С учетом изложенного наш комитет принял решение рекомендовать Совету Федерации отклонить этот закон и предложить Государственной Думе создать согласительную комиссию для преодоления имеющихся разногласий.
В состав согласительной комиссии предлагается включить членов Совета Федерации (сопредседатель комиссии) и Рябухина Сергея Николаевича. Просим поддержать позицию комитета.
Председательствующий. Разногласие касается приватизации водных ресурсов. Коллега Коков говорит: "Осталось воздух приватизировать, и все станет ясно".
Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 49 мин. 30 сек.)
За 10 5,6%
Против 85 47,8%
Воздержалось 7 3,9%
Голосовало 102
Не голосовало 76
Решение: не принято
Кто за то, чтобы создать согласительную комиссию для доработки закона, включив в ее состав названных членов Совета Федерации? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 49 мин. 59 сек.)
За 100 56,2%
Против 2 1,1%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 102
Не голосовало 76
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О творческих работниках литературы и искусства и об их творческих союзах". Салов.
Над этим многострадальным законом мы работаем уже четыре года (с 1996 года). В новом варианте закона учтены замечания и предложения Президента и Правительства Российской Федерации, российских творческих союзов, а также практический опыт нормативно-правового регулирования и уже существующая правовая база (Федеральный закон "Об общественных объединениях", законы Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", "Об авторском праве и смежных правах" и другие).
Кроме того, закон основывается на нормах международного права, действующих в Российской Федерации и закрепленных Бернской Конвенцией об охране литературных и художественных произведений, Всемирной Конвенцией ЮНЕСКО об авторском праве и рядом других документов — рекомендациях ЮНЕСКО по отдельным областям культуры.
Закон очерчивает условия труда, социального обеспечения и налогообложения творческих работников независимо от того, работают они по найму или являются независимыми, с учетом вклада в развитие культуры. Определяется правовое положение творческого работника — принадлежность к творческой профессии, трудовой и социальный статус. Регламентируется порядок создания, регистрации, реорганизации и ликвидации творческих союзов. Определяются полномочия субъектов Российской Федерации в части оказания помощи по организации деятельности творческих работников.
Замечания по несоответствию ряда статей закона действующему законодательству сочтены комитетом не вполне обоснованными. Действительно, они есть, но при принятии решения следует учесть то, что этот закон по существу комплексный, базовый. Он определяет условия существования творческих союзов и творческих работников на территории России. Закон жизненно необходим для нашей творческой интеллигенции, брошенной государством.
Всем очевидно, что базовый закон, по существу формируя новую отрасль права, вторгается в действующую систему законодательства. В дальнейшем предстоит работа по согласованию его положений с законодательством о труде, о пенсионном обеспечении, об общественных объединениях. Но для того чтобы эта работа началась, закон необходимо одобрить.
С учетом изложенного и на основании статей 106 и 108 Регламента Совета Федерации наш комитет рекомендует палате одобрить этот закон, принятый Государственной Думой 1 декабря 1999 года.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 53 мин.)
За 115 64,6%
Против 1 0,6%
Воздержалось 4 2,2%
Голосовало 120
Не голосовало 58
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменения в Федеральный закон "Об экономической поддержке районных (городских) газет". Продолжайте, пожалуйста, Евгений Иванович.
Уважаемые коллеги! Суть вносимого изменения заключается в новой редакции статьи 6 ("Порядок финансирования районных (городских) газет"), которая устраняет несоответствие между указанным законом и действующим бюджетным законодательством. Это изменение позволит довести средства, предусмотренные в законе о федеральном бюджете на 2000 год, до конечного потребителя — местной печати. То есть мы впервые получим от важного законодательного акта в сфере деятельности средств массовой информации реальную отдачу и проверим его действенность на практике.
Правительство Российской Федерации в своем отзыве предлагает одобрить данный федеральный закон. Комитет по бюджету нас тоже поддержал.
Исходя из изложенного, от имени Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии прошу одобрить закон.
, губернатор Камчатской области.
У меня есть вопрос.
Председательствующий. Пожалуйста.
Пусть коллега Салов скажет, что же мы относим к районным и городским газетам.
Ну, здесь ответ очевиден. Речь идет, естественно, о государственных районных и городских газетах, то есть учрежденных государственными органами.
А чем они отличаются от негосударственных? Если в городе выходит 15 газет... (Шум в зале.)
Я же сказал, что речь идет о газетах, учрежденных государственными органами.
Но закон о печати распространяется на все газеты, он единый для всех. Почему все газеты существуют без этой поддержки и вдруг одна газета будет поддерживаться? В чем смысл: 14 газет не имеют поддержки и их работники нормально живут, а одна газета должна получать деньги?
Уважаемые коллеги! Здесь речь идет не о газетах, издающихся частными лицами на коммерческой основе, или газетах общественных организаций. Речь идет о государственных газетах.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 55 мин.)
За 97 54,5%
Против 12 6,7%
Воздержалось 5 2,8%
Голосовало 114
Не голосовало 64
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Виктор Дмитриевич Черных докладывает.
Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" рассматривается нами повторно. В течение года работала согласительная комиссия. В настоящий момент Правовое управление Аппарата Совета Федерации замечаний по данному федеральному закону не имеет. Правительство Российской Федерации закон поддерживает. Комитет рекомендует его одобрить.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 56 мин.)
За 112 62,9%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 113
Не голосовало 65
Решение: принято
Рассматривается Федеральный закон "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Миронов.
Уважаемые коллеги! Необходимость принятия такого закона разработчики мотивируют тем, что Пенсионный фонд Российской Федерации не учитывает стаж педагогической работы в ведомственных дошкольных учреждениях, который дает право на пенсию за выслугу лет. Правительство Российской Федерации внесло свои предложения. Пунктом 2 постановления Правительства от 01.01.01 года № 000 вносится соответствующий корректив в список должностей и правила исчисления выслуги лет. Поэтому можно обойтись без принятия закона.
Комитет рекомендует отклонить его. Прошу поддержать мнение комитета.
Председательствующий. То есть вопрос уже решен постановлением Правительства?
Совершенно верно.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 58 мин.)
За 42 23,6%
Против 66 37,1%
Воздержалось 5 2,8%
Голосовало 113
Не голосовало 65
Решение: не принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О государственной поддержке города-курорта Сочи на период до 2003 года". Пожалуйста, Евгений Иванович Салов.
, уважаемые коллеги! Напомню, что данный закон был практически единодушно одобрен Советом Федерации еще в июне этого года, но не был подписан Президентом. Основным замечанием Президента было то, что вступление закона в силу со дня его опубликования повлекло бы за собой сокращение доходной части федерального бюджета на текущий год. При доработке в закон было внесено необходимое изменение. Срок его вступления в силу — 1 января 2000 года. Это позволило Государственной Думе принять закон с формулировкой "с учетом предложений Президента Российской Федерации".
Думаю, нет необходимости подробно говорить о том, что Сочи является крупнейшим приморским бальнеологическим и курортно-рекреационным центром России. Принятие специального федерального закона, направленного на обеспечение устойчивого финансирования города-курорта, позволит не только решить ряд острейших проблем, связанных с сохранением этого уникального российского курорта, но и завершить процесс перевода его экономики на бездотационную основу.
В рассматриваемом законе устанавливается, что средства от налогов и других обязательных платежей, взимаемых на территории Сочи и зачисляемых в федеральный бюджет, подлежат передаче в бюджет города для целевого финансирования мероприятий по сохранению общекурортной инфраструктуры и охране окружающей среды.
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации положительное. Правда, Правительство закон не поддерживает, считая, что господдержка Сочи осуществляется принятой федеральной целевой программой. Но этого крайне недостаточно.
Комитет после детального обсуждения принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить этот федеральный закон. Прошу поддержать наше решение.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 00 мин.)
За 92 51,7%
Против 17 9,6%
Воздержалось 6 3,4%
Голосовало 115
Не голосовало 63
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О курортном регионе федерального значения Кавказские Минеральные Воды". Пожалуйста, продолжайте, Евгений Иванович.
, уважаемые коллеги! Этот федеральный закон направлен на повышение эффективности деятельности курортного региона Кавказские Минеральные Воды, он регулирует отношения в сфере сохранения и развития, рационального использования природных ресурсов этого региона в целях обеспечения лечения, реабилитации, профилактики заболеваний, организации отдыха населения России.
Необходимо принять отдельный федеральный закон по курортному региону Кавказские Минеральные Воды, который расположен на территории нескольких субъектов Федерации. Социально-экономическое благополучие населения напрямую зависит от того, насколько успешно функционирует, развивается курортно-рекреационная отрасль в этом регионе.
По мнению нашего Правового управления, отдельные положения федерального закона нуждаются в уточнении. Однако комитет считает, что замечания не носят принципиального характера, уточнения могут быть внесены при дальнейшей работе над законом.
Руководство Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии закон поддерживает. Некоторые сомнения возникали у руководства Ставропольского края. Правительство Российской Федерации закон также поддерживает.
Комитет взвесил все обстоятельства, связанные с сутью вопроса, и рекомендует Совету Федерации одобрить этот федеральный закон. Прошу поддержать позицию комитета.
Председательствующий. Не все так просто, как Вы доложили.
Коллега Черногоров, пожалуйста.
, губернатор Ставропольского края.
, уважаемые члены Совета Федерации! Действительно, этот закон очень нужен и мне, как губернатору, и Государственной Думе, и населению Ставропольского края.
Но в связи с тем, что отдельные пункты закона вошли в противоречие с Конституцией Российской Федерации, с федеральными законами, считаю, нужно создать согласительную комиссию, юристы должны еще поработать над законом, затем его можно будет одобрить. Иначе потом возникнут осложнения и в Совете Федерации, и в регионе, да и в целом в Кавказских Минеральных Водах.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Давайте прислушаемся к мнению губернатора Ставропольского края, на территории которого расположен этот курортный регион. Это не Сочи, где мы просто оказываем помощь. Здесь мы выделяем регион, главу которого назначает Президент. Там деньги пойдут напрямую, потом попросят автономию, а вслед за этим — все остальное. Может быть, не будем торопиться и отправим этот закон на доработку?
Из зала. Надо создать согласительную комиссию.
Председательствующий. Мы — Коков, Черногоров, весь президиум — собирались, рассматривали этот вопрос и пришли к выводу, что закон надо доработать.
Егор Семенович, можно мне сказать?
Председательствующий. Пожалуйста, Юрий Михайлович.
Я не очень понимаю логику наших решений. Только что мы приняли практически аналогичное решение по городу Сочи. Плохо понятно вот что: мы поддержали там, где развлекаются... А где лечат людей, мы не поддерживаем.
Председательствующий. Логика проста: город Сочи входит в состав Краснодарского края. Власти там избираются, назначаются, их деятельность регулируется законами. Здесь же они назначаются и управляются Президентом Российской Федерации, туда еще и средства выделяются. Тогда коллега Черногоров, простите, как и в Тюменской области, будет присутствовать, но не управлять. Даже если он захочет что-то сделать, он этого не сумеет.
Коллега Джаримов, пожалуйста.
, Президент Республики Адыгея.
, уважаемые коллеги! Республика Адыгея, которая географически тоже могла бы войти в состав курортного региона Кавказские Минеральные Воды со своими уникальными источниками в Майкопском районе, не подпала под действие этого закона.
Поддерживаю предложение о том, чтобы отклонить закон и создать согласительную комиссию. Поработаем над тем, чтобы более 100 уникальных источников Майкопа с высочайшим качеством воды тоже стали достоянием нашего народа. Республика Адыгея тоже должна быть в курортном регионе Кавказские Минеральные Воды.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Суриков.
Мы бы не приняли закон по городу Сочи, если бы его вычленили из Краснодарского края.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 06 мин.)
За 13 7,3%
Против 87 48,9%
Воздержалось 11 6,2%
Голосовало 111
Не голосовало 67
Решение: не принято
Кто за то, чтобы создать согласительную комиссию по доработке указанного закона? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 07 мин.)
За 102 57,3%
Против 1 0,6%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 105
Не голосовало 73
Решение: принято
Обязательно в ее состав должны войти коллеги Черногоров, Джаримов, Торлопов, Салов и другие председатели региональных законодательных собраний.
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О государственном земельном кадастре". Кечкин.
, председатель Государственного Собрания Республики Мордовия.
, уважаемые коллеги! На закон есть положительное заключение Правительства Российской Федерации и Правового управления Аппарата Совета Федерации. Комитет по аграрной политике решил рекомендовать Совету Федерации одобрить закон. Прошу поддержать.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 08 мин.)
За 115 64,6%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 116
Не голосовало 62
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О карантине растений". Бекетов.
, председатель Законодательного Собрания Краснодарского края.
Уважаемые члены Совета Федерации! В законе определены основные положения и принципы обеспечения карантина растений как на территории Российской Федерации, так и на ее границах, а также выполнение обязательств страны по международным договорам, касающимся этого вопроса.
Закон восполняет существенный пробел в действующем законодательстве, обобщает и конкретизирует положения, содержащиеся в действующих нормативных актах различного уровня, устраняет несоответствия и противоречия между ними.
Этот закон очень внимательно рассматривался на заседании комитета. Мы просим членов Совета Федерации поддержать его.
Председательствующий. Многие заболевания связаны с вопросом о карантине растений. Это очень важный закон.
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 09 мин.)
За 118 66,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 118
Не голосовало 60
Решение: принято
Следующий вопрос — о проекте федерального закона "О театре и театральной деятельности в Российской Федерации". Сударенков.
, уважаемые коллеги! Мы просим поддержать законодательную инициативу комитета по развитию законодательства в гуманитарной сфере. В нашей стране сейчас насчитывается свыше 500 театров. Мы рассматриваем театр не только как сцену, но и как нравственную школу. Нужно поддержать это так же, как мы поддержали киноискусство, музейную деятельность и другие сферы.
Председательствующий. Коллега Суриков, пожалуйста.
Я, Егор Семенович, хотел сказать не по этому вопросу, а по порядку ведения.
А законопроект, наверное, надо поддержать.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять соответствующее постановление? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 10 мин.)
За 112 62,9%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 112
Не голосовало 66
Решение: принято
Что у Вас, Александр Александрович?
Мы вчера рассматривали вопрос о законе о бюджете. Договорились, что постановление проголосуем сегодня.
Председательствующий. Да, конечно.
А в сегодняшней повестке дня этого вопроса нет.
Председательствующий. Есть, только ближе к концу повестки.
А сейчас давайте по порядку. Следующий вопрос — о предложении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий по Федеральному закону "О процедурах преодоления разногласий и разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации". Виталий Евгеньевич Вишняков, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Мы один раз уже рассматривали этот вопрос. Этот закон не нужен в принципе. Мы не собирались создавать согласительную комиссию. По мнению комитета, не следует этого делать и сейчас.
Председательствующий. Думается, закон никому не нужен. Можно голосовать только за конкретную согласительную комиссию.
Кто за то, чтобы принять соответствующее постановление? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 12 мин.)
За 46 25,8%
Против 62 34,8%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 108
Не голосовало 70
Решение: не принято
Егор Семенович, мы сейчас проголосовали неправильно. Мы должны принять постановление об отклонении предложения о создании комиссии. А мы не приняли постановление, где отклоняем предложение Госдумы.
Можно мне сказать?
Председательствующий. Пожалуйста, Владимир Алексеевич.
Уважаемые коллеги! Мы немножко поспешили. Дело в том, что в постановлении записано: отклонить предложение Госдумы. Поэтому мы должны голосовать за документ, где все написано.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять постановление по данному вопросу? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 14 мин.)
За 116 65,2%
Против 6 3,4%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 122
Не голосовало 56
Решение: принято
Следующий вопрос — об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)". Вячеслав Александрович Миронов, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! 9 июня 1999 года мы одобрили названный закон, который позднее был отклонен Президентом. Поэтому Государственная Дума приняла решение создать согласительную комиссию.
Комитет рассмотрел постановление Государственной Думы и предлагает Совету Федерации принять предложение Государственной Думы об участии в работе специальной комиссии, избрав в ее состав Вячеслава Александровича Миронова и Виктора Ивановича Приписнова.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять предложенный проект постановления? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 15 мин.)
За 117 65,7%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 117
Не голосовало 61
Решение: принято
Следующий вопрос — о Плане мероприятий на первое полугодие 2000 года по реализации полномочий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Вам роздан проект постановления Совета Федерации об утверждении плана мероприятий. Надо ли его обсуждать?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять предложенный проект постановления? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 17 мин. 01 сек.)
За 121 68,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 121
Не голосовало 57
Решение: принято
Уважаемые коллеги! Мы пропустили один из вопросов повестки дня — о согласительной комиссии по Федеральному закону "О порядке определения размеров средней ставки и должностного оклада работников образовательных учреждений".
Кто за то, чтобы избрать согласительную комиссию в предложенном составе? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 17 мин. 43 сек.)
За 111 62,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 111
Не голосовало 67
Решение: принято
Следующий вопрос — о представителях субъектов Российской Федерации в совете директоров Российского акционерного общества "ЕЭС России". Леонид Васильевич Потапов, пожалуйста.
, Президент, Председатель Правительства Республики Бурятия.
! Мы рассмотрели предложение Временной комиссии Совета Федерации по энергетике и считаем, что следует согласиться с предложенными кандидатурами.
Председательствующий. Коллеге Белоногову слово.
Уважаемые члены Совета Федерации! Если все наши голоса не будут отданы при голосовании одному человеку, подчеркиваю — одному члену Совета Федерации (пусть это будет коллега Потапов), толку мы опять не добьемся. Мы уже трижды голосовали, и как правило, выдвигаемые нами кандидаты не проходили.
Почему? Да потому, что каждый своим голосом распоряжается так, как считает нужным. Должен быть один представитель, который будет наделен всеми правами проголосовать от нашего имени.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Штыгашев.
Хочу поддержать коллегу Белоногова. Это первое.
И второе. Можем ли мы в состав совета директоров выбрать более пяти человек?
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Виноградов.
Егор Семенович, прошу ответить на вопрос: по какому принципу отбирались кандидатуры в состав совета директоров?
Председательствующий. Этот состав уже был нами утвержден.
Нет, пусть кто-то ответит доходчиво, я не понял ничего.
Председательствующий. Мы в прошлый раз проголосовали по регионам, включили представителей Сибири, Центральной России, других регионов. Возражений не было. Они работали, другое дело, что не смогли осилить...
Тогда я тоже прошу включить меня, если можно расширить состав. Это самый принципиальный вопрос.
Председательствующий. Коллега Козерадский, пожалуйста.
Я тут советовался с юристами. На мой взгляд, решение о представителях субъектов Федерации должно быть принято не Советом Федерации, а совещанием субъектов Федерации. Совет Федерации не имеет таких полномочий. Мы с вами опять наступаем на те же самые грабли. Представителя от Совета Федерации в конце концов в спорном вопросе никто слушать не будет. И суд нашего представителя не признает, если говорить о судебном разбирательстве.
Мы должны сначала завершить заседание Совета Федерации, а потом, открыв совещание субъектов Федерации, проголосовать за тот или другой список. Совет Федерации не имеет права такие постановления принимать.
Председательствующий. По составу представителей мы имеем право принимать решения — что друг перед другом хитрить-то.
Леонид Васильевич, разъясните, пожалуйста, вопрос, как человек, возглавляющий эту группу.
Решение всегда принималось Советом Федерации.
Председательствующий. Конечно.
Егор Семенович, давайте этот вопрос отложим, проголосуем сначала все вопросы повестки дня, а потом проголосуем за этих товарищей, как предлагалось здесь: закрываем заседание, открываем совещание и голосуем за тех людей, которые будут представлять субъекты Федерации. А Леонид Васильевич Потапов пусть оформит это соответствующим протоколом. Иначе мы ничего не добьемся.
Председательствующий. Вы предлагаете избрать их, как Папу Римского: закрывают дверь и, пока его не изберут, никого из зала не выпускают.
Совершенно верно, если мы хотим, чтобы те товарищи, которых мы определили, попали в члены совета директоров. Иначе не попадут.
Председательствующий. У нас есть восемь ассоциаций экономического взаимодействия. Пусть они предложат своих представителей, а коллега Потапов продолжит возглавлять эту группу, если не будете возражать.
Егор Семенович, я тоже хочу сказать несколько слов по этому поводу.
Председательствующий. Да, пожалуйста.
Если помните, уважаемые коллеги, мы были в цейтноте в прошлый раз, когда выдвигали своих представителей в совет директоров РАО "ЕЭС России". Если бы мы тогда не приняли решение, то вообще оказались бы без мест в этом органе. Но тогда мы совершенно определенно договорились о том, о чем сегодня говорил Анатолий Николаевич Белоногов: в следующий раз мы действительно будем выдвигать от каждой ассоциации своих представителей и решением не Совета Федерации, а нашего сообщества предлагать в состав совета директоров РАО "ЕЭС России" своих коллег. Это первое.
И второе. Абсолютно правильно говорит Анатолий Николаевич Белоногов: если голоса, которые мы имеем в соответствии с количеством потребляемой энергии и акций государства в РАО "ЕЭС России", будут распределены между представителями, которых утвердит наше сообщество, мы никогда не проведем никакого решения в совете директоров РАО "ЕЭС России". Наши голоса не будут иметь никакой силы, ибо против них всегда будет перевес. Надо прислушаться к тому, о чем говорят люди.
Коллега Потапов говорит, что мы всегда так делали. Вот поэтому мы и не могли влиять на эту ситуацию. Если мы и сейчас так же сделаем, РАО "ЕЭС России" будет проводить свою политику по-прежнему без участия руководителей регионов.
Председательствующий. Каков Ваш вывод?
Вывод таков, что нам надо сейчас посоветоваться с коллегами по ассоциациям и быстро дать предложения, а потом оформить это соответствующим документом.
Председательствующий. Вот я и говорю: пусть каждая ассоциация даст предложения.
Совершенно правильно.
, глава администрации Волгоградской области.
Егор Семенович, пусть коллега Володин расскажет. Он все это знает, сам является членом совета директоров.
Председательствующий. Пожалуйста, Николай Андреевич.
, председатель Орловского областного Совета народных депутатов.
Уважаемые коллеги! Я расскажу, почему туда не попадает никто из наших представителей.
Из 50 процентов акций, оставшихся сегодня у государства, 33 процента принадлежит регионам, 17 процентов — федеральной власти. А в составе совета директоров — 10 человек от Правительства и один Михаил Михайлович Прусак от всех регионов.
Почему так получается? Потому, что вы, уважаемые руководители регионов, передаете акции субъектов Федерации федеральным органам, Мингосимуществу России, а они решают, кого выдвинуть в совет директоров из своей среды. Пора бы одуматься. Я выступаю не за то, чтобы меня туда направили. Но, повторяю, пора одуматься и голосовать 33 процентами акций за наших представителей, представителей субъектов Федерации.
Это относится в том числе и к уважаемому Анатолию Николаевичу Белоногову. Когда мы в прошлый раз голосовали, он сказал: подожди, я еще за Чубайса должен отдать голос. Гляжу, американцы тоже решили: за Чубайса. Поэтому никто и не прошел туда из наших представителей.
Давайте консолидироваться. Давайте отдадим голоса за своих представителей. Но имейте в виду, что два десятка представителей не получится. Должно быть за каждым не меньше 3 процентов акций от общего их числа. А если вы 20 человек предложите... Никто туда не попадет.
Пора серьезно заняться РАО "ЕЭС России", а не идти на поводу у его работников, которые просят от вас доверенностей и манипулируют ими, как захотят.
Председательствующий. Все правильно. Мы не распоряжаемся 33 процентами акций, которые принадлежат регионам. Надо избрать принципиальных людей, которые голосовали бы вместе, чтобы ввести в совет директоров наших представителей. Положено, чтобы было не менее 3 процентов акций — пусть будут 10 человек в совете директоров, но от нас. А то некоторые такие добрые — свои проценты сразу отдают. Мы знаем, что там уже и американцы есть, и другие.
Коллега Черногоров, пожалуйста.
(Не слышно.)
Второй момент. В наличии должно быть 240 тыс. тонн мазута, а в настоящее время имеется 20—30 тыс. тонн. Мы можем через несколько дней вообще остановиться. Это проблема.
И третий момент. Действительно, наши товарищи говорили: сегодня акции находятся в основном на федеральном уровне либо уже принадлежат другим хозяевам вопреки нашему общему желанию. Вообще надо посмотреть, что через год-два станет с энергосистемой. Мы ее можем просто-напросто потерять.
Председательствующий. Раз этот вопрос по Регламенту не наш, как юристы говорят, пусть восемь ассоциаций выделяют по представителю, а во главе будет Леонид Васильевич Потапов. И давайте закончим на этом.
Есть предложение.
Председательствующий. Пожалуйста.
Прошу поручить комитету по бюджету изучить ситуацию с собственностью в части акций РАО "ЕЭС России" и доложить на следующем заседании. А потом, если будет нужно, изберем наших представителей.
Председательствующий. Это вопрос Комитета по вопросам экономической политики. Давайте поручим этому комитету изучить его, а представителей надо избрать. Одно с другим связывать не следует. Представители ассоциаций тут присутствуют. К концу заседания соберетесь все вместе.
Егор Семенович, а что вместе решать?
Председательствующий. Думаю, многие из вас сохранят там своих людей. И определят это без решения Совета Федерации — решением регионов.
Переходим к следующему вопросу — о Временной комиссии Совета Федерации по ядерной и радиационной безопасности. Павел Александрович Сажинов, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! У вас есть проект постановления и справка по этому вопросу. Прошу поддержать.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 30 мин.)
За 117 65,7%
Против 3 1,7%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 120
Не голосовало 58
Решение: принято
Следующий вопрос — о создании Временной комиссии Совета Федерации по проблемам, связанным с использованием запасов питьевой воды на территории Российской Федерации. Сергей Александрович Дудник, пожалуйста.
, председатель Думы Приморского края.
Уважаемые коллеги! Россия занимает первое место в мире по запасам питьевой воды. Только в одном озере Байкал — 17 процентов. Это возобновляемый ресурс. Дефицит питьевой воды в мире ежегодно составляет 2—3 процента. В Азиатском регионе только Гонконг ввозит питьевой воды на 300 млн. долларов в год.
Но у нас есть большие проблемы с законодательством. Поэтому предлагается создать временную комиссию из членов Совета Федерации: Дудника, Белоногова, Бойцова, Вавилова, Говорина, Озерова, Потапова, Рябухина, Третяка. Основная ее задача — разработка проекта федерального закона о внесении изменений и дополнений в действующий закон, а также проектов федеральных законов по указанным проблемам.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять постановление по этому вопросу? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 31 мин.)
За 111 62,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 111
Не голосовало 67
Решение: принято
Следующий вопрос — информация об итогах работы комиссии Совета Федерации по вопросу о взаимодействии федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК)" с региональными телерадиокомпаниями. Евгений Иванович Салов докладывает.
Уважаемые коллеги! Выполняя ваше поручение, комиссия по вопросу о взаимодействии федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" с региональными телерадиокомпаниями рассмотрела вопросы, связанные с созданием единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации в соответствии с указом Президента Российской Федерации и постановлением федерального Правительства.
Дважды заслушана информация руководства Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и Всероссийской гостелерадиокомпании.
Члены комиссии высказали свои претензии и замечания по процессу создания единого производственно-технологического комплекса и, как нам представляется, нашли важные точки соприкосновения интересов.
Наши предложения сформулированы в рекомендациях, в которые вошли все основные предложения членов комиссии и которые направляются во все заинтересованные организации, в том числе вице-премьеру Матвиенко, Министру по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Лесину и председателю ВГТРК Швыдкому.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
