Процедура соблюдения нового Закона «О подрядном строительстве» (стр. 16 )

1.  работы по объектам, заказчиком которых является государство или общественные территориальные организации;

2.  работы по созданию объектов, связанных с железными дорогами, трассами, трапами, дорогами, мостами, плотинами, дамбами, работами по улучшению состояния рек, объектов, предотвращающих оползни, аэропортов, портовых сооружений, рыбных портов, каналов, водопровода и канализации.

3.  работы, связанные с приспособлениями, используемыми в электропромышленности (генераторы, приспособления по электроснабжению, распределению электричества и трансформаторы, а также прочие электрические приспособления, которые обслуживают электропромышленность) и газовой промышленности (приспособления для производства и поставки газа, обслуживающие газовую промышленность);

4.  работы, связанные с учреждениями по вопросам благополучия ребёнка (описанными в статье 7 Закона «О школах и благополучии ребёнка»), залами для сборов, библиотеками, художественными музеями, музеями, выставочными залами, церквями, буддийскими и синтоистскими храмами, фабриками, пристанями, складами, больницами, рынками, универмагами, офисами, местами для выступлений, залами для танцев, гостиницами (описанными в статье 2 Закона «О традиционных японских гостиницах»), традиционными японскими гостиницами или сдаваемыми комнатами, многоквартирными жилыми домами, пансионатами, общественными банями, каркасные башнями, местами для кремации, моргами, местами для очистки мусора или отходов, сооружениями по подаче тепла (описанными в пункте 4 статьи 2 Закона «О деятельности по подаче тепла»), хозяйственными сооружениями, описанными в параграфе 2 пункта 2 статьи 5 Закона «О работе с нефтепроводами») или сооружениями, используемыми поставщиками услуг электросвязи первой категории, указанными в пункте 1 статьи 12 Закона «О работе с электросвязью».

(2) Сроки полного рабочего дня для управляющего технического персонала

·  Срок, на который подрядчик, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, обязан назначить управляющий технический персонал на объект на полный рабочий день в течение срока, основанного на сроке строительства по договору. Даже если такое назначение было совершено во время срока строительства по договору, далее указанные сроки не требует назначения персонала на строительный участок на полный рабочий день. Однако в любом из случаев необходимо чётко указать следующие сроки, записав их в книге планов или записей договорённостей между заказчиком и подрядчиком, а именно:

1.  срок после заключения договора подряда и до начала выполнения работ на участке (учреждение на участке офиса компании, перемещение материалов и оборудования, а также время до начала временных строительных работ);

2.  сроки, когда не завершено предоставление строительного участка или строительство было полностью остановлено в связи с природной катастрофой или археологическими раскопками;

3.  в случае работ, включающих заводское производство, например, мостов, насосов, ворот или лифтов, сроки выполнения такого производства;

4.  сроки оформления офисных процедур и окончательной уборки после завершения работ и проверки (за исключением случаев задержки проверки по вине заказчика).

Кроме этого для соответствующего выполнения строительных работ в процессе заводского производства, которое входит в работы с таким производством, управляющий технический персонал обязан контролировать процесс, но в случаях, когда, руководствуясь объединённой системой контроля, возможно проводить такое производство одновременно с производством, связанным с другими видами работ, осуществляемыми на том же участке в процессе такого заводского производства, один и тот же управляющий технический персонал вправе контролировать все такие производственные процессы.

·  Рассматривая многие случаи комплексного выполнения строительства при субподрядных работах, сроком назначения считается срок фактического выполнения субподрядных работ.

·  Кроме того, например, в случае заказа, один или разные предметы которого составляют взаимно пересекающиеся работы по строительству канализации и дорог, если один и тот же подрядчик на одном и том же или близкорасположенных участках выполняет более 2х тесно связанных работ, такими работами вправе контролировать один и тот же главный технический персонал, назначенный на полный рабочий день (пункт 2 статьи 27 указа). Однако это положение не применяется к управляющему техническому персоналу, назначенному на полный рабочий день.

·  А также что касается работ по многим договорам подряда, заключённым между одним и тем же или разными заказчиками и одним подрядчиком, по которым совпадают сроки строительства и строительный объект, являющийся предметом разных работ (в случае подтверждения его идентичности) (только в случае заключения договоров подряда, кроме первоначального договора подряда, с помощью добровольных договоров), рациональным считается принятие ответственности за все работы и выполнение технического контроля управляющим техническим персоналом, которого назначил подрядчик. В связи с вышеизложенным такие множественные работы рассматриваются как одни и те же работы, которые вправе контролировать один и тот же управляющий технический персонал. В случаях, когда общая сумма договора субподряда по таким множественным работам превышает 30 000 000 иен (в случае комплекса архитектурных работ – 45 000 000 иен), необходимо получить разрешение на специальные строительные работы, а также назначить на строительный участок управляющий технический персонал. А если общая сумма договора подряда по таким множественным работам превышает 25 000 000 иен (в случае комплекса архитектурных работ – 50 000 000 иен) необходимо, чтобы управляющий технический персонал был назначен на строительный участок на полный рабочий день.

·  В случае принятия гибких сроков строительства (сроки строительства, связанные с системой заключения договоров, согласно которой подрядчик вправе в течение установленного срока выбрать день начала работ, чётко оформив их в письменном виде), началом сроков строительства по договору считается день начала работ, а в период со дня заключения договора по дня начала работ нет необходимости назначать управляющий технический персонал.

4. Пакет документов, состоящий из свидетельства о квалификациях управляющего технического персонала и свидетельства об окончании курса для управляющего технического персонала

В общественном строительстве необходимо выбирать в качестве управляющего технического персонала на полный рабочий день лиц, которым было выдано свидетельство о квалификации, или лиц, которые прослушали курс для управляющего технического персонала в течение прошедших 5 лет. Такой управляющий технический персонал в случае запроса от заказчика обязан предоставить ему свидетельство о квалификации, а во время выполнения своих служебных обязанностей по строительным работам обязан в любое время иметь его при себе. Что касается свидетельства об окончании курса для управляющего технического персонала (далее – «свидетельство об окончании»), предоставление которого требуется заказчиком, желательно иметь при себе и этот документ вместе со свидетельством о квалификации.

(1) Сферы применения системы свидетельств о квалификации и окончании курса для управляющего технического персонала

·  В общественном строительстве необходимо выбирать в качестве управляющего технического персонала на полный рабочий день лиц, которым было выдано свидетельство о квалификации, или лиц, которые прослушали курс для управляющего технического персонала (пункт 4 статьи 26 Закона).

·  Согласно Закону «О подрядном строительстве» заказчиками, которые используют положение о свидетельствах о квалификации и курсах для управляющего технического персонала, являются: государство, общественные территориальные организации, общественные организации, указанные первыми в отдельной таблице к Закону «О корпоративном налоге», АО «Пути Токийского залива», «Общество управления высокоскоростного транспорта г. Токио» и АО «Международный аэропорт Кансай» (пункт 4 статья 26 Закона, 2 статьи 27 указа, 2 статьи 17 правила).

(2) Положение о свидетельствах о квалификации

·  При строительстве важных работ, связанных с объектами общественного характера, и общественном строительстве, где требуется большее обеспечение соответствующего строительства, свидетельство о квалификации используется для того, чтобы подтвердить, владеет ли такой управляющий технический персонал установленными квалификациями, выполняют ли свои функциональные обязанности лица, заранее назначенные на полный рабочий день в качестве управляющего технического персонала, пребывают ли они в прямых и постоянных деловых отношениях с подрядчиком, выполняющим работы. Управляющий технический персонал, которого выбрал подрядчик, в случае запроса заказчика обязан предоставить ему свидетельство о квалификации (пункт 5 статьи 26 Закона).

·  Лица, которые могут стать управляющим техническим персоналом, вправе получить свидетельство о квалификации, подав заявление в орган по выдаче свидетельств о владении установленными квалификациями. Среди таких лиц управляющим техническим персоналом по 7 видам деятельности назначенной подрядной организации могут стать только те, кто владеет установленными государственными квалификациями, либо же лица, признанные Министром Министерства по вопросам земли, инфраструктуры и транспорта. Что касается остальных 21 вида деятельности, кроме тех, которыми занимается назначенная подрядная организация, управляющим техническим персоналом вправе стать (кроме вышеуказанных) лица, у которых есть практический опыт работы по наблюдению за установленным инструктажем.

·  В качестве органа по выдаче свидетельств о владении установленными квалификациями, который осуществляет офисную работу по выдаче свидетельств о квалификации и их возобновлении, назначен фонд «Центр технического персонала из сферы подрядного строительства».

·  В свидетельстве о квалификации, форма которого соответствует схеме 1, кроме фотографии его владельца записываются следующие пункты (параграф 2 пункта 18 статьи 27 Закона, пункт 30 статьи 17 правила):

1.  ФИО получателя свидетельства, дата рождения, место регистрации и адрес проживания;

2.  дата получения первоначально выданного свидетельства о квалификации;

3.  дата получения выданного свидетельства о квалификациях, которыми фактически владеет лицо;

4.  квалификации управляющего технического персонала, которыми владеет получатель свидетельства;

5.  вид подрядного строительства;

6.  номер выданного свидетельства о квалификации;

7.  день завершения срока действия свидетельства о квалификации;

8.  название подрядчика, к которому принадлежит получатель свидетельства.

(3) Положение о курсах для управляющего технического персонала

·  Управляющий технический персонал всегда должен быть ознакомлен с новейшей законодательной системой и тенденциями в сфере технологий, поэтому в любой день в течение срока его назначения в качестве управляющего технического персонала на полный рабочий день по общественному строительству, необходимо, чтобы с момента окончания курсов для такого персонала прошло менее 5 лет (14 статьи 17 правила).

·  Курсы для управляющего технического персонала проводят лица, зарегистрированные Министром Министерства по вопросам земли, инфраструктуры и транспорта для выполнения установленных требований. Пункты, связанные с выполнением обязанностей в качестве управляющего технического персонала:

1.  законодательная система, связанная с подрядным строительством;

2.  создание строительных планов по работам, контроль над процессом и качеством товаров, а также прочий технический контроль;

3.  новые материалы, материалы и оборудование, а также способы строительства, связанные со строительными работами

с использованием новейших примеров, по которым проводятся занятия и тестирование. Желающие поучаствовать в курсах имеют возможность прослушать курс, подав заявление об участии в любой орган по зарегистрированным курсам.

·  Форма свидетельства об окончании, которую выдаёт лицам, завершим такой курс, каждый орган по зарегистрированным курсам, соответствует схеме 2 (пункт 6 статьи 17 правила), которую в качестве свидетельства об окончании курса, как и свидетельство о квалификации, желательно иметь при себе, поскольку заказчик вправе потребовать её предоставление.

·  Кроме этого, лица, владеющие свидетельствами о квалификации, выданными до 29 февраля 2004 года, предъявив такое свидетельство, могут подтвердить посещение курсов для управляющего технического персонала, которые являются необходимым условием для данного персонала, назначаемого на полный рабочий день при выполнении общественного строительства. А лица, которые посещали указанные курсы до 29 февраля 2004 года и получили свидетельства о квалификации, выданные после 1 марта 2004 года, предъявив кроме свидетельства о квалификации также свидетельство об окончании указанных курсов, могут подтвердить посещение курсов для управляющего технического персонала, которые являются необходимым условием для такого персонала, назначаемого на полный рабочий день при выполнении общественного строительства.

5. Ведение журналов выполнения работ и создание схемы выполнения работ

В случае если сумма заключённого договора субподряда превышает 30 000 000 иен (случае комплекса архитектурных работ – 45 000 000 иен), подрядчик по специальным строительным работам, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, для выполнения таких работ вместе с назначением управляющего технического персонала на строительный участок согласно Закону «О подрядном строительстве» обязан чётко изложить систему выполнения строительных работ с обязательных журналов выполнения работ и схем системы выполнения.

(1) Ведение журналов выполнения работ

Подрядчик по специальным строительным работам, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, обязан приложить все усилия для проведения инструктажа, чтобы его субподрядчики не нарушали законы, связанные с Законом «О подрядном строительстве» и прочими законами (пункт 6 статьи 24 Закона). Для наблюдения за таким инструктажем для субподрядчиков в первую очередь подрядчик по специальным строительным работам, а в частности его управляющий технический персонал обязаны чётко изложить систему выполнения строительных работ. Поэтому в случае заключения подрядчиком по специальным строительным работам, непосредственно получившим от заказчика строительные работы по договору подряда, договора субподряда на сумму более 30 000 000 иен (в случае комплекса архитектурных работ – 45 000 000 иен) для выполнения таких строительных работ, такой подрядчик обязан указать субподрядчику, заключающему повторный договор субподряда, на необходимость уведомления в случае повторного заключения (пункт 3 статьи 14 правила). А на основании уведомления о заключении повторного договора субподряда, предоставленного субподрядчиком, он обязан создать журнал выполнения работ и поместить его на строительном участке (параграф 1 пункта 7 статьи 24 Закона).

В случае получения запроса от заказчика подрядчик по специальным строительным работам, создавший журнал выполнения работ, обязан предложить ему ознакомиться с таким журналом (параграф 3 пункта 7 статьи 24 Закона), а получатели заказа на выполнение общественного строительства также обязаны подать заказчику копию такого журнала (пункт 1 статьи 13 Закона «О стандартизации тендеров и договоров»). Более того, если заказчик требует от получателя заказа на выполнение общественного строительства проверить соответствие системы строительства и записей из журнала выполнения работ, он не имеет права отказать в такой проверке (пункт 2 статьи 13 Закона «О стандартизации тендеров и договоров»).

(2) Создание схемы выполнения работ

Поставив за цель необходимость понимания системы выполнения строительных работ, чёткого разделения ответственности за выполнение строительных работ и ролей на строительном участке, обязательного назначения технического персонала всеми, кто задействован в работах, в том числе и подрядчиками, подрядчик по специальным строительным работам, составляющий журнал выполнения работ, обязан записать имена всех подрядчиков, технического персонала и т. д., связанных со строительными работами, составить схему выполнения работ, чётко изложив разделение ответственности за строительство на строительном участке, и поместить их на видном месте строительного участка, а в случае общественного строительства – в видных местах для тех, кто имеет отношение к работам, или местах, видных для общественности (параграф 4 пункта 7 статьи 24 Закона, пункт 3 статьи 13 Закона «О стандартизации тендеров и договоров»).

6. Размещение указателей на строительном участке

Для чёткого определения ответственности за строительные работы подрядчик обязан разместить на видном для общественности месте строительного участка указатели, в которых записаны пункты, касающиеся разрешения на подрядное строительство, ФИО управляющего технического персонала, наличия/отсутствия лиц, назначенных на полный рабочий день, названия квалификаций, номера выданного свидетельства о квалификации и т. д.

·  Согласно Закону «О подрядном строительстве» подрядчик, непосредственно получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, обязан разместить на видном для общественности месте строительного участка указатели, поставив за цель чёткое определение для окружения того, что строительные работы выполняет соответствующий поставщик услуг, получивший разрешение, определение предмета ответственности за строительные работы для общественности так, как это обстоит на самом деле, поскольку часто происходит так, что из-за одновременного вовлечения в строительство многих подрядчиков становится непонятно, кто отвечает за безопасное выполнение таких работ, предотвращение катастроф и прочее (статья 40 Закона).

·  В указателях, размещённых на строительных участках, кроме пунктов, касающихся разрешения на подрядное строительство, записываются ФИО управляющего технического персонала, наличие/отсутствие лиц, назначенных на полный рабочий день, название квалификаций, номер выданного свидетельства о квалификации и т. д., а их форма соответствует схеме 3 (пункт 1, 2 статьи 25 правила). Разместив указатели такой формы, подрядчик обязан кроме чёткого указания квалификаций управляющего технического персонала также заявить о назначении лиц, получивших свидетельство о квалификации.

7. Соблюдение Закона «О подрядном строительстве»

Благодаря улучшению качества работы лиц, управляющих подрядным строительством, разработке стандартизации договоров подряда на выполнение строительных работ, цель Закона «О подрядном строительстве» состоит в том, чтобы одновременно с обеспечением соответствующего выполнения строительных работ и охраны интересов заказчика, способствовать значительному развитию подрядного строительства, внести вклад в увеличение общественного благополучия. Следовательно, подрядчики обязаны соблюдать этот закон, а ответственные правительственные бюро - должным образом проводить инструктаж по поводу соблюдения Закона «О подрядном строительстве».

·  О статье 1 закона – «Цель Закона «О подрядном строительстве»»

Определено, что «цель Закона «О подрядном строительстве» состоит в том, чтобы одновременно с обеспечением соответствующего выполнения строительных работ и охраны интересов заказчика, способствовать значительному развитию подрядного строительства, внести вклад в увеличение общественного благополучия», поэтому подрядчики обязаны соблюдать этот закон. Также ответственные правительственные бюро обязаны должным образом проводить инструктаж по поводу соблюдения Закона «О подрядном строительстве».

·  В частности в статье 41 Закона установлено, что для соответствующего выполнения строительных работ Министры Министерства по вопросам земли, инфраструктуры и транспорта, а также губернаторы территориально-административных единиц вправе предоставлять подрядчикам инструктаж и предоставлять советы. Помимо того согласно пунктам 1 и 4 статьи 28 Закона они вправе осуществлять необходимое руководство в качестве наказания подрядчиков виде наказания руководства в случае нарушения такими подрядчиками положений Закона «О подрядном строительстве» или других законов, а в случае нарушения такого руководства согласно пунктам 3 и 5 той же статьи – приказать о прекращении всей деятельности или её части, в случае нарушения чего отзывается разрешение на подрядное строительство.

Примечание редактора:

Что касается работ, указанных в 4 из Назначение технического персонала на полный рабочий день на строительный участок) согласно Министерскому приказу 59 от 01.01.01 года фраза «работы, связанные с…сооружениями, используемыми поставщиками услуг электросвязи первой категории, указанными в пункте 1 статьи 12 Закона «О деятельности с электросвязью» была изменена на «работы, связанные с…сооружениями, используемыми поставщиками услуг электросвязи, устанавливающими оборудование с цепями электросвязи, указанными в статье 9 Закона «О работе с электросвязью».

Схемы 1-3 (сокращены)

10. О запрете на общие договора субподряда

Для начальников общества по вопросам подрядного строительства, губернаторов территориально-административных единиц, начальников главных органов по заказам

(Уведомление начальника строительно-экономического бюро Министерства по вопросам земли, инфраструктуры и транспорта)

Внесение поправок в 1 часть: 26 апреля 1996 года

Окончательное внесение поправок: 30 марта 2001 года

Поскольку общий договор субподряда предаёт доверие, предоставленное подрядчику заказчиком при заключении договора подряда на выполнение строительных работ, заключение такого договора запрещёно.

(Справка) Закон «О подрядном строительстве»

Статья 22. Независимо от способа подрядчик не имеет права передавать другим лицам все строительные работы, порученные ему по договору подряда.

2. Лица, которые занимаются подрядным строительством, не имеют права принимать от подрядчика по договору подряда все строительные работы, которые были переданы такому подрядчику.

3. Положение пункта 2 выше не применяется в случае, если непосредственный получатель заказа заранее получил от заказчика разрешение в письменном виде.

4. (Опущен)

1. Запрет на общие договора субподряда

(1) Владелец строительных работ выбирает подрядчика-получателя заказа, проведя оценку такого подрядчика с разных сторон: фактические результаты выполнения строительства в прошлом, строительный потенциал, способность контролировать управлением, финансовое состояние, общественное доверие и т. д. Поэтому заключение общего договора субподряда таким подрядчиком рассматривается как предательство предоставленного ему доверия заказчика.

(2) В случае признания факта заключения общего договора субподряда существует опасность эксплуатации посредников, снижение качества работ, ухудшение условий труда, неопределённого состояния с ответственностью за фактически выполняемые работы, а также привлечения непрофессиональных подрядчиков без должного строительного потенциала, которые выступают в качестве посредников, что может замедлить значительное развитие подрядного строительства.

(3) Поэтому статья 22 Закона «О подрядном строительстве» запрещает подрядчику каким-либо образом передавать строительные работы, которые он принял, другим лицам по общему договору субподряда (пункт 1 той же статьи), а лица, которые занимаются подрядным строительством, не вправе принимать такие работы от подрядчиков, их принявших (пункт 2 той же статьи).

Заключение общего договора субподряда запрещено полностью, кроме строительства частного сектора в случае предварительного получения согласия заказчика в письменном виде (пункт 3 той же статьи) и общественного строительства (далее – «общественное строительство»), которое становится объектом применения Закона «О продвижении стандартизации тендеров и договоров по общественному строительству» (Закон № 000 от 2000 года), но к которому не применяется пункт 3 статьи 22 Закона «Подрядном строительстве».

Фраза «каким-либо образом» из пункта 1 той же статьи означает, что заключение общего договора подряда полностью запрещено даже при условии разделения договора на части или использования имени другого лица.

Даже если заказчик в результате заключения такого договора получил объект, соответствующий или превышающий его ожидания, заключение общего договора субподряда считается предательством его доверия и соответствует нарушению статьи 22 Закона «О подрядном строительстве». «Лица, занимающиеся подрядным строительством», которые являются лица, не получившие разрешения, считаются нарушителями пункта 2 статьи 22.

Примечание: В этой директиве «владельцем» называют «первоначального заказчика строительных работ», «подрядчиком» - подрядчика, который выступает заказчиком выполнения работ по договору субподряда, «субподрядчиком» - получателем заказа по договору субподряда.

2. Общий договор субподряда

(1) Необходимо, чтобы подрядчик добросовестно выполнял строительные работы, принятые по договору подряда, до полного их завершения. Таким образом, за исключением случаев, когда подтверждается значительное участие подрядчика в выполнении полученных работ, следующие примеры соответствуют случаям заключения общего договора субподряда:

1. случаи передачи в подряд другим поставщикам услуг всех или основной части строительных работ, по которым уже заключён договор подряда;

2. случаи передачи в подряд другим поставщикам услуг работ по объекту, который, являясь частью строительных работ, по которым был заключён договор подряда, отделился от других частей и выполняет самостоятельные функции.

(2) «Значительное участие» означает общее планирование, обслуживание и инструктаж, которые проводит сам подрядчик (общее составление планов строительства, управление процессом строительства и безопасностью для обеспечения правильного выполнения всех работ, контроль качества объекта строительства, временных объектов, материалов, используемых в работах, урегулирование выполнения работ между субподрядчиками, технический инструктаж, руководство для субподрядчиков и т. д.). Иначе говоря, такое участие отсутствует не только в случае назначения технического персонала на участок, но и при отсутствии соответствующего технического персонала, который пребывает с подрядчиком в прямых и постоянных трудовых отношениях.

Поскольку от заказчиков для выполнения общественного строительства требуется выбрать подрядчиков, обладающих строительным потенциалом, чётко определить обязанности, необходимые для обеспечения соответствующего строительства и принять меры во избежание заключения договора субподряда, ответственные бюро по реализации Закона «О подрядном строительстве» сотрудничают с такими заказчиками и принимают строгие меры в случае необходимости.

(3) Решение о том, соответствует ли случай заключению общего договора субподряда или нет, принимается подрядчиками по каждой отдельной части строительных работ ввиду масштабов её выполнения и проч.

Примечание: «Случай передачи в подряд другим поставщикам услуг …. основной части строительных работ» определяется для каждого случая отдельно, принимая во внимание качество и объёмы работ, порученных субподрядчику. Типичными примерами являются такие случаи: выполнение самим подрядчиком или субподрядчиком сопроводительных работ при передаче основной их части одному поставщику услуг по договору субподряда или выполнение самим подрядчиком или субподрядчиком незначительной части работ при передаче большей части всех работ одному поставщику услуг.

Типичные примеры:

1.  работы по ремонту электропроводки в здании: все электрические работы переданы по договору субподряда одной компании, а подрядчик выполняет только работы по внутренней отделке, которые возникли в процессе выполнения работ по ремонту электропроводки, или передаёт их другим поставщикам услуг;

2.  работы по созданию новых жилых домов: все работы, кроме работ по установке оборудования, передаются по договору субподряда 1 компании, а работы по установке оборудования выполняет сам подрядчик или передаёт их другим поставщикам услуг.

Примечание 2: «случаи передачи в подряд другим поставщикам услуг работ по объекту, который, являясь частью строительных работ, по которым был заключён договор подряда, отделился от других частей и выполняет самостоятельные функции» соответствует следующим пунктам 1) и 2) (типичным примерам):

Типичные примеры:

1.  при принятии заказа на выполнение работ по созданию 10 новых особняков передача 1 особняка 1 фирме;

2.  при принятии заказа на выполнение дорожно-ремонтных работ на 2 км, несмотря на отсутствие особой причины для технического разделения строительства на части из 500 м, передача таких работ 1 компании по договору субподряда.

3. Согласие владельца, связанное с общими договорами субподряда

Для строительства частного сектора в случае предварительного получения письменного согласия владельца на заключение общего договора субподряда предусматривается исключение запрета на общие договора субподряда, и необходимо обратить внимание на следующее:

1.  необходимо согласие владельца, который является первоначальным заказчиком на выполнение строительных работ. Согласие владельца необходимо оформить в письменном виде до заключения такого договора.

2.  лицом, которому необходимо получить согласие владельца, является подрядчик, который получил такие работы по договору подряда и собирается передать их другим лицам.

Следовательно, даже в случае повторной передачи в субподряд работ, принятых субподрядчиком, ему необходимо получить согласие владельца, а не согласие подрядчика, который передал ему такие работы.

4. Подрядчики, нарушившие запрет на общие договора субподряда, подлежат наказанию руководства

Передача по договору подряда всех принятых работ предаёт доверие заказчика, предоставленное подрядчику, поэтому подрядчики, нарушившие запрет на общие договора субподряда согласно Закону «О подрядном строительстве» подлежат наказанию руководства и к ним применяются жесткие меры.

Что касается общественного строительства в случае наличия факта о возможном заключении общего договора субподряда владелец уведомляет о таком факте Министра Министерства по вопросам земли, инфраструктуры и транспорта или губернаторов территориально-административных единиц, которые выдали подрядчику (получателю заказа на такие работы) разрешение на подрядное строительство, а также губернаторов территориально-административных единиц, на территории которых осуществляется деятельность, связанная с таким фактом, после чего ответственное бюро по вопросам подрядного строительства и владелец применяют строгие меры.

В зависимости от вида поведения и условий наказания руководства для предотвращения повторного возникновения таких действий предусмотрено наказание в виде прекращения деятельности.

Поскольку не считается, что подрядчик, который заключил общий договор подряда, значительно участвовал в выполнении строительных работ, денежная сумма, связанная с объёмами выполненных работ по проверке параметров управления, не включается.

-Вопросы и ответы, связанные с общими договорами субподряда-

Вопрос 1. Получив в подряд от разработчика работы по улучшению почвы на сумму 5 000 000 иен, из-за невозможности выполнить такие работы по графику работы на сумму 5 000 000 иен были переданы в субподряд компании А без вычисления всей прибыли и расходов. Считается ли такой случай нарушением статьи 22 закона «О подрядном строительстве»?

Ответ: Владелец заключает договор с подрядчиком, который выступает второй стороной по такому договору, поскольку он доверяет строительному потенциалу такого подрядчика. Но поскольку полная передача строительных работ, по которым заключён такой договор, субподрядчику наносит вред доверию владельца, было принят закон «О подрядном строительстве», запрещающий заключение общих договоров субподряда, который защищает интересы владельца. Решение о том, является ли определённый случай общим договоров субподряда, не решается в связи с использованием посредников.

Следовательно, передача строительных работ в субподряд, по которым был заключён договор подряда, даже без получения прибыли для подрядчика соответствует случаю заключения общего договора субподряда.

Вопрос 2. Приняв в подряд работы по расширению младшей школы, компания заключает договор субподряда с одной компанией на выполнение работ по строительству фундамента, корпуса, обработке и установке оборудования, которые являются большей частью полученных работ. В любом случае на участке расположен технический персонал такой компании. Считается ли такой случай нарушением статьи 22 Закона?

Ответ: Даже в случае передачи основной части полученных работ в субподряд, если подрядчик активно участвует в выполнении части работ, переданной в субподряд, лично осуществляя общее планирование, управление и инструктаж, такой случай не соответствует общему договору субподряда. Однако одно размещение технического персонала на участке не даёт права говорит «об активном участии». Для оценки «активного участия» необходимо фактическое выполнение следующего: общее планирование плана строительства, управление процессом строительства и безопасностью для обеспечения правильного выполнения всех работ, контроль качества объекта строительства, временных объектов, материалов, используемых в работах, урегулирование выполнения работ между субподрядчиками, технический инструктаж, руководство для субподрядчиков.

Вопрос 3. Успешно пройдя тендер и заключив договор на выполнение работ по созданию местного клуба города А, для выполнения работ по строительству фундамента и корпуса был заключён договор субподряда с компанией Б. Через 3 месяца проводится тендер на выполнение внешних работ местного клуба, выиграв который и заключив договор по которому, для выполнения таких внешних работ с компанией Б заключается договор о сопутствующих изменениях, поскольку место и сроки совпадают с местом и сроками выполнения основных работ, а такое строительство считается частью всех работ. Но город А, который является владельцем работ, указывает на соответствие внешних работ случаю заключения общего договора субподряда. Является ли на самом деле такой случай случаем заключения общего договора субподряда?

Ответ: Решение о том, соответствует ли данный случай случаю заключения общего договора субподряда, единицей для принятия которого являются масштабы 1 части строительных работ.

В данном случае из-за того, что для выполнения внешних работ проводился отдельный тендер и заказ, поэтому даже если место и сроки внешних работ и основных работ совпадают, невозможно рассматривать внешние работы и основные работы как одно целое, объединив их вместе. Следовательно, полная передача всех внешних работ компании Б соответствует случаю заключения общего договора субподряда.

Вопрос 4.Передав 1 компании А все дорожно-ремонтные работы в субподряд, компания в качестве подрядчика поставляет такой компании А необходимые для работ материалы. Считается ли такой случай общим договором субподряда?

Ответ: Доставка материалов соответствующего качества не является частью контроля качества товаров, который входит в управление строительством, поэтому сама поставка не является активным участием в качестве подрядчика в выполнении работ, выполняя лично общее планирование, управление и инструктаж. Поэтому данный случай соответствует заключению общего договора субподряда.