (например, кабинет У. Чёрчилля, который, тем не менее, жаловался, что «школьные учителя обладают властью, о которой премьер-министрам остается только мечтать» или администрация ). Именно поэтому бюрократическая политика преобладает среди парламентских режимов, склонных к политической фрагментации, для которых характерен рост количества парламентских партий и слабое влияние премьер-министра на министров-членов правящей коалиции, а также в президентских режимах с главой государства, не имеющим значительных властных полномочий и влияния на руководителей министерств и ведомств (например, коалиционное правительство премьер-министра в гг. и первый период президентских полномочий в гг.). С другой стороны, чрезмерное накопление главой государства таких ресурсов, как влияние и авторитет способно привести к превращению парламентского или президентского режима в диктатуру (лат. dictatura – неограниченная власть одного лица или группы лиц) или автократию (греч. autokrateia – форма правления с неограниченными властными полномочиями одного лица).

Подводя итоги изучению особенностей процесса разработки и реализации управленческих решений, следует подчеркнуть, что процесс принятия и осуществления решений в государственном управлении и бизнес-организациях основан на идентичных методах условно рационального принятия решений. Тем не менее, в отличие от бизнес-организаций, политические решения в системе государственного управления нацелены на достижение общего благосостояния, а не прибыли госучреждения. Правовой статус государственных служащих обуславливает большую ответственность, чем их коллег по бизнес-организациям, за принятие управленческих решений. Поэтому процесс разработки и реализации решений в системе государственного управления следует охарактеризовать как инертный и бюрократизированный. Основы процесса принятия и осуществления решений в системе государственного управления обуславливают применение научно-рациональной методики порядка разработки концепции проектов, планирования; оформление проектной документации; а также управления реализацией проектов.

Следует отметить, что преувеличение только лишь методологических аспектов принятия и осуществления управленческих решений и пренебрежение социально-психологическими аспектами данного процесса может привести к искажению самого процесса принятия решений и превратить его в квазирациональный. Поэтому при осуществлении процесса разработки и реализации решений в системе государственного управления необходимо учитывать социально-психологические особенности разработки и внедрения социально-политических проектов, так как пренебрежение данными особенностями может привести к существенным дисфункциональным явлениям.

Следует также отметить, что современный процесс принятия управленческих решений в постиндустриальный период развития общества уже не может опираться на принципы бюрократической организации более чем полувековой давности. Поэтому необходимо осуществление дальнейших исследований процесса принятия политических решений, как политологами, так и представителями других гуманитарных и социальных дисциплин.

Литература

1. (2006) Комментарий в отношении экономических теорий поведения правительства // Вестник Московского университета. Сер. 12, Политические науки. № 3. С. 57-73.

2. (2000) Теория принятия решений в экономической теории и науке о поведении. // Вехи экономической мысли: в 3 т. Т. 2. Теория фирмы: Сб. ст.: Пер. с англ. / Ред. . СПб.: Экономическая школа. С. 54-72.

3. Destler I. M. (1974) Presidents, Bureaucrats and Foreign Policy: The Politics of Organizational Reform. NJ: Princeton University Press. 355 p.

4. Lindblom C. E. (1959) The Science Of Muddling Through. // Public Administration Review. Vol. 19. P. 79-88.

5. Symon H. (1985) Human nature in politics: The dialogue of psychology with political science. // American Political Science Review. Vol. 79. P. 293-304.

[1]Статья подготовлена на основе исследований, выполненных по Программе Министерства образования и науки РФ на 2009–2010 гг.

[2] Имидж – рыночные позиции, индивидуальность (в том числе бренд), восприятие целевыми рынками, информационная открытость.

[3] Ведение [электронный ресурс] Режим доступа: http://www. *****/crm/introduction/, свободный. – Заглавие с экрана.

[4] Анализ клиента и синтез бизнеса [Электронный ресурс]/ С. Костяков // *****.-М: *****, 2004 – Режим доступа: http://www. *****/default. asp? ACT=70&id=0&cat=6&add=85, свободный. − Заглавие с экрана.

[5]БИГ Системы управления взаимоотношениями с клиентом (Customer Relationship Menagement): то это такое?– Режим доступа: http://bigc. *****/publications/other/marketing/customer_relationship_manag. php, свободный. − Заглавие с экрана.

[6] Статья поддержана грантом РГНФ а

[7]mainstream (основное течение) экономической мысли обосновывает необходимость государственного регулирования «провалами» и несовершенством рынка. К провалам рынка обычно относят: производство общественных благ, компенсацию внешних издержек, антимонопольная политика, проблемы связанные с асимметричной (несовершенной ) информацией и др.

[8] Теорию общественного договора развивали философы: Томас Гоббс, Джон Локк, Жан-Жак Руссо и др.; экономисты: Э. Тофлер, А. Турен, Дж. М. Кларк, Дж. Бьюкенен и др.

[9] Основные формы социального партнерства оговорены в ТК РФ(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 90-ФЗ)ст. 25. ( http://www. rostrud. info/pravo/tk/chapter3/)

[10] По данным социологов “почти половина испытуемых считает, что судьи коррумпированы; 46% утверждают, что суд делает то, что скажет власть; судьями управляют богатые и т. д., и только 16% определили, что судьи руководствуются законом. – Темницкий и стратегии трудового поведения рабочих в условиях реформ. Социологические исследования. 2007, № 2, С.53.

[11] На вопрос «Как вы считаете, нужно, чтобы трудовое население принимало участие в управлении?» 80% сказали – «да». А реально участвуют 12-13%. Если население попадает в трудное положение, то по сравнению с советским периодом, когда жаловались в партком, профком, завком, в подавляющем большинстве надеются только на близких, родных, тех кто связан с ними невидимыми узами. А на официальные органы, администрацию предприятия надеются около15%.- Состоялось ли гражданское общество в России («круглый стол»). Социологические исследования. 2007, №1, С.49.

[12] В отличие Кореи и Японии семейная система в Китае, Гонконге, на о. Тайвань основана на патрилинейном принципе: наследство делится поровну между сыновьями. В результате сформировался обширный слой малого бизнеса, преуспевающий, например, в ремесленном производстве (одежды, обуви, домашней утвари и т. п.).

[13] Например: ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", " О коллективных договорах и соглашениях", " О порядке разрешения коллективных трудовых конфликтов", "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", ТК РФ.