- упорядочение потребления электроэнергии в электросиловых установках;
- поддержание рационального режима пользования электроосвещением;
- учёт расхода электроэнергии;
- правильность взаиморасчетов с энергосберегающими и сторонними потребителями;
- подведение итогов работы по экономии электроэнергии.
Технические мероприятия включают:
- энергосбережение при производстве и распределение тепла;
- снижение потерь электроэнергии в сетях и линиях электропередачи;
- реконструкцию сетей без изменения напряжений;
- перевод сетей на повышенное напряжение;
- включение под нагрузку резервных линий электропередачи;
- снижение относительных потерь в силовых трансформаторах при увеличении их загруженности за счет расширения и увеличения объема производства с.-х. продукции;
- применение экономически целесообразного режима одновременной работы трансформаторов.
Основные энергосберегающие направления в электроэнергетике:
- рациональный выбор мощности электродвигателей, приводов механизмов и трансформаторов, при которых обеспечиваются высокие коэффициенты мощности и коэффициенты полезного действия;
- автоматизация электроприводов и осветительных сетей, направленных на экономное расходование электроэнергии;
- применение частотно-регулируемого электропривода на механизмах с переменной производительностью;
- разработка производственно-технических процессов с учетом норм расхода электроэнергии.
4.6.3 ПРИМЕНЕНИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
Современное техническое и финансово-экономическое состояние сельскохозяйственной отрасли и её сырьевой базы требуют принципиально нового подхода к использованию вторичных и возобновляемых ресурсов энергетики. Возобновляемые источники энергии (ВИЭ) имеют некоторые преимущественные признаки, которые дают право на их все возрастающее использование. Основными достоинствами ВИЭ считают: неисчерпаемость источника; экономическую безопасность (единовременные затраты, минимальный риск); независимость от роста тарифов; минимальные затраты на обслуживание; прямую экономию постоянных затрат на энергоносители; активизацию хозяйственной деятельности в различных секторах экономики; перспективность использования в сельском хозяйстве; достаточно высокое качество вырабатываемой энергии; полную автономность; модульность конструкции; удобство и комфорт; долговечность и экологичность.
Для энергообеспечения удаленных потребителей в децентрализованной зоне энергоснабжения, а также других потребителей, где это эффективно, перспективы использования возобновляемых источников и оборудования на их основе достаточно широки. В первую очередь, это касается ряда фермерских хозяйств, пастбищного животноводства, промысловых бригад, сельских подворий, садовых участков и др. Использование энергии возобновляемых источников позволит экономить традиционные дефицитные энергоресурсы и улучшать экологию производства.
Потенциал региона в возобновляемой энергетике достаточно высок.
Особенностью климата степей Нижнего Поволжья является активный ветровой режим в течение всего года. Средняя годовая скорость ветра изменяется от 3,3 до 6,3 м/с. Мощность ветрового потока на высоте 10 м определена для каждого района области (рисунок 31) и изменяется от 24,8 до 210 Вт/м2. Валовый потенциал ветра по области составляет 7530,6 млрд кВт*ч.
Рисунок 31 - Энергия ветра
Анализ интенсивности и продолжительности солнечной радиации по районам Волгоградской области (приложение 25) показывает возможность получение 0,85 млн кВт*ч в год.
Возможности производства биогаза по районам области представлены на рисунке 32.
На основании проведенного анализа потенциала возобновляемой энергетики в регионе необходимо разработать структуру и методику расчета и выбора оптимального состава элементов комбинированного энергетического комплекса для автономного энергоснабжения поселений и объектов АПК на основе возобновляемых источников энергии, которая включает: ветрогенератор, солнечные батареи, накопитель энергии, дизель-генератор, систему автоматизации, в том числе и биогазовых установок, и потребитель.
Рисунок 32 – Энергетический потенциал для производства биогаза
Разработать проект фермы крестьянского хозяйства на 100 голов мясного направления с системой автономного энергообеспечения с технико-экономическим обоснованием.
Произвести технико-экономические оценки автономных ветроэлектростанций, гибридных ветро-солнечных, ветро-солнечных-дизельных систем и ветро-солнечных-дизельных и биогазовых энергетических установок.
5 ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
АПК РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ВТО
5.1 ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ
РАЗВИТИЯ АПК
5.1.1 ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗОНИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Зона агропромышленного производства (ЗАП) – это часть сельской территории региона, включающая группу административных районов области, имеющих общие территориальные границы и сходные природно-экономические условия функционирования агробизнеса.
Целью выделения зон агропромышленного производства является формирование благоприятных условий для ускоренного социально-экономического развития сельских территорий Волгоградской области.
Формирование зон агропромышленного производства на территории Волгоградской области основывается на общих принципах размещения сельского хозяйства. Однако в сельскохозяйственном производстве принципиальна типовая система ведения сельского хозяйства, что обусловливает учет сложившегося территориального деления региона по почвенно-климатическим (природным) зонам. В каждой природной зоне сложилась определенная структура экономической деятельности, ориентированная на рынок, уровень использования земли и эффективности (таблица 11).
Таблица 11 – Основные показатели сельскохозяйственной деятельности
по природным зонам Волгоградской области
Показатель | Природные зоны | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Урожайность, ц/га: зерновых подсолнечника овощей | 21,3 11,4 184,2 | 17,1 5,01 173,4 | 14,7 3,9 258,9 | 8,9 - 271,7 | 7,3 - 307,8 |
Удельный вес в выручке, %: зерно подсолнечник овощи | 50,1 42,0 - | 64,7 20,4 - | 47,2 2,9 11,8 | 31,7 - 4,5 | 11,3 11,5 |
Уровень рентабельности, %: зерно подсолнечник молоко | 17,2 60,3 -2,2 | 7,5 11,4 6,25 | 13,9 10,0 14,5 | 13,0 - 2,2 | |
Мясо (ж. в.) КРС свиней овец | -28,4 2,2 -34,2 | -31,8 -27,6 -41,3 | -19,2 26,6 76,6 | -38,6 -23,4 60,7 |
Сложившиеся природные зоны являются зонами технологической специализации, в границах которых будут разрабатываться и совершенствоваться системы ведения земледелия. В этих зонах аккумулируются природные факторы конкурентных преимуществ сельскохозяйственной продукции, поэтому их следует рассматривать в качестве базовой, естественной предпосылки формирования зон конкурентного и эффективного производства зерна и подсолнечника. Объем производства в этих зонах должен удовлетворять потребности региона в продовольственном и фуражном зерне, формировать, достаточный товарный фонд и обеспечивать высокую отдачу вложенных средств.
Проведенные исследования в этой области за период с 1985 г. по 2012 г. позволили в качестве критерия выделения соответствующих зон принять урожайность и концентрацию посевов и обозначить их территориально-административные границы.
Таблица 12 – Зоны производства зерна в Волгоградской области
Зона конкурентного производства (районы) | Зона эффективного производства (районы) | |
Алексеевский Еланский Киквидзенский Кумылженский Михайловский Нехаевский Новоаннинский Новониколаевский | Урюпинский Клетский Серафимовичский Котельниковский Октябрьский Суровикинский Чернышковский | Даниловский Руднянский Жирновский Котовский Ольховский Фроловский Калачевский Иловлинский |
Интегральным показателем, характеризующим производственную и экономическую эффективность использования пашни, является уровень рентабельности. Зоне конкурентного производства зерна соответствует урожайность свыше 18 ц/га, а уровень рентабельности обеспечивает расширенное воспроизводство.
Зону эффективного производства формируют районы с урожайностью от 13 до 18 ц/га, а значение уровня рентабельности соответствует простому воспроизводству.
Зону конкурентного производства подсолнечника формируют районы с урожайностью свыше 10 ц/га: Алексеевский, Даниловский, Еланский, Киквидзенский, Кумылженский, Михайловский, Нехаевский, Новоаннинский, Новониколаевский, Руднянский, Жирновский, Урюпинский. Уровень рентабельности в среднем по зоне составил 60,3 %.
Основным инструментом государственной поддержки растениеводства станут выплаты на 1 га, скорректированные на урожайность и балл бонитета. Это предусматривает обоснование по каждому району урожайности, соответствующей конкурентному производству. Такой подход стимулирует повышение продуктивности земли и использование инноваций.
Развитие животноводства на промышленной основе предусматривает строительство животноводческих комплексов с развитым кормопроизводством. Этому будет способствовать восстановление орошения, сосредоточенное в заволжских (Палласовский, Николаевский, Старополтавский, Камышинский, Быковский) и пригородных (Городищенский, Среднеахтубинский, Ленинский, Дубовский, Светлоярский) районах области.
В целях поддержки дотационных районов Заволжья целесообразно в их границах выделить зону территориального развития, разместив в ней скотоводство (молочное откормочное). Для создания устойчивой кормовой базы необходимо формировать товарные хозяйства по производству кормов на орошаемых землях на принципах горизонтальной интеграции, а экономические отношения строить на основе расчетных цен исходя из цен на животноводческую продукцию и доли затрат на корма в нормативных издержках на продукцию животноводства. Исчисленная таким образом цена кормовой единицы принимается в качестве условной за единицу фуражного зерна и служит базой определения цен на все другие корма.
Размещение молочных комплексов в Заволжье, восстановление оросительных систем будет способствовать занятости населения и переводу районов этой зоны из дотационных в самодостаточные. Не исключается и строительство агрогородков.
Приоритетным направлением развития агропромышленного производства Волгоградской области следует признать рационализацию организационно-производственной структуры овощепродуктового комплекса региона. Территориально он охватывает пригородные хозяйства, расположенные вокруг г. Волгограда и г. Волжского (Городищенский, Среднеахтубинский, Ленинский, Дубовский, Светлоярский), формируя зону приоритетного развития (рисунок 33).
Рисунок 33 – Зоны агропромышленного производства
Основными производителями сырья являются малые формы хозяйствования – крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х) и личные подсобные хозяйства (ЛПХ). В целях повышения эффективности их функционирования, на их базе будут созданы потребительские кооперативы производственного, обслуживающего, снабженческо-сбытового характера. Распределительные отношения потребительских кооперативов и производителей сырья необходимо строить на основе равновыгодности сотрудничества и гармонизации экономических интересов участников кооперации. Основными инструментами при этом станут договорная цена, рассчитанная исходя из рыночных цен на конечную продукцию и затрат по каждому технологическому циклу производства конечного продукта.
Рациональной организационно-производственной структурой функционирования овощепродуктового комплекса региона является кластер, который территориально формирует зону приоритетного развития региона (рисунок 34).
Рисунок 34 - Типовая модель территориально-производственного
овощепродуктового кластера
5.1.2 РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕГИОНА
В Волгоградской области сельскохозяйственными организациями (СХО) в 2012 г. было произведено валовой продукции на сумму 25,8 млрд рублей, что составляет 33 % валового производства сельскохозяйственной продукции региона.
Посевная площадь, занятая сельскохозяйственными организациями, составляет в 2012 г. – 1753,7 тыс. га. С 1990 года она сократилась более чем в 2 раза, при этом количество сельскохозяйственных организаций уменьшилось на 34 единицы и составило 541 предприятие (приложение 26)
В регионе сложилась стабильная структура производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств. СХО производят 72-78 % зерна, 70-77 % семян подсолнечника, 27-31 % овощей, 48-53 % промышленного производства яиц, молока 8-14 %, мяса в живом весе 28-34 %, шерсти 16-39 % (приложение 27).
Максимальный валовой сбор зерна получен в 1990 г. – 5489 тыс. т (в первоначально оприходованном весе) и в 2008 г. – 5348 тыс. т, (через 18 лет). В 2012 г., в связи с засухой, валовой сбор по СХО составил 1529,8 тыс. т.
Производство семян подсолнечника в области в пореформенный период возрастало высокими темпами: с 1990 г. оно увеличилось в 4 раза – с 207 тыс. т (среднегодовой валовой сбор за гг.) до 801,6 тыс. т в 2011 г., в 2012 г. произведено только 312,7 тыс. т. Этот факт имеет как свои положительные, так и отрицательные стороны, но очевидно, что с переходом в статус конкурентоспособной продукции, подсолнечник помогал выживать в рыночных условиях как сельскохозяйственным организациям, так и фермерским хозяйствам – эти две формы хозяйствования и производят семена подсолнечника соответственно в соотношении 70-77 % и 23-30 %.
При этом комплексная оценка достигнутых экономических показателей СХО области свидетельствует о том, что уровень рентабельности по всей их деятельности остается низким, значительно колеблется по годам, в 2012 г. составил 17,2 % (без субсидий), что недостаточно для ведения расширенного воспроизводства, являющегося гарантом социальной стабильности на селе.
Количество прибыльных СХО в 2012 г. составило 396 ед. из 541 ед., или 73,3 % (приложение 28).
Эффективность СХО в основном зависит от наличия и состояния производительных сил, их оснащенности ресурсами, оптимальности сочетания этих ресурсов, а не принадлежности к той или другой организационно-правовой форме хозяйствования, хотя и данный фактор играет свою роль через систему управления и мотивацию труда работников.
Существенно изменилась структура организационно-правовых форм СХО Волгоградской области (приложение 28): количество государственных унитарных предприятий сократилось с 34 ед. (6,5 % в структуре всех форм СХО) до 5 ед. (0,9 %), т. е. на 84 %; сельскохозяйственные производственные кооперативы сократились с 332 ед. (63 %) до 113 ед. (20,9 %), т. е. в 3 раза; существенно возросла одна организационно-правовая форма сельскохозяйственных организаций – общество с ограниченной ответственностью (ООО), по удельному весу с 15,6 % до 62,7 %, по количеству с 82 ед. до 339 ед., или в 4 раза.
В области нарушена оптимальная структура форм хозяйствования в многоукладной экономике. Более быстрыми темпами, чем в целом по стране, увеличивалась частная форма собственности, и значительно сократилась государственная.
Современные экономические отношения, основанные на взаимодействии спроса и предложения, требуют создания типовых социально-экономических моделей хозяйствования аграрных предприятий, перехода их подразделений на коммерческий расчет («центров финансовой ответственности», «профи-центров», «бизнес-единиц»), формирования воспроизводственного механизма всех ресурсов в соответствии с принятыми критериями эффективности, для того чтобы инвестор был заинтересован участвовать в развитии предприятия.
В настоящее время возрастает значимость совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений, повышающих экономическую заинтересованность и ответственность работников структурных подразделений, что напрямую связано с повышением производительности труда, уровня дохода работников предприятия.
В СХО необходимо повысить роль внутрихозяйственного планирования как тактического (годового), так и перспективного, стратегического.
К факторам, препятствующим эффективному использованию ресурсов, технологий, инноваций в аграрном секторе экономики, относится отсутствие системы формирования кадрового потенциала АПК области.
Функционирование АПК в ВТО может быть эффективным только с участием в развитии многоукладной экономики аграрного сектора крупных конкурентоустойчивых предприятий, способных противостоять системным экономическим кризисам, сохранять инвестиционную активность, сдерживать себестоимость продукции на нормативном уровне, реализовать эффект масштаба в отношениях с ВТО.
В основе регулирования рынка в ВТО положено квотирование государственных закупок продукции у сельхозтоваропроизводителя в размере % (квота) по гарантированным ценам для обеспечения ведения расширенного воспроизводства.
В Волгоградской области должны проводиться «региональные закупки» мясной, молочной продукции для социальных, детских, медицинских учреждений, диетической, экологически чистой продукции для детского питания, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями региона.
Эффективность сельскохозяйственных предприятий не может обеспечить качество жизни своих работников и населения территории только за счет производства продукции сельского хозяйства. По опыту европейских стран СХО должны проводить диверсификацию сфер деятельности, с которой должна быть связана стратегия развития предприятия: переработка сельскохозяйственной продукции (мельница, хлебопекарня, колбасный цех, молочный цех, собственные магазины, кафе и др.); развитие подсобных промыслов; сельский туризм; оказание услуг населению.
5.1.3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
В структуре сельскохозяйственного производства Волгоградской области малые формы хозяйствования играют важную роль в сохранении и развитии сельских территорий. За малыми формами хозяйствования на территории Волгоградской области на 1 января 2012 г. закреплено 1819,3 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Они обладают большим объемом производственных мощностей, только посевные площади сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах (К(Ф)Х) и хозяйствах населения составляют 862 тыс. гектаров, 60 % из которых занято зерновыми культурами, 32 % – масличными, остальная площадь – это посевы овощных, бахчевых, кормовых культур и картофеля.
В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых КФХ, индивидуальных предпринимателей (ИП), занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий: например, в 2011 г. было зарегистрировано 250 новых КФХ и ИП, занимающихся сельскохозяйственным производством.
Субъекты малого агробизнеса, по объему производства сельскохозяйственной продукции из вспомогательного (19 % в 1990 г.) приближаются к основному (60,1 % в 2011 г.) (приложение 29).
Удельный вес малых форм хозяйствования в структуре производства Волгоградской области составляет: 96 % по картофелю, 72 % по овощам, 63,1 % по шерсти, 92 % по молоку, 63 % – скот и птица на убой. В 2012 году только в личных подсобных хозяйствах населения от общего объема было произведено 55,5 % бахчевых продовольственных культур, 86,7 % сырого молока, 49,9 % яиц. В Волгоградской области в последние годы увеличился валовой сбор продукции овощеводства предприятиями малых форм хозяйствования (приложение 30).
Крупнотоварное производство в АПК Волгоградской области, организованное частными инвесторами, специализируется на производстве зерна и подсолнечника и является экспортно ориентированным, отрасль животноводства в сельскохозяйственных организациях продолжает сокращаться. Имея высокий потенциал для производства молочной и мясной продукции, сельхозпроизводители области реализуют зерно за его пределы, а мясо и молоко завозится из других регионов. Так, в 1990 г. удельный вес молока, произведенного сельскохозяйственными предприятиями, составил в общем объеме всех категорий 64,9 %, доля молока, полученного личными подсобными хозяйствами населения, равнялась 35 %, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 0,1 %. К 2012 г. структура производства молока во всех категориях хозяйств Волгоградской области резко изменилась: наибольший удельный вес теперь занимают личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ) – 87 %, К(Ф)Х – 5 % и лишь 8 % приходится на общественный сектор.
Структура валового производства мяса в Волгоградской области по формам хозяйствования тоже существенно изменилась: если в 1990 г. на долю сельскохозяйственных предприятий приходилось 89 % произведенного мяса, в 1995 г. – 53 %, то в настоящее время 63,5 % всего мяса произведено в личных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
За последние 15 лет потребление мяса и мясопродуктов, произведенных в Волгоградской области, далеко от рекомендуемых норм питания. При норме потребления мяса и мясопродуктов (включая субпродукты) 75 кг на душу населения в год фактически расходуется на эти цели только 48-73 кг; молока и молокопродуктов 197-201 кг (при норме 305 кг/год). Статистические и нормативные данные (приложение 31) свидетельствуют о продовольственной зависимости региона в мясомолочных продуктах от внешних производителей. Тем не менее, К(Ф)Х и хозяйства населения демонстрируют наибольшую устойчивость и динамичность в рыночных условиях (приложение 31).
Чтобы усилить позиции продовольственной независимости региона и увеличить производство мясомолочных продуктов до нормативного уровня потребления необходимо создать семейные молочные фермы в каждом районе Волгоградской области: к 2020 году целесообразно организовать 74 фермы на 100 голов, 300 ферм – на 50 голов и 210 ферм – на 25 голов.
При возросшей значимости мелкотоварного производства в период реформирования сельского хозяйства ключевыми проблемами функционирования хозяйств населения (К(Ф)Х, ЛПХ) Волгоградской области в настоящее время остаются: деятельность малых форм хозяйствования (МФХ) носит в большей мере полунатуральный и потребительский характер, производство продукции осуществляется традиционными, полукустарными способами, неразвитая система закупки у населения сельскохозяйственной продукции; недостаточная государственная поддержка работ по улучшению плодородия почвы и повышению продуктивности животных; невозможность привлечения кредитных ресурсов из-за отсутствия залоговой базы; неудовлетворительное состояние мелиоративных земель. Деятельность хозяйств населения, помимо организационно-экономических проблем, сопряжена с определенными рисками: правовыми, финансовыми, информационными, управленческими, социальными, экологическими.
Для преодоления сложившихся противоречий необходимо развитие системы мер государственной поддержки.
Одним из основных направлений роста эффективности малого предпринимательства в аграрном секторе экономики является повышение обеспеченности предпринимателей земельными участками. При государственной поддержке к 2020 году площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, возрастет на 44,6 тыс. гектаров.
Количество К(Ф)Х, осуществивших проекты развития с помощью государственной поддержки, увеличится к 2020 г. на 476 хозяйств, при этом будет дополнительно создано 1427 рабочих мест.
Грантовая поддержка развития важнейшего направления развития МФХ – создание и реконструкция семейных животноводческих ферм, позволит увеличить их численность на 244 объектов с созданием 732 рабочего места. Увеличение объемов производства мясных продуктов обеспечит независимость региона от внешних производителей (рисунок 35).
Рисунок 35 - Прогноз производства мяса на душу населения
Волгоградской области на 2020 год
Производство молока от коров, содержащихся в ЛПХ и сельскохозяйственных предприятиях, составляет 509,3 тыс. тонн; от коров содержащихся в семейных фермах, достигнет 391,6 тыс. тонн. Всего в 2020 году будет произведено 184,3 тыс. тонн, что составит на душу населения области 285,7 кг или 84 % от потребности по научно обоснованным нормам питания.
Объем привлеченных кредитных ресурсов на условиях субсидирования возрастет на 7715,6 млн рублей.
Диверсификация деятельности личных подсобных хозяйств предусматривает получение дополнительных финансовых ресурсов государственной поддержки для субъектов МФХ, занимающихся кролиководством, рыбоводством, птицеводством, козоводством, овцеводством, коневодством, пчеловодством, разведением нутрий.
Реализация мер государственной поддержки создаст благоприятные условия для развития малых форм хозяйствования, позволит обеспечить увеличение производства, реализации сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности их деятельности, расширится сфера занятости населения на 2311 рабочих мест (рисунок 36), существенно повысятся доходы и уровень качества жизни населения, быта и обслуживания объединений граждан, улучшится демографическая ситуация в сельской местности.
Для решения самой важной проблемы повышения эффективности деятельности малых форм хозяйствования – системно организованного сбыта произведенной продукции в целях обеспечения жителей Волгоградской области экологически чистыми и качественными продуктами питания целесообразно создание некоммерческого партнерства «Волгоградский агропродовольственный рынок», деятельность которого будет направлена на расширение интеграционных связей субъектов малых форм хозяйствования региона, укрепление материально-технической базы участников некоммерческого партнерства для выполнения функции переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции, организация оптово-логистических центров, содействие в развитии товаропроводящей инфраструктуры.
Рисунок 36 – Дополнительное создание рабочих мест в сельской местности
при реализации мер государственной поддержки в гг. на основе тренда
Конечным результатом совершенствования основных направлений мер господдержки станет повышение ее эффективности и усиление адресности потока мер и средств на основе разработанного организационно-экономического механизма их развития. Эти меры призваны стимулировать ежегодный рост объемов реализованной субъектами малых форм хозяйствования региона продукции на 2,5 %.
5.1.4 РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИИ И КООПЕРАЦИИ В АПК
В сельской местности Волгоградской области функционируют все формы сельскохозяйственных и потребительских кооперативов, предусмотренные законодательством. На начало 2013 г. в Волгоградской области было зарегистрировано 184 сельскохозяйственных потребительских кооператива, из них 52% кредитных, 39 % снабженческо-сбытовых, 4 % перерабатывающих и 5 % иных видов деятельности.
Основным механизмом реализации развития сельской кооперации является программный подход, предполагающий участие в соответствующих программах государственных, областных, муниципальных органов, кооперативных организаций и объединений Волгоградской области.
Основными стратегическими направлениями развития потребительской кооперации в области выступают:
- создание механизмов стимулирования объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельских жителей в кооперативы, а сельскохозяйственных кооперативов – в общую многоуровневую систему сельскохозяйственной кооперации;
- создание качественного механизма взаимодействия государственных органов власти, банковского сектора, страхового сектора, сектора консалтинговых услуг и сельской кооперации;
- поддержка направлений развития сельской кооперации в рамках мероприятий экономически значимых областных программ по развитию сельской кооперации, софинансируемых на федеральном уровне;
- создание гарантийных и грантовых фондов поддержки кооперации в рамках областных и межрегиональных программ развития с участием местных бюджетов и органов местного самоуправления;
- предоставление налоговых льгот при осуществлении инвестиций в кооперативы на селе, получаемых по ним доходов (кооперативных выплат и дивидендов), с предоставлением инвесторам прав залогодержателя в отношении созданного за счет их средств имущества;
- создание демонстрационных сельскохозяйственных потребительских кооперативов по всем видам деятельности для организации на их базе обучения, стажировки специалистов кооперативов, фермеров;
- предоставление финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки развития инфраструктуры, союзов, ассоциаций, сельскохозяйственных потребительских кооперативов по организации информационно-консультационного обслуживания кооперации на селе;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
