Аграрный сектор Алтайского края во второй половине 70-х - первой половине 80-х годов ХХ века (стр. 6 )

Значительно выросла энерговооруженность труда одного среднесписочного работника. Так, если в колхозах этот показатель в 1975, 1978 и 1985 годах составил соответственно 23,4, 28,2 и 33,6 л. с., то этот же показатель по совхозам составил 26,1, 30,4 и 35,9 л. с. (248.Л.105; 215.Л.54; 214.Л.180; 199.Л.141; 190.Л.166-167). Из приведенных данных видно, что в годах энерговооруженность труда одного среднесписочного работника в колхозах и совхозах края выросла, примерно на 10 л. с. Но все равно, она оставалась выше в совхозах примерно на 2,3 л. с., ввиду того, что совхозы лучше снабжались сельскохозяйственной техникой и оборудованием. В то же время, в других регионах энерговооруженность труда была выше. К концу ХI пятилетки значительно снизились темпы энерговооруженности и энергоообеспеченности сельского хозяйства Алтайского края. Низкий уровень механизации сельскохозяйственного производства на Алтае приводил к необходимости в дополнительной рабочей силе на проведение работ, что в условиях дефицита трудовых ресурсов вело к недобору и потерям продукции, ухудшению ее качества.

Другой проблемой было преждевременное списание сельскохозяйственной техники. Нормативный ресурс не вырабатывали многие машины и агрегаты. Хозяйства шли на списание, чтобы быстрее получить новую технику из государственных фондов. Например, в 1975 году всего в крае было списано 246 тракторов, 277 зерноуборочных комбайнов и 151 силосоуборочный комбайн (202.Л.83). В 1976 году было списано преждевременно уже 782 трактора и 745 зерноуборочных комбайнов.

В целях борьбы с преждевременным списанием техники, 23.11.1975 года было принято специальное постановление Совета Министров СССР № 000, которое запретило списывать технику ранее амортизационного срока, кроме аварийных случаев. Это постановление было обсуждено на заседании крайисполкома. Был ужесточен контроль за списанием сельскохозяйственной техники и оборудования. После этого количество преждевременных списаний значительно уменьшилось. Так, в 1982 году было списано всего 155 тракторов и 75 комбайнов (238.Л.125), хотя в том же году всего было списано 1488 других сельхозмашин на 2,855 млн. рублей (232.Л.196). Причиной списания большого количества техники было небрежное отношение к ней. Субъективными причинами было отсутствие заинтересованности в сохранности сельскохозяйственной техники у механизаторов, бесхозяйственность отдельных руководителей колхозов и совхозов. Среди объективных причин необходимо отметить нехватку теплых гаражей, мастерских и т. д. Зачастую дорогостоящая сельхозтехника хранилась на улице.

Но были и другие примеры. Бережно относился к своей технике - механизатор колхоза «Восход» Змеиногорского района. Его всегда отличали исполнительность, дисциплинированность, требовательность к себе и товарищам. Василий Федорович в совершенстве владел сельскохозяйственной техникой, содержал ее в исправном состоянии. Также он был активным рационализатором. Только за годы Х пятилетки он внес рацпредложений с экономическим эффектом на 49 тыс. руб. За высокие производственные результаты в 1981 году был удостоен звания Героя Социалистического Труда (381.С.39; 496.С.160-161).

С целью улучшить сохранность техники, с 1 января 1981 года был введен новый ГОСТ на хранение сельскохозяйственной техники. По новым правилам, на участке консервации техники температура не должна была опускаться ниже -19 градусов, а влажность воздуха должна была быть не более 70%. Ситуация с хранением техники в Алтайском крае была разной не только по районам, но и по хозяйствам. Высокая сохранность техники достигалась в Советском, Благовещенском и Топчихинском районах. Хуже дела обстояли в Троицком и Тальменском районах, а в совхозе «Прибрежный» Калманского района запчасти от разобранных тракторов и комбайнов вообще хранились по домам у механизаторов. Совсем по-другому относился к технике тракторист . Он постоянно поддерживал технику в хорошем состоянии. К работе относился добросовестно, охотно передавал секреты профессии молодежи. На протяжении большого количества лет участвовал в уборке урожая, а зимой работал в животноводстве
. За свой труд он был удостоен звания «Заслуженный механизатор РСФСР» (496.С.125).

Высокими продолжали оставаться поставки сельскохозяйственной техники. За годы Х пятилетки в край было поставлено 22,3 тыс. тракторов и 14 тыс. комбайнов (38). Об увеличении поставок и насыщении хозяйств техникой можно судить по таким данным. Если в 1975 году на одно хозяйство ГААО приходилось 27 тракторов, то в 1980 году – 33, а в 1985 году уже 43 трактора. Количество грузовых автомобилей увеличилось с 24 в 1975 году до 40 в 1985 году. Общее количество тракторов в ГААО значительно возросло и составило в 1985 году 3595 штук (13.С.52).

Для уменьшения сроков уборки урожая, в Сибири обеспеченность хозяйств тракторами и уборочной техникой должна была быть на 30 – 40% выше, чем в центральных районах РСФСР. Однако тракторный и комбайновый парк Алтайского края, как и всего Западно-Сибирского региона, пополнялся медленно. Обеспеченность этими машинами в крае была намного хуже, чем в других районах. Необходимость в грузовых автомобилях по краю составляла около 50 тыс. штук, а реально их было около 20 тыс. штук (141.Л.13). В расчете на 1000 га пашни в РСФСР приходилось тракторов больше, чем на Алтае, в 1,5 раза. Обеспеченность зерноуборочными ком­байнами на 1000 га зерновых культур выше, чем на Алтае, была в России на 17%, а в Нечерноземной зоне и на Северном Кавказе - на%. Сельское хозяйство края испытывало недостаток также в си­лосоуборочных комбайнах, свеклокомбайнах, сеноуборочной и дру­гой технике. К тому же здесь использовалась более изношенная техника. По данным учета на I июня 1982 года, со сроком эксплуа­тации 10 лет и более в сельском хозяйстве РСФСР находилось 13% тракторов, а в Алтайском крае – 19%. Особенно неудовлетворительно было обеспечено сельское хозяйст­во края грузовыми автомобилями. На начало 1984 г. на 1000 га пашни приходилось автомобилей в Западной Сибири - 4,6, в Ал­тайском крае - 4,1 против 6,3 автомобилей в РСФСР, 8,7 в Не­черноземной зоне и 8 на Северном Кавказе. Автомобили автотранс­портных предприятий, колхозов и совхозов края зачастую работали в тяжелых дорожных и погодных условиях, что вызывало преждевре­менный их износ. Заявки на необходимое количество автомобилей, запасных частей и материалов часто не выполнялись. Слабой была ремонтная база, вследствие чего многие машины плохо ремонтировались. Не­достаток автотранспортных средств и плохое состояние дорог при­водили к затягиванию сроков уборочных работ и потерям выращенно­го урожая, порче и ухудшению качества продукции.

Но зачастую было и так, что новая техника, приходившая в хозяйства, сразу же нуждалась в ремонте. Этот факт и небрежное хранение техники резко снижали сроки ее пригодности. Такая картина была по тракторам, комбайнам, грузовым автомобилям. Как нельзя лучше об этом высказался – главный агроном колхоза им. Крупской Топчихинского района: «Если хозяйство продает свою продукцию, то она проходит лабораторный анализ и, согласно качества, устанавливается цена. А вот в хозяйства, выходит, можно везти все – и машины, которые сразу же приходится ремонтировать, и удобрения, которые не выдерживают никаких стандартов. А цена такая же, как и на высококачественные» (184.Л.113). В крае шло очень большое количество рекламаций на производимую сельхозтехнику. Критика в адрес тракторостроителей звучала и со страниц краевой газеты. Например, достаточно частыми были жалобы из хозяйств на тракторный масляный насос, выпускаемый АЗА (Алтайским заводом агрегатов) (28).

Государственная политика по отношению к механизации сельскохозяйственного производства достаточно полно отражалась в двух принятых в 1977 и 1978 годах постановлениях *. В соответствии с этими решениями в Алтайском крае ремонт техники стал осуществлялся в хозяйствах и в РО «Сельхозтехника». В изучаемый период директором этой организации был И. Эртель. РО «Сельхозтехника» были практически во всех районах. Система «Сельхозтехники» насчитывала 45 ремонтных мастерских (31 специализированная и 14 общих) и 9 ремонтных заводов. Они занимались ремонтом тракторов, комбайнов, грузовых автомобилей и другой сельскохозяйственной техники. Так, только предприятия «Сельхозтехники» в ГААО за год ремонтировали 420 тракторов, 1000 грузовых автомобилей и 2,5 тыс. двигателей. Но, не смотря на большие объемы показателей, качество ремонта было невысоким. Зачастую ремонт производился с нарушением технологии, слабым был и контроль. Очень много оставалось реализованных запчастей на складах (113.Л.9-14). В таких условиях важным было бережное отношение к дорогостоящей сельскохозяйственной технике. За годы Х пятилетки бригада из колхоза им. Фрунзе Егорьевского района сэкономила 63712 рублей, годовая выработка на 1 трактор в 1982 году составила 1270 га. Бригадир вел большую работу по повышению эффективности производства, экономии и бережливости при эксплуатации и ремонте техники. При всех равных условиях урожайность зерновых и производительность техники была в бригаде самой высокой в колхозе и по району. В этом проявлялся организаторский талант бригадира при высокой требовательности и внимательности к людям, умении по-хозяйски относиться к земле. По его инициативе было развернуто краевое соцсоревнование за бережливость и высокопроизводительное использование техники (496.С.153-154).

Сферы ремонта сельхозтехники в Алтайском крае коснулись также и процессы специализации и межхозяйственной кооперации. В принципе, схема этой специализации сложилась уже к середине 70-х годов. Так, Овчинниковский мотороремонтный завод занимался ремонтом двигателей комбайнов, а Каменский – коробками передач комбайнов. В 1975 году по решению краевых органов власти, с целью улучшить качество ремонта сельскохозяйственной техники, было создано краевое производственное объединение «Алтайсельхозремонт», куда вошли Барнаульский ремзавод (головное предприятие), Алейский, Каменский, Ключевской и Леньковский авторемзаводы, а также Майминский, Овчинниковский, Павловский и Большереченский мотороремонтные заводы. Это объединение на хозрасчете занималось ремонтов наиболее сложных узлов и агрегатов сельхозтехники.

Проблемы механизации сельскохозяйственного производства рассматривались на всех уровнях. Так, в ГААО на бюро областного комитета КПСС, при рассмотрении вопроса по внедрению комплексной механизации в сельское хозяйство, было решено предпринять следующие меры. Площадь машинопригодных земель в области должна была быть доведена до 140 тыс. га. К 1976 году ремонт сельхозтехники было запланировано осуществляться специальными звеньями мастеров-наладчиков. К 1977 году должна была быть завершена диспетчеризация по хозяйствам и районам. К концу Х пятилетки коэффициент выработки должен был достичь 0,75 на 1 условный трактор. Также был разработан ряд мер по улучшению работы областной «Сельхозтехники». На Майминском СТО намеревались наладить ремонт и обслуживание животноводческого оборудования. При каждом РО «Сельхозтехника» должна была функционировать служба диагностики машин. Часть этих решений была выполнена, а часть так и осталась нереализованной. Например, к 1976 году во всех районах были созданы службы диагностики машин, но даже к 1980 году не во всех хозяйствах работали звенья наладчиков (112.Л.5,7,8,97-102).

Уровень механизации в Алтайском крае очень сильно отличался как по отраслям, так и по районам. Например, в ГААО растениеводство
было механизировано лучше, чем животноводство. Так, механизация сенокошения составляла 68%, стогования сена – 63%, разгрузка соломы – 50%, комплексная заготовка сена – 54%. Хотя в то же время доение коров было механизировано на 56%, подача воды для ферм КРС – 21%, раздача кормов – 2%, навозоудаление – 6%. Это достаточно невысокий уровень механизации. Причины такого положения в низком уровне организации труда, неполном использовании резервов, недостаточном количестве капиталовложений. Разница в уровне механизации в области была связана с местными условиями содержания скота, с традициями и бытом населения. Так, в Кош-Агачском районе ведущей отраслью было овцеводство. Крупный рогатый скот был относительно малочисленным и содержался, как правило, в старых, неприспособленных помещениях. В Майминском, наоборот, ведущей отраслью было разведение КРС. Здесь больше строили помещений для скота, интенсивнее применялась механизация. Говоря об отдельных успехах в механизации сельскохозяйственного производства, необходимо отметить, что в некоторых отраслях применялся большой объем ручного труда. Так, ческа козьего пуха в ГААО осуществлялась исключительно ручным способом. Вручную происходило снятие пантов с маралов и оленей и их первичная обработка. Другим моментом было несколько неправильное соотношение при использовании тракторов и сельхозмашин с агрегатами. На тот момент это соотношение в ГААО составляло 1:0,7, хотя в Алтайском крае, Новосибирской и Кемеровской областях – 1:3. Последнее соотношение являлось оптимальным, так как оно позволяло полнее и лучше использовать мощную энергонасыщенную технику (112.Л.11,14,15).

В рассматриваемый период произошло значительное повышение уровня комплексной механизации процессов животноводства в Алтайском крае. Так, процент комплексно механизированных помещений для КРС вырос только с 1979 по 1984 годы с 45% до 55%, в том числе коровников с 75% до 82%. За тот же период количество механизированных свиномест выросло со 162 тысяч до 359,7 тысяч или почти в 2 раза. Самый низкий уровень механизации процессов животноводства был в овцеводстве. К 1984 году было комплексно механизировано всего 71,6 тысяч овцемест или 4% от общего поголовья. Но самый быстрый темп роста механизации животноводства наблюдался в изучаемый период в птицеводстве. Если в 1979 году уровень комплексной механизации процессов птицеводства составлял всего лишь 20%, то к 1983 году - уже 87%, причем в количественном отношении число механизированных птицемест выросло с 970 тысяч до 6,2326 миллионов, или более чем в 6 раз (220.Л.249; 226.Л.188; 232.Л.191; 239.Л.121; 246.Л.101). Главными причинами трудностей с механизацией в ряде отраслей была некомплексная поставка механизмов, финансовые трудности, недостаток специалистов. Как правило, механизировали что–то одно: поение, кормление, доение или уборку навоза. Остальные виды работ выполнялись вручную. Но введение механизации только одного вида работ влекло за собой повышение нормы выработки и требовало приложения дополнительных физических усилий. Это приводило к незаинтересованности работников, к снижению оплаты труда, к повышению себестоимости полученной продукции.

Другим магистральным путем интенсификации сельскохозяйственного производства была химизация. В рассматриваемый период значительно вырос уровень химизации сельского хозяйства. Поставки удобрений селу выросли по стране почти в 2,8 раза. Но все равно продолжал оставаться нерешенным целый ряд проблем. Отдача от удобрений оставалась невысокой и, в целом, продолжала снижаться. Большие потенциальные возможности, заложенные в химизации, использовались не лучшим образом. Причина в том, что колхозы и совхозы применяли средства химизации некомплексно, допускали грубые нарушения технологии, не соблюдали сроки и нормы внесения удобрений, пренебрегали агрохимическими картограммами. Систематически не выполнялись задания по вводу складских емкостей для хранения средств химизации. Основная масса удобрений поступала в хозяйства в негранулированном виде, что приводило к большим потерям и к дополнительным затратам при внесении их в почву.

Попытки решения данных проблем предпринимались на различных уровнях. В изучаемое десятилетие вопросам химизации сельскохозяйственного производства было посвящено большое количество решений высших эшелонов власти. Вопросы химизации сельского хозяйства обсуждались на ХХY съезде КПСС в 1975 году. Ставилась задача к 1980 году довести поставки минеральных удобрений сельскому хозяйству до 115 млн. тонн и химических добавок до 5 млн. тонн. При этом должен был произойти рост удельного веса фосфорных, концентрированных и сложных удобрений. Также решено было шире развернуть строительство механизированных складов с использованием облегченных сборных конструкций индустриального производства для хранения минеральных удобрений (3.С.135,222). В 1979 году в системе МСХ РСФСР было создано Всесоюзное производственно-научное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства (6.С.128-133). Это объединение занималось снабжением колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий минеральными удобрениями, химическими и биологическими средствами защиты растений. Также подразделения «Сельхозхимии» занимались выполнением работ по повышению плодородия земель и химической мелиорацией почв. Созданные предприятия были обязаны следить за проведением мероприятий по организации в колхозах и совхозах пунктов химизации, развитием межхозяйственной кооперации по строительству складов для удобрений, за своевременное проведение мероприятий по борьбе с вредителями. На июльском Пленуме ЦК КПСС 1978 года среди недостатков выделялись потери, и даже порча удобрений, нарушение агротехнических правил их применения (4.С.264). В 1980 году Указом Президиума ВС СССР от 5 ноября 1980 года министерство химической промышленности было разделено на два: министерство химической промышленности и министерство по производству минеральных удобрений (9.С.288). В 1980 году 12 марта было принято совместное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по укреплению материально-технической базы агрохимической службы». Оно предписывало увеличить поставки удобрений, специальной техники, самолетов и вертолетов для обработки пестицидами. Особенно отмечалась слабая обеспеченность навозохранилищами, складами для удобрений и спецтехникой (8.С.341-349). Продовольственная программа СССР, принятая на майском пленуме (1982 года) ЦК КПСС, также содержала ряд положений о развитии химизации. Например, она вводила регламентацию договоров между сельскохозяйственными организациями и предприятиями «Сельхозхимии» на агрохимическое обслуживание (11.С.198-211).

Вопросам химизации сельского хозяйства был также посвящен ряд региональных нормативных документов. Так, Продовольственная Программа Алтайского края предусматривала ряд мер по совершенствованию агрохимического обслуживания колхозов и совхозов, повышению ответственности агрохимической службы за эффективное применение минеральных удобрений и других средств химизации, за внедрение в сельскохозяйственное производство достижений науки, техники и передового опыта. За годы планировалось построить навозохранилищ на 610 тыс. тонн и механизированных складов для хранения средств химизации на 158,5 тыс. тонн (10.С.29).

Региональные органы не обладали той степенью самостоятельности, которая позволяла бы им своими собственными способами решать поставленные задачи. Так, в соответствии с принятым в 1976 году постановлением Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему повышению эффективности использования минеральных удобрений, сокращению их потерь при транспортировке, хранении и внесении в почву и совершенствованию агрохимического обслуживания колхозов и совхозов» (118.Л.7) было принято аналогичное постановление алтайского крайкома и крайисполкома. Оно не предлагало каких либо новаций в области химизации сельского хозяйства, а просто перепечатывалось по тексту документа из центра. Так, было доведено задание по строительству складов для удобрений, а также предписывалось создать в крае 26 межрайонных специализированных отделений «Сельхозтехники» по химизации сельскохозяйственного производства (200.Л.138-139).

В Алтайском крае, до создания специализированной службы химизации сельского хозяйства, вывозом органики на поля занимались отряды плодородия хозяйств, а также специализированные подразделения «Сельхозтехники». Планы по вывозу навоза на поля систематически не выполнялись в Алейском, Баевском, Бийском, Михайловском, Родинском и Хабарском районах. Связано это было с недостатком техники, отсутствием четкого плана-графика работ, слабостью контроля со стороны районного партийного и советского руководства. И все же определенные подвижки наблюдались. Например, благодаря усилению внимания к вывозу органики на поля со стороны краевого руководства и проведению месячника по вывозу органики, за 7 месяцев 1976 года было вывезено 4,6381 млн. тонн органики, что на 1,1444 млн. тонн больше, чем за соответствующий период 1975 года. При этом необходимо отметить, что ситуация с вывозом органики на поля по районам края была неодинаковой. Так, в Бийском районе вывоз органики на поля увеличился с 158,2 до 243,5 тыс. тонн. В совхозе «Малоугреневский» при вывозе удобрений на поля в 1976 году особенно отличились трактористы В. Иванов и П. Есенькин. В Егорьевском районе, наоборот, в 1976 году количество вывезенного навоза снизилось с 51,8 до 45,7 тыс. тонн (203.Л.48-49). Таким образом, продуманная подготовка к вывозу органики на поля и своевременная подготовка специальной техники и удобрений в некоторых хозяйствах положительно влияли на объемы проделанной работы.

Достаточно частым явлением на полях Алтайского края были огромные кучи навоза и минеральных удобрений на полях, которые не разбрасывались. Поэтому эффективность их использования была очень невысокой. Конечно, были и объективные причины: нехватка специальной техники, механизаторов и т. д. Также одной из причин была несвоевременность вывоза органики на поля. В Алтайском крае вывоз навоза на поля зачастую проходил в форме экстренного мероприятия. Так, в 1980 году месячник по вывозу органических удобрений на поля проходил с 15 июня по 15 июля, то есть после посевной. Например, такой месячник проводился в хозяйствах Первомайского района в указанные сроки и ударными темпами. По итогам месячника были подведены итоги и объявлены победители. Так, совхоз им. ХХI партсъезда при норме 10 тыс. тонн вывез 13,6 тыс. тонн, а ОПХ «Алтайское» перевыполнило задание на 2,3 тыс. тонн. Среди отстающих был совхоз «Пурысевский», который вывез всего 753 тонны вместо 15 тыс. тонн по графику, а также совхозы «Светлый путь», «Чесноковский» и «Сибиряк» (63).

В земледелии Алтайского края применялось недостаточно органических и минеральных удобрений. В 1978 г., например, в среднем на 1 га посевов было внесено в РСФСР по 61 кг, в Западной Сибири по 24 кг, а в Алтайском крае по 14 кг минеральных удобрений. Практически не удобрялись луга и пастбища. В среднем по РСФСР на гектаре посевов в 1979 г. было внесено по 3 т органических удобрений, в Западной Сибири - по 1,4 т, Алтайском крае - всего лишь по 0,8 т. При ежегодном производстве 10-12 млн. тонн, на поля вывозилось около 5 млн. т. В 1978 г. совсем не удобрялись минеральными удобрениями 5,8 млн. га (88%) и органическими - 6,6 млн. га (96%) посевов. Вывозка на поля навоза в осенние и. зимние месяцы, который запахивался только весной, что практиковалось в хозяйствах Алтая, приводила к потере большей части его питательных веществ. Применение органических удобрений сдерживалось недостатком грузовых автомобилей, надежных высокопроизводительных навозоразбрасывателей, малыми площадями паровых полей и растянутостью сроков уборки урожая. По подсчетам специалистов, чтобы получать оптимальный эффект от применения удобрений, необходимо было увеличить объемы их поставки селу края с 700 тыс. тонн в 1979 году до 4,5 – 4,7 млн. тонн, а внесение органики довести до 15 – 20 млн. тонн.

В конце 1979 – начале 1980 года с целью улучшить ситуацию с химизацией сельского хозяйства, в крае создается единая краевая агрохимическая служба. В начале 1980 года было создано краевое производственное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства – «Сельхозхимия» (председатель - Суязов) (39). На 1 июня 1980 года было закончено формирование управленческого аппарата краевого объединения «Сельхозхимия», куда вошли 71 специалист. Управление находилось в городе Барнауле. Из организаций «Сельхозтехники» в организации «Сельхозхимия» было передано большое количество спецтехники, тракторов, оборудования, а также переведены работники. Так, при образовании «Сельхозхимии» в Алейском районе было передано 37 тракторов, 11 грузовых автомобилей, 4 спецавтомобиля (157.Л.14). Как правило, руководителями РО «Сельхозхимий» назначались заместители председателей РО «Сельхозтехник». Например, председателем Горно-Алтайской «Облсельхозхимии» стал работник сельхозотдела облисполкома коммунист . Здесь вновь созданной организации было выделено 22 трактора, 3 тракторных прицепа, 4 специальных и 5 легковых автомобилей, 68 грузовых автомобилей грузоподъемностью 382,3 тонны, а также спецтехники на 854,663 тысяч рублей (125.Л.10-11). В Волчихинском районе должность председателя РО «Сельхозхимия» была введено в номенклатуру бюро райкома. Председателем «Сельхозхимии» в этом районе стал , 1941 года рождения, член КПСС. Он имел высшее специальное образование и работал до этого на должности главного агронома спецхоза «Правдинский».

К концу февраля 1980 года формирование новых органов на территории края было закончено. Но РО «Сельхозхимии» были созданы не во всех районах. Кроме того, был создан ряд межрайонных объединений, таких как Косихинское, Завьяловское и Заринское (157.Л.43-45,50). Межрайонные объединения создавались там, где материально-техническая база отдельного района бала слаба. В этом случае объединялись техника и средства нескольких районных объединений.

Одной из проблем, с которой пришлось столкнуться новым организациям, был ремонт и хранение техники. В разных районах к решению этой проблемы подошли по-разному. В некоторых, например Бурлинском районе, для техники «Сельхозхимии» выделили места на стоянках и ремонтную базу в гаражах. В Славгородском районе был заключен договор с РО «Сельхозтехника» о стоянке и ремонте техники (157.Л.26,54). В ГААО техника «Сельхозхимии» ремонтировалась на Майминском мотороремонтном заводе (157.Л.55).

Не смотря на ряд трудностей, в целом, становление новой структуры все же происходило. Увеличились объемы вывоза органических и минеральных удобрений на поля. Например, если в ГААО в 1980 году на поля было вывезено всего 151 тыс. тонн органики, то в 1981 году – уже 241 тыс. тонн, а только за 9 месяцев 1982 года 183 тыс. тонн. За этот же период значительно увеличилось количество вносимых в области минеральных удобрений (127.Л.23). В Панкрушихинском районе план по вывозу органических удобрений на поля был выполнен и в полтора раза превысил аналогичный показатель за предыдущий год. Хотя необходимо отметить, что всего лишь 26 из 110 тыс. тонн навоза были внесены способом разбрасывания (172.Л.3-4). Если в Новичихинском районе под урожай 1979 года было внесено 39,2 тыс. тонн органики и 11,8 тыс. тонн минеральных удобрений, то под урожай 1980 года было внесено уже 78,4 тыс. тонн навоза. Справедливости ради надо сказать, что лишь 55,1 тыс. тонн из них были внесены силами РО «Сельхозхимии», а с остальным объемом работ справились сами хозяйства. Всего же задание по удобрению полей было выполнено в 1980 году в районе на 91%. Разным было и количество органики, вносимой в хозяйствах на 1 га земли. Так, средние показатели по району составляли 0,73 тонны на 1 гектар. Но некоторые хозяйства добивались и более высоких результатов. Например, в колхозе «Прогресс» этот показатель составил 1,95 тонны на гектар, а в колхозе «Заря» - 1,56 тонны на 1 га пашни (157.Л.8). Происходило это в силу более серьезного и продуманного отношения к делу, своевременной подготовки техники, хорошей организации труда, заботе со стороны хозяйственных органов.

Выделение агрохимической службы в отдельную структуру нельзя оценить однозначно. С одной стороны, появилась новая организация, увеличился и без того большой управленческий аппарат. С другой – такой курс явно соответствовал текущим тенденциям в сельском хозяйстве СССР: специализации и концентрации. Агрохимическое обслуживание колхозов и совхозов выделялось в отдельную отрасль, в РО «Сельхозхимия» концентрировалась мощная специальная техника, удобрения и т. д. И все же, было большое количество проблем. Нехватку тракторов и тракторных тележек ощущали почти все районные отделения. В Панкрушихинском районе не хватало мощной техники, способной в зимнее время разбивать снежные бурты (172.Л.3-4). Очень большое количество руководителей «Сельхозхимий» отмечали нехватку жилья для работников, и, как следствие, высокую текучесть кадров. Чувствительной была нехватка спецтехники, а особенно разбрасывателей минеральных удобрений и погрузчиков. Во многих районах не хватало складов для удобрений. Так, их не хватало в Советском отделении «Сельхозхимии», а в Новичихинском отделении их вместимость составляла всего лишь 1,6 тыс. тонн, при потребности в 8 тыс. тонн (172.Л.7-8; 157.Л.19).

В 1983 г. в крае внесено в почву 162,8 тыс. тонн д. в. (действующего вещества) минеральных удобре­ний (22,3 кг д. в./га), что превышало уровень их среднего­дового использования в годы девятой пятилетки в 1,33 раза. Несмотря на это, достигнутый уровень продуктив­ности земли оставался низким. В 1983 году питатель­ные вещества, внесенные с органическими и минеральными удобрениями, составляли всего 37,7% от выноса с основной и по­бочной продукцией.

Ответственность за повышение эффективности использо­вания средств химизации краевыми органами власти была возложена на краевое объединение «Алтайсельхозхимия». В 1983 г. объем работ к уровню 1980 г. по вывозке органических удобрений составил 127%, а также по внесению органических и минеральных удоб­рений возрос соответственно на 275 и 310% . Вместе с тем, доля участия объединения «Алтайсельхозхи­мия» в общем объеме агрохимических работ по краю оставалась невысокой. Так удельный вес «Сельхозхимии» по вывозу органики на поля составил всего 57%, по внесению минеральных удобрений - 25%, по культуртехническим работам - всего 38% (313.С.113).

Таким образом, вновь созданная структура не взяла на себя большинство работ по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственных предприятий. Это произошло по следующей причине. Важным фактором, влиявшим на работу «Сельхозхимии» было сотрудничество с колхозами и совхозами. Так сложилось, что зачастую сельскохозяйственные предприятия из-за высоких расценок на оказываемые услуги не сильно стремились с сотрудничеству с вновь созданными структурами. План для РО «Сельхозхимии» по грузоперевозкам и оказанным услугам по химизации исчислялся в рублях. Отсюда слабая заинтересованность «Сельхозхимии» в конечных результатах своего труда. Правда, в 1982 году в рамках Продовольственной Программы СССР это положение было исправлено. В «Типовом договоре на агрохимическое обслуживание» четко устанавливалась ответственность сторон и форма оплаты. Однако на практике все было наоборот. Слабая юридическая служба
в хозяйствах, давление сельхозотделов райисполкомов и отсутствие специальной техники все же заставляли идти на сотрудничество с «Сельхозхимией». Важным фактором, отталкивающим сельскохозяйственные предприятия от районных отделений «Сельхозхимии», было невысокое качество оказываемых работ. Зачастую прибавка, полученная от повышения урожайности, оказывалась в несколько раз меньше, чем затраты. И все же, на наш взгляд, подобная реорганизация имела скорее положительный эффект, чем отрицательный. Выделение службы химизации в отдельную структуру способствовало, по крайней мере, в первое время увеличению объемов внесения органических и минеральных удобрений. Отрицательный момент выражался в увеличении аппарата управления, недостаточности капиталовложений во вновь создаваемую организацию, отсутствии экономически обусловленных взаимоотношений между «Сельхозхимией» и колхозами и совхозами.

В конце изучаемого периода, благодаря принятым мерам, объемы внесения органики на поля повышаются. На 1 га посева всех культур в 1985 году в крае было внесено по 0,9 т. органических удобрений против 3,6 т. по республике и по 18 кг минеральных удобрений против 62 кг по РСФСР (313.С.56). По данным АНИИЗиСа правильное использование минеральных удобрений обеспечивало прибавку урожая до 2,5 ц. с га. Предусмотренное решениями центральных органов власти строительство в Западной Сибири завода гранулированных сложных минеральных удобрений мощностью 2,3 млн. тонн, 35% которых должны были использоваться на Алтае, начато не было. В крае почти не использовались запасы торфа, не готовились торфоперегнойные компосты.

Для решения накопившихся проблем требовалось повысить эффективность агрохимического обслуживания, где основным резервом было комплексное проведение всех связанных с ним работ. Нельзя было ожидать должной отдачи от минеральных удобрений, если параллельно не проводилось известкование кислых почв, если их применяли без учета почвенного плодородия. Внесение в избытке азотных удобрений нередко приводило к полеганию озимых, к снижению урожайности и качества зерна. Из-за неправильного соотношения элементов питания уменьшалась сахаристость корней свеклы, содержание крахмала в картофеле.

В Алтайском крае с его климатом, с часто повторяющимися засухами нельзя обеспечить устойчивость сельскохозяйственного производства без мелиорации земель, прежде всего без орошения. Поэтому другим очень важным направлением интенсификации сельскохозяйственного производства в крае была мелиорация. В Алтайском крае орошением занимались с 1936 года, но бурное развитие мелиорация получила в 70-80-е годы ХХ века. Вопросам мелиорации было посвящено большое количество решений властных структур СССР. Так, вопросы мелиорации рассматривались на ХХY съезде КПСС. Было решено ускорить внедрение достижений науки и техники, обеспечить дальнейшую индустриализацию водохозяйственного строительства и эксплуатационных работ, применение прогрессивной техники полива. В Х пятилетке должны были вступить в строй 4 млн. га орошаемых и 4,7 млн. га осушенных земель, а также должно было быть обводнено 37,6 млн. га пастбищ (3.С.221-222).

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 000 от 01.01.01 года «О плане мелиорации земель на годы и мерах по улучшению использования мелиорированных земель» также содержало ряд решений по мелиорации (118.Л.12).

На июльском Пленуме ЦК КПСС в 1978 году в качестве центральной задачи в мелиорации было поставлено коренное улучшение использования, повышение плодородия мелиорированных земель, ликвидация отставания их хозяйственного освоения. Предпринятые меры должны были повсеместно обеспечить комплексное освоение вводимых мелиорированных площадей: там, где возможно, концентрировать их в спецхозах и в межхозах для организации высокоэффективного земледелия.

Продовольственной Программой СССР был утвержден типовой договор на полив сельскохозяйственных культур, выполняемый для колхозов, совхозов и других хозяйств предприятиями и организациями системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР. Вблизи городов создавались зоны гарантированного производства овощей и раннего картофеля на орошаемых землях. Также было решено увеличить в 1982–1990 годах выпуск дождевальных машин типа «Фрегат» и «Кубань» до 32 тыс. штук в год. (11.С.41,42,220-226).

В Продовольственной Программе Алтайского края была поставлена задача довести площадь орошаемых земель к 1985 году до 100 тыс. га и осушенных – до 24 тыс. га. В годах должно было быть проведено обводнение на площади в 1 млн. га. В действие должен был вступить Чарышский групповой водопровод, вторая очередь Алейской оросительной системы. Должно было начаться строительство Бурлинской и Жилихинской систем орошения, продолжаться строительство Златополинского массива орошения, а также Барнаульской и 3-й очереди Алейской оросительной системы. На эти цели на период до 1990 года выделялось 930 млн. рублей капиталовложений (10.С.30-31). В 1984 году было принято постановление, согласно которому с баланса колхозов и совхозов были переданы на баланс государственных эксплуатационных водохозяйственных организаций внутрихозяйственные мелиоративные системы. В октябре 1984 года была разработана и принята долговременная программа мелиорации СССР (106).