Вестник Пермского Университета. Научный журнал «Экономика» Выпуск 8(24) (стр. 1 )

Вестник

Пермского Научный журнал

Университета

Выпуск 8(24)

ЭКОНОМИКА

2008

Вестник Пермского университета Научный журнал

Основан в 1994 году

2008. Выпуск 8(24) Выходит 6 раз в год

 

Учредитель: Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Пермский государственный университет»

Серия ЭКОНОМИКА Series ECONOMY

Тематика статей серии «Экономика» отражает результаты исследований в различных областях экономического знания. В данном сборнике отражено современное состояние теории и практики экономических проблем на макро - и микроуровне.

The results of the research in different part of economic knowledge are described in the “Economics”. The modern view on the theory and practice of economic problems on macro - and microlevel is reflected in the given magazine.

Главный редактор

«Вестника Пермского университета» профессор

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ «ВЕСТНИКА ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА»

Профессор , проф. , проф. , проф. , проф. , доц. , доц. , проф. , доц. , проф. , проф. , проф. , проф. , проф. , проф. , проф. , проф. , проф.

редакционная коллегия серии «экономика»

, ,

(гл. редактор)

ОТ РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ

В современных условиях важнейшими факторами экономического роста Российской Федерации становятся инновации и научно-технический прогресс. Достижение качественно нового уровня экономического развития связано с переходом к инновационному типу развития, предполагающему взаимосвязанные становления научно-технической, производственной, финансовой, социальной, институциональной и других сфер. В данном сборнике отражено современное состояние теории и практики экономических проблем на макро - и микроуровнях.

Выход сборника посвящен 50-летию со дня образования экономического факультета Пермского государственного университета. В данном выпуске «Экономика» журнала «Вестник Пермского университета» представлены статьи, которые содержат результаты исследования региональной экономической политики, экономики предприятия, финансовых рынков.

Издание предназначено для специалистов в области экономики, преподавателей, аспирантов, студентов.

Редакционная коллегия извещает, что для участия в журнале принимается статья объемом до одного печатного листа в срок до 1 декабря каждого года, полностью оформленная согласно требованиям редакционной коллегии в печатном и электронном вариантах. Обязательно наличие аннотации на русском и английском языках, почтового адреса, сведений об ученой степени и звании автора. Полученные редколлегией статьи не возвращаются.

Желающие получить экземпляр журнала или консультацию редакционной коллегии могут обращаться 5. Пермский государственный университет, экономический факультет, кафедра учета, аудита и экономического анализа. Тел. (3, . E-mail: *****@***ru. Факс: (3

THE EDITOR'S NOTE

In modern conditions the major factors of economic growth of the Russian Federation become innovations and scientific and technical progress. Achievement of new level of economic development is connected with transition to the innovative type of the development, that assumes interconnected becoming scientific and technical, industrial, financial, social, institutional and other spheres. The edition is reflected the modern condition of the theory and practice of economic problems on макро-and microlevels.

The edition is devoted to the 50-th anniversary of The Economic Faculty of Perm State University. The edition includes of articles, presented the researches results of regional economic policy, entrepreneurship and financial markets.

The edition is intended for experts in the field of economics, teachers, post-graduate students, students.

The editorial board informs that for participation in the Bulletin clause is accepted in following order: in volume up to one quire till December, 1st of each year, completely issued according to requirements of an editorial board in printed and electronic variants. Presence of the summary in Russian and English languages, the post address, data on a scientific degree and a rank of the author is obligatory. Clauses received by edition do not come back.

Everyone, who is interesting to receive a copy of magazine or consultation o: the editorial board can address to: Perm, Bukireva-str., Perm State University, Faculty of Economics, Department of account, audit and economic analysis.

ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

2008 Экономика Вып.8(24)

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел I. Региональный аспект социально-экономического развития
Гайфутдинова вопросы формирования инновационного потенциала региона	5
Елохов программирование – новый инструмент повышения конкурентоспособности города	15
Мингалева интеграция: феномен и институциональные аспекты	30
Подгорнова и основные инструменты государственной инвестиционной политики	44
Прокин -методологические вопросы разработки стратегий социально-экономического развития России	52
Прудский промышленная политика как инструмент эффективной реализации возможностей противоречивых тенденций современного экономического развития	62
, Особенности организации системы управленческого учета на предприятиях нефтепродуктообеспечения	73
Березина инвестиционной деятельности: проблемы и решения	82
Раздел II. Экономика и управление предприятием
Магданов и трудности внедрения стратегического планирования в Российских компаниях	90
Максименко -методологический подход изучения интеллектуального потенциала	100
Об одном подходе к задаче наведения системы в окрестность нормативной траектории	108
Печенегина класс: потребительский выбор и налоговая нагрузка	113
Посохина нематериальных активов	119
Хлопова корпоративного менеджмента в сфере развития трудового потенциала предприятия	126
Чикулаев организации корпоративно-правовой работы на финансовых рынках	132

Perm University Herald

2008 Экономика eight issue

CONTENTS

Part II. Regional aspects of social-economic development
O. S. Gajfutdinova Some questions of formation of innovative potential of region	5
A. M. Elokhov Strategic programming - a new instrument of increasing to competitiveness of the city	15
Zh. Mingaleva. Regional integration: a phenomenon and institutional aspects	30
E. V. Podgornova The essence of investing policy of the government	44
V. V. Prokin Theoretical and methodological aspects of treatment of strategy of social-economical development of Russia	52
V. G. Prudsky The regional industrial policy as a tool of complex realization of tendencies of modern global economic development	62
T. G. Sheshukova, M. L. Voytenko Organization peculiarities of management accounting in oil product enterprises	73
Y. Berezina Questions of formation of the investment program	82
Part II. Economic and management in enterprises
P. V. Magdanov The problems and difficulties of strategic planning process in Russian companies	90
I. I. Maksimenko The theoretical approach of studying of a mental potential.	100
V. P. Maksimov An approach to the problem of directing the system to a neighborhood of a normative trajectory	108
T. A. Pechenegina Creative class: innovation evolution of society, the taxes on rich	113
A. V. Posokhina Audit of non-material assets	119
T. V. Hlopova Questions of corporative managements in enterprises	126
R. V. Chiculaev The questions of organization of corporate-legal work in financial markets.	132

ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

2008 Экономика Вып. 8(24)

Раздел I. Региональный аспект социально-экономического развития

Некоторые вопросы формирования инновационного потенциала региона

Пермский государственный университет

Рассмотрены различные трактовки инновационного потенциала и его слагаемых, проанализированы проблемы формирования инновационного потенциала региона в современных условиях.

В настоящее время инновационному развитию уделяется все большее внимание на всех уровнях государственного, муници-пального и внутрифирменного управления. И это не случайно. По результатам мировой практики до 30% прироста ВВП (в некоторых источниках этот показатель указывается в пределах 70-80%) обеспечивается научно-техническим развитием.

Более того, на сегодняшний день активно обсуждается вопрос «о научно-техническом развитии и технологической модернизации экономики России». Предлагается стратегия развития, в основу которой положен долгосрочный прогноз социально-экономического развития (до 2020 г.). Цели прогноза заключаются в следующем: пятое место в мире по ВВП, «лидирующие позиции на четырех-шести мировых рынках высокотехнологичной продукции (не менее 10% рынка), повышение удельного веса инновационной промышленной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции до 25-35% (более чем в 10 раз), увеличение удельного веса инновационно-активных предприятий в 2020 г. до 40-50% (более чем вчетверо)». Таким образом, в кратчайшие сроки необходимо, чтобы российская экономика стала инновационной.

Новый инновационный рывок в гг. планируется осуществить за счет «покупки зарубежных активов - носителей компетенций по ключевым комплексным технологиям». Расчет делается на заимствование западных технологий. Однако не забываются и внутренние инновационные источники: федеральный бюджет и частные инвестиции. В прогнозе-2020 говорится, что «рост внутренних затрат на НИОКР с 1% ВВП в 2007 г. до 2,8% ВВП в 2015 г. и 4% ВВП в 2020 г. при опережающем увеличении затрат частного сектора с 0,3% ВВП до 1,7% ВВП в 2015 г. и 2,7% ВВП в 2020 г.».

Таким образом, существует решение о принятии долгосрочного государственного плана модернизации, основанного, прежде всего, на формировании «национальной инновационной системы».

Активизация инновационной деятельности имеет важное значение, как для России в целом, так и для каждого ее региона. Осознание этого постепенно приходит ко всем и, практически, на каждой территории формируется инновационная политика, которая необходима для того, чтобы не отстать от общероссийского тренда развития.

Важным моментом при выработке инновационной политики является анализ инновационного потенциала региона, который формирует конкурентные преимущества каждой конкретной территории, с помощью которого можно оценить какие факторы будут влиять или тормозить инновационное развитие региона.

При определении содержания инновационного потенциала используется достаточно много подходов.

Начнем с первого подхода – комплексного. По мнению и , категорию «инновационный потенциал» можно трактовать как способность системы к трансформации фактического порядка вещей в новое состояние с целью удовлетворения существующих или вновь возникающих потребностей. При этом эффективное использование инновационного потенциала делает возможным переход от скрытой возможности к явной реальности, то есть из одного состояния в другое (а именно, от традиционного к новому). Следовательно, инновационный потенциал – это, своего рода, характеристика способности системы к изменению, улучшению, прогрессу [1, с.88], а и трактуют инновационный потенциал как «совокупность научно-технических, технологических, инфраструктурных, финансовых, правовых, социокультурных и иных возможностей обеспечить восприятие и реализацию новшеств, т. е. получение инноваций» [2].

Вторым из рассматриваемых подходов является ресурсный подход.

определяет инновационный потенциал как «…совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности» [3].

В соответствии с трактовкой инновационный потенциал в общем виде включает предполагаемые или уже мобилизованные ресурсы и организационный механизм (организационная структура и т. д.) для достижения поставленной цели в области наукоемких технологических процессов, новых видов продуктов или их модификации, а также новых услуг. Это – мера готовности субъекта выполнять поставленные инновационные задачи [4].

Помимо этого, в различных источниках можно найти следующие определения инновационного потенциала в рамках ресурсного подхода: «Инновационный потенциал – совокупность различных видов ресурсов, необходимых для осуществления инновационной деятельности» [5].

Также весьма распространенной группой подходов к определению инновационного потенциала является его трактовка через совокупность других потенциалов, его составляющих. Например, в Современном экономическом словаре , и Стародубцевой Е. Б. инновационный потенциал определяется как научно-технический потенциал региона в виде научно-исследовательских, проектно-конструк-торских, технологических организаций, экспериментальных производств, опытных полигонов, учебных заведений, персонала и технических средств этих организаций [6], инновационный потенциал просто отождествляется с научно-техническим, представляется как «накопленное определенное количество информации о результатах научно-технических работ, изобретений, проектно-конструкторских разработок, образцов новой техники и продукции» [7].

Расширенное определение инновационного потенциала предлагают и В частности, они отмечают, что сильным в инновационном смысле считается субъект, обладающий в полной мере научным и производственно-техническим потенциалом, включающим в себя: квалифицированные научные кадры, материально-техническое обеспечение, которое существенно влияет на уровень научно-технических решений, а также сроки создания и освоения нововведений.

Еще одну группу составляют определения, которые трактуют инновационный потенциал как, например: «инновационный потенциал - интегральный показатель, характеризующий степень инновационности экономики рассматриваемого региона. Под инновационным потенциалом (в широком смысле) следует понимать отношения, которые возникают на микроуровне между субъектами по поводу достижения базовых целей региона, заложенных в стратегии его развития, при условии наличия инновационных возможностей, которые создаются за счет других компонентов потенциала» [4]. Или подход, согласно которому инновационный потенциал является «концептуальным отражением феномена инновационной деятельности» [8], или как «система факторов и условий, необходимых для осуществления инновационного процесса» [9].

Однако все эти подходы значительно упрощают действительность, а также сужают сферу применения этой важной категории.

Наконец, в литературе можно встретить подход к пониманию потенциала как совокупности наличной (явной) и скрытой его составляющих [10]. Этот подход базируется на положениях фундаментальных наук (физики, химии, математики), рассматривающих термин потенциал в специальном смысле – как степень возможного проявления какого-либо действия, какой-либо функции [11].

Такой подход к пониманию потенциала как совокупности наличной (явной) и скрытой его составляющих является достаточно уместным, так как позволяет учитывать не только достигнутое, но и скрытое, неиспользованное, возможное. Он показывает насколько мощным является инновационный потенциал сам по себе, насколько широким является поле потенциальных возможностей. Однако этот подход не позволяет в полной мере раскрыть содержание инновационного потенциала и, следовательно, не может быть использован для разработки конкретных практических рекомендаций по его формированию и эффективному использованию.

Количественно, инновационный потенциал предлагается оценивать, используя систему базовых показателей: интеллектуальный потенциал, определяемый количеством специалистов, занятых инновационной деятельностью в общей численности трудящихся; научно-технический задел по инновациям (патенты, ноу-хау и т. д.); удельный вес нового оборудования и инструмента, новых технологий в общем их количестве; наличие сервисных услуг, пользующихся платежеспособным спросом; удельный вес новых видов деятельности в общем объеме выполняемых работ [1, с. 92].

Таким образом, на рис. 1 изображен общий потенциал региона и его основные составляющие – производственно-технологический, научно-технический, финансово-экономический, кадровый и собственно инновационный потенциал, который представляет как бы ядро всего потенциала, органически входя в каждую его часть.

Большой интерес в этой связи представляет разработанный в гг. Институтом стратегических инноваций сравнительный подход к определению и оценке инновационной потенциала [12].

В соответствии с подходом, предложенным Институтом стратегических инноваций, инновационный потенциал состоит из четырех частей [2]:

1. Задел научно-технических (технологических) собственных и приобретенных разработок и изобретений. Причем, здесь учитывается также возможность и способность субъекта найти и приобрести права на использование необходимых ему разработок, а также заказать новые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по интересующей их тематике.

2. Состояние инфраструктурных возможностей самого региона, обеспечивающих прохождение новшеством всех этапов инновационного цикла, превращение его в нововведение или инновацию.

3. Внешние и внутренние факторы, отражающие взаимодействие инновационного потенциала с другими частями совокупного потенциала и влияющие на успешность осуществления инновационного цикла.

4. Уровень инновационной культуры, характеризующий степень восприимчивости новшеств.

Теперь охарактеризуем их более подробно.

Рис.1. Состав и структура общего потенциала хозяйствующего субъекта

Первым элементом инновационного потенциала является задел научно-технических разработок и изобретений. При этом данный элемент присутствует в составе инновационного потенциала экономических субъектов всех уровней хозяйствования: от предприятия до страны в целом (или мира в целом), а соответствующий ему показатель может и должен рассчитываться также на всех иерархических уровнях экономик. Рассмотрение задела научно-технических разработок и изобретений как структурной части инновационного потенциала обосновано и создает возможности для разработки различных механизмов его развития и использования, в том числе через повышение уровня качества и конкретности собственных НИОКР, улучшение взаимодействия между промышленными предприятиями и организациями отраслевой науки, формирование рынка интеллектуальной собственности региона и страны.

Понятие «задел научно-технических разработок и изобретений» является, с одной стороны, собственно итогом научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности самих предприятий и организаций, научно-исследовательского комплекса региона, страны в целом, а с другой – отражает их кооперационные и иные связи с партнерами, выполняющими подобные разработки по договору или предлагающими их через свободную продажу лицензий на рынке.

Что касается перспектив развития данной части инновационного потенциала, то одним из основных источников формирования портфеля научно-технических разработок и изобретений отечественной промышленности могла бы стать покупка и продажа лицензий на использование прав на патенты и ноу-хау.

Второй частью инновационного потенциала являются инфраструктурные возможности для обеспечения инновационного процесса.

Инфраструктура инновационного процесса в рамках экономического субъекта любого организационно-иерархического уровня (предприятия, организации, промышленного и(или) научно-технического комплекса, региона, страны в целом) должна обеспечивать последовательное или параллельное прохождение новшеством всех этапов инновационного цикла вплоть до превращения его в инновацию, т. е. конечный продукт. При этом различные звенья инфраструктуры не обязательно должны присутствовать в полном составе. Более того, наличие у первичного производственного звена всех звеньев инновационной инфраструктуры может быть экономически нецелесообразным и неоправданным. Во многих случаях более эффективна территориальная или производственная кооперация. К сожалению, в российских условиях, на практике пока все еще часто вместо кооперации в инновационном процессе возникает разрыв (провал) между отдельными этапами инновационного процесса вследствие отсутствия нужного элемента инфраструктуры для данного этапа или его ограниченных возможностей по обеспечению инновации. Такое положение отчасти объясняется тем, что на уровне целых регионов не обеспечивается комплексный подход к формированию инновационного потенциала, сбалансированному развитию всех его частей.

Предложенная Институтом стратегических инноваций методика позволяет как раз и обеспечить комплексную оценку всех инфраструктурных элементов инновационной деятельности различных экономических субъектов. В целом к части «инфраструктурные возможности для обеспечения инновационного процесса» относятся следующие элементы:

§  решение вопросов о защите интеллектуальной собственности в своей стране;

§  патентный поиск и патентование за рубежом;

§  экспертиза проектов;

§  сертификация продукции;

§  информационное обеспечение инновационных разработок;

§  участие в выставках;

§  изучение рынка (маркетинг);

§  поиск инвестора;

§  выпуск опытной партии;

§  поиск возможностей поставки продукции на производство;

§  организация производства;

§  реализация продукции;

§  патентование в стране.

В соответствии с рассматриваемой структурой инновационного потенциала следующую его группу образует комплекс внешних и внутренних факторов, влияющих на состояние инновационного потенциала. При этом подгруппа внешних факторов отражает те из них, которые существуют как бы объективно от региона, но каждый из которых и все во взаимосвязи в той или иной степени детерминируют как сам инновационный потенциал, так и его проявление, а подгруппа внутренних факторов связана с взаимодействием инновационного потенциала с кадровым и производственно-технологическим потенциалами различных экономических субъектов.

Рассмотрим более подробно группу внешних факторов. К ним относятся:

§  востребованность продукции внутренним рынком;

§  налогообложение;

§  деятельность инновационной инфраструктуры вне предприятия;

§  востребованность продукции зарубежным рынком;

§  наличие государственного заказа;

§  финансирование, кредиты;

§  страхование рисков;

§  стандартизация и сертификация;

§  защита интеллектуальной собственности, рынок патентов и патентных услуг;

§  поставки материалов и комплектующих;

§  отношения с крупными фирмами и заказчиками;

§  отношения с органами местной власти.

Подгруппа внутренних факторов, влияющих на состояние инновационного потенциала, как уже отмечалось, в основном связана со взаимодействием инновационного потенциала с кадровым и производственно-технологическим потенциалами различных субъектов инновационной деятельности, в том числе промышленных предприятий и научно-технических организаций.

К внутренним факторам, влияющим на состояние инновационного потенциала, относятся:

§  подготовленность специалистов в области маркетинга;

§  подготовленность специалистов в области патентно-правовых вопросов;

§  подготовленность специалистов в области коммерческой деятельности;

§  подготовленность специалистов в области внешнеэкономических связей;

§  подготовленность специалистов в области управления передачей технологий;

§  подготовленность специалистов в области специальных научно-технических знаний;

§  мотивация специалистов;

§  организация обучения специалистов;

§  квалификация рабочих;

§  психологический климат;

§  соответствие структуры субъекта потребностям ее инновационной деятельности включая информационное обеспечение;

§  техническое состояние оборудования.

Четвертой неотъемлемой частью инновационного потенциала является инновационная культура, то есть состояние восприимчивости новшеств личностью, группой, обществом в целом, их готовности и способности к реализации новшеств в качестве инноваций. В качестве комментария нужно отметить, что при характеристике внутренних факторов речь шла преимущественно о профессиональной подготовленности персонала в конкретных, крайне необходимых для инновационной деятельности, отраслях знаний и практики, а в содержании инновационной культуры преобладает мотивационная компонента, система ценностных ориентаций личности.

Тема инновационной культуры относительно нова и требует тщательного анализа структуры данного понятия. Исследование, проведенное Институтом стратегических инноваций, является по сути первой серьезной попыткой изучения этого социокультурного феномена. В соответствии с подходом, предложенным исследователями Института стратегических инноваций инновационная культура включает в себя ряд факторов, позволяющих как стимулировать, так и тормозить инновационную активность. К ним относятся:

§  чувство нового, склонность к нововведениям;

§  инициативность, стремление решать трудные задачи, удовлетворение от этого;

§  честолюбие, желание сделать карьеру;

§  общественное признание, приобретение социального статуса;

§  склонность к риску;

§  стремление получать экономический эффект для организации;

§  личная материальная заинтересованность.

Нужно отметить, что в отношении инновационной культуры и наличия в российском обществе ее основных элементов, мнения как у руководителей промышленных предприятий, так и у руководителей научно-технических организаций совпали. В результате, факторы, тормозящие инновационную активность, распределились следующим образом:

1. Неумение ставить и решать инновационные задачи - сумма мест 17

2. Боязнь риска, ответственности - сумма мест 19,5

3. Лень, нежелание лишних хлопот, равнодушие - сумма мест 32

4. Непонимание выгоды от инновационной деятельности - сумма мест 36

5. Косность, настороженность к новому, формализм - сумма мест 36

6. Неуверенность в себе, нерешительность, боязнь оказаться «белой вороной» - сумма мест 54,5

7. Самодовольство, зависть к успеху других - сумма мест 62.

Важным является тот факт, что почти все вышеназванные факторы поддаются коррекции путем учебных и психолого-педагогических мероприятий, что, к сожалению, практически не делается, поскольку основная масса предприятий и организаций до сих пор не имеют собственной системы корпоративной культуры. Ее отсутствие связано, прежде всего, с сохраняющейся нацеленностью хозяйствующих субъектов, в первую очередь, на решение задач выживания в сложной экономической ситуации, а вопросы организации мотивационного блока персонала традиционно остаются недооцененными.

Тем не менее, в последнее время начинает получать распространение начала практика повышения эффективности работы предприятий и организаций с помощью разработки системы корпоративной культуры, которая непременно должна включать в себя элементы инновационной культуры, в противном случае основные цели предприятия (организации) могут быть не достигнуты. Прежде всего, это позитивное влияние на мотивационную сферу, восприимчивость людьми новых идей, их готовность и способность к поддержке и реализации новшеств. Применительно к сфере экономической деятельности она способна выступить той силой, которая введет в оборот технологические, организационные и другие новшества, обеспечивающие стремительное инновационное развитие стран и целых континентов. Именно идеи инновационной культуры должны составить основу обустройства инновационного пространства, широкого использования достижений науки и техники в целях искоренения нищеты и иных проявлений неравенства, обеспечить равноправный доступ к высоким технологиям, ноу-хау, высококачественной продукции.