Аграрный сектор Алтайского края во второй половине 70-х - первой половине 80-х годов ХХ века (стр. 5 )

Были часты случаи, когда организации, обслуживающие колхозы и совхозы, опираясь на несовершенство законодательства и отсутствие строгого контроля, обсчитывали их. Например, только с июля 1982 года по июнь 1983 года организации «Сельхозтехника» и «Сельхозхимия» незаконно получили 5,6 тыс. рублей с совхоза «Дмитриевский». Турочакское отделение «Сельхозтехники» за июль 1982 года взяла с того же совхоза за автоуслуги 22,2 тыс. рублей, тогда как их фактическая стоимость равнялась 13 тыс. рублей. Соузгинский мясокомбинат и маслосыркомбинат в 1982 году обсчитали своих партнёров на 6,816 тыс. рублей, а за первое полугодие 1983 года – на 16,893 тыс. рублей (133.Л.8).

Иногда в хозяйствах содержались внештатные единицы. Так, в совхозе «Поспелихинский» Поспелихинского района содержался экспедитор, который не был предусмотрен в штатном расписании (158.Л.29). В 45 из 65 проверенных в 1978 году хозяйств за счёт незаконного изъятия средств из фонда зарплаты производственного персонала содержалось 45 аппаратных работников с годовым фондом зарплаты 49 тыс. рублей, было выплачено непредусмотренных надбавок 2,5 тыс. рублей. Общий перерасход средств по этой статье в 1978 году составил 211 тыс. рублей (133.Л.24).

Также деньги шли на внеплановое строительство жилищного фонда, на оплату труда наёмным бригадам. В результате отвлечения оборотных средств во внеплановые цели, хозяйства становились финансово неустойчивыми, неплатёжеспособными.

В качестве одной из основных мер для пресечения подобных действий можно выделить проверки хозяйств прокуратурой, банковскими служащими и работниками аппарата управления. В качестве дополнительных мер предусматривалось использовать дисциплинарные взыскания, штрафы, увольнения и т. д. Позиция районных органов власти по этой проблеме была двойственной. С одной стороны, как органы управления, они обязаны были на корню пресекать подобные действия. Но с другой, ввиду недостаточности выделяемых средств на социально-культурное развитие, порой просто закрывали глаза, а иногда и сами выступали инициаторами подобных отвлечений.

В результате предпринятых действий количество отвлечений средств сократилось. В информации сельскохозяйственного отдела крайкома от 01.01.2001 года отмечалось: «…За последние два года сократилось количество отвлечений средств, предназначенных для сельского хозяйства. Если в годах сумма незаконно израсходованных средств превышала 3 млн. рублей, то в 1979 году и в первом полугодии 1980 года она сократилась в несколько раз. Колхозам и совхозам было возвращено 2,7 млн. рублей» (158.Л.2). Если в 1978 году 700 человек были наказаны морально и материально, а 57 человек подверглись уголовной ответственности, то в 1979 году их количество значительно сократилось. 38 человек были привлечены к дисциплинарной ответственности, 47 – к материальной (175.Л.3).

Но как показала жизнь, подобные явления и даже в ещё больших масштабах стали проявляться в начале 80-х годов. Но только теперь изменилась сама тактика изъятия средств, так как колхозы и совхозы в покрытие собственных финансовых прорывов стали привлекать кредиты Госбанка. Например, на 1 октября 1984 года неплатежи только хозяйств ГААО по ссудам Госбанка составили 3,224 млн. рублей и по счетам поставщиков – 225 тыс. рублей (133.Л.18).

Практика отвлечения средств колхозов и совхозов очень негативно отражалась на состоянии сельского хозяйства. Но если смотреть глубже, то видны попытки хозяйств действовать самостоятельно и решать свои насущные проблемы как можно быстрее, не дожидаясь помощи государства. Сказывалось и отсутствие у сельскохозяйственных предприятий широких полномочий в области принятия решений и вопросах распоряжения имуществом. Совхозы, а особенно колхозы, пытались управлять своими денежными средствами в собственных интересах.

Важным подспорьем для развития сельского хозяйства была финансовая помощь колхозам и совхозам со стороны государства. Не секрет, что многие отрасли сельского хозяйства были нерентабельными. Кроме того, из-за влияния погодных факторов результаты финансово-хозяйственной деятельности были очень нестабильными. Например, в 1975 году по совхозам края было получено 26,508 млн. руб. убытков, в 1980 году – 75,394 млн. руб. убытков, а в 1984 году – 187,676 млн. руб. прибыли (191.Л.168;226.Л.205;248.Л.105). Ситуация же по колхозам выглядела иначе: 1975 год – 61,224 млн. руб. прибыли, 1978 год – 11,013 млн. руб. прибыли, а в 1985 году – 134,687 млн. руб. прибыли. В 1984 году план по получению прибыли не выполнили 19 колхозов и 73 совхоза, а в 1983 году – 38 колхозов и 96 совхозов (192.Л.49;215.Л.55;249.Л.58). Примерно такая же ситуация наблюдалась и в целом по СССР. Так в 1975 году удельный вес убыточных колхозов и совхозов составил 23 и 51, в 1978 году - 53 и 56, а в 1985 году - 13 и 23 процентов соответственно (22.С.448,459). Эти примеры свидетельствуют в пользу того факта, что сельскохозяйственное производство в колхозах было рентабельнее, чем в совхозах. Важными рычагами, прямо влиявшим на экономическое положение сельскохозяйственных предприятий, были государственные закупочные цены и снижение налогового бремени. Так, по решению июльского Пленума ЦК КПСС (1978 года), были освобождены от уплаты подоходного налога колхозы с рентабельностью ниже 25%. Политика повышения закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, берущая свое начало с мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС, первоначально значительно улучшившая финансовое состояние колхозов и совхозов, в рассматриваемый период стала давать сбои. Если в годы VIII пятилетки ( гг.) рентабельность сельского хозяйства составляла в колхозах и совхозах соответственно 34 и 11 процентов, в годы IХ пятилетки ( гг.и 7 процентов, то в 1976 году рентабельность колхозного производства составляла уже 16%, а совхозное производство было убыточно - 5%. Произошло это по следующим причинам. За десятилетие, прошедшее с мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС, закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию выросли, в среднем, в полтора раза. В то же время, себестоимость 1 центнера зерна выросла к 1975 году по сравнению с 1965 годом на 58,5%, а цена реализации увеличилась только на 13,7%. Такая же ситуация наблюдалась и по картофелю (97,6 и 32,8%), мясу КРС (55,5% и 50,2%) и молоку (43,7% и 43% соответственно) (556.С.14-22). Таким образом, экономическая значимость закупочных цен постоянно снижалась. По ряду продукции они возмещали хозяйствам лишь производственные затраты или обеспечивали столь низкие доходы, что прибыль не оказывала существенного влияния на темпы роста общественного производства. С целью исправления ситуации после Пленума ЦК КПСС 1978 года были повышены закупочные цены на молоко (14%), мясо овец и коз (11%), шерсть (18%), картофель (38%) и овощи (9%). С 1 января 1981 года были введены доплаты за проданную сверх плана продукцию в размере 50%. Следующее повышение закупочных цен было в 1983 году, после принятия Продовольственной Программы СССР (556.С.31-33). Однако, и эти меры давали лишь временный эффект, а доплаты за проданную государству сельскохозяйственную продукцию сверх плана вообще оказались «палкой о двух концах». Хозяйства стремились, как можно больше снизить плановые задания, чтобы получить больше доплат, а районные органы, зная об этом, постоянно завышали планы. Иногда складывалась достаточно парадоксальная ситуация: хозяйство, производя большее количество продукции, снижало свои доходы. Например, в одной из центральных газет была помещена статья председателя колхоза «Восход» Змеиногорского района (109). А. Афанасьев рассказывал о положении дел в своем колхозе. Хозяйство к 1980 году по сравнению с 1975 годом увеличило производство хлеба с 47 до 98 тыс. тонн. В 1980 году при урожайности в 32,2 центнера с гектара получило прибыли всего 600 тыс. рублей. В то же время, в 1975 году при урожайности зерновых в 17 центнеров с гектара прибыль составила 1,2 млн. рублей, или в два раза больше. Причиной такого положения был постоянный рост производственных затрат, который не обеспечивался в необходимых пропорциях последующим восполнением через закупочные цены и другие регулирующие каналы. Происходило это по ряду причин. Увеличение объемов сельскохозяйственной продукции шло также за счет интенсификации труда в промышленности, и, поэтому часть средств возвращались назад, в промышленное производство. Во-вторых, в 1969 году на 55% подорожали строительно-монтажные работы, а производственное строительство было жизненно важно для хозяйств, ввиду их невысокой обеспеченности мастерскими, гаражами, хранилищами и складами (556.С.19). Неустроенными были и взаимоотношения с обслуживающими организациями, о чем уже шла речь выше. Темпы роста оплаты труда были выше, чем темпы роста производительности труда. Слабо использовались резервы снижения себестоимости продукции, сокращения производственных издержек на единицу продукции.

Отчасти виноваты были и сами хозяйства. Некоторые из них, испытывая сильное финансовое затруднение, значительную часть средств использовали на увеличение фондов оплаты труда и материального поощрения. Например, в колхозе «Краснофлотец» Локтевского района в 1983 году затраты на оплату труда превысили валовой доход в 1,8 раза (268.Л.152). Иногда были виноваты и сами хозяйственные органы. Так, в 1984 году в списки убыточных хозяйств края были включены 151 колхоз и 334 совхоза. Но после проверки крайисполкомом выяснилось, что 32 хозяйства, включенные в списки низкорентабельных и получивших доплаты, имели в 1983 году рентабельность от 45 до 80%, а только 130 хозяйств (27% от общего числа низкорентабельных) были убыточны (268.Л.149).

Большое количество сельскохозяйственные предприятия, как совхозов, так и колхозов, остро нуждались в финансовой поддержке со стороны государства. Эта помощь чаще всего выражалась в списании или отсрочке долгов, укреплении материально-технической базы хозяйства, обеспечении высококвалифицированными специалистами. Например, согласно решению крайисполкома № 000 от 01.01.2001 года «Об оказании финансовой помощи колхозам и совхозам края» по колхозам было списано 16,2 млн. руб. и отсрочено 20,3 млн. руб., а по совхозам – списано 45 млн. руб. и отсрочено 115 млн. руб. задолженности (288.Л.4). Такая же ситуация была по всей стране. Финансово неустойчивыми в РСФСР являлись 5570 сельскохозяйственных предприятий, в т. ч. 1800 колхозов и 3770 совхозов (по СССР – 7300 предприятий, из них 2208 колхозов и 5091 совхоз) (120.Л.22). В 1979 году экономически слабым колхозам края были списаны платежи по ссудам Госбанка на сумму 1,3 млн. руб., а совхозам – 10 млн. руб. Кроме того, совхозам был выдан кредит на 6,1 млн. рублей на производственные нужды ( 120.Л.1,5,6,10).

Несмотря на отмеченные меры государства, положение в сельскохозяйственном производстве края оставалось тяжелым. Особенно неприглядная картина наблюдалась в совхозах «Ыныргинский», «Дмитриевский» и «Эликмонарский» в ГААО; «Дальний» и «Инской» Краснощековского района; «Борисовский» и «Льнозавод» Залесовского района; «Сваловский» - Чарышского района; «Мирный» - Бурлинского района и т. д. Среди экономически слабых колхозов - «Новая жизнь» Алейского и «Путь Победы» Сорокинского районов (156.Л.121). Необходимо отметить, что среди экономически слабых хозяйств были, в основном, совхозы.

Важной формой помощи было направление в экономически неустойчивые хозяйства специалистов. Этими проблемами напрямую занимались партийные, советские и хозяйственные органы и организации. Так, в соответствии с постановление бюро крайкома от 18.года «О мерах помощи экономически слабым колхозам и совхозам», в 1977 году в них было направлено 124 молодых специалиста (в т. ч. 41 с высшим образованием), в 1978 году – 92 специалиста (в т. ч. 24 с высшим образованием), в 1979 году – 102 специалиста (в т. ч. 26 с высшим образованием).

Работа по этому вопросу велась как на краевом, так и на районном уровнях. Например, в Курьинском районе экономически слабым был совхоз «Курьинский». Мероприятия по подъему экономики данного хозяйства были утверждены на бюро райкома партии 10.года. В совхоз вне очереди была поставлена новая техника. Благодаря увеличению капвложений (вместо 323 тыс. руб. запланированных было освоено 489 тыс. руб.) за короткий срок были построены: свинарник-маточник на 100 голов, автогараж, детсад, деревообрабатывающий цех, 14 жилых квартир. Хозяйству дополнительно было выделено из районных запасов много цемента, шифера, мягкой кровли, гвоздей, стекла и строительного леса. Кроме этого, совхозу были значительно снижены планы по продаже сельхозпродукции государству, что дало ему возможность получать прибыль от реализации сверхплановой продукции. Результаты не заставили себя долго ждать. Так, в 1977 и 1978 годах продажа мяса государству составила 3117 и 4885 ц, молока – 7707 и 8413 ц, а убытки снизились с 377 до 182 тыс. рублей (156.С.158-160).

В Залесовском районе проблемы укрепления экономически неустойчивых хозяйств также были в центре внимания районного руководства. Здесь было 2 слабых хозяйства – совхозы «Льновод» и «Борисовский». Помимо поставок техники (11 колесных и 9 гусеничных тракторов, 16 зерновых комбайнов), хозяйствам были снижены планы сдачи молока государству. В 1978 году с первого хозяйства было списано 155 тыс. руб. просроченных и 55 тыс. руб. долгосрочных ссуд, а со второго - 677 тыс. руб. просроченных и 133 тыс. руб. долгосрочных ссуд по кредитам Госбанка. Кроме того, в 1978 году оба хозяйства получили сверх плана 193 тыс. руб. капиталовложений для строительства кормоцехов. Помимо всего этого, хозяйствам было поставлено дополнительно большое количество минеральных удобрений. Благодаря принятым мерам валовая продукция в «Льноводе» выросла на 320 тыс. руб., а в «Борисовском» на 180 тыс. руб. Убытки в обоих хозяйствах в 1978 году по сравнению с 1976 годом сократились на 485 тыс. руб. (156.С.158-160).

Таким образом, создавались искусственные условия для помощи экономически слабым колхозам и совхозам, которых в реальной жизни не было. Причина этому – недостаточность капиталовложений в сельское хозяйство страны, в общем, и Алтайского края в частности. Гонка вооружений, война в Афганистане (с 1979 года) требовали огромных средств. Страна не имела возможности вкладывать больше средств в сельское хозяйство. Основная масса хозяйств, которым оказывалась помощь, после ее прекращения, за редким исключением возвращалась к прежнему состоянию.

Сами сельскохозяйственные предприятия нерационально распоряжались своими ресурсами. Например, в Павловском районе был экономически слабый колхоз «Победа». Не смотря на помощь в поставке удобрений и техники, за годы он понес убытки в сумме 105,7 тыс. руб. В ГААО совхозам «Ыныргинский», «Дмитриевский» и «Эликмонарский» была списана задолженность по ссудам Госбанка в сумме 1 млн. 760 тыс. руб. и отсрочено 280 тыс. руб. Хозяйствам были увеличены капиталовложения в строительство и сельхозтехнику. В целях улучшения управления производством совхоз «Эликмонарский» был разукрупнен. Специалистами было заменено 10 практиков, 30 механизаторов и животноводов
окончили курсы и повысили свое мастерство. Но, не смотря на ряд достижений, в хозяйствах очень высокой осталась себестоимость продукции. Из трех совхозов только «Ыныргинский» снизил убытки с 624 до 543 тыс. рублей, а в остальных двух других они только увеличились. Ни одно из этих хозяйств в 1978 году не выполнило план по сдаче молока государству (156.С.204-208). Причины такого положения, на наш взгляд, надо искать в слабой энерговооруженности труда, низкой компетенции руководителей хозяйств, нехватке техники, слабости собственного семенного фонда, нерегулярности поставок комбикормов и удобрений. Однако необходимо отметить, что подобная ситуация была не только в Алтайском крае, но и в других регионах. Например, согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 000 от 5 мая 1978 года «О мерах по улучшению экономического и финансового состояния колхозов и совхозов», по СССР было списано 7,3 млрд. руб. и отсрочено 4 млрд. руб. с освобождением от уплаты процентов (120.Л.6). Подобная практика списаний долгов продолжалась и в последующие годы. Так, в 1982 году в крае было списано 213 млн. руб. (в т. ч. 138 - с совхозов и 75 - с колхозов) и отсрочено платежей на сумму 283 млн. руб.

Таким образом, недооценка проверенных мировым экономическим опытом законов, односторонняя ориентация только на крупные формы собственности не способствовали улучшению ситуации. Попытки решения партийными, советскими и хозяйственными органами экономических и хозяйственных проблем сельскохозяйственного производства в Алтайском крае оказались реализованными не до конца. Отрицательно сказывалась на темпах функционирования сельского хозяйства практика отвлечения средств из агарного сектора.

Попытка расширения хозяйственной самостоятельности колхозов и совхозов в рамках сохранения административной системы управления не удалась. Курс, взятый на мартовском (1965 года) Пленуме ЦК КПСС оказался в значительной мере свернутым к концу 70-х годов. Негативное влияние на развитие аграрного сектора имела действующая во второй половине 70-х – первой половине 80-х годов ХХ века практика планирования, заготовок сельхозпродукции, усиливающийся дисбаланс в паритетности цен на продукцию сельского хозяйства и потребляемую им
продукцию промышленности. Система экономических мер, рассчитанная на подъем сельского хозяйства, включавшая в себя значительные капиталовложения, повышенные цены
и ряд других стимулов, не смогла себя оправдать в полной мере, так как эти меры оказались наложенными на преимущественно традиционную технологию. Постоянный рост производственных издержек привел к дестабилизации экономического положения сельскохозяйственных предприятий. В Алтайском крае этот процесс усугублялся еще и недостаточным количеством финансирования аграрного сектора. Рассмотренные выше меры государства по спасению аграрного сектора не дали ожидаемого результата, требовался пересмотр существующих хозяйственных отношений.

Глава 2.

Функционирование сельскохозяйственных отраслей

в Алтайском крае во второй половине 1970-х - первой половине
1980-х годов и основные направления интенсификации

сельскохозяйственного производства

2.1. Деятельность партийных, советских и хозяйственных органов
по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства

Аграрная политика советского государства в рассматриваемый период была направлена на укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного производства и его интенсификацию. Перевод сельского хозяйства с экстенсивного на преимущественно интенсивный путь развития потребовал увеличения капиталовложений и повышения эффективности их использования. Среди основных направлений интенсификации органами государственной власти были определены электрификация, механизация, мелиорация, введение прогрессивных форм оплаты труда и укрепление связи сельскохозяйственной науки с производством.

Предшествующие рассматриваемому периоду годы принесли значительные изменения в техническое оснащение совхозов и колхозов края. Наряду с увеличением капитальных вложений (о чем речь шла в I главе), важнейшее значение для развития материально-технической базы сельского хозяйства имело увеличение потребления электроэнергии колхозами и совхозами. В сельское хозяйство стало поступать больше мощного электрооборудования. В связи с тем, что край сам себя не обеспечивал необходимым количеством электроэнергии, возникала необходимость в получении электроэнергии из-за пределов региона. Благодаря действиям краевых властей 30 июня 1976 года была введена в строй ЛЭП – 500 Барнаул – Новосибирск и Алтайский край был замкнут в единую энергосистему Сибири и Дальнего Востока (138.Л.6). За десятилетие потребление энергии в крае значительно возросло. Так, если в 1975 году оно составило 915,3 млн. кВт/ч, то в 1984 году – уже 1884,0 млн. кВт/ч. Значительно повысилась и энерговооруженность на 1 хозяйство с 1400 до 1848,9 тыс. кВт/ч, а также энерговооруженность одного среднесписочного работника с 2,52 до 2,84 тыс. кВт/ч. Также более чем на 30% выросла обеспеченность электроэнергией на 100 га пашни – с 12,4 до 16,3 тыс. кВт/ч. Увеличилось на 75 тыс. штук количество электродвигателей, используемых в сельском хозяйстве, а их суммарная мощность выросла с 1019,1 до 1710,0 тыс. кВт/ч. В 1984 году из общего количества потребленной энергии 432,0 млн. кВт/ч было использовано колхозами, а 890,0 млн. кВт/ч – совхозами. Уровень электрификации сельскохозяйственного производства достиг к концу ХI пятилетки 96,5%. К государственной энергосистеме остались неподключенными всего 24 хозяйства в ГААО. Оставшаяся часть хозяйств использовала электроэнергию от маломощных дизельных электростанций. Уровень электромеханизации трудоемких процессов в животноводстве Алтайского края в 1984 году составил: КРС (молочное) – 79%, КРС (мясное) – 56%, свиноводство – 50%, птицеводство – 86% и овцеводство – 5%. Обслуживанием электросетей и предоставлением электроэнергии хозяйствам и населению края занимались 40 РО «Сельхозэнерго» (248.Л.95).

Также необходимо отметить, что в регионе постоянно шло строительство новых линий и подстанций. Например, в 1983 году в Алтайском крае были введены в действие 538 км. ЛЭП – 0,4 кВт и 189 км. ЛЭП – 10 кВт, а также 441 трансформаторная подстанция на 87022 кВт (246.Л.106).

Не смотря на вышеприведенные факты, существовало большое количество проблем. Одной из них была проблема организации раздельного учета электроэнергии. В крае недоставало около 600 тыс. шкафов учета электроэнергии, а ежегодно их поставлялось всего лишь 400 – 500 штук (232.Л.194).

Другой проблемой было достаточно большое количество аварийных отключений в электросетях (в 1979 году - 1079, в 1980 году - 1063). Связано это было с тем, что потребление электрической энергии значительно увеличилось, а реконструкции подстанций и ЛЭП не произошло. К 1981 году количество отключений снизилось до Л.50-51). Происходило это по ряду причин, среди которых основной является улучшение качества эксплуатации сетей в связи с созданием в Алтайском крае специализированных предприятий по обслуживанию электрических сетей. Также необходимо отметить, что не всегда аварии на линиях происходили по вине обслуживающих организаций. Так, в 1981 году 54 отключения произошли из–за повреждений линий сторонними предприятиями и лицами.

Проблемы с электрификацией сельского хозяйства решались на различных уровнях. Среди решений высших эшелонов власти в области электрификации сельскохозяйственного производства нужно отметить совместное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию электрификации сельскохозяйственного производства», принятое в 1979 году. В соответствии с ним 27.06.1979 года было принято соответствующее постановление бюро алтайского крайкома КПСС (232.Л.194). В Бурлинском районе согласно этому решению было создано РО «Сельхозэнерго» и с января 1980 года оно обслуживало все 6 хозяйств района. Были построены 2 подстанции в селах Новосельское и Орехово мощностью 2,5 тыс. кВ/а и 12 комплексных трансформаторных подстанций мощностью 3,893 кВ/а. В районе очень остро ощущалась нехватка осветительной аппаратуры, кабеля, электромоторов. Обеспеченность специальной техникой составляла всего лишь 50% (232.Л.6-7).

РО «Сельхозэнерго» были созданы не во всех районах Алтайского края, например, в Кытмановском, Краснощековском, Романовском и ряде других районов их не было (232.Л.10,11,16,17,26,27). Связано это было с тем, что в районах, находящихся вблизи крупных городов подобные организации просто не создавались, а иногда для обслуживания нескольких районов создавалось одно отделение «Сельхозэнерго».

Как правило, пайщиками подобных объединений были сами сельскохозяйственные предприятия. Так, в Бийское МРО «Сельхозэнерго» входили 17 хозяйств Бийского и Зонального районов, в том числе 13 совхозов и 4 колхоза. Организация выполняла во всех хозяйствах комплексное техобслуживание электроустановок, электромонтажные работы, капитальный ремонт электро - и - теплотехнического оборудования. Регулярно выполняла поставленные перед ней планы бригада , качественно проводя электромонтажные работы (135.Л.77;136.Л.59-63).

В Алейском районе РО «Сельхозэнерго» было создано еще в 1976 году. Были заключены договоры на энергообслуживание с 14 хозяйствами района. Здесь помимо слабой материально–технической базы, отмечалась также нехватка квалифицированных кадров (232.Л.30-31). Проблемы с работниками ощущались в большом количестве районов: Солонешенском, Краснощековском, Ребрихинском. А в Мамонтовском, Завьяловском и Хабарском районах кадры монтеров и энергетиков были укомплектованы полностью (232.Л.20,21,22,23,37,38,60,61).

Из-за большой загруженности электросетей, достаточно частыми были внеплановые отключения, о которых речь уже шла выше. В Ребрихинском районе, например, за годы было 249 внеплановых отключений общей продолжительностью 656 часов. Особенно большое количество отключений происходило на Шарчинской подстанции (232.Л.60-61). Частыми были отключения и в Петропавловском районе. Такая ситуация в этом и ряде других районов складывалась из–за того, что энергопотребление в крае выросло почти вдвое, а реальной реконструкции электролиний и подстанций не произошло. В упомянутом Петропавловском районе, не смотря на то, что за годы Х пятилетки было реконструировано 235 км линий и построено 38 трансформаторных подстанций, все равно около 10% ЛЭП нуждались в капитальном ремонте (232.Л.18-19). Также актуальным вопросом становилась экономия электроэнергии и ее рациональное использование. В колхозе им. Ленина работниками электроцеха и была усовершенствована конструкция уличных светильников, что позволило хозяйству за год сэкономить более 40 тыс. кВт. ч. электроэнергии (90).

Другой проблемой было то, что линии имели очень большую протяженность. Так, в Кытмановском районе около 50% ЛЭП имели протяженность больше нормы. Кроме того, Кытмановская РТП имела очень небольшой объем и до 1983 года оставались неподключенными 2 хозяйства – колхоз «Красное знамя» и совхоз «Тегунский». В итоге, хозяйствам приходилось содержать маломощные и топливозатратные дизельные электростанции. Ряд хозяйств района был подключен от РТП других районов, что создавало определенные трудности при учете электроэнергии (232.Л.10-11).

Несмотря на значительные трудовые нагрузки работающих в сельском хозяйстве электровооруженность труда в сельском хозяйстве Алтайского края к 1978 г. выросла по сравнению с 1970 в 2,3 раза, тогда как в среднем по РСФСР - в 3,2 раза, в Западной Сибири - 2,8 раза. В 1978 году на одного работающего в колхозах и совхозах Алтая потреблялось электроэнергии на производственные цели меньше чем в среднем по РСФСР на 16%, Западной Сибири - на 28,5%, Кемеровской области - в 2 раза. В 1978 г. в колхозы и совхозы края от государственных энергосистем и электростанций поступило только% всей потребленной электроэнергии, тогда как в целом по республике, в Новосибирской, Омской и Кемеровской областях - почти 100%. В колхозах и совхоза края имелось 1183 передвижных дизельных электростанций общей мощностью 45 тыс. кВт, на обслуживании которых занято большое количество работников. На большие расстояния завозилось топливо, себестоимость производимой в хозяйствах электроэнергии составляло копеек за кВт/час. Многие хозяйства отдаленных районов края еще не были подключены к государственным линиям электропередач, в них был низкий уровень электромеханизации работ, большой удельный вес ручного труда, высокая себестоимость продукции, не внедрялась электроэнергия в быт населения. На каждый из 646 колхозов и совхозов края в 1978 году приходилось, в среднем, по 370 электродвигателей. Но в 60 из них (9%)
имелось всего лишь додвигателей, в %) - от 81 до 230, в%) - от 231 до 300, и в остальных - свыше 300 электродвигателей. Если в 1975 году на одного ра­ботника сельского хозяйства края приходилось больше, чем в РСФСР, энергетических мощностей (в л. с.) на 136%, то в 1985 г. - только на 9%. По наличию энергетических мощностей (в л. с.) в расчете на 100 га посевных площадей удельный вес Алтайского края в РСФСР снизился с 80% в 1975 г. до 68% в 1985 г. (в Западной Сибири - с 87 до 80%) и оказался ниже, чем в РСФСР, на 32%, чем в целом по Западной Сибири - на 14% (312.С.58-59).

К концу ХI пятилетки край стал отставать и по потреблению электроэнергии на производственные цели в сельском хозяйстве. Если в 1975 году на одного работника в сельском хозяйстве Алтайского края приходилось электроэнергии, использованной на производственные цели, больше, чем в РСФСР на 34%, то в 1985 году ее оказалось меньше на 13%. В том же году использовано электроэнергии, больше, чем в Алтайском крае, на одного работника Кемеровской области – в 1,8 раза, Новосибирской и Омской областях – на 19 и 22% (570.С.37). Во многих хозяйствах края не были электрифицированы основные производственные процессы, из–за отсутствия или недостатка электроэнергии большие неудобства испытывало и население. Причина такого положения - уменьшение капиталовложений в данную сферу в ХI пятилетке.

Помимо электрификации, важным фактором интенсификации сельскохозяйственного производства была его механизация. В этот период выросли поставки техники и оборудования. Одной из проблем, с которыми пришлось столкнуться советским, партийным и сельскохозяйственным органам, было неквалифицированное обслуживание сельскохозяйственной техники. Но, к началу ХI пятилетки ситуация все же изменилась в лучшую сторону. С целью исправления данной ситуации, после принятия постановления крайкома и крайисполкома в 1979 году, в Алтайском крае вводилось обслуживание и диагностика машинного парка специализированными звеньями механиков-наладчиков. Так, в 1980 году звеньями механиков-наладчиков уже были охвачены 88% тракторов, 95% комбайнов и 50% автомобилей (226.Л.192). В 1982 году обслуживанием машино-транспортного парка занимались уже 2282 звена мастеров-наладчиков. Они обслуживали 43646 тракторов, 23035 зерноуборочных комбайнов, 14188 грузовых автомобилей. В 102 хозяйствах края была внедрена комплексная техническая диагностика 10732 тракторов (239.Л.119). В совхозе «Бия» Бийского района звено по ремонту сельскохозяйственной техники возглавлял инженер Турченков его умелому руководству и слаженной работе всего коллектива, техника ремонтировалась быстро и качественно, практически отсутствовали простои. На 01.1984 года в колхозах и совхозах Алтайского края функционировало 598 мастерских (из них 402 типовых), 347 цехов по ремонту комбайнов на 1366 мест, 573 СТО, 1917 теплых гаражей для 13852 тракторов, 519 центральных и 484 отделенческих машинных дворов, 862 нефтебазы
(из них 408 типовых) (246.Л.101).

Интересно проследить динамику изменения выработки на 1 условный трактор в условных гектарах, которая отражена в таблице №3.

Таблица № 3

Выработка на 1 условный трактор*

Год	1975	1976	1977	1978	1983	1984
Колхозы	1114	1062	1101	1240	1217	1149
Совхозы	1045	1062	1058	1113	1153	1091

* Таблица составлена автором по: ЦХАФ АК ФР. 569. Оп. 13. Д. 2481. Л. 167; Д. 2536. Л. 49; Д. 2861. Л. 134; Д. 2914. Л. 42; Д. 3261. Л. 244; Д. 3308. Л. 65; Д. 3712. Л. 181; Д. 3802. Л. 95; Д. 4210. Л. 262; Д. 4651. ЛЛ. 204,205; Д. 5118. Л. 177; Д. 5578. Л. 135; Д. 6628. Л. 157; Д. 6076. Л. 116; Д. 6585. Л. 105.

Таким образом, за изученный период выработка на 1 условный трактор увеличилась, но не была стабильной. Она колебалась в совхозах от 1045 до 1153 га, а в колхозах – от 1062 до 1240 га. Это позволяет сделать вывод о том, что трактора в колхозах эксплуатировались более интенсивно. Эта таблица также показывает результаты изменения отношения к технике. После создания специализированных звеньев ремонтников улучшилось обслуживание сельскохозяйственной техники, что позволило увеличить выработку на 1 условный трактор. Качественно ремонтировали сельхозтехнику в совхозе «Сростинский» Бийского района. Здесь при разборке каждого агрегата присутствовал контролер мастерской , большую помощь ему оказывал слесарь по ремонту двигателей . В хозяйстве было создано специализированное звено из трех слесарей: , , . В подготовке каждой машины участвовал и механизатор, работавший на ней. После ремонта машина испытывалась, проверялась готовность всех узлов и агрегатов (95).