Процедура соблюдения нового Закона «О подрядном строительстве» (стр. 15 )

Более того, в связи с применением положений статьи 19 антимонопольного закона Комитет по справедливым сделкам указывает признанные стандарты способов совершения незаконных сделок среди сделок по передаче строительства по договорам субподряда (Уведомление генерального секретаря Комитета по справедливым сделкам № 4 от 1 апреля 1971 года).

Также признанные стандарты, имеющие отношение к данному руководству, соответствуют следующему:

Что касается пунктов «2-2 Договора об изменениях и дополнениях, сопутствующие дополнительным работам и проч.», «2-3 Договора об изменениях, сопутствующие изменению сроков», «3. Необоснованно низкая стоимость договора подряда», «6. Работы по исправлению» и «8. Сроки строительства» - положение о «Необоснованно низкой стоимости договора подряда», изложенное в признанном стандарте 6, и «Необоснованно сокращённой сумме», изложенном в признанном стандарте 7; Что касается пункта «4. Заказ с указанной стоимостью» - положение о «Необоснованно низкой стоимости договора подряда», изложенное в признанном стандарте 6; Что касается пункта «5. Принуждение к приобретению материалов, в которых нет необходимости» - положение о «Принуждение к приобретению», изложенное в признанном стандарте 8; Что касается пункта «7. Передача кредитовых извещений» - положение о «Необоснованно сокращённой сумме», изложенное в признанном стандарте 7; Что касается пункта «9. Приостановка платежей» - положение о «Выплате стоимости договора субподряда в случае получения оплаты от заказчика», изложенное в признанном стандарте 3, и о «Выплате стоимости договора субподряда», изложенном в признанном стандарте 4; Что касается пункта «10. Долгосрочные векселя» - положение о «Системе выдачи векселей», изложенное в признанном стандарте 5.

12-2 Об общественном и трудовом страховании

Общественное и трудовое страхование являются обязательной системой для безопасной деятельности рабочих. Поэтому задействована система принудительного присоединения к системе общественного и трудового страхования.

Что касается медицинского страхования и социального пенсионного обеспечения в случае юридических лиц им необходимо провести процедуру по присоединению к этим системам для всего предприятия, и только для физических лиц, которые в любое время используют более 5 работников.

Кроме того, что касается трудового страхования в случае подрядчиков, независимо от того являются ли они юридическими или физическими лицами, обязательно необходимо провести процедуру по присоединению к такой системе, даже если они используют только одного работника.

-29-

9. Пособие по системе управляющего технического персонала

От начальника отдела по вопросам подрядного строительства бюро общей политики Министерства по вопросам земли, инфраструктуры и транспорта для начальников бюро, ответственных за управление, всех территориально-административных единиц

(Общее государственное строительство № 000 от 1 марта 2004 года)

Пособие по системе управляющего технического персонала

Вступление

1.Цель

2.Назначение управляющего технического персонала:

2-1 разработка плана по привлечению внешних ресурсов для осуществления работ

2-2 назначение управляющего технического персонала

2-3 служебные обязанности управляющего технического персонала

2-4 трудовые отношения управляющего технического персонала

3. Полный рабочий день управляющего технического персонала на строительном участке

4. Пакет документов, состоящий из свидетельства о квалификациях управляющего технического персонала и свидетельства о завершении курса для управляющего технического персонала

5. Ведение журналов выполнения работ и создание схемы выполнения работ

6. Размещение указателей на строительном участке

7. Соблюдение Закона «О подрядном строительстве»

1. Цель

Согласно Закону «О подрядном строительстве» для обеспечения соответствующего выполнения строительных работ предусмотрено назначение главного и управляющего технического персонала (далее – «управляющий технический персонал»), которые выступают в качестве лиц, ответственных за технический контроль над выполнением строительных работ на объекте.

Необходимо должным образом внести вклад в развитие системы, связанной с управляющим техническим персоналом (далее – «система управляющего технического персонала»), для обеспечения соответствующего выполнения строительных работ и разумного развития строительной промышленности, чтобы цель такой системы заключалась в предотвращении некачественного строительства и таких незаконных действий, как заключение общих договоров субподряда из-за того, что должным образом не был назначен технический персонал из рынка строительных услуг, благодаря достаточному использованию технического потенциала помещённого на объекте технического персонала, который владеет таким высоким потенциалом, а также в том, чтобы управлять условиями, позволяющими предприятию, которое заслужило доверие заказчиков и преуспело в управлении и использовании технологий, добиться успеха.

Для того чтобы правильно внести вклад в разработку системы управляющего технического персонала, которая является одним из важных пунктов Закона «О подрядном строительстве», данное пособие является не только директивой при выполнении руководства ответственным правительственным бюро, но также пособием для осуществления подрядными организациями их деятельности.

(1) Значение технического персонала в подрядном строительстве

·  Поскольку подрядное строительство является производством одного заказанного объекта, невозможность заранее проверить качество товара, несоответствующее строительство вызывают проблемы с полным исправлением ошибок, а проверка на наличие или отсутствие дефектов после завершения строительства также представляет трудности. В дополнение к такой особенности строительных объектов, как неопределённое и многоразовое использование на протяжении длительного времени, для их строительства и полного монтажа необходимо целостное управление различными процессами строительства с помощью многих лиц, задействованных субподрядчиком, а также, поскольку такие работы проводятся на открытом воздухе, а поэтому поддаются влиянию погодных условий, особенно важным является строительный потенциал подрядчика. С одной стороны подрядчики выполняют общественную миссию по управлению качественным общественным капиталом, а заказчики, выбрав подрядчиков, мощности строительного потенциала которых можно доверять, поручают им выполнение строительных работ. Поэтому чрезвычайно важным является обеспечить соответствие строительных работ, выполненных благодаря реализации строительного потенциала подрядчиков, и их выполнение с высокими производственными показателями. В частности на строительном участке благодаря совместной реализации технического потенциала, которым обладает подрядчик как организация, и технический персонал, как отдельное лицо, впервые стало возможным реализовать такую ответственность и на этом этапе роль, которую должен выполнять технический персонал, увеличивается, а подрядчик благодаря назначению на объект технического персонала с соответствующими квалификациями и опытом обязан реализовать такой технический потенциал и должным образом осуществить технический контроль над строительством.

(2) Управляющий персонал в подрядном строительстве

·  Согласно Закону «О подрядном строительстве» в случае выполнения строительных работ на строительный участок необходимо назначить главный технический персонал в качестве лиц, ответственных за технический контроль над выполнением работ. Также в случае, когда для выполнения строительных работ, заказ на которые был получен непосредственно от заказчика, общая сумма заключённого договора субподряда превышает 30 000 000 иен (в случае комплекса архитектурных работ – 45 иен) кроме того, что необходимо получить разрешение на специальные строительные работы, также помимо главного технического персонала необходимо назначить управляющий технический персонал (пункты 1 и 2 статьи 26 Закона, статья 2 указа).

·  Для того, чтобы стать управляющим техническим персоналом, необходимо владеть определёнными государственными классификациями и практическим опытом, в частности управляющий технический персонал, задействованный в специальных подрядных работах (гражданское строительство, архитектурные работы, электрические работы, работы по прокладке труб, работы по установке стальных конструкций, работы по настилу дорожного покрытия и садово-парковое строительство) ограничивается лицами, которые владеют государственными квалификациями (например, техники первой категории по управлению строительством) и лицами, сертифицированными Министром Министерства по вопросам земли, инфраструктуры и транспорта на основании положения (ха) параграфа 2 статьи 15 Закона «О подрядном строительстве» (далее – «лица, сертифицированные Министром Министерства по вопросам земли, инфраструктуры и транспорта») (пункт 2 статьи 26 Закона).

(3) Категории в данном пособии

·  Для спокойного и правильного внесения вклада в систему управляющего технического персонала ответственные правительственные бюро обязаны должным образом провести инструктаж для подрядчиков. В данном пособии рассмотрены пункты, касающиеся назначения, полного рабочего дня, свидетельств о квалификации (далее – «свидетельство о пригодности»), курсах для управляющего технического персонала, а также пункты, необходимые для внесения вклада в развитие системы управляющего технического персонала, а также здесь изложена конкретная классификация такого вклада.

Подрядчики обязаны должным образом осуществлять свою деятельность, руководствуясь данным пособием как справочным материалом, конкретной классификацией системы управляющего технического персонала и внесения вклада в её развитие.

2.Назначение управляющего технического персонала:

2-1 разработка плана по привлечению внешних ресурсов для осуществления работ

Для определения важности урегулирования строительной системы и назначения управляющего технического персонала, подрядчик, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, обязан разработать план (план привлечения внешних ресурсов для выполнения работ) привлечения внешних ресурсов для выполнения работ (например, профессионального технического персонала) и чётко определить сумму бюджета договора субподряда.

(1) План привлечения внешних ресурсов для выполнения работ и сумма бюджета договора субподряда

·  Как правило, на строительном участке центральным считается управляющий технический персонал, который выполняет функции по составлению общих планов и руководства, а профессиональный технический персонал разрабатывает систему строительства. В таком случае для соответствующего выполнения строительных работ необходимо разработать план привлечения внешних ресурсов для выполнения работ, определяющий какую часть работ передать для выполнения профессиональному техническому персоналу, а также уровень стоимости такого договора подряда. В качестве плана привлечения внешних ресурсов для выполнения работ рассматривается всё, начиная от краткого описания, разработанного перед получением заказа, до подробного поэтапного плана выполнения работ. Для определения необходимости назначения управляющего технического персонала подрядчик, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, обязан после составления приблизительного плана перед получением заказа на работы немедленно после получения такого заказа разработать план привлечения внешних ресурсов для выполнения работ, учитывающий масштабы такого привлечения и стоимость договора подряда, а также определить, превысит ли сумма бюджета договора субподряда 30 000 000 иен (для комплекса архитектурных работ – 45 000 000 иен) или нет. Более того такой подрядчик обязан осуществлять необходимые пересмотры плана привлечения внешних ресурсов для выполнения работ в зависимости от этапов продвижения работ.

(2) Договор субподряда

·  «Договор субподряда» согласно Закону «О подрядном строительстве» определяется следующим образом (пункт 4 статьи 2): «Договор подряда, который заключается для выполнения всех или части строительных работ между лицами, которые занимаются подрядным строительством по выполнению работ, полученных от других лиц, и лицами, которые занимаются другим подрядным строительством».

«Договор подряда» - это «договор, когда одна сторона обещает выполнить работу, а другая – заплатить за результаты такой работы», цель которого состоит в трудовом обслуживании по приказу заказчика, а разница заключается в «найме» без ответственности за риски, сопровождающие выполнение работы, на основании чего подрядчик, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, обязан чётко определить масштабы привлечения внешних ресурсов для выполнения работ.

·  Также что касается общественного строительства полностью запрещено заключение общих договоров субподряда (статья 12 закона «О продвижении стандартизации тендеров на общественное строительств и договоров», закон № 000 от 2000 года; далее - «закон о стандартизации тендеров и договоров»), а также они запрещены для строительства частного сектора за исключением случаев получения разрешения на такие договора от заказчика в письменном виде (статья 22 Закона).

2-2 Назначение управляющего технического персонала

Подрядчик по специальным строительным работам, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, обязан чётко определить планируемую сумму стоимости договора субподряда, необходимость назначения управляющего технического персонала, а также учесть содержание работ, размеры работ и систему строительства, должным образом назначив технический персонал.

(1) Рассмотрение назначения управляющего технического персонала

·  Для обеспечения соответствующего выполнения строительных работ, приняв во внимание содержание строительных работ, по которым заключён договор подряда, необходимо должным образом назначить соответствующий технический персонал. Поэтому в случае если определено, что работы соответствуют работам, при которых заранее назначается управляющий технический персонал, подрядчик по специальным строительным работам, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, обязан в первую очередь назначить такой персонал. В случаях, когда решение о том, являются ли работы работами, при которых заранее назначается управляющий технический персонал, принимается в рабочем процессе, для того, чтобы в процессе выполнения работ не пришлось менять технический персонал, необходимо назначить технический персонал, обладающий квалификациями, с которыми он может стать управляющим техническим персоналом.

Более того, независимо от деления на главный и управляющий технический персонал, в зависимости от суммы стоимости договора субподряда либо же масштабов строительства, уровня сложности необходимо присутствие технического персонала, который обладает высоким техническим потенциалом, поэтому соответствующим является использование услуг лиц, обладающих государственной квалификацией. Принимая вышеуказанное во внимание, подрядчик, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, обязан должным образом назначить технический персонал.

(2) Назначение управляющего технического персонала для совместных предприятий

·  Согласно Закону «О подрядном строительстве» во время выполнения подрядчиком строительных работ, по которым он заключил договор подряда, он обязан назначить управляющий технический персонал, отвечающий за технический контроль над выполнением строительных работ на участке, что также применяется и к каждому участнику совместных предприятий. В случае если сумма договора субподряда превышает 30 000 000 иен (в случае комплекса архитектурных работ – 45 000 000 иен) участники такого предприятия, представленные более чем одной компанией-участником, которые являются подрядчиком по специальным строительным работам, обязаны назначить управляющий технический персонал. Также в случае если сумма договора подряда превышает 25 000 000 иен (в случае комплекса архитектурных работ – 50 000 000 иен) назначенный технический персонал обязан находиться на участке полный рабочий день.

К тому же в случае выполнения совместным предприятием общественного строительства в качестве правила установлена необходимость для представителя, выступающего в качестве подрядчика по специальным строительным работам, назначить управляющий технический персонал на полный рабочий день.

·  При разделении одних работ на различные сферы строительства каждый участник отвечает за работы в той или иной сфере. В случае если сумма стоимости договора субподряда за часть таких работ превышает 30 000 000 иен (в случае комплекса архитектурных работ – 45 000 000 иен), подрядчик по специальным строительным работам, выполняющий часть таких работ, обязан назначить управляющий технический персонал. Кроме того, в случае если сумма договора подряда на часть таких работ превышает 25 000 000 иен (в случае комплекса архитектурных работ – 50 000 000 иен) назначенный технический персонал обязан находиться на участке полный рабочий день.

К тому же в случае выполнения совместным предприятием общественного строительства по системе разделения работ, если сумма стоимости договора субподряда за часть таких работ превышает 30 000 000 иен (в случае комплекса архитектурных работ – 45 000 000 иен), независимо от стоимости договора подряда подрядчик по специальным строительным работам, выполняющий часть таких работ, обязан назначить управляющий технический персонал на полный рабочий день.

·  В любом случае остальные участники обязаны назначить на такой строительный участок главный технический персонал, а совместное предприятие по специальным строительным работам и совместное предприятие по текущим строительным работам, которые выполняют общественное строительство, независимо от стоимости договора подряда, обязаны назначить на полный рабочий день лиц, обладающих государственными квалификациями.

·  Для спокойного и эффективного выполнения совместным предприятием строительных работ все участники обязаны должным образом назначить технический персонал, соответствующий работам, которые планируется выполнить, и сохранить систему общественного строительства. Таким образом, решение о количестве, квалификации и назначении технического персонала от каждого участника предприятия принимается на основе доверия и сотрудничества с позиций обеспечения совместного строительства, а также такие участники обязаны должным образом принять решение по поводу масштабов, содержания работ и проч. Поэтому при принятии решения о назначении персонала на объект, например, создания сведённого графика, следует обратить внимание на следующие пункты:

1. принять во внимание масштабы работ, их содержание, соотношение доли и т. д., обеспечить соответствующее количество назначенных лиц от каждого участника;

2. для обеспечения сотрудничества между участниками как равными сторонами принять решение по поводу назначенного персонала, принимая во внимание опыт на аналогичной должности, возраст, квалификации и т. д.;

3. обратить внимание на то, не сосредоточены ли все права у отдельного участника;

4. обратить внимание на то, чтобы максимально реализовать технический потенциал каждого участника.

(3) Замена управляющего технического персонала главным

В случаях, когда первоначально в строительстве был назначен главный технический персонал, но вследствие расширения содержания работ в процессе их выполнения сумма стоимости договора субподряда превысила 30 000 000 иен (в случае комплекса архитектурных работ – 45 000 000 иен), подрядчик по специальным строительным работам, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, обязан вместо главного технического персонала назначить управляющий персонал, владеющий установленными квалификациями. Однако в случае если такая замена предполагалась ещё вначале выполнения работ, необходимо назначить технический персонал, первоначально обладающий квалификациями для того, чтобы стать управляющим техническим персоналом.

(4) Замена управляющего технического персонала в процессе выполнения работ

·  Поскольку существует опасность ухудшения обеспечения соответствующего выполнения строительных работ из-за изменения управляющего технического персонала, ответственного за управление строительством, в процессе строительства, руководствуясь обеспечением справедливого характера проведения тендеров и заключения договоров, связанных с такими работами, необходима осторожность и определённый минимум. Но такое изменение допускается в таких случаях, как смерть, инвалидность или выход на пенсию управляющего технического персонала, когда оно на самом деле считается необходимым. В такие случаи также входят:

1.  случаи продления сроков строительства из-за прекращения строительства или расширения содержания работ по причинам, которые на самом деле не зависят от заказчика;

2.  при работах, включающих создание таких объектов, как мосты, помпы или ворота, время передвижения объекта работ со строительного участка на место его нахождения;

3.  случай, когда сроки строительства по одному договору достигают многих лет в масштабных работах по строительству дамб, тоннелей и проч..

·  Также в любом из вышеуказанных случаев необходимо, чтобы благодаря сотрудничеству заказчика и подрядчика, непосредственно получившему от заказчика строительные работы по договору подряда, было обеспечено следующее: чтобы сроки замены совпадали с определённым отрезком времени завершения части работ; чтобы технический потенциал управляющего технического персонала до и после замены был одинаковым и выше, - признать факт того, что продолжительности работ, качеству товаров и проч., не нанесён ущерб из-за того, что были приняты меры по назначению на строительный участок из-за превышения установленного срока ввиду масштабов и сложности строительства.

·  Более того, ввиду сотрудничества согласно запросу заказчика важно, чтобы подрядчик, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, объяснил заказчику информацию о разделении служебных обязанностей между управляющим и прочим техническим персоналом, назначенным на объект, системе поддержки отделений и проч.

(5) Отношения между управляющим техническим персоналом и техническим персоналом, назначенным в офисе на полный рабочий день

·  От технического персонала, который находится в офисе полный рабочий день, требуется, чтобы он в течение полного рабочего дня полностью выполнял в офисе свои служебные обязанности;

·  Но как исключение для строительных работ, по которым в таком офисе был заключён договор подряда, если офис и строительная площадка расположены в непосредственной близости друг от друга только в случае продолжительных и постоянных отношений с подрядчиком, а также непрерывной связи с ним управляющий технический персонал вправе совмещать работу в офисе с практической работой на строительном участке (Общее государственное строительство № 18 от 01.01.01 года).

2-3 Служебные обязанности управляющего технического персонала

Для соответствующего выполнения строительных работ управляющий технический персонал обязан добросовестно выполнять служебные обязанности по составлению планов строительства, управлению процессом строительства и качеством товаров, а также осуществлять прочий технический контроль и проводить наблюдение за техническим инструктажем лиц, работающих в строительстве.

·  С позиций обеспечения соответствующего выполнения строительных работ служебные обязанности управляющего технического персонала заключаются в осуществлении технического контроля над выполнением строительных работ на объекте. Иначе говоря, учитывая содержание и процесс строительства, технические пункты, содержание договоров и строительных планов, связанных с выполнением строительных работ, его функции заключаются в составлении планов строительства, работе над всем процессом строительства, соответствующих действиях в результате изменения процесса строительства, управлении процессом выполнения конкретных работ, урегулировании системы по обеспечению качества товаров, проведении проверки и тестирования, контроле над объектом строительства и временными объектами, качеством товаров и материалов, используемых в строительстве, а также проведении наблюдения за техническим инструктажем лиц, работающих в строительстве (параграф 1 пункта 3 статьи 26 Закона).

Особенно в случаях большого количества работ с привлечением внешних ресурсов при выполнении строительных работ наблюдение за осуществлением должного инструктажа всех профессиональных поставщиков строительных услуг, которые отвечают за выполнение таких строительных работ, является общей ролью для управляющего технического персонала, от которого требуют высокого технического потенциала особенно для того, чтобы выполнять обязанности по общим планам, руководству и т. д.. которые касаются выполнения таких работ.

Помимо этого лица, работающие на строительном участке, для выполнения строительных работ, обязаны следовать инструктажу, который осуществляет в качестве своих обязанностей управляющий технический персонал (параграф 2 пункта 3 статьи 26 Закона).

·  Также в случае выполнения своих служебных обязанностей в качестве управляющего технического персонала, эксплуатируя прочий технический персонал, который работает на того же подрядчика, управляющий технический персонал обязан в целом контролировать выполнение обязанностей помогающего ему технического персонала и наблюдать за инструктажем такого персонала. В таких случаях, с позиций обеспечения соответственного строительства, необходимо чётко указать на распределение служебных обязанностей отдельного технического персонала и в случае требования от заказчика важно предоставить ему объяснения по поводу распределения таких обязанностей.

·  Для правильного выполнения договора подряда представитель на объекте является представителем подрядчика, назначенным на объект с целью управления строительным участком, а также для работы по всем пунктам, связанным с выполнением работ и офисной работой по договору, а его тесное сотрудничество с управляющим техническим персоналом является чрезвычайно важным для обеспечения соответственного строительства. Также возможно совмещение обязанностей управляющего технического персонала и представителя на объекте (статья 10 Оговорки о стандартных договорах подряда по общественному строительству).

2-4 Трудовые отношения управляющего технического персонала

Для обеспечения соответствующего выполнения строительных работ необходимо, чтобы управляющий технический персонал находился в тесных и непрерывных трудовых отношениях с подрядчиком. Такие трудовые отношения возможно подтвердить с помощью свидетельства о пригодности или свидетельства о медицинском страховании, в которых указываются имя подрядчика и дата выдачи.

(1) Трудовые отношения, требуемые от управляющего технического персонала

·  Для обеспечения соответствующего выполнения строительных работ необходимо, чтобы управляющий технический персонал находился в тесных и непрерывных трудовых отношениях с подрядчиком, а назначение такого управляющего технического персонала и обеспечение соответствующего выполнения строительства приводят к оценке подрядчика как предприятия, преуспевшего в управлении и использовании технологий.

·  Заказчик обязан чётко указать в книгах планов условия, касающиеся трудовых отношений, и обязательство о подаче документов, отображающих такие отношения, а также заранее определить меры, связанные с подтверждением трудовых отношений, и должным образом регулировать такие отношения.

(2) Рассмотрение прямых трудовых отношений

Прямыми трудовыми отношениями называют установленные отношения прав и обязанностей между управляющим техническим персоналом и его подрядчиком без посредничества третьих сторон, которые связаны с работой (заплата, рабочее время, трудоустройство, структура прав). Необходимо обеспечить возможность подтверждения трудовых отношений с подрядчиком с помощью свидетельства о пригодности, свидетельства о медицинском страховании или же выдаваемых административными единицами уведомлений о сумме отдельных налогов и сборов и налога для резидентов. Следовательно, невозможно говорить о прямых трудовых отношениях с временно зачисленными сотрудниками или делегированными работниками фирм.

·  Для того чтобы дать чётко понять о прямых трудовых отношениях в свидетельстве о пригодности записывается название или имя подрядчика, в случае изменения которого в течение 30 дней необходимо сообщить в орган по выдаче свидетельств об изменении пунктов, записанных в свидетельстве, о владении установленными квалификациями (параграф 1 пункта 30 статьи 17, параграф 1 пункта 31 статьи 17 правила «О строительстве» Закона «О подрядном строительстве»).

·  Орган по выдаче свидетельств о владении установленными квалификациями подтверждает наличие прямых и постоянных трудовых отношений с подрядчиком с помощью записей, вносимых в свидетельство о пригодности, а также посредством свидетельства о медицинском страховании или же выдаваемых административными единицами уведомлений о сумме отдельных налогов и сборов и налога для резидентов. Если возникают вопросы по поводу записей в свидетельстве о квалификациях подрядчика или трудовых отношений главного технического персонала, их необходимо подтвердить вышеуказанным способом. В частности они подтверждаются на основании запроса подать следующие документы:

1. свидетельство о медицинском страховании;

2. уведомление для подрядчика об определении стандартной платы для застрахованных по медицинскому страхованию лиц, выдаваемые административными единицами уведомления о сумме отдельных налогов и сборов и налога для резидентов, трудовая книжка технического персонала.

(3) Рассмотрение постоянных трудовых отношений

·  Постоянные трудовые отношения предусматривают работу на подрядчика в течение длительного времени и выполнение служебных обязанностей в установленные часы и после них на ежедневной основе.

В дополнение к этому существует необходимость в том, чтобы управляющий технический персонал и подрядчик, понимая технический потенциал друг друга, могли обеспечить следующее: чтобы управляющий технический персонал назначал на участок технический персонал, а подрядчик, выступая в качестве организации, смог управлять строительством, спокойно и в полной мере используя технический потенциал такого технического персонала. Особенно, что касается строительных работ (далее – «общественное строительство»), заказанных общественными территориальными организациями (государство, общественные территориальные организации, установленные в пункте 4 статьи 26 Закона, и прочие юридические лица, установленные в министерских приказах), управляющий технический персонал, назначенный на полный рабочий день подрядчиком, непосредственно получившим от заказчика строительные работы по договору подряда, обязан находиться с ним в трудовых отношениях за 3 месяца до дня подачи подрядчиком заявления для участия в тендере (в случае направления на указанную конкуренцию, несоответствующего заявке о тендере – день проведения тендера, в случае составления дополнительного договора – день подачи свидетельства об оценивании).

·  Что касается постоянных трудовых отношений, необходима возможность подтверждения таких отношений с помощью указания даты выдачи свидетельства о квалификациях, изменённой трудовой книжки или свидетельства о медицинском страховании.

·  Однако в случае изменений подрядной организации, к которой принадлежит управляющий технический персонал, в связи с организационными изменениями из-за слияния, отчуждения или разделения компании (подтверждение с помощью копий договора и книг регистрации) считается, что лица, которые находились более 3 месяцев в трудовых отношений до такого изменения, и после изменений пребывают в постоянных трудовых отношениях с подрядчиком. Также в случае таких природных катастроф, как землетрясение, или опасности их возникновения немедленное реагирование в отношении ближайших подрядных организаций, а также предотвращение дальнейших повреждений и расширение масштабов катастрофы является весьма рациональным, но случаи отсутствия технического персонала, соответствующего требованиям подрядчика, не ограничиваются такими случаями крайней необходимости и прочими неизбежными обстоятельствами.

(4) Управление прямыми и постоянными трудовыми отношениями ввиду процесса учреждения акционерного общества

·  Из-за изменений деловой среды, окружающей подрядную организацию, в случаях отчуждения деятельности или разделения компании подрядчика, а также образования группы компаний в связи с процессом учреждения акционерного общества прямые и постоянные отношения между подрядчиком и управляющим техническим персоналом управляются со следующими исключениями:

1.  об управлении офисной работой по подтверждению прямых и постоянных трудовых отношений главного или управляющего технического персонала в связи с отчуждением деятельности или разделения компании подрядчика
(Общее государственное строительство № 000 от 01.01.01 года);

2.  об управлении подтверждением прямых и постоянных трудовых отношений главного или управляющего технического персонала, назначенных дочерним предприятием главной компании (Общее государственное строительство № 97 от 01.01.01 года);

3.  об управлении прямыми и постоянными трудовыми отношениями главного или управляющего технического персонала, связанными с временно переведённым персоналом дочернего предприятия и главной компании (Общее государственное строительство № 000 от 01.01.01 года).

3. Полный рабочий день управляющего технического персонала на строительном участке

В случае назначения управляющего технического персонала на важные работы, связанные с объектом строительства общественного характера, такой персонал обязан находиться на строительном участке полный рабочий день.

«Полный рабочий день» предусматривает постоянное и в любое время выполнение служебных обязанностей на строительном участке без совмещения обязанностей по другим строительным объектам.

Для обеспечения качества товаров, безопасности и проч., связанных со строительством, подрядчик, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, в письменном виде посредством книг планов или записей договорённостей между подрядчиком и управляющим техническим персоналом обязан чётко указать сроки, на которые необходимо назначить управляющий технический персонал на полный рабочий день.

(1) Важное рассмотрение положений о назначении управляющего технического персонала на полный рабочий день на участок

·  Поскольку при важных работах, связанных со строительными объектами общественного характера, требуется большее обеспечение соответствующего выполнения работ, управляющий технический персонал обязан находиться на строительном участке полный рабочий день (пункт 3 статьи 26 Закона).

·  «Важными работами, связанными со строительными объектами общественного характера» являются работами, которые соответствуют каждому из нижеприведённых пунктов, а также сумма договора подряда на одну часть по которым превышает 25 000 000 иен (в случае комплекса архитектурных работ – 50 000 000 иен) (статья 27 указа «О строительстве» Закона «О подрядном строительстве» (Закон № 000 от 1955 года, далее – «Указ»)).