Аграрный сектор Алтайского края во второй половине 70-х - первой половине 80-х годов ХХ века (стр. 11 )

Исходя из данных таблицы видно, что в растениеводстве
не удалось добиться устойчивого роста производства. Если по одним культурам был прогресс (овощи, плоды и ягоды), то в других растениеводческих отраслях (зерноводство, картофелеводство, свекловодство) наблюдалось даже снижение объемов производства.

Другим, не менее важным направлением в растениеводстве было кормопроизводство. Именно от него во многом зависело развитие животноводческих
отраслей. От состояния кормовой базы напрямую зависело развитие животноводства. В каждом неурожайном и последующем году снижалось поголовье скота и его продуктивность, на восстановление которых требовалось несколько лет. Так, последствия неурожайного 1974 года проявляли себя почти всю Х пятилетку. Даже в 1979 году в колхозах и совхозах края получено на 208 кг (на 8,7%) молока на 1 корову меньше, чем в 1973 году. Здесь было большое количество проблем. Одной из них были затягивавшие сроки уборок. Например, неудовлетворительно проходила уборка сена в 1980 году в ГААО. По этому поводу в краевой газете даже была напечатана статья «В день по копне», которая достаточно точно отражала скорость сенозаготовок в области. Среди причин подобной ситуации были нехватка запчастей к сельскохозяйственной технике, поздние сроки начала сенокоса (63). В среднем, в Алтайском крае уборка проходила в большие сроки - 50 – 60 дней. Хотя учеными было доказано, что в первые 10 дней уборки терялось до 10% урожая, свыше 20 дней – 30% выращенного (50).

Существенными были проблемы, связанные с хранением заготовленных кормов. Из-за несоблюдения правил пожарной безопасности достаточно частыми были пожары на сеновалах. Так, в 1980 году в совхозе им. ХХIV партсъезда Волчихинского района произошло возгорание травяной муки и погибло 60 ц этого корма. В августе 1979 года на сенопункте совхоза «60 лет ВЛКСМ» сгорело 1400 тонн сена. Также крупные пожары в том же году произошли в колхозе «Путь к коммунизму» Тальменского района, совхозах «Лебяжинский» Красногорского и «Западный» Ключевского районов (59).

Помимо производства кормов важное значение имело кормоприготовление. Скармливание кормов в неподготовленном виде, без добавок и комбикорма не давали должного эффекта. В одних районах кормоцехов просто не хватало, в других они работали не на полную мощность. Так, в Благовещенском районе из 22 кормоцехов работало 12 кормоцехов типа «Алтайский», 2 по приготовлению гранул для овец в совхозах «Таврический» и «Орлеанский» и 8 самодельных. Район испытывал острую нехватку кормораздатчиков КТУ

Многое в организации уборки кормов зависело от районного и хозяйственного руководства. Иногда могло быть так, что в одном и том же районе два соседних хозяйства показывали абсолютно разные результаты.

Так, в Тальменском районе в июле 1980 года в совхозе «Тальменский» было убрано 15 тыс. ц. сена (50% к плану) и 14 тыс. ц. сенажа (80% к плану). За тот же период в колхозе «Путь Ленина» было заготовлено всего 3 тыс. ц. сена и 10 ц. сенажа. Мало было убрано в колхозе «Родина» и совхозе «30 лет Победы». Такое положение складывалось вследствие недостаточного внимания партийных, советских и хозяйственных органов к проблемам кормозаготовки, нехватки техники, разного уровня организации производства (66).

Другой причиной было отсутствие хозяйского подхода к проблемам кормозаготовок. Уборка кормов в Волчихинском районе проходила в 1980 году в очень трудных погодных условиях из-за сильной жары. В совхозе «Целинный» с 200 га было собрано всего 569 ц сена. Основная ставка в районе была сделана на однолетние травы, которых в районе было 1,5 тыс. га. Но в колхозе «Победа» к горохово-травяным смесям добавили яровой рапс, что дало прибавку по 50 – 60 ц с га в зеленой массе (65). При активном воздействии партгруппы шло становление получившей широкую известность в крае бригады совхоза «53-й Октябрь», возглавляемой . Группа оперативно руководила соцсоревнованием, способствовала внедрению ипатовского метода, втягивала в дело молодежь (89).

Центральными органами в изучаемые годы был принят ряд постановлений по кормопроизводству и кормоприготовлению. Так, только в 1975 году было принято три таких решения*.

Ввиду нехватки работников к уборке сена привлекались студенты и учащиеся. К уборке также привлекались административные работники и работники РО «Сельхозтехника» (112.Л.57,60,63).

Из-за слабой материально-технической базы кормопроизводства в отдельных хозяйствах, отсутствия бетонированных траншей и сенохранилищ в Алтайском крае ежегодно портилось до 13 тыс. тонн кормов или 8% их валового сбора (160.Л.26). Серьезной проблемой было хранение кормов. Так, одним из решений было строительство облицованных траншей для силоса. В 1979 году, например, было построено траншей на 54 тыс. тонн вместо 20 тыс. тонн (63).

В 1980 году обеспеченность кормами составила 12 ц на 1 условную голову, при норме 15 ц, отчасти это произошло из-за того, что хозяйства края с опозданием начали косовицу трав (163.Л.54). Площадь однолетних трав в крае достигла 350 тыс. га, в том числе кормового проса, суданской травы, могара и рапса - 133 тыс. га. Также было засеяно многолетними бобовыми травами 211 тыс. га, злакобобовыми смесями – 223 тыс. га, гороховыми и виковыми смесями – 113 тыс. га. В итоге, доля бобовых и зернобобовых составила 60%. Посевы кукурузы на силос составили 677 тыс. га, а кормовых корнеплодов и бахчевых – 11 тыс. га. Под кормовые культуры было внесено 235 тыс. тонн минеральных удобрений и 2 млн. тонн органики на 800 тыс. га (143.Л.1,2). Высоких производственных результатов добивался на выращивании и уборке кукурузы тракторист совхоза «Косихинский» Косихинского района , удостоенный в 1976 году высокого звания Героя Социалистического труда. Со 160 га земли он убирал до 380 ц/га зеленой массы кукурузы. Владимир Николаевич был также инициатором внедрения коллективного подряда в районе (381.С.59; 496.С.158-159).

Объемы заготовок кормов разнились по годам и были нестабильными. Так, в 1981 году было заготовлено сена – 1427 тыс. тонн (76%), сенажа – 1014 тыс. тонн (93%), силоса – 4213 тыс. тонн (60%), витаминной травяной муки – 227 тыс. тонн (183%), кормовых корнеплодов – 96 тыс. тонн (65%) и соломы – 1036 тыс. тонн (232.Л.186). В 1982 году было собрано сена – 1605 тыс. тонн (73%), сенажа – 1355 тыс. тонн (124%), силоса – 5612 тыс. тонн (79%), соломы – 1415 тыс. тонн, веточного корма - 27 тыс. тонн и 66 тыс. тонн ботвы сахарной свеклы. Всего было заготовлено 2590 тыс. тонн кормовых единиц или 12,3 ц к. ед. на 1 условную голову скота (239.Л.116-117).

В 1984 году обеспеченность кормами в хозяйствах края повысилась и составила 14 ц к. ед. на 1 условную голову скота (246.Л.100). На уборку в соответствии с постановлением бюро крайкома от 01.01.2001 года «О задачах партийных, советских и хозяйственных органов края по обеспечению уборки урожая зерна, кормов и других сельскохозяйственных культур», было мобилизовано 31560 единиц транспорта, привлечено дополнительно 38 тыс. рабочих, студентов и учащихся. В итоге, было заготовлено 3,3 млн. тонн кормовых единиц грубых и сочных кормов (по 18,3 ц на 1 условную голову скота) и 134 тыс. тонн комбинированного сена (183.Л.23-24). Наряду с привлечением людей, таких результатов удалось добиться благодаря своевременной подготовке техники и заготовке топлива. На 1 августа 1984 года был создан запас 38 тыс. тонн дизтоплива и 30 тыс. тонн бензина. В сентябре было поставлено дополнительно 170 тыс. тонн дизтоплива и 90 тыс. тонн бензина (188.Л.12-15). В 1985 году план по заготовке сена был выполнен на 86%, сенажа – 177%, травяной муки – 97%, соломы – 104% и силоса – 102%.Обеспеченность кормами достигла 17 ц на 1 усл. голову скота (188.Л.30-32). Большое внимание заготовке кормов уделялось в колхозе «Заря Алтая» Завьяловского района. Возглавлял это хозяйство Артур Яковлевич Эрнст. Именно там проявились его способности руководителя и организатора. Хозяйство после прихода Артура Яковлевича значительно окрепло. В полеводстве были внедрены почвозащитная и влагонакопительная системы, отработано семеноводство, механизированы трудоемкие процессы на уборке зерновых и кормовых (496.С.171).

Однако в силу ряда причин, правления хозяйств, их партийные организации работали неодинаково, в результате чего итоги труда колхозов и совхозов при одинаковых возможностях были разными. Партийные, советские, хозяйственные органы, анализируя результаты работы колхозов и совхозов, районов, областей, республик, приходили к выводу о том, что чаще всего причинами подобного положения являлась слабая организаторская деятельность. Исходя из этого, нужны были радикальные перемены, новые методы руководства сельскохозяйственным производством. Нельзя сказать, как показывают многочисленные документы, что партийные, советские, хозяйственные органы не занимались этими проблемами. Практически не проходило ни одного пленума или бюро райкома, обкома партии, сессии Советов всех уровней, на которых не рассматривались бы эти вопросы. Более того, руководство районов, области и края, в целом, компетентно оценивало создавшееся положение и достаточно профессионально определяло их причины. К ним, в первую очередь, относились неудовлетворительное использование земель, слабая работу партийных, советских, профсоюзных организаций, хозяйственных органов в организации работы, способствующей получению высоких урожаев, откровенно слабая работа руководителей хозяйств и специалистов по внедрению севооборотов, системы противоэрозий­ной борьбы, применения удобрений и, конечно, природно-климатические условия. Однако выход из создавшегося положения у местного руководства оставался традиционным: ждать указаний сверху; констатировать, фиксировать имеющиеся факты; применять на местном уровне кадровые передвижки; в лучшем случае создавать новые конторы, учреждения, объединения. Кроме того, многочисленные решения партийных и совет­ских органов показывают, что руководство излишне много останавливалось на имевшихся отдельных достижениях, часто не доходило до вскрытия глубинных причин низкого уров­ни развития сельскохозяйственного производства. И, даже выявив их, чаще всего останавливались на уровне констата­ции. Необязательность исполнения принятых решений, слабая экономическая заинтересованность, отсутствие прямых экономических стимулов только ухудшали ситуацию.

Выявляя и анализируя причины подобного положения, партийные, советские, хозяйственные органы противопоставляли им ставшие традиционными, партийно-политические мероприятия и организационно-административные решения. Из года в год имевшиеся недостатки прорабатывались на бесконечных заседаниях бюро, открытых партийных собраниях отделений, бригад, колхозов и совхозов, мобилизовывались партийно-комсомольские силы. Задания, не подкрепленные материальной заинтересованностью исполнителей, скованных многочисленными инструкциями, ограничивавших самостоятельность хозяйств, оставались невыполненными.

Отсутствие четкой организации, нарушения трудовой дисциплины приводили к снижению культуры земледелия, значительному запаздыванию с началом сенозаготовок, несвоевременной обработке почвы, безответственному отношении к ремонту и эксплуатации техники, нехозяйственному использованию минеральных и органических удобрений. Нарушение сроков взмета зяби вместе с так и не наладившимся обеспечением колхозов и совхозов сортовыми, районированными семенами, отсутствием четкой работы семеноводческих хозяйств явилось причиной того, что заметного роста сборов зерна в Алтайском крае не произошло.

Принимаемые решения далеко не всегда приводили к желаемым результатам. Основной причиной было парадоксальное явление: документы вышестоящих органов, и в первую очередь партийных, были обязательными для нижестоящих органов. Такая установка исполнялась всегда. Однако это исполнения выливалось в основном в обсуждение, принятие решений, выработку заданий и своевременные рапорты вышестоящим инстанциям о проделанной работе. Реальное исполнение принятых решений далеко не всегда соответствовало плановым заданиям. Причин этому было много. Главной из них была распыленность, множественность форм власти - партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные, даже комсомол были ответственны за выполнение принятых решений. Все они, в свою очередь, принимали постановления, указания, решения, инструкции. Действительно хорошие и нужные для развития сельского хозяйства решения попросту забалтывались.

Достижения в полеводстве, заготовке кормов для общественного животноводства были неадекватны вкладывавшимся средствам. Хотя надо отметить, что удалось значительно повысить кормообеспеченность общественного животноводства, при численном росте поголовья скота. Сложившаяся десятилетиями система хозяйствования на селе без радикальной перестройки, в том числе основополагающих приоритетов: форм собственности, отношений с центром, правовых вопросов отношений товаропроизводителей с государством и т. д., поставленных задач выполнить в полном объеме не могла.

Глава 3.

Кадровое обеспечение сельского хозяйства

и вопросы культурного и бытового обслуживания деревни Алтайского края во второй половине 70-х –

первой половине 80-х годов ХХ века

3.1. Подготовка кадров руководителей, специалистов
и работников массовых профессий

В сельском хозяйстве, как ни в одной из отраслей народного хозяйства, очень важное значение имеют кадры. Особенно ценны руководящий состав и специалисты. В Алтайском крае в 1976 году специалистами сельского хозяйства были 370 директоров совхозов из Л.1). Это был достаточно высокий уровень, который значительно превышал региональные показатели. Если среди директоров совхозов в 1976 году процент с высшим и средним образованием по РСФСР составлял 75 и 22, по Западной Сибири - 77 и 21, то в Алтайском крае он был 90 и 9 соответственно (229.Л.15-18). Примерно такая же картина наблюдалась и по образовательному уровню председателей колхозов: по РСФСР - 54 и 36, по Западной Сибири - 51 и 42, а в Алтайском крае - 75 и 22 процента (229.Л.26-29). Таким образом, мы видим, что образовательный уровень сельскохозяйственных руководителей Алтайского края был значительно выше, чем в регионе, республике и стране.

Среди руководителей среднего звена в Алтайском крае 59% человек были специалистами сельскохозяйственного производства (в т. ч. управляющие отделениями - 75%, бригадиры полеводства - 59,4% и бригадиры животноводства и завфермами - 51,6%). Кроме того, 17,4% практиков-руководителей среднего звена учились заочно в ВУЗах или техникумах (в т. ч. управляющих отделениями, бригадиров полеводства и бригадиров животноводства - 11,7%, 17,7% и 20% соответственно) (204.Л.1). Из приведенных выше данных видно, что образовательный уровень руководителей среднего звена в Алтайском крае также превышал общероссийские показатели. Если количество руководителей среднего звена с высшим и средним образованием на 100 человек по РСФСР в 1976 году составляло 5 и 24, по Западной Сибири - 3 и 22, по Восточной Сибири - 4 и 18, то в Алтайском крае 5 и 45 соответственно (229.Л.29-32).

Ситуация по кадрам руководителей и специалистов сельского хозяйства в Алтайском крае сложилась в результате пристального внимания со стороны краевого руководства к кадровым вопросам после постановления ЦК КПСС от 01.01.01 года «О работе Алтайского крайкома КПСС по повышению роли специалистов в развитии колхозного и совхозного производства», в котором край подвергся острой критике. После принятия данного постановления была проделана определенная работа. В крае вводились новые формы участия специалистов в ускорении научно-технического прогресса (НТП) - личные творческие планы, проводилась работа по переподготовке, повышению профессиональных знаний специалистов, аттестация работников сельского хозяйства (2.С.113-120). Но, не смотря на принимаемые меры, радужная картина складывалась не везде. Очень высокой оставалась текучесть кадров. Так, в 1975 году в Онгудайском районе ГААО 41человек из 54 управляющих и бригадиров имел начальное или неполное среднее образование, а 30 человек работали на своих должностях менее 1 года. Только 6 человек имели стаж постоянной работы более 5 лет (122.Л.28). Положение дел в крае не было везде одинаковым. Так, в ГААО процент руководителей и специалистов с сельскохозяйственным образованием в 1976 году составил 59,1, в Алейском районе - 82, а в Баевском - 76,5% (204.Л.3-4).

Одной из причин нехватки специалистов сельского хозяйства в Алтайском крае было то, что многие из них трудились не по специальности. Например, в совхозе «Барагашский» в 1975 году 12 должностей специалистов были замещены людьми без образования, а 7 зоотехников, ветеринарных техников и механиков были заняты на рядовых работах. В совхозе «Чергинский» 9 специалистов работали на рядовых должностях, а на должностях специалистов трудились 17 практиков (204.Л.124).

Зачастую специалисты большую часть своего времени тратили на поиск спецодежды, запчастей, инструментов и т. д. Нередко специалисты уезжали из колхозов и совхозов не только из-за плохих материально-бытовых условий и невысокой оплаты труда, но и из-за отсутствия перспективы. Очень негативное влияние на закрепление специалистов на селе оказывали многочисленные перестройки партийных, советских и хозяйственных органов. Например, в ГААО с 1972 по 1977 годы было заменено 1978 руководителей и специалистов - 105% от числа работающих. В совхозе «Турочакский» за 4 года в 7 должностях главных специалистов сменилось 50 человек, а в 38 других должностях - 105 человек (204.Л.121). Частая сменяемость специалистов не способствовала высоким производственным результатам.

Но были и другие примеры. В колхозе «Путь к коммунизму» Советского района в должности главного бухгалтера 37 лет долго работал Андрей Ва­сильевич Логачев. По его инициативе в хозяйстве была внедрена чековая система взаиморасчетов между производственными подразделениями, освоены сальдовый метод учета товарно-материальных ценностей и журнально-ордерная форма учета. Также была проведена централизация счетно-финансовой службы с ис­пользованием комплексной обработки первичных данных на машиносчетной станции. До высшей степени организации был до­веден внутрихозяйственный расчет.

Существовало несколько путей решения имеющихся кадровых проблем. Одним из них было выдвижение на руководство различными участками сельскохозяйственного производства специалистов с высшим и средним специальным образованием. Так, в Алтайском крае только в период 01.12.1975 по 01.07.1976 года было замещено специалистами сельского хозяйства 580 руководителей среднего звена, 301 главный специалист и 2334 специалиста. Также вовлекались руководители-практики в систему заочного образования. В Алтайском крае за то же период заочниками учебных заведений были 4% бригадиров полеводства, 2,5% управляющих отделениями и 4,5% бригадиров животноводства (204.Л.1).

Такая политика давала свои результаты. Выпускник Ка­занского ветеринарного института Марк Николаевич Серге­ев в 1970 году был выдвинут директором экономически слабого хозяйства — совхоза «Свободный». Требовательный к себе и людям, не­уемный в своей энергии молодой руководитель за короткое время сумел создать в степной Кулунде один из лучших про­изводственных коллективов. Изменился социальный облик села. Было построено 150 квартир, на центральную усадьбу переселены два поселка.

Центральное руководство страны также решало кадровые проблемы сельского хозяйства. Об этом свидетельствует достаточное количество решений высших органов власти. Однако это были попытки решения уже имеющихся проблем, а не работа на опережение. Так, 31 октября 1977 года было принято совместное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 000, которое стимулировало переход специалистов сельского хозяйства на работу в колхозы и совхозы в качестве руководителей отделений, ферм и других подразделений среднего звена человек (119.Л.31). Совместное постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 01.01.01 года № 000 сохранило на 5 лет должностные оклады руководящим работникам и специалистам, перешедшим на работу в экономически слабые колхозы и совхозы (120.Л.26).

Большой блок кадровых вопросов решался в Продовольственной программе СССР. Так, постановление № 000 от 01.01.01 года установило, что при переходе на другую работу в качестве руководителя, работнику устанавливалось единовременное пособие в размере 3 месячных окладов, а имеющим 5 и более членов семьи - 5 окладов сверх установленного пособия (11.С.319-325). С целью увеличении количества молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве, устанавливалось такое положение, при котором молодые специалисты, прибывшие по направлению после окончания высших и средних учебных заведений в колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия, на 3 года обеспечивались бесплатными квартирами с отоплением и освещением. Также они получали единовременные выплаты в размере 6-ти месячных окладов тракториста-машиниста III класса. Такие же меры были распространены и на выпускников несельскохозяйственных учебных заведений, прибывших на работу в сельскую местность (11.С.323-324).

Способом повышения квалификации руководящих работников и специалистов сельскохозяйственного производства была обязательная, 1 раз в 6 лет, аттестация, введенная с 1977 года (3.С.531-545). Аттестация обычно проводилась после прохождения курсов повышения квалификации. Специалисты сельского хозяйства края повышали свою квалификацию и в других регионах, а также на факультете повышения квалификации при АСХИ (ежегодно до 1 тыс. человек в год). Здесь же действовала краевая школа управления сельским хозяйством с количеством слушателей до 2 тыс. человек в год (388.С.68).

Руководящие кадры и специалисты сельского хозяйства были объектом пристального внимания со стороны краевого руководства. Не проходило ни одного пленума или конференции, где не затрагивались бы данные вопросы. Так, на IV пленуме Алтайского крайкома КПСС (18 августа 1979 года) рассматривался вопрос: «Задачи краевой парторганизации по улучшению подбора и воспитания руководящих кадров, повышению их ответственности за выполнение решений ХХI съезда КПСС» (147.Л.3-98). Постановление бюро крайкома и крайисполкома от 01.01.2001 года №12 установило дополнительные меры для стимулирования перехода специалистов сельского хозяйства на работу в качестве руководителей среднего звена (286.Л.12). В соответствии с постановлением секретариата Алтайского крайкома КПСС от 01.01.2001 года и приказом начальника управления сельского хозяйства крайисполкома по специализации №15-р от 01.01.2001 года «Об организации краевых школ стажировки молодых директоров совхозов и председателей колхозов» в крае была создана сеть из 20 базовых хозяйств (11 совхозов и 9 колхозов), в т. ч. колхоз «Россия» Змеиногорского и колхоз «Победа» Славгородского районов. Группа из 2-3 молодых руководителей в течение дней набиралась опыта и училась у своих авторитетных коллег (218.Л.1-2).

На районном и областном уровнях также решались проблемы с кадрами. Так, в ГААО был утвержден перечень мер по укреплению материально-технической базы зооветеринарного техникума. С целью повышения юридической грамотности был создан факультет университета правовых знаний на общественных началах. Базой для проведения учебной практики стало опытно-производственное хозяйство (ОПХ) Горно-Алтайской сельскохозяйственной станции (100). В Шебалинском районе практиковалось работа специалистов сельскохозяйственного производства по личным творческим планам, семинары, проводилась общественная и воспитательная работа, отправка студентов на учебу за счет стипендий хозяйств, заочная учеба практиков (114.Л.23-24).

Краевой кузницей сельскохозяйственных кадров был Алтайский сельскохозяйственный институт (АСХИ). В нем существовало 5 факультетов: зоотехнический, готовивший зооинженеров; ветеринарный - ветеринаров; механизации сельского хозяйства – инженеров-механиков сельскохозяйственного производства; экономический – экономистов-организаторов и экономистов по бухучету; агрономический – агрономов. Позже был открыт гидромелиоративный факультет. В годы IХ пятилетки из стен вуза вышло 5027 специалистов, в Х – 4852, в ХI – 5237 человек (12.С.14), большинство которых трудоустроились и трудились в сельском хозяйстве.

Интересно проследить динамику контингента студентов, принятых на 1 курс очного отделения АСХИ. Если в начале изучаемого периода процент хозяйственных стипендиатов составлял около 50% от общего числа поступивших, то в 1985 году он равнялся 73% (388.С.70). Приводимые данные приложения показывают, что к началу 80-х годов утвердилось такое положение, что хозяйства сами целенаправленно направляли студентов на учебу в АСХИ за свой счет. Например, Алейский, Бийский и Павловский районы ежегодно направляли в АСХИ до 30 человек, а такие районы как Солтонский, Кытмановский и Чарышский – не более 5-6 человек, хотя сами испытывали проблемы с кадрами специалистов (12.С.70-71). Наибольший процент хозяйственных стипендиатов был на факультете механизации сельского хозяйства (73,4%), а наименьший - на ветеринарном (64%) (388.С.71).

Еще одним важным поставщиком кадров для АПК Алтайского края были средние специальные учебные заведения. Например, в 1985 году из ССУЗов для сельского хозяйства было выпущено 2836 специалистов (12.С.40). Сельскохозяйственные кадры готовили в Бийском техникуме механизации сельского хозяйства, Рубцовском, Славгородском, Павловском совхоз-техникумах, Тальменском сельскохозяйственном техникуме, Горно-Алтайском зооветтехникуме.

Важное место в повышении специальных знаний руководителей колхозов и совхозов, специалистов сельского хозяйства, а также передовиков производства занимали бюро экономического анализа, кабинеты политического просвещения, научно-исследовательские институты сельского хозяйства и народные университеты на общественных началах. Главной целью научно-исследовательских институтов сельского хозяйства и народных университетов на общественных началах было оказание помощи специалистам и руководителям колхозно-совхозного производства в дальнейшем подъеме сельского хозяйства, научном решении важнейших вопросов с учетом местных условий и передового опыта. Только в учебном году в них прошли обучение 5979 руководителей и специалистов. В 1975 году в Ключевском районе работало 32 школы основ экономических знаний и 8 школ основ экономики и управления производством. Используя полученные знания на практике, по предложению бригадира совхоза «Васильчуковский» , в овощеводческой бригаде были организованы звенья с безнарядным авансированием и расчетом за полученную продукцию. А по предложению агронома того же совхоза , полеводческую бригаду возглавил агроном, причем экономия по зарплате составила 2400 рублей в год (211.Л.285-287). Но не всегда дела с прибытием специалистов на курсы складывались хорошо. Так, на проводимые с 19 марта по 17 апреля 1975 года курсы по повышению квалификации при Горно-Алтайском зооветтехникуме, вместо приглашенных 206 человек явилось всего 131 человек. Произошло это из-за того, что многие руководители хозяйств попросту не отпустили своих подчиненных на курсы из–за того, что начался отел у животных. По этой причине не явилось 50% главных ветврачей и 30% главных зоотехников (115.Л.3-4).

Благодаря принятым мерам Алтайский край значительно продвинулся вперед в деле обеспечения колхозов и совхозов специалистами сельского хозяйства, повышения квалификации и образовательного уровня руководящего состава, а также в закреплении руководителей среднего звена. Выросла и численность специалистов сельского хозяйства. Например, количество работающих в сельском хозяйстве края экономистов выросло со 1137 до 1264 человек, инженеров и техников-строителей с 672 до 827, ветеринарных специалистов с 2106 до 2385, агрономов с 1987 до 2084 человек (229.Л.72-73,118-119,136-137,168-169). Помимо простого увеличения численности специалистов, изменился и их образовательный уровень, что давало свои результаты. Например, колхоз им. Димитрова до 1970 года считался экономически слабым. Экономическую службу в хозяйстве возглавила экономист . После укрепления материально-технической базы и кадрового потенциала, хозяйство стало получать доход. Если в 1970 году колхоз имел убытков на сумму 1 млн. 144 тыс. рублей, а в 1975 году убытки значительно снизились и составили всего 213 тыс. рублей.

Вырос образовательный уровень руководящих работников. Например, в 1980 году процент директоров совхозов с высшим и средним специальным образованием в Алтайском крае составлял соответственно 95 и 5, в то время как по Зап. Сибири - 83 и 16, а по РСФСР - 81 иЛ.15-18). Несколько ниже был образовательный уровень у председателей колхозов, но все равно и он превосходил общероссийские показаи 10 по краю и 65 и 29 процентов по республике соответственно) (229.Л.19-26). Повысился образовательный уровень руководителей среднего звена. В конце Х пятилетки в Алтайском крае 7% руководителей среднего звена имели высшее и 57% - среднее специальное образование. По РСФСР этот показатель составил 7 и 34, по Зап. Сибири - 5 и 31 процент соответственно (229.Л.29-32).

Отработанная система подготовки кадров приносила свои плоды. Одиннадцать лет во главе правления колхоза «Про­гресс» Петропавловского района стоял инженер-механик Владимир Семенович Михайлов. Вступили в строй машинно-тракторная мастер­ская, гараж, нефтебаза
. Под его непосредственным руковод­ством был создан первый в крае крупный механизированный кор­моцех. Были комплексно механизированы все жи­вотноводческие помещения. Также было организовано специализированное техническое обслуживание тракторов, комбайнов и других машин мастерами-наладчиками. Колхоз успешно справлялся с государственными планами и задани­ями, высокими темпами росла продуктивность полей и ферм.

Весь край гордился такими женщинами-специалистами, как директор Научно-исследовательского института садоводства Сибири им. , доктор сельскохозяйственных наук, де­путат Верховного Совета СССР Ида Павловна Калинина; главный агроном колхоза «Страна Советов» Угловского рай­она, заслуженный агроном РСФСР Валентина Павловна Пав­ленко; председатель колхоза «Алтай» Тюменцевского райо­на, кавалер ордена Серова; главный экономист производственного управления сельского хозяйства Славгородского райисполкома Альбина Прокопьевна Тупицына; начальник Рубцовского межрайонного племобъединения, заслуженный зоотехник РСФСР Ксения Нико­лаевна Яковлева и многими другими. В колхозе им. Ленина Петропавловского района работал бригадиром , который за высокие производственные показатели был удостоен звания Героя Социалистического Труда (381.С.81).

Большое значение для развития сельского хозяйства имели кадры работников массовых профессий. Подготовке кадров массовых профессий уделялось внимание центрального и краевого руководства. Так, с 1975 года начал издаваться журнал «Кадры сельского хозяйства», который регулярно освещал вопросы подготовки кадров для сельского хозяйства в стране (2.С.426-430).

Очень важным было сделать более популярными профессии рядовых работников села, поднять их престиж и значимость. С этой целью в 1980 году были введены почетные звания «Заслуженный работник сельского хозяйства РСФСР» (46), «Заслуженный механизатор сельского хозяйства РСФСР» (62).

В Алтайском крае были установлены премии имени знатных сельских работников. Так, премию имени Героя социалистического труда получали женщины-механизаторы, имени - мужчины-механизаторы, имени - механизаторы и мелиораторы, имени - овощеводы, имени - знатные свекловоды.

Ситуация с кадрами массовых профессий в крае была относительно неплохой. Так, в 1975 году в Алтайском крае было всего лишь 42 хозяйства (или 7% от общего количества), которые имели механизаторов меньше, чем тракторов. Этот показатель по Западной Сибири составлял 12%, а по РСФСР - 21% от общего количества (229.Л.185-186).

Обеспеченность механизаторскими кадрами по краю в 1976 году составляла 86%. В целом, по краю не хватало 13469 механизаторов. Ситуация по районам была неодинаковой: в ГААО, например, было больше на 228 человек, а в Алейском районе не хватало 403 механизаторов. Только 7 районов края имели положительный баланс по кадрам механизаторов (ГААО, Бийский, Бурлинский, Ключевской, Михайловский, Рубцовский, Советский). Из требующихся в крае 98688 механизаторов только 69098 человек работали на постоянной основе, а 16121 человек были заняты в колхозах и совхозах края на других работах и в ответственные моменты привлекались к уборке и пахоте (211.Л.106-108). Низкой была обеспеченность и мелиоративными кадрами. Примерно такая же ситуация складывалась и по работникам животноводства. Так, в Алтайском крае в 1976 году работало 77 411 животноводов, или 82% к норме (211.Л.108).

Одним из основных поставщиков кадров для сельского хозяйства Алтайского края были сельские профессиональные технические училища (СПТУ). Почти все СПТУ располагались в сельской местности, кроме СПТУ №19 в городе Камень-на-Оби и СПТУ №16 в городе Змеиногорске. Почти все СПТУ Алтайского края, кроме СПТУ №№7, 10, 35, 36 и 37 готовили специалистов самых распространенных профессий: трактористов-машинистов широкого профиля и трактористов III разряда.

Всего два училища в крае готовили кадры мелиораторов. Это среднее СПТУ №7 (р. п. Благовещенка), где готовили механизаторов мелиоративных работ и мелиораторов, и СПТУ №16 (г. Змеиногорск), где учащиеся получали профессию сменного бурового мастера. В связи с увеличением потребностей в квалифицированных кадрах для сельской электрификации, в ряде СПТУ края готовили специалистов такого профиля: СПТУ №3 (С. Покровка, Родинский р-н), СПТУ №10 (с. Верх-Суетка, Благовещенский р-н) и СПТУ №32 (с. Новомихайловка, Локтевский р-н) готовили электромонтеров сельской электрификации, а СПТУ №23 (с. Ребриха, Ребрихинский р-н) – электромонтеров сельской электрификации и связи. Редкую специальность пчеловода
учащиеся получали в СПТУ №35 (с. Воеводское, Целинный р-н). Среднее СПТУ №4 (р. п. Тальменка) выпускало трактористов-машинистов широкого профиля с дополнительной специальностью птицевода-механизатора. На нужды овцеводства в ГААО было ориентировано СПТУ №2 (с. Майма, ГААО), где учащиеся получали профессию тракториста-машиниста широкого профиля с дополнительной специальностью овцевода-механизатора (стрижка овец, первичная обработка шерсти, механическая очистка кошар и т. д.). В среднем СПТУ №24 (с. Тогул, Тогульский р-н) готовили трактористов-машинистов широкого профиля с дополнительной специализацией свиновода-механизатора. Также в Алтайском крае существовало одно специализированное среднее СПТУ №36 (Барна), где учащиеся получали профессию мастеров - плодоовощеводов и мастеров-садоводов.

Наряду с подготовкой механизаторов, в сельском хозяйстве края в связи с ростом поголовья скота, увеличивалась потребность в кадрах массовых профессий других направлений. Мастеров животноводства III класса, мастеров по КРС готовили сразу несколько СПТУ: СПТУ №25 (с. Чистюнька, Топчихинский район), среднее СПТУ №27 (с. Малахово, Косихинский район), СПТУ №35 (с. Воеводское, Целинный район) и СПТУ №37 (с. Быстрый Исток, Быстроистокский район).

В ГААО, кроме СПТУ №2 (с. Майма), было также еще и СПТУ №18 (с. Иня, Онгудайский район), где готовили трактористов-машинистов широкого профиля и трактористов III разряда.

Еще целый ряд СПТУ осуществлял подготовку сельскохозяйственных кадров: СПТУ №1 (с. Плотава, Алейский район), №5 (с. Бочкари, Целинный район), №6 (с. Сростки, Егорьевский район), №8 (с. Алтайское), №9 (с. Белово, Ребрихинский район), №11 (с. Буланиха, Бийский район), №12 (с. Усть-Чарышская пристань), №14 (с. Верх-Ануй, Быстроистокский район), №15 (р. п. Волчиха), №17 (с. Залесово, Залесовский район), №22 (с. Некрасово, Славгородский район), №26 (с. Троицкое), №28 (с. Веселый Яр, Рубцовский район), № 29 (с. Закладное, Романовский район), среднее СПТУ №30 (с. Карпово, Краснощековский район), №31 (с. Хлопуново, Шипуновский район) и №33 (с. Леньки, Благовещенский район). СПТУ были достаточно равномерно распределены по территории края, хотя западный регион ими более насыщен, чем восточный.