Аграрный сектор Алтайского края во второй половине 70-х - первой половине 80-х годов ХХ века (стр. 7 )

За годы Х пятилетки в крае была проведена мелиоративная обработка солонцов на площади 64 тыс. га или 20% к плану. Длина оросительных каналов достигла 2160 км. Функционировало 4975 гидротехнических сооружения, 124 стационарных и 1009 передвижных насосных станций, 1820 дождевальных машин и установок. К 1980 году орошаемые земли в Алтайском крае занимали 0,7% от общей площади земель, но при этом давали 210 тыс. тонн кормовых единиц (или 10% от общего количества) и 58 тыс. тонн овощей (или 82% производимых в крае). В 1977 году в строй вступило Склюихинское водохранилище объемом 35 млн. кв. м., в 1978 году была введена в действие Алейская оросительная система. В 1980 году было построено Гилевское водохранилище на 470 млн. кв. м., а в 1984 году – Бурлинская оросительная система (179).

Помимо центрального и краевого уровней, очень многое в организации и проведении мелиоративных работ зависело от самих хозяйств и районного руководства. Например, в Петропавловском районе площадь естественных сенокосов составляла в 1975 году 58 тыс. га или 43% от всей площади сельхозугодий. Улучшение сенокосов проводилось в колхозах «Прогресс», им. , «Путь к коммунизму» и ряде других хозяйств. Особо удачно проходила борьба с закустаренными и закочкованными участками. Сначала все срезалось кусторезом КБ – 4, затем пахалось болотным плугом ПНБ – 100, после боронилось. Далее участок выравнивался с помощью рельса и дискования, потом окончательно прикатывался (26). В Угловском районе только за 1977 – 1980 годы было введено 1254 га орошаемых земель, в т. ч. в совхозах «Угловский» - 270 га, «Авангард» - 320 га., «Ленинский» - 118 га, в колхозах «Страна Советов» - 422 га и «Знамя коммунизма» - 124 га (167.Л.53).

В Х пятилетке значительно увеличились ассигнования на мелиорацию в крае и составили 400 млн. рублей, в то время как в IХ пятилетке - 200 млн. рублей, а в YIII – всего 45 млн. рублей. Прямым следствием увеличения капиталовложений стали объемы проделанной работы. Только за годы в Алтайском крае было введено 41,6 тыс. га орошаемых земель, 4,2 тыс. га осушенных, а коренное улучшение было проведено на площади 171,7 тыс. гектаров. За тот же период было обводнено 486 тыс. га пастбищ и проведено поверхностное улучшение на площади 455,1 тыс. га. Всего к концу 1980 года площадь орошаемых земель достигла 100 тыс. га. Орошаемые земли были, в основном, сосредоточены в 300 хозяйствах. Всего 30% орошаемых земель в крае обслуживались передвижным ирригационным оборудованием (228.Л.1-4).

В ХI пятилетке в связи с реализацией долгосрочной программы по мелиорации, темпы мелиоративного строительства остаются довольно высокими. Так, за годы в мелиорации было освоено 142,2 млн. рублей, введено 35 тыс. га орошаемых и 1,6 тыс. га осушенных земель. Было обводнено 190 тыс. га, а культуртехнические работы проведены на площади в 86,7 тыс. га (252.Л.122-124). Но вместе с тем в мелиоративном строительстве на Алтае был ряд трудностей. Среди них необходимо выделить: нехватку квалифицированных кадров, отсутствие ремонтной базы для мелиоративной техники, некомпетентное отношение к ирригационным сооружениям.

Разные районы и даже разные хозяйства вели дела по-разному, отсюда были достаточно пестрые результаты. Например, в 1980 году в Локтевском районе площадь орошаемых земель выросла с 700 га в начале Х пятилетки до 3 тыс. га. Хозяйства района добивались урожая сена по 50 – 60 центнеров с гектара. Районный мелиоративный отряд, которым руководил , состоящий из 115 человек и 60 машин, регулярно выполнял поставленные задачи (55). В Табунском районе в 1980 году имелось в наличии 1550 га поливных земель. Урожайность сена многолетних трав составила 38,4 ц. с гектара. Вводились новые севообороты. Но из-за неисправности водопровода не орошались 94 га в совхозе «Карпиловский» и 76 га в совхозе «Серебропольский». Катастрофически не хватало мелиоративных кадров. Отсутствовала база для ремонта мелиоративного оборудования (59).

К 1980 году мелиоративный фонд в крае достиг 100 тыс. га. Из них 54,5 тыс. га – орошаемые земли, 20 тыс. богары с поливными установками и 24,5 тыс. га лиманного орошения. Бурлинский, Табунский, Поспелихинский, Рубцовский и Третьяковский районы испытывали трудности с мелиорацией. Иначе обстояли дела в Славгородском районе, где урожайность однолетних трав на поливе в 1979 году достигла 57,6 ц с га. Среди прочих недостатков было то, что в крае не выдерживались нормы полива на 1 га и нормы внесения удобрений на орошаемые земли (45). Самими мелиоративными организациями также отмечался ряд недостатков в своей работе. Так, в Барнауле 14 марта 1980 года проходило краевое совещание мелиораторов. На нем отмечалось, что во многих районах не хватало специальной техники, слабой была ремонтная база мелиоративных организаций. Запчасти распределялись по нарядам через организации «Сельхозтехники». «Сельхозтехника» также ремонтировала дождевальные установки. Но, например, дождевальные машины «Днепр», которых в крае было около 30 штук, не ремонтировались вообще. Ремонтные работы проводились ежегодно примерно на 1,7 млн. рублей или 42 % (план – 4 млн. рублей) (179.Л.10,22).

Однако, несмотря на ряд существующих проблем, в крае всё же шло мелиоративное строительство. Осушение шло в Турочакском, Советском и Красногорском районах. Строительство противоэрозийных гидротехнических сооружений проводилось в колхозах Усть-Пристанского района и колхозе «Красное знамя» Первомайского района. Мелиоративная обработка солонцовых почв велась в Бурлинском, Баевском и Благовещенском районах, а известкование кислых почв – в Залесовском и Сорокинском районах. Так же в крае велось строительство каналов и оросительных систем (202.Л.77). С 1973 года велось строительство оросительного Кулундинского канала длиной в 180 км. Здесь с самого начала были взяты низкие темпы строительства. Не хватало специалистов, к тому же не было предоставлено необходимое количество жилья для приезжих. Ремонтные мощности в городе Камне-на-Оби были слабыми, они не полностью обеспечивали потребности строительных мелиоративных организаций. Непонятно почему параллельно со строительством канала не велось строительство мостов через него. Сразу же не решались проблемы попутного орошения. Только после начала строительства канала выяснилось, что необходимо предпринять защитные меры от солончаков. С этой целью в план работ было внесено выравнивание дна, изолирование его защитной плёнкой и засыпание сверху грунтом (33).

И всё же у развития мелиорации на Алтае было будущее. Министр мелиорации и водного хозяйства РСФСР , выступая на июльском пленуме Алтайского крайкома в 1982 году, отмечал, что на Алтае можно довести площадь орошаемых земель до 2 млн. га (179). Такой вывод был им сделан, опираясь на тот факт, что в крае было большое количество артезианских скважин. Но, к сожалению, этот резерв использовался очень слабо ввиду недостаточности капиталовложений и слабости строительной базы.

Полив в крае осуществлялся с помощью дождевальных машин «Фрегат», «Волжанка», «Сигма», КИ - 50. Если в 1977 году в хозяйствах края было 1530 машин, то на 1 января 1984 года их количество возросло до 1906 штук. С 1984 года на полях края работала новая машина – «Кубань» с площадью орошения 150 га. В ХI пятилетке выработка на 1 машину составила от 100 до 133 машино–смен. Очень эффективно использовалась мелиоративная техника в Славгородском районе. Там выработка на дождевальную машину «Волжанка» составила 170 машино-смен. Основными кормовыми культурами на орошаемых землях были много­летние и однолетние травы, а также кукуруза на силос. Из кормовых наибольший удельный вес (58%) на орошаемых землях занимали многолетние травы. Хозяйства края получали по три укоса трав с орошаемых полей. Самый южный колхоз им. Кирова Славгородского района собрал за один укос 5,5 т/га сена, совхоз «Барнаульский» -18 т/га за три укоса, совхоз «Рубцовский» - по 9,2 т/га люцернового сена за два укоса, учхоз «Пригородное» за три укоса - 19,5 т/га.

За 10 лет в структуре орошаемых земель прои­зошли существенные изменения. Не возделывались на орошении технические культуры, снизился (с 19,2 до 6,5%) удельный вес зерновых культур, сократились (с 6,3 до 3,6%) посев­ные площади под картофелем, возросли посевные площади под кормовыми культурами с 60,5 в 1973 г. до 85,7% в 1983 г. Особенно среди районов необходимо выделить Славгородский район - один из передовых по орошаемому земледелию. В 1983 году в составе района было шесть совхозов и шесть колхозов. Общая орошаемая площадь этих хозяйств составляла 9214 га, из них овощами и картофелем занято 328 га, остальная площадь - кормовыми культурами. Передовыми хозяйствами в районе являлись именно колхозы, в совхозах уровень урожайности сельскохозяйственных куль­тур на поливных землях невысок и близок к средним пока­зателям по краю. Одной из причин, тормозящих рост урожайности сельско­хозяйственных культур на орошаемых землях совхозов Слав­городского и других районов края, являлась недооценка руководителями и специалистами хозяйств осенней влагозаряд­ки. Колхозы Славгородского района проводили ее в холодные октябрьские дни. При такой организации полива колхозным мелиораторам удалось получать урожаи сельскохозяйственных культур в 2 раза выше, чем в соседних совхозах. Одно из таких хозяйств бессменно возглавлял в течение четверти века. После прихода нового руководителя, колхоз им. Кирова стал высокорентабельным, успешно выполнял народнохозяйственные планы. Хозяйство было удостоено ордена «Знак Почета». Сам руководитель хозяйства избирался делегатом ХХYI съезда КПСС, депутатом ВС СССР 9 созыва, депутатом ВС РСФСР 7 созыва, членом крайкома КПСС (496.С.150-151).

Больным вопросом оставался вопрос с кадрами для мелиорации. Мелиоративные кадры в крае готовили в трёх учебных заведениях: АСХИ, Рубцовском совхоз-техникуме и Благовещенском СПТУ №7. С целью увеличения количества специалистов по мелиорации и повышения их квалификации, ежегодно 450 – 500 машинистов дождевальных установок проходили переподготовку на месячных курсах повышения квалификации при УКК. В краевой школе руководящих кадров стажировались по 50 – 60 агрономов-мелиораторов ежегодно (45). И все же ощущалась острая нехватка кадров мелиораторов. Так, в 1976 году мелиоративные отряды были укомплектованы не полностью. Например, из 129 требующихся в крае инженеров-гидротехников работало только 5, из 199 требующихся техников-гидротехников имелось в наличии только 63. В дальнейшем ситуация несколько улучшилась, но все же даже в конце изучаемого периода не хватало около 50% гидроинженеров и 20% гидротехников.

Таким образом, происходило реальное увеличение площади орошаемых и осушенных земель. Например, если на 01.11.1979 года в крае было 54,9 тыс. га орошаемых земель, то уже на 01.11.1981 года - 62 тыс. га (234.Л.262,332). Количество оросительных систем, принадлежавших сельскохозяйственным предприятиям было в Х пятилетке почти в 2,5 раза больше, чем принадлежащих водохозяйственным организациям. К концу ХI пятилетки ситуация изменяется с точностью до наоборот. Связано это было с тем, что по решению правительства в годах большинство оросительных систем были сняты с балансов сельхозпредприятий и переданы на баланс водохозяйственных организаций. Многим хозяйствам содержание таких систем было не под силу.

Параллельно с ростом объемов орошаемых земель увеличивалась и урожайность выращиваемых на них сельскохозяйственных культур. Урожайность зерновых и овощных культур на поливе была на 30 – 40% выше. Интересным был и тот факт, что урожайность зерновых культур снижалась, урожайность овощей, наоборот, росла. Связано это было, в первую очередь с тем, что в указанный период вокруг городов в пригородных зонах создавались хозяйства, специализировавшихся на выращивании овощей на поливе. В этот же период вырос и валовой сбор сельхозкультур на орошаемых землях. Так, по зерновым на орошении он вырос с 6,4 тыс. тонн в год в среднем за Х пятилетку до 7,7 тыс. тонн в год в среднем за ХI пятилетку. По овощам на поливных землях также был прогресс: с 46,4 до 62,9 тыс. тонн (203.Л.68-69). Однако, часть орошаемых земель, на которую тратились большие деньги, попросту не использовалась. Например, наличие орошаемых земель в Алтайском крае на 1 августа 1983 г. составило 65 тыс. га. Площадь посева на орошаемых землях - 59 тыс. га, процент использования 90,8%. Ежегодно 8-10% орошаемых площадей поливалось, но не использовалось для посева из-за поздней сдачи их в эксплуа­тацию. Например, в 1985 году из имевшихся в наличии 19,7 тыс. га орошаемых земель реально использовалось лишь 19,1 тыс. га (356.С.108).

Недостаточно внимания уделялось качественной стороне проблемы, то есть полному освоению и эффективному использованию мелиорированных земель, повышению отдачи от них, ускорению работ по реконструкции существующего мелиоративного фонда, переустройству оросительных систем и повышению водообеспеченности орошаемых земель. Большим оставался разрыв между вводом водохозяйственных систем и сельскохозяйственным освоением земель, строительством в колхозах и совхозах производственных, культурно-бытовых и коммунальных объектов, жилья и дорог. Работа водохозяйственных организаций на практике не оценивалась по конечным результатам, по эффекту, получаемому от вкладываемых средств.

Таблица № 4

Уровень интенсификации сельскохозяйственного производства

Алтайского края*

Показатель	1970 год	1975 год	1980 год	1985 год
Фондовооруженность труда, тыс. руб.	4,4	7,8	11,0	14,0
Фондовооруженность на 100 га сельхозугодий, тыс. руб.	1,6	20,3	26,4	30,1
Энерговооруженность труда, л. с.	19,7	30,8	37,7	46,1
Энергообеспеченность на 100 га посевной площади, л. с.	103	150	182	216
Наличие орошаемых земель, тыс. га.	19,6	44,1	58,1	92,3
Внесено мин. удобрений, тыс. т д. в.	35,6	89,3	114,6	197,2
Валовая продукция на 100 га сельхозугодий, тыс. руб.	11,1	10,6	12,3	15,8
Валовая продукция в расчете на 1 работника, руб.	4488	4358	5128	5365

*Таблица взята автором из: Система ведения сельского хозяйства Алтайского края. Новосибирск, 1988. С. 18.

Данные таблицы показывают рост фондо-и-энерговооруженности и энергоообеспеченности труда, рост поставок удобрений для сельского хозяйства и объемов орошаемых земель. Однако отдача от сельского хозяйства снижалась. На наш взгляд, увеличение капиталовложений, возросшие поставки сельскохозяйственной техники и оборудования, расширение объемов мелиоративного строительства сами по себе не могли дать должного эффекта. Постоянно недооценивался человеческий фактор, так как определяющую роль в интенсификации сельскохозяйственного производства играет именно человек и его отношение к труду. По ходу изложения материала автор считал необходимым освещать технические и технологические проблемы сельскохозяйственного производства. Вопрос о человеческом факторе очень специфичен и нуждается в особом рассмотрении. Квалификация сельского труженика также была своеобразным показателем прогресса. Важным моментом, прямо влиявшим на производительность труда, а значит и на интенсивность работы сельского труженика, была его материальная заинтересованность. В рассматриваемый период продолжали действовать и моральные стимулы, соцсоревнование и т. д. Но уравниловка в заработной плате не стимулировала трудиться лучше. Решения по исправлению ситуации принимались на всех уровнях власти. Одной из форм решения этой проблемы было введение оплаты за конечные результаты труда и распространение бригадного подряда. Справедливости ради необходимо отметить, что бригадный подряд самое быстрое распространение получил в промышленности и строительстве, а в сельском хозяйстве Алтайского края он был менее распространен. Так, в 1975 году в колхозе «Путь к коммунизму» Советского района работала хозрасчетная бригада. Ее особенностью было то, что она получала наряды не на каждый день, а на 5 месяцев (с мая по сентябрь). При этом был заключен соответствующий договор с правлением колхоза. Была установлена условная заработная плата, в специальных карточках учитывались прогулы и объемы выполненной работы. В итоге, бригада произвела продукции на 27,167 тыс. рублей больше запланированного. Ежемесячный заработок каждого члена бригады составил примерно 337 рублей (27).

В Алтайском крае в растениеводстве
в годах получили определенное распространение безнарядные коллективы. Их число выросло со 133 в 1978 году до 162 в 1982 году. Такая же тенденция наблюдалась и в Омской области. Там число подобных коллективов выросло на 45 и составило 138. А в Новосибирской области, наоборот, количество безнарядных бригад и звеньев уменьшилось со 135 до 102. В целом по стране за этот же период наблюдалось уменьшение числа таких коллективов. Например, если в 1970 году численность безнарядных звеньев и бригад в РСФСР превышала 6 тысяч, то к 1979 году она сократилась вдвое. Из-за неполного внедрения хозрасчетных принципов хозяйствования была ослаблена действенность хозрасчетных отношений (511.С.232).

И все же частичный переход на бригадный подряд осуществлялся. Особенно ускорился этот процесс в конце ХI пятилетки. Например, в Зональном районе в 1984 году 8 хозрасчетных бригад обслуживали 21% дойного стада, 11 бригад – 11% молодняка КРС, 12 бригад – 51,2% поголовья свиней. Ситуация по хозяйствам района была разной. Это зависело, в первую очередь, от специализации каждого хозяйства. Так, в свиноводческом совхозе «Соколовский» 10 хозрасчетных бригад обслуживали 8700 голов свиней - 100% поголовья. В совхозе «Шубенский», 2 бригады из 53 человек обслуживали стадо в 622 дойных коровы (100% поголовья). А в совхозе «Фоминский» того же района хозрасчетных бригад не было вообще (511.С.166).

Такая разница складывалась по многим причинам. Очень многое зависело от руководства сельхозпредприятий, от его заинтересованности во введении бригадного подряда. Многое зависело и от инициативы и желания самих работников. Но изучение архивных материалов показало, что неудача с введением бригадного подряда и других прогрессивных форм оплаты труда была связана, в первую очередь, с руководителями. Здесь много зависело от консерватизма ряда хозяйственников, их психологической неподготовленности к внедрению новых форм отношений. Поэтому некоторые хозяйственные руководители не поддерживали начинания трудовых коллективов. Например, в поселке Ишимск в ГААО бригада по хозрасчету обслуживала 200 коров. При этом был заключен договор с администрацией, где оговаривались права и обязанности сторон. В итоге резко увеличились показатели, надои выросли на 4,5 ц. в год от каждой коровы. Снизилось количество нарушений дисциплины, уменьшилось количество прогулов (82). Но и здесь возник ряд трудностей. Во-первых, на хозрасчет перешла одна бригада, а не весь коллектив. Во-вторых, сложно было наладить раздельный учет молока и его качества по бригадам. И хотя опыт хозяйства был порекомендован на бюро крайкома, широкого распространения он не получил. Подобная ситуация наблюдалась и в конце рассматриваемого периода. Механизатор совхоза «Кучукский» Родинского района Е. Васильев на страницах краевой газеты выступил по поводу трудностей во внедрении прогрессивных форм организации труда. Так, необходимо было более реальное планирование. Значительно мешала психологическая неподготовленность самих работников и администрации. Во внедрении новшества не участвовали руководители среднего звена. Созданный специально для решения спорных вопросов Совет бригады существовал чисто формально, самоотстранился от решения наболевших вопросов.

За распространение и совершенствование материального стимулирования выступали и руководители сельскохозяйственных предприятий. Так, А. Легенький – директор совхоза «Победа» Кулундинского района, выступая на страницах краевой газеты, говорил о необходимости материального стимулирования труда. По его мнению, необходимо было в первую очередь вводить поощрения за личный труд, независимо от общего результата. Особый акцент при этом необходимо сделать на специалистах среднего звена (84).

Причины трудностей с введением прогрессивных форм оплаты труда, на наш взгляд необходимо искать в следующих моментах. На законодательном уровне не был решен вопрос о юридическом статусе безнарядных и хозрасчетных коллективов и уровне их самостоятельности. При переходе на прогрессивные формы оплаты труда необходимо было вводить совершенно другой контроль за нормами выработки, наладить учет продукции, выпускаемой хозрасчетными бригадами. При этом возникала объективная необходимость предоставить больше самостоятельности коллективам и предприятиям, что шло вразрез с основными принципами существовавшей на тот момент политической системы. Хотя работавшие на хозрасчете получали более высокие доплаты, но уровень эти доплат хозрасчетным бригадам в Х пятилетке составлял всего 10-15%, в то время как работавшим по традиционной системе - 4-6% (103). Была и еще одна трудность. Переход к новым формам оплаты труда потребовал бы своевременных поставок качественной сельскохозяйственной техники, хороших удобрений и пестицидов, что в тех условиях потребовало бы коренной перестройки хозяйственных отношений. К тому же надо учесть психологию основной массы советского крестьянства, не привыкшего к такой инициативности. Но все же, переход на прогрессивные формы оплаты труда все же шел. Он был ускорен принятием решения Политбюро ЦК КПСС «Об усилении организаторской работы по внедрению коллективного подряда» в марте 1983 года (105). В крае в 1983 году на безнарядной системе оплаты труда работали 4,4 тысячи бригад, которые обрабатывали 1,3 млн. га земли (246.Л.96). В целом тенденция роста хозрасчетных коллективов прослеживалась и в стране. За период с 1982 по 1985 годы число таких коллективов по СССР выросло в 5,4 раза и составило 337 тысяч, их удельный вес поднялся с 7,5 до 53,3%. В РСФСР число хозрасчетных бригад в 1983 году составило 81,2 тысячи (27%), а в 1985 году – 158,8 тысяч (54,7%). В Западной Сибири удельный вес хозрасчетных коллективов вырос с 33,8% до 49,7%, причем почти половина таких коллективов работала в Алтайском крае. На Алтае количество хозрасчетных бригад выросло на 2 тысячи и в 1985 году составляло 6,4 тысяч или 59,4% от общего количество бригад. За ними было закреплено 41% пашни, 49% поголовья коров, 26% поголовья молодняка КРС, 30% свиней и 57% овец (248.Л.86).

Интересно проследить и еще одну особенность. Бригад, работавших на хозрасчетном подряде, было значительно больше в животноводстве
, чем в растениеводстве. Причем такая тенденция прослеживалась не только по РСФСР (38,5:61,5), но и по Западной Сибири (36,3:63,7), Алтайскому краю (30,5:69,5), Новосибирской (29,9:70,1) и Омской областям (39,5:60,5) (511.С.237). С развитием коллективного подряда возникли такие его разновидности как семейный, групповой и индивидуальный. Это позволило вовлечь в систему подрядных отношений новые группы, как с точки зрения социального положения (пенсионеры, учащиеся и др.), так и с точки зрения профессиональной деятельности (колхозники, рабочие совхозов, сотрудники обслуживающих предприятий и т. д.). Однако необходимо отметить, что хозрасчетные отношения распространялись, в основном, на работников основных профессий. Для управленческого аппарата система хозрасчетных отношений была разработана слабо. Сказывалось также и отсутствие научных рекомендаций по внедрению прогрессивных форм организации и оплаты труда. Хотя справедливости ради необходимо отметить, что в ХI пятилетке в Алтайском крае ИЭиОПП СО РАН СССР (Институтом экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской Академии наук) в колхозе «Путь к коммунизму» Косихинского района был проведен эксперимент по внедрению коллективного подряда. Руководили этим экспериментом и . С осени 1981 года в три этапа хозяйства района были переведены на полный хозрасчет с применением чековой формы взаиморасчетов и взаимоконтроля. В годах подрядные отношения охватили основные отрасли производства и управленческое звено, колхоз по-новому начал строить свои отношения с обслуживающими организациями. В итоге, в 1984 году по сравнению с 1982 годом валовая продукция в колхозе увеличилась на 58%, себестоимость 1 ц зерна снизилась на 47%, годовая выработка на 1 работника возросла на 34% (511.С.242).

Внедрению хозрасчетных отношений не способствовала действовавшая система планирования от достигнутого уровня. Например, плановая урожайность в растениеводстве устанавливалась с учетом фактически достигнутого уровня, поэтому с ростом урожайности уменьшалась вероятность получения высокого материального вознаграждения. Такая ситуация действовала по всей стране. Директор совхоза «Ордынский» Новосибирской области Н. Мариненко даже выступал по этому поводу со статьей «Почему в проигрыше передовик?» в центральной газете (104).

Интенсификацию сельскохозяйственного производства просто невозможно себе представить без научно-технического прогресса. Одной из проблем, которые пришлось решать советским и партийным органам, было укрепление связей сельского хозяйства и науки. С целью укрепления связей между наукой и сельским хозяйством принимался ряд мер. В 1976 году было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему повышению эффективности сельскохозяйственной науки и укреплению ее связи с производством» (248.Л.14). В Москве 20 февраля 1975 года проходило Всероссийское совещание, которое рассматривало вопросы повышения роли науки в ускорении НТП в сельском хозяйстве. На нем одним из приоритетных направлений называлось исследование проблем дальнейшей концентрации и специализации сельскохозяйственного производства, межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, совершенствования механизма управления в АПК (25). Определенный комплекс мер по данному вопросу содержался и в Продовольственной программе Алтайского края. Было рекомендовано развивать сеть научно - производственных объединений, создаваемых на базе отраслевых и зональных научно-исследовательских и конструкторских организаций. В данном документе не ставилось конкретных задач. Было решено усилить работы по селекции, осуществить меры по районированию посевов, обеспечить разработку и внедрение энергосберегающих, почвозащитных и индустриальных технологий (10.С.35-38). В Продовольственной программе СССР, принятой на майском (1982 года) Пленуме ЦК КПСС также содержался ряд мер по сближению сельскохозяйственной науки с производством (11.С.45-47).

Проблемы связи сельскохозяйственной науки с производством решались и на краевом уровне. Так, в 1976 году было принято постановление бюро крайкома «О мерах по дальнейшему повышению эффективности сельскохозяйственной науки и укреплению ее связи с производством». Согласно этому решению научные организации края выполнили определенную работу. Так, значительно увеличилось число главных специалистов, работающих по творческим планам. В 1978 году этот показатель составил уже 93%, а 1963 человека занималось опытной работой. Ученые из различных научных организаций шефствовали над 451 сельхозработниками. В 234 хозяйствах Алтайского края на хоздоговорной основе работали 32 научных учреждения. Объем работ к 1980 году достиг 8 млн. рублей, в том числе на договорной основе - 1,7 млн. рублей (145.Л.5-7).

АНИИПТиЖ (Алтайский научно-исследовательский институт птицеводства и животноводства) также провел определенную работу. Только в 1977 году сотрудниками института было опубликовано 99 научных работ, 9 рекомендаций, в колхозах и совхозах края сотрудниками института было прочитано 834 лекции, проведено 65 семинаров и конференций, дано 200 консультаций. К одним из достижений директором института было отнесено выведение в племхозе «Чарышский» двух родственных групп быков герефордской породы. Среднесуточный привес на откорме одной из них, «Ярлыка - 13», в возрасте 8 – 15 месяцев составлял 991 грамм в сутки, причем на 1 ц. привеса приходилось всего 5,7ц. кормовых единиц. Привес другой породной группы, «Миндаля - 339», составлял 996 грамм в сутки, затраты равнялись 6,3 ц. кормовых единиц (145.Л.13-15).