Процедура соблюдения нового Закона «О подрядном строительстве» (стр. 9 )

□ – Необходимые квалификации для управляющего технического персонала и технического персонала, находящегося полный рабочий день в офисе назначенной подрядной организации

○ - Необходимые квалификации для главного технического персонала и технического персонала, находящегося полный рабочий день в офисе обычной подрядной организации

Примечание 1: Лица, владеющие необходимыми квалификациями для управляющего технического персонала и технического персонала, находящегося полный рабочий день в офисе назначенной подрядной организации, вправе стать главным техническим персоналом и техническим персоналом, находящимся полный рабочий день в офисе обычной подрядной организации.

Примечание 2: Что касается лиц, у которых вместе с необходимыми квалификациями для главного технического персонала и технического персонала, находящегося полный рабочий день в офисе обычной подрядной организации, практический опыт инструктажа и проверки более 2х отдельных лет в отношении подрядного строительства вне назначенной подрядной организации, они вправе стать управляющим техническим персоналом или техническим персоналом, находящимся полный рабочий день в офисе назначенной подрядной организации.

Примечание 3: В графе «Практический опыт», указанной в средине таблицы, указано количество лет практического опыта после (1)выдачи свидетельства, (2) выдачи свидетельства о квалификации, (3) сдачи тестирования, (4) получения квалификации.

Примечание 4: Существует ли деление на категории в тестировании по навыкам по Закону «О продвижении и разработке рабочего потенциала»? Квалификация, которая присуждает категорию, требует наличие практического опыта в течение 3 лет после сдачи тестирования (для лиц, которые сдали его 1 апреля 2004 года - в течение 1 года).

Примечание 5: Согласно правилу «О строительстве» Закона «О технических работниках» до внесения в него поправок с помощью пункта 37 министерского распоряжения для префектур от 1981 года, «Очистка» является предметом на выбор.

3. Закон, связанный с продвижением тендеров на общественное строительство и стандартизации договоров (фрагменты)

(Закон номер 127 от 01.01.01 года)

Статья 1. Цель

Цель настоящего закона состоит не только в том, чтобы определить пункты, которые должны стать основой для стандартизации договоров и тендеров на общественное строительство, проводимых государством, отдельными юридическими лицами и проч., а также территориальными общественными организациями, но одновременно, принимая меры, направленные против незаконных действий, раскрытия информации, и меры по стандартизации системы строительства, регулируя систему принятия решений на основе директивы о стандартизации, в том, чтобы обеспечить доверие населения к общественному строительству и спланировать значительное развитие подрядных организаций, которые заключают договора подряда по таким общественным работам.

Статья 2. Определения

1.  В этом законе «Отдельными юридическими лицами и проч.» кроме юридических лиц, непосредственно учреждённых согласно закону, юридических лиц, учреждённых на основании особых учредительных действий согласно особому закону (за исключением юридических лиц, к которым не применяется положение пункта 15 статьи 4 Закона «Об учреждении Министерства общественного управления, внутренних дел, почты и телекоммуникаций» (Закон номер 91 от 1999 года)), юридических лиц, учреждённых согласно особому закону и которым необходимо одобрение государственных служащих по поводу такого учреждения, а также самостоятельных государственных юридических лиц (самостоятельные государственные юридические лица, которые предусмотрены в пункте 1 статьи 2 Закона «Об общеприменимых правилах» Закона «О самостоятельной администрации» (Закон 103 от 1999 года)), то же в статье 6), называют лиц, которые предусмотрены в правительственном указе, и выступают в качестве юридических лиц, удовлетворяющих какое-либо из требований, указанных ниже:

Один. Юридические лица, более одной второй капитала которых составляют инвестиции государства, или юридические лица, получающие основные средства для погашения необходимых расходов для проведения такой деятельности из денег, выданных государством, или субсидий.

Два. Юридические лица, которые добровольно и продолжительно делают заказы на выполнение строительных работ (Строительные работы, предусмотренные в пункте 1 статьи 2 Закона «О подрядном строительстве» (Закон номер 100 от 1948 года, то же в следующем пункте)) для осуществления цели своего учреждения или выполнения своей основной деятельности.

2.  «Общественное строительство» в данном законе означает строительные работы, которые заказывает государство, отдельные юридические лица и проч., а также территориальные общественные организации.

3.  «Подрядной организацией» в этом законе называется подрядная организация, предусмотренная в пункте 2 статьи 2 Закона «О подрядном строительстве».

4.  «Начальниками каждого министерства и агентства» в настоящем законе названы начальники каждого министерства и агентства, которые предусмотрены в пункте 2 статьи 20 Закона «О финансах» (Закон 34 от 1946 года).

Статья 3. Пункты, которые должны стать основой для стандартизации договоров и тендеров на общественное строительство

Необходимо разработать стандартизацию тендеров на общественные работы и договоров согласно нижеприведённым пунктам:

1.  обеспечение процесса проведения тендера и составления договора, а также прозрачности содержания договора;

2.  продвижение справедливой конкуренции между теми, кто собирается принять участие в тендере или стать стороной по договору;

3.  полное исключение нечестного предложения цены по тендеру или договору или прочих незаконных действий;

4.  обеспечение должного выполнения общественного строительства, по которому заключён договор.

Статья 12. Запрет на общие договора субподряда

Положение пункта 3 статьи 22 Закона «О подрядном строительстве» не применяется к общественному строительству.

Статья 13. Представление журналов выполнения работ и прочее

1.  Получатель заказа на общественное строительство (журналы выполнения работ (далее указаны просто как «журналы выполнения работ»), предусмотренные в том же пункте положения пункта 1 параграфа 7 статьи 24 Закона «О подрядном строительстве», ограничиваются журналами, которые необходимо создать) обязан предоставить заказчику копии созданных журналов выполнения работ (в том числе заново созданные журналы вследствие появления изменений в пунктах, которые необходимо вносить согласно положению того же пункта). В этом случае положение пункта 3 той же статьи не применимо.

2.  В случае если заказчик просит у получателя заказа на общественное строительство, упомянутого в пункте выше, о проверке того, соответствуют ли условия назначения лиц, которые отвечают за технический контроль выполнения общественного строительства (в пункте ниже указаны как «технический персонал по строительству»), а также соответствует ли система строительства на участке записям из журнала выполнения работ, получатель заказа не вправе отказать в такой проверке.

3.  Что касается применения положения пункта 4 параграфа 7 статьи 24 Закона «О подрядном строительстве» о получателе заказа на общественное строительство, указанном в пункте 1, «видные места» из текста означают «места, видные для тех, кто имеет отношение к стройке, и места, доступные для общественной видимости».

Краткое содержание Закона «О стандартизации»

Цель: Продвижение стандартизации тендеров/договоров посредством всех заказчиков (государства, отдельных юридических лиц и проч., а также территориальных общественных организаций и т. д.) обеспечивает доверие населения к общественному строительству и планирует значительнее развитие подрядного строительства

Заключение основных принципов стандартизации тендеров/договоров:

1. обеспечение прозрачности 2. продвижение справедливой конкуренции

3. обеспечение соответствующего строительства 4. полное исключение незаконных действий

 

Пункты, возлагающие обязательства на всех заказчиков:

(1) Ежегодное объявление обзоров заказов

·  Публикация названия заказанных работ, времени проведения тендера

(объявление также в случае изменения обзора)

(2) Объявление информации, связанной с тендерами/договорами

·  Квалификации участников тендеров, участники тендера, стоимость тендера, успешные участники заявок, стоимость удачной заявки и прочее

(3) Стандартизация системы строительства

·  Полный запрет на передачу под расходы субподрядчика

·  Отчёт о системе строительства на участке получателя заказа (назначение технического персонала, условия субподрядчиков)

·  Проверка участка заказчиком и проч.

(4) Меры против незаконных действий

·  Уведомление о незаконном факте (например, нечестное предложение цены) в Комитет по справедливым сделкам, должностным лицам, выдающим разрешение на подрядное строительство

Руководство, которого следует придерживаться каждому заказчику

(1) Решение совета министров о «Директиве о стандартизации»

·  Создание проекта благодаря сотрудничеству министров Министерства земли, инфраструктуры и транспорта, Министерства государственного управления, внутренних дел, почты и телекоммуникаций, Министерства финансов

(2)Главное содержание

1. Проверка третьими организациями

2. Меры по рассмотрению жалоб

3. Улучшение способов проведения заявок/составления договоров (расширение заявок стандартной конкуренции, расширение общего оценивания и т. д.)

4. Оценивание условий выполнения работ

5. Прочее

·  Отстранение плохих/неквалифицированных поставщиков услуг

·  Реакция на демпинг

·  Продвижение информатизации процесса проведения тендера/ заключения договоров, применение информационных услуг и т. д.

Следуя директиве, заказчики способствуют стандартизации подачи заявок/заключения договоров

 

Следуя «Директиве о стандартизации»

·  Ежегодный контроль работы над состоянием, объявление

·  Запросы об улучшении в случае особой необходимости

·  Обучение персонала

·  Инструктаж для подрядчиков и прочее

4. Определение оценки проверки параметров управления и последовательность процедуры

Общая определённая стоимость (Р) = 0, 25 Х1 + 0, 15 Х2 + 0, 20 Y + 0,25 Z + 0, 15 W

Х1= Оценка объёмов выполненных строительных работ

Х2 = Оценка суммы собственного капитала и средней прибыли

Y = Оценка условий управления

Z = Оценка технологического потенциала

W = Оценка прочих пунктов проверки (например, общественности)

Таблица оценок по Х1(объёмы выполненных строительных работ)

Среднегодовые объёмы выполненных работ согласно классификации по видам строительных работ, связанных с подрядчиками, получившими разрешение	Баллы
Более 100 000 000 000 иен	2268
Более 000 000 иен – менее 100 000 000 000 иен	112 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 20 000 000 + 1 708
Более 60 000 000 000 иен – менее 80 000 000 000 иен	99 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 20 000 000 + 1 760
Более 50 000 000 000 иен – менее 60 000 000 000 иен	86 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 10 000 000 + 1 541
Более 40 000 000 000 иен – менее 50 000 000 000 иен	88 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 10 000 000 + 1 531
Более 30 000 000 000 иен – менее 40 000 000 000 иен	87 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 10 000 000 + 1 535
Более 25 000 000 000 иен – менее 30 000 000 000 иен	74 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 5 000 000 + 1 352
Более 20 000 000 000 иен – менее 25 000 000 000 иен	74 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 5 000 000 + 1 352
Более 15 000 000 000 иен – менее 20 000 000 000 иен	75 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 5 000 000 + 1 348
Более 12 000 000 000 иен – менее 15 000 000 000 иен	63 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 3 000 000 + 1 258
Более 10 000 000 000 иен – менее 12 000 000 000 иен	61 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 2 000 000 + 1 144
Более 8 000 000 000 иен – менее 10 000 000 000 иен	63 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 2 000 000 + 1 134
Более 6 000 000 000 иен – менее 8 000 000 000 иен	49 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 2 000 000 + 1 190
Более 5 000 000 000 иен – менее 6 000 000 000 иен	50 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 1 000 000 + 1 037
Более 4 000 000 000 иен – менее 5 000 000 000 иен	50 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 1 000 000 + 1 037
Более 3 000 000 000 иен - менее 4 000 000 000 иен	49 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 1 000 000 + 1 041
Более 2 500 000 000 иен – менее 3 000 000 000 иен	50 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 500 000 + 888
Более 2 000 000 000 иен – менее 2 500 000 000 иен	38 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 500 000 + 948
Более 1 500 000 000 иен – менее 2 000 000 000 иен	36 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 500 000 + 956
Более 1 200 000 000 иен – менее 1 500 000 000 иен	37 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 300 000 + 879
Более 1 000 000 000 иен – менее 1 200 000 000 иен	38 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 200 000 + 799
Более 800 000 000 иен - менее 1 000 000 000 иен	38 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 200 000 + 799
Более 600 000 000 иен – менее 800 000 000 иен	24 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 200 000 + 855
Более 500 000 000 иен – менее 600 000 000 иен	25 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 100 000 + 777
Более 400 000 000 иен – менее 500 000 000 иен	33 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 100 000 + 737
Более 300 000 000 иен – менее 400 000 000 иен	41 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 100 000 + 705

Более 250 000 000 иен – менее 300 000 000 иен	24 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 50 000 + 684
Более 200 000 000 иен – менее 250 000 000 иен	28 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 50 000 + 664
Более 150 000 000 иен – менее 200 000 000 иен	33 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 50 000 + 644
Более 120 000 000 иен – менее 150 000 000 иен	25 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 30 000 + 618
Более 100 000 000 иен – менее 120 000 000 иен	19 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 20 000 + 604
Более 80 000 000 иен – менее 100 000 000 иен	22 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 20 000 + 589
Более 60 000 000 иен – менее 80 000 000 иен	27 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 20 000 + 569
Более 50 000 000 иен – менее 60 000 000 иен	16 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 10 000 + 554
Более 40 000 000 иен – менее 50 000 000 иен	19 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 10 000 + 539
Более 30 000 000 иен – менее 40 000 000 иен	23 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 10 000 + 523
Более 25 000 000 иен – менее 30 000 000 иен	13 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 5 000 + 514
Более 20 000 000 иен – менее 25 000 000 иен	16 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 5 000 + 499
Более 15 000 000 иен – менее 20 000 000 иен	19 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 5 000 + 487
Более 12 000 000 иен – менее 15 000 000 иен	14 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 3 000 + 474
Более 10 000 000 иен – менее 12 000 000 иен	11 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 2 000 + 464
менее 10 000 000 иен	129 х (среднегодовые объёмы выполненных работ) ÷ 10 000 + 390

Примечание 1: В случае если оценка является десятичной дробью с сотыми, тысячными и т. д., такая оценка округляется до десятых.

Примечание 2: Среднегодовые объёмы выполненных работ используют численные значения, измеряемые в тысячах иен.

2. Таблица оценок по Х2 (Сумма собственного капитала и средней прибыли)

1. Баллы по сумме собственного капитала

Сумма собственного капитала и сумма среднего собственного капитала	Баллы
Более  000 000 иен	2114
Более 250 000 000 000 иен – менее 300 000 000 000 иен	63 х (сумма собственного капитала) ÷ 50 000 000 + 1 736
Более 200 000 000 000 иен – менее 250 000 000 000 иен	73 х (сумма собственного капитала) ÷ 50 000 000 + 1 686
Более 150 000 000 000 иен – менее 200 000 000 000 иен	91 х (сумма собственного капитала) ÷ 50 000 000 + 1 615
Более 120 000 000 000 иен – менее 150 000 000 000 иен	66 х (сумма собственного капитала) ÷ 30 000 000 + 1 557
Более 100 000 000 000 иен – менее 120 000 000 000 иен	53 х (сумма собственного капитала) ÷ 20 000 000 + 1 503
Более 80 000 000 000 иен – менее 100 000 000 000 иен	61 х (сумма собственного капитала) ÷ 20 000 000 + 1 463
Более 60 000 000 000 иен – менее 80 000 000 000 иен	75 х (сумма собственного капитала) ÷ 20 000 000 + 1 407
Более 50 000 000 000 иен – менее 60 000 000 000 иен	46 х (сумма собственного капитала) ÷ 10 000 000 + 1 356
Более 40 000 000 000 иен – менее 50 000 000 000 иен	53 х (сумма собственного капитала) ÷ 10 000 000 + 1 321
Более 30 000 000 000 иен – менее 40 000 000 000 иен	66 х (сумма собственного капитала) ÷ 10 000 000 + 1 269
Более 25 000 000 000 иен – менее 30 000 000 000 иен	39 х (сумма собственного капитала) ÷ 5 000 000 + 1 233
Более 20 000 000 000 иен – менее 25 000 000 000 иен	47 х (сумма собственного капитала) ÷ 5 000 000 + 1 193
Более 15 000 000 000 иен – менее 20 000 000 000 иен	57 х (сумма собственного капитала) ÷ 5 000 000 + 1 153
Более 12 000 000 000 иен – менее 15 000 000 000 иен	42 х (сумма собственного капитала) ÷ 3 000 000 + 1 114
Более 10 000 000 000 иен – менее 12 000 000 000 иен	33 х (сумма собственного капитала) ÷ 2 000 000 + 1 084

Более 8 000 000 000 иен – менее 10 000 000 000 иен	39 х (сумма собственного капитала) ÷ 2 000 000 + 1 054
Более 6 000 000 000 иен – менее 8 000 000 000 иен	47 х (сумма собственного капитала) ÷ 2 000 000 + 1 022
Более 5 000 000 000 иен – менее 6 000 000 000 иен	29 х (сумма собственного капитала) ÷ 1 000 000 + 989
Более 4 000 000 000 иен – менее 5 000 000 000 иен	34 х (сумма собственного капитала) ÷ 1 000 000 + 964
Более 3 000 000 000 иен – менее 4 000 000 000 иен	41 х (сумма собственного капитала) ÷ 1 000 000 + 936
Более 2 500 000 000 иен – менее 3 000 000 000 иен	25 х (сумма собственного капитала) ÷ 500 000 + 909
Более 2 000 000 000 иен – менее 2 500 000 000 иен	29 х (сумма собственного капитала) ÷ 500 000 + 889
Более 1 500 000 000 иен – менее 2 000 000 000 иен	36 х (сумма собственного капитала) ÷ 500 000 + 861
Более 1 200 000 000 иен – менее 1 500 000 000 иен	27 х (сумма собственного капитала) ÷ 300 000 + 834
Более 1 000 000 000 иен – менее 1 200 000 000 иен	21 х (сумма собственного капитала) ÷ 200 000 + 816
Более 800 000 000 иен – менее 1 000 000 000 иен	24 х (сумма собственного капитала) ÷ 200 000 + 801
Более 600 000 000 иен – менее 800 000 000 иен	30 х (сумма собственного капитала) ÷ 200 000 + 777
Более 500 000 000 иен – менее 600 000 000 иен	18 х (сумма собственного капитала) ÷ 100 000 + 759
Более 400 000 000 иен – менее 500 000 000 иен	21 х (сумма собственного капитала) ÷ 100 000 + 744
Более 300 000 000 иен – менее 400 000 000 иен	27 х (сумма собственного капитала) ÷ 100 000 + 720
Более 250 000 000 иен – менее 300 000 000 иен	15 х (сумма собственного капитала) ÷ 50 000 + 711
Более 200 000 000 иен – менее 250 000 000 иен	19 х (сумма собственного капитала) ÷ 50 000 + 691
Более 150 000 000 иен – менее 200 000 000 иен	23 х (сумма собственного капитала) ÷ 50 000 + 675
Более 120 000 000 иен – менее 150 000 000 иен	16 х (сумма собственного капитала) ÷ 30 000 + 664
Более 100 000 000 иен – менее 120 000 000 иен	13 х (сумма собственного капитала) ÷ 20 000 + 650
Более 80 000 000 иен – менее 100 000 000 иен	16 х (сумма собственного капитала) ÷ 20 000 + 635
Более 60 000 000 иен – менее 80 000 000 иен	19 х (сумма собственного капитала) ÷ 20 000 + 623
Более 50 000 000 иен – менее 60 000 000 иен	11 х (сумма собственного капитала) ÷ 10 000 + 614
Более 40 000 000 иен – менее 50 000 000 иен	14 х (сумма собственного капитала) ÷ 10 000 + 599
Более 30 000 000 иен – менее 40 000 000 иен	16 х (сумма собственного капитала) ÷ 10 000 + 591
Более 25 000 000 иен – менее 30 000 000 иен	10 х (сумма собственного капитала) ÷ 5 000 + 579
Более 20 000 000 иен – менее 25 000 000 иен	12 х (сумма собственного капитала) ÷ 5 000 + 569
Более 15 000 000 иен – менее 20 000 000 иен	14 х (сумма собственного капитала) ÷ 5 000 + 561
Более 12 000 000 иен – менее 15 000 000 иен	11 х (сумма собственного капитала) ÷ 3 000 + 548
Более 10 000 000 иен – менее 12 000 000 иен	8 х (сумма собственного капитала) ÷ 2 000 + 544
менее 10 000 000 иен	223 х (сумма собственного капитала) ÷ 10 000 + 361

Примечание 1: В случае если оценка является десятичной дробью с сотыми, тысячными и т. д., такая оценка округляется до десятых.