Процедура соблюдения нового Закона «О подрядном строительстве» (стр. 17 )

Вопрос 5: Поскольку запрет на общий договор субподряда касается не только подрядчиков, но и субподрядчиков, существует ли общие договора субподряда и для субподрядчиков и не бывает ли проблем с пониманием «активного участия» подрядчиков?

Ответ: Значение защиты интересов владельца из положения о запрете на общие договора субподряда требует немедленной необходимости в ответственности подрядчика, который непосредственно имеет отношение к договору. В частности считается необходимым, чтобы владелец общественным строительством выбирал подрядчиков, владеющих строительным потенциалом, чётко излагал их обязанности для обеспечения соответствующего выполнения работ и правильно действовал с целью предотвращения общих договоров субподряда. От субподрядчика в свою очередь требуется правильное понимание масштабов собственной ответственности за выполнение работ и системы наблюдения за инструктажем, осуществляемым управляющим и техническим персоналом подрядчика и избежание намеренных нарушений общих договоров субподряда.

В условиях, когда с самого начала непонятно, кто отвечает за выполнение строительных работ подрядчика, не считается, что субподрядчик сможет должным образом выполнить такие работы, а также становиться непонятно, кто отвечает за дефекты. Следовательно, в случае, когда подтверждается, что подрядчик, владеющий особой свободой действий, например, назначать квалифицированный технический персонал, назначил персонал, не владеющий должными квалификациями, или других фактов, либо же не проявляет активного участия в выполнении работ, как и субподрядчик, не назначивший для него соответствующий персонал, подлежат наказанию руководства.

Вопрос 6: Получив в подряд от города А работы по строительству подземным систем электропроводки, основные работы были переданы по договору субподряда компании Б, а остальные работы по установке светофоров, выращиванию травяного покрова, пересаживанию переданы в субподряд другим подрядным организациям. Считается ли такой случай общим договором субподряда?

Ответ: Даже в случае заключения договоров субподряда с многими подрядчиками, если основная часть таких работ полностью передается по договору подряда, за исключением случаев активного участия подрядчика в выполнении работ, считается, что случай соответствует общему договору субподряда. В случаях, похожих на данный, считается необходимым более детально изложить содержание участия в выполнении работ.

Вопрос 7: Получив в подряд от префектуры А работы по строительству тоннеля, хотя и проводиться контроль выполнения всех работ, но поскольку такое строительство широкомасштабно и необходимый технический персонал, к сожалению, не смог обеспечить достаточный контроль, было поручено часть контроля строительством первому субподрядчику. Фактическим выполнением основной части работ занимается второй субподрядчик. Соответствует ли такой случай общему договору субподряда?

Ответ: В случае если и подрядчик, и первый субподрядчик вместе выполняют только контроль строительства, лично не осуществляя строительство, с точки рассмотрения активного участия возникает вопрос о том, какую роль играет каждый из них, что рано или поздно приведёт одного из них к заключению общего договора подряда. В частности в случаях, когда и подрядчик и первый субподрядчик имеют дело с одинаковыми объёмами и одним и тем же видом работ, очень часто возникают трудности с предоставлением чёткого разделения их ролей.

Вопрос 8: Получив заказ от префектуры А на выполнение работ по строительству моста, большая часть была передана подрядчику, фактически осуществляющему работу на смежном строительном массиве, выходя из соображений эффективности строительства. Соответствует ли такой случай общему договору субподряда?

Ответ: Полная передача основной части строительных работ, лично полученных по договору подряда, другим лицам, за исключением активного участия в выполнении таких работ, соответствует общему договору субподряда. В данном случае считается, что часто происходит соединение субподрядчиком смежных строительных массивов и выполнения строительства в комплекс, когда по всем работам он играет главную роль. Поэтому такие случаи рассматриваются как случаи, порождающие для подрядчика обязательство активного участия.

Вопрос 9: Приняв в подряд работы по улучшению дорожного покрытия, которое включает обслуживание по улучшению почвы, из-за требования особого способа улучшения почвы такие работы были осуществлены дочерним предприятием, обладающим технологиями для улучшения почвы. Является ли такой случай общим договором субподряда, хотя такая передача работ части компании была основана на необходимости эффективности управления, и несмотря на наличие продолжительных отношений с дочерним предприятием?

Ответ: Полная фактическая передача работ другой компании даже дочернему предприятию, с которым налажены продолжительные отношения, которое всё-таки является отдельной компанией, соответствует общему договору субподряда. И в случае если основная компания не занимается активной работой, непосредственная передача в подряд дочернему предприятию через основную компанию как раз соответствует такому случаю.

Вопрос 10: Как правило, что подразумевает «активное участие»?

Ответ: Это не только назначение подрядчиком на участок главного и управляющего технического персонала на полный рабочий день, с которым они пребывают в прямых и постоянных отношениях, также необходимо, чтобы их технический персонал выполнял всесторонние и главные роли, а именно: сотрудничал с владельцем, предоставлял объяснения населению, предоставлял общественным органам уведомления, регулировал смежные работы, управлял планами, процессом и сроками строительства, контролировал объёмы выполнения работ и качество товаров, поверял завершённость работ, контролировал безопасность, наблюдал за регулированием вопросов строительства субподрядчиков и инструктаже и т. д.В таких случаях также учитывается наличие опыта управления такого технического персонала аналогичными работами или работами того же вида, а также другой необходимый персонал назначается в зависимости от объёмов услуг.

Вопрос 11: Каким образом можно подтвердить «активное участие»?

Ответ: В случае обязанности заключить общий договор субподряда проводиться выслушивание главного и управляющего технического персонала подрядчика по поводу того. Какую работу они проводят. На таком выслушивании важным является то, может ли такой персонал ответить на вопрос о том, достаточно ли они выполняют обязанностей, связанных с контролем выполнения строительных работ, принятых по договору подряда. В случае необходимости такие выслушивания проводятся и для главного персонала субподрядчика.

В таких случаях действительным подтверждением содержания фактически проведённой работы служат книги рабочих договорённостей, создаваемые подрядчиком, ежедневные отчёты каждого подрядчика, журнал безопасности. Если в таких документах не записано конкретное содержание работы или если записи присутствуют лишь в виде формальной «отписки», считается, что случае весьма вероятно соответствует общему договору субподряда.

11. Признанные стандарты способов совершения несправедливых сделок, связанных со сделками субподряда в подрядном строительстве

Уведомление начальника секретариата Комитета по справедливым сделкам № 4 от 1 апреля 1971 года

Последнее исправление: Уведомление № 3 от 4 января 2001 года

Поскольку в этот раз установлены «Признанные стандарты способов совершения несправедливых сделок, связанных со сделками субподряда в подрядном строительстве», изложенные в отдельных параграфах, на их основании мы желаем объяснить применение антимонопольного закона в рамках подрядного строительства, например, в отношении задержек выплат суммы стоимости договора субподряда, а также обратить внимание на пункты, указанные на отдельных листах по случаю разработки таких стандартов.

Текст

Признанные стандарты способов совершения несправедливых сделок, связанных со сделками субподряда в подрядном строительстве

В качестве способов совершения несправедливых сделок, связанных со сделками субподряда в подрядном строительстве, рассматриваются следующие примеры действий подрядчика:

1. когда получив уведомление от субподрядчика о завершении строительных работ, полученных по договору подряда, без обоснованной на то причины подрядчик в течении 20 дней с момента получения уведомления не закачивает проверку для подтверждения такого завершения работ;

2. когда в случае подачи предложения субподрядчика после подтверждения завершённости строительных работ с помощью проверки, указанной в пункте 1 выше, без особой на то причины подрядчик сразу не принимает сдачу объекта строительных работ, за исключением случаев отдельной договорённости о сдаче объекта в установленный день до истечения 20-дневного периода с момента завершения работ, установленного для субподрядчика;

3. когда в случае получения оплаты за часть выполненных работ из стоимости договора подряда или по завершению работ без особой причины подрядчик в течение месяца со дня получения такой оплаты не выплачивает субподрядчику, выполнившему строительные работы, сумму процентов за часть выполненных работ или сумму за часть таких работ по сумме договора субподряда;

4. когда подрядчик по специальным строительным работам, который стал заказчиком по договору субподряда (за исключением, когда по такому договору подрядчик является подрядчиком по специальным строительным работам или юридическим лицом с суммой капитала более 10 000 000 иен; то же в пункте 5 ниже), без особой причины не выплачивает стоимость договора субподряда в течение 50 дней со дня предложения, указанного в пункте 2 (в случае наличия особой договорённости – в установленный день);

5. когда подрядчик по специальным строительным работам, который стал заказчиком по договору субподряда, посредством выплаты стоимости договора субподряда в течение 50 дней со дня предложения, указанного в пункте 2, с помощью проблемного счёта со скидкой, выданного обычным финансовым учреждением (учреждения, которые занимаются приёмом сбережений и депозитов, а также выдачей кредитов), необоснованно наносит ущерб прибыли субподрядчика;

6. заключение договора субподряда на сумму, которая не достигает «себестоимости, признанной обычной необходимости» для выполнения заказанных работ вследствие несправедливого использования подрядчиком собственного статуса ввиду сделки;

7. сокращение стоимости договора субподряда после его заключения без особой на то причины;

8. нанесение вреда прибыли субподрядчика вследствие указания материалов, машинного оборудования для использования в заказанных строительных работах и способов их приобретения, а также принуждение к их приобретению вследствие несправедливого использования подрядчиком собственного статуса ввиду сделки;

9. в случае принуждения приобрести у подрядчика материалы, необходимые для выполнения заказанных строительных работ, без особой на то причины нанесение ущерба прибыли субподрядчика путём удержания части или всей суммы материалов из стоимости договора субподряда, причитающейся к оплате или принуждению выплатить такую сумму в сроки, предшествующие

выплате суммы стоимости договора субподряда на строительные работы, в которых используются такие материалы;

10. в случае совершения (в настоящем или прошлом) подрядчиком действий из пунктов 1-9, о которых субподрядчик сообщает в Комитет по справедливым сделкам, Министрам Министерства по вопросам земли, инфраструктуры и транспорта, управляющим директорам представительства малого и среднего бизнеса или губернаторам территориально-административных единиц, сокращение объёмов сделок, прекращение сделки и прочие невыгодное отношение к субподрядчику из-за такого сообщения.

Примечание. Значения терминов, используемых в данных признанных стандартах, приведены далее:

1. «Подрядное строительство» - это работы, связанные с гражданским строительством, более подробно изложенные в верхней графе прикреплённой таблицы к пункту 1 статьи 2 Закона «О подрядном строительстве» (Закон № 000 от 1948 года);

2. «Подрядное строительство» - это деятельность по передаче строительных работ в субподряд с целью их завершения, в котором задействованы подрядчик, субподрядчик и прочие лица.

3. «Договор субподряда» - договор, который заключается между лицом, занимающимся подрядным строительством и получившим строительные работы от других лиц, и прочими лицами, которые задействованы в подрядном строительстве, по части или всем строительным работам.

4. «Подрядчик» - это подрядчик, который по договору субподряда выступает заказчиком, чьё положение ввиду сделки является преимущественным по сравнению со статусом субподрядчика.

5. «Субподрядчик» - получатель заказа по договору субподряда.

6. «Подрядчик по специальным строительным работам» - лица, которые получили разрешение на строительные работы согласно параграфу 2 пункта 1 статьи 3 Закона «О подрядном строительстве».

Отдельный лист

1. О сроках проверки

Задержка проверки подрядчиком после завершения работ не только является возложением более чем необходимой ответственности за управление на субподрядчика, но также может быть вызвано задержкой выплат суммы договора субподряда. Но такую проверку на завершённость работ необходимо провести в течение 20 дней со дня получения уведомления о завершении работ, что не применяется в случае наличия особой причины для не проведения такой проверки в течение 20 дней.

Особой причиной, например, называется случай задержки проверки вследствие шторма или наводнения или из-за необходимости в проверки третьих лиц по договору субподряда, когда чётко признаётся необходимость в такой задержке.

3. О получении объекта строительства

Непринятие подрядчиком работ после их завершения, несмотря на предложение субподрядчика о сдаче таких работ, является возложением более чем необходимой ответственности за проверку на субподрядчика, а поэтому подрядчик обязан немедленно принять работы. Это не применяется в случаях, что не применяется в случае наличия особой причины для того, чтобы не принимать объекта.

Это случаи, например, корда в период предложения о передаче работ после завершения проверки возникают различные поломки или дефекты, по причине которых становится невозможным принять работы.

3. О выплате суммы стоимости договора субподряда в случае получения платежей от заказчика

В случае, когда подрядчик получил от заказчика платёж за часть выполненных работ или все завершённые работы, он обязан в течение 1 месяца с момента получения такого платежа выплатить из него часть за работы, выполненные субподрядчиком (считается, что подрядчик, при получении аванса, обязан разделить такой аванс на месячные выплаты для субподрядчика за часть выполненных им работ).

Например, обоснованная причина, когда из-за возникновения непредвиденных обстоятельств или ввиду крайней необходимости происходит задержка платежа.

Также «выплата» субподрядчику стоимости договора субподряда из признанного стандарта 3 производится наличными или с помощью метода, основанного на таком платеже. Следовательно, такая оплата не должна осуществляться с помощью проблемного чека со скидкой, выданным в течение 1 месяца со дня получения платежа обычным финансовым учреждением (учреждения, которые занимаются приёмом сбережений и депозитов, а также выдачей кредитов) А в случае получения подрядчиком такого проблемного чека считается, что он принял платёж, подтверждая возможность удержания скидки из такого чека обычным финансовым учреждением.

4. О выплате суммы стоимости договора субподряда подрядчиком по специальным строительным работам

Сумма договора субподряда, которую подрядчик по специальным строительным работам выплачивает в случае, когда субподрядчик становится получателем заказа, он обязан выплатить сумму договора субподряда в течение 50 дней со дня подачи предложения субподрядчика о сдаче выполненных работ, что не применяется в случае наличия особой причины для не совершения такой выплаты в течение 50 дней.

Особой причиной, например, называется случай задержки платежа вследствие шторма или наводнения или других случаев, когда чётко признаётся необходимость в такой задержке.

Также поскольку согласно признанному стандарту 3 и 4 предусмотрена оплата подрядчиком сумма стоимости договора субподряда в более краткие сроки, в случае если ситуация, соответствующая случаю из признанного стандарта 3, происходит быстрее, признанный стандарт 4 не применяется.

5. Об ограничениях выдачи чеков(векселей)

В случае выдачи подрядчиком по специальным строительным работам чека, когда субподрядчик становится получателем заказа, желательно, чтобы это не был проблемный чек со скидкой, выданный обычным финансовым учреждением, но лучше всего поводить оплату с помощью наличных.

Решение о том, является ли такой чек со скидкой, зависит от доверия отправителя платежа, получателя скидки, срока действия счёта, форма скидки и проч.

6. О необоснованно низкой стоимости договора подряда

Такой случай предусматривает заключение договора на сумму, которая не достигает «себестоимости, признанной обычной необходимостью», вследствие несправедливого использования своего статуса по сделке. Себестоимость из признанного стандарта 6 кроме прямых расходов также включает непрямые строительные расходы, расходы на содержание строительного участка и обычный контроль, не включая прибыль.

7. О необоснованном сокращении стоимости

После определения стоимости договора субподряда подрядчик не вправе сокращать стоимость такого договора. Суда включены также случаи не увеличения или фактического сокращения стоимости договора субподряда, несмотря на внесение изменений подрядчиком об увеличении себестоимости после заключения договора субподряда, что не применяется в случае наличия особой причины для такого сокращения.

Например, такой причиной считается случай, когда после передачи работ были обнаружены дефекты, возникшие по вине субподрядчика.

8. О принуждении к приобретению

Предусматривает указание подрядчика на материалы, машинное оборудование или способы их приобретения или же принуждение к приобретению таких материалов вследствие несправедливого использования собственного статуса по сделке.

Например, случаи, когда согласно содержанию договора необходимы материалы определённого качества, а субподрядчик планирует использовать материалы более низкого качества, подрядчик указывает ему на использование соответствующих материалов.

9. О совершении платежей в краткие сроки

В случае, когда подрядчик поставляет за определённую плату материалы для использования в строительстве, плата за такие материалы взимается из суммы договора субподряда до её выплаты и не возвращается субподрядчику, что считается своего рода давлением на него, поэтому запрещено взимать такую сумму в любое время, кроме установленных сроков для проведения такой операции. Но если для выплаты в кратчайшие сроки нет особой причины, то данное положение не применяется.

Например, причина, когда подрядчик использует предоставляемые за плату материалы на другом участке или перепродаёт их.

10. О мерах в случае мести

В случае совершения подрядчиком действий, соответствующих случаям из признанных стандартов, о которых субподрядчик сообщает в Комитет по справедливым сделкам, Министрам Министерства по вопросам земли, инфраструктуры и транспорта, управляющим директорам представительства малого и среднего бизнеса или губернаторам территориально-административных единиц, существует опасность, что подрядчик примет по отношению к такому субподрядчику меры с целью отомстить. Например, запрет действий, невыгодных для субподрядчика, когда подрядчик разрывает сделку.

Примечание редактора: Согласно министерскому указу, который вносит поправку в часть указа «О строительстве» Закона «О подрядном строительстве» (министерский указ № 000 от 01.01.01 года), сумма в 10 000 000 иен изменена на 40 000 000 иен.

12. О директиве по усовершенствованию строительно-производственной системы в подрядном строительстве

Для начальников общества подрядного строительства

Уведомление начальника строительно-экономического бюро Министерства по вопросам строительства от 5 февраля 1991 года

Что касается усовершенствования строительно-производственной системы в строительной промышленности уже давно прилагаются различные усилия для её продвижения на основе Закона «О подрядном строительстве» и других соответствующих законов. В этот раз для продвижения усовершенствования строительно-производственной системы, прослушав третий отчёт Главного комитета по проверке подрядного строительства (27 мая 1987 года) была принята «Директива об усовершенствовании строительно-производственной системы в подрядном строительстве», на основании содержания которой планировалось улучшить представления общественности о подрядном строительстве и подрядчиках. Для соблюдения этой директивы необходимы все усилия для проведения соответствующего инструктажа. Следует отметить, что содержание «Схемы инструктажа стандартизации отношений подрядчика и субподрядчика» аннулируется (Выпуск о строительстве № 000 от 01.01.01 года).

Прикреплённый документ

Директива об усовершенствовании строительно-производственной системы в подрядном строительстве

Статья 1. Содержание

В основе выполнения производственной деятельности по подрядному строительству лежит система, осуществлённая с помощью совместного сочетания общей функции наблюдения за управлением (которая осуществляется с помощью всех потенциалов – техническому потенциалу, потенциалу планирования, в связи с прямым получением заказа на выполнение строительных работ), прямых строительных функций (ответственность за выполнение работ с помощью реализации профессиональных технических возможностей) и т. д.

Исходя из строительно-производственной системы, основанной на реализации различных функций, для планирования действительного состояния подрядного строительства, переполненного деятельностью как основная промышленность, а также обеспечения соответственной и эффективной строительно-производственной системы, соответствующей доверию заказчика, ориентируясь на успех предприятий, преуспевших в управлении и использовании технологий, необходимым является правильное выполнение подрядчиками распределенных между ними ролей.

Данная директива чётко описывает роли, которые обязаны выполнять подрядчик по общему строительству, ответственный за функции общего наблюдения за управлением, и подрядчик по профессиональному строительству, отвечающий за выполнение непосредственных строительных функций, которым соответствует существование производственной системы в подрядном строительстве.

Статья 2. Роль и ответственность подрядчика по общему строительству

Подрядчик по общему строительству не только выполняет роль по осуществлению общего наблюдения за управлением, а также отвечает переда заказчиками за завершение строительных работ на основании составленных договоров. Помимо этого подрядчик по общему строительству определяют стоимость договора подряда, заключаемого с заказчиком, сроки строительства (сроки начала и завершения строительных работ) и собственным управлением оказывают значительное влияние на благополучие управления подрядчиком по профессиональным работам, вследствие чего он обязан выполнять следующие обязанности:

а) прилагать усилия для улучшения потенциала для проведения целостного и правильного контроля управления посредством принятия решений по поводу управленческих планов, контроля финансами и себестоимостью и т. д.; стараться принимать в любое время заказы с рациональной стоимостью, сроками строительства, а также при передаче подрядчикам по специальным работам заключать соответствующие договора с определённой стоимостью, сроками выполнения строительства и выплатой стоимости договора подряда;

б) для правильного осуществления общего контроля над строительством (по видам работ и срокам строительства) прилагать усилия по улучшению функций наблюдения за управлением с помощью обучения персонала; а также для обеспечения продуктивной и высококачественной строительной промышленности работать на благо продвижения технических разработок, рационализации строительства;

в) для осуществления выбора превосходных подрядчиков по специальным строительным работам, прилагать усилия для учреждения системы всестороннего оценивания строительного потенциала таких подрядчиков, способностей контроля управления и т. д.;

г) для обеспечения превосходных строительных рабочих трудиться для обеспечения сокращения рабочего времени, выходных, трудового благополучия и безопасности, а также урегулирования рабочей обстановки;

Статья 3. Роль и ответственность подрядчика по профессиональному строительству

Поскольку подрядчик по специальным строительным работам отвечает за функции непосредственного выполнения работ, он значительно влияет на качество товаров и себестоимость в строительно-производственной системе. В последнее время роль таких подрядчиков увеличивается в строительно-производственной системе, в частности они играют большую роль в развитии строительной промышленности с позиций непосредственного трудоустройства строительных рабочих, которые обладают профессиональными навыками и мастерством. Поэтому для подрядчиков по специальным строительным работам предусмотрены следующие обязанности:

а) работы по улучшению строительного потенциала и способностей контролировать управление благодаря проведению образовательной подготовки и поощрения приобретения навыков и технических квалификаций, а также прилагать усилия для получения в любое время заказов на основании рациональных условий и планировать укрепление основы предприятия;

б) соответствуя требованию об увеличении роли подрядчиков по специальным строительным работам, работать для учреждения системы, в которой они лично проводят непосредственное строительство и контроль над ним в определённой сфере работ, за которые такие подрядчики отвечают, и для создания возможности отвечать за многие виды деятельности и процесс строительства из комплекса, соответствуя различным потенциалам;

в) для обеспечения превосходных строительных рабочих кадров с помощью непосредственно применяемого продвижения прилагать усилия для обеспечения стабильного трудоустройства, увеличения месячных зарплат, введения оплаты труда на основании действительных возможностей, сокращения рабочего времени, обеспечения выходными, трудового благополучия и безопасности, а также урегулирования рабочей обстановки.

Статья 4. Заключение справедливых договоров

(1) Заключение справедливых договоров

Стороны по договору субподряда, заключаемого в рамках выполнения предприятиями подрядного строительства, обязаны следовать и руководствоваться при заключении договоров в случае необходимости внести изменения или дополнения относительно содержания, сроков или процесса выполнения строительных работ следующим:

а) до начала строительных работ заключать договора исходя из оговорок из стандартных договоров на выполнение строительных работ и основанного на них содержания;

б) после достаточного совещания равных сторон по договору чётко излагать масштабы ответственности за строительство и условиям строительства, а также устанавливать соответствующие сроки строительства и описывать процесс;

в) руководствуясь тем, что стоимостью договора подряда является плата за выполнение содержания договора, она определяется исходя из масштабов ответственности за строительство, уровень трудности работ, условия строительства и проч.; также подсчитывается соответствующая часть на выплату потребительского налога;

г) определение стоимости договора подряда осуществляется посредством оценивания и сотрудничества;

д) после заключения договора субподряда запрещено сокращать без особой на то причины стоимость договора.

(2) Стандартизация оплаты стоимости

Пункты, связанные с договором субподряда и указанные в Законе «О подрядном строительстве», по поводу срок и способов оплаты подрядчиком суммы стоимости договора субподряда для получателя заказа, указаны далее, и им необходимо следовать. Они также распространяются на поставщика материалов и арендаторов оборудования для строительства или техники и материалов ля временного использования.

а) оплата стоимости договора производиться в кратчайшие сроки с конечного дня для подачи заявлений (в случае чека (векселя) – дня передачи такого чека (векселя)) до дня выплаты;

б) оплата стоимости договора по возможности производиться наличными, а в случае совместной оплаты с помощью наличных и чеков предпочтение отдаётся наличным, но хотя бы выплата трудовых расходов осуществляется наличными;

в) срок действия чека составляет 120 дней, но желательно совершить оплату в краткие сроки;

г) в случае получения аванса следует принять во внимание необходимость оплатить расходы перед началом выполнения работ, связанные с приобретением материалов получателем заказа, оплата на набор строительных рабочих и проч. В частности в общественном строительстве следует обратить достаточно внимания на немедленную выплату получателю заказа наличными соответствующей суммы на основе системы авансовых платежей, независимо от масштабов предприятия вследствие получения аванса от владельца (за исключением заказчика при договорах субподряда, далее то же);

д) в случае когда заказчик принуждает приобретать у него материалы, необходимые для строительных работ, не следует принуждать к выплате стоимости таких материалов до срока оплаты договора подряда по таким работам без особой на то причины.

5. Учреждение соответствующей системы строительства

(1) Контроль системы строительства

Для того чтобы разработать обеспечение соответствующей строительной системы на основании Закона «О подрядном строительстве» подрядчик, непосредственно получивший в подряд от заказчика строительные работы, чётко контролирует систему выполнения строительных работ с помощью ведения журналами выполнения работ.

(2) Запрет на общие договора субподряда

а) общий договор субподряда означает получение нерациональной выгоды благодаря привлечению посредников, в результате которой существует опасность снижения качества строительных работ, ухудшения трудовых условий получателя заказа, а также поскольку становится непонятным, кто отвечает за фактическое выполнение строительства, носит характер вреда доверию владельца такие договора запрещены согласно Закону «О подрядном строительстве» за исключением случаев предварительного получения согласия владельца;

б) тоже касается и ненужных многоуровневых договоров субподряда.

(3) Соответствующе назначение технического персонала

а) планирование соответствующего назначения технического персонала, обладающего необходимыми квалификациями, техническим потенциалом и проч., который не допустит упущений, связанных с контролем процесса строительства, качества товаров, безопасности и проч. В частности, необходимо соблюдать положение Закона «О подрядном строительстве», касающееся свидетельств о квалификациях управляющего технического персонала для подрядчиков по специальным строительным работам;

б) что касается главного и управляющего технического персонала, который подрядчик обязан назначить на объект на полный рабочий день, ими являются лица, которые в любое время выполняют на строительном участке свои служебные обязанности и пребывают с таким подрядчиком в прямых и постоянных трудовых отношениях.

(4) Выбор получателя заказа на основании соответствующего оценивания

Заказчик, выбирая получателя заказа, должным образом оценивает в первую очередь лиц, которые удовлетворяют положения Закона «О подрядном строительстве», связанные с выполнением таких строительных работ по следующим показателям:

а) строительный потенциал;

б) способности контроля управлением;

в) условия контроля труда и санитарной безопасности труда;

г) условия трудового благополучия;

д) условия заключения сделок с родственными предприятиями.

В данном случае необходимо обратить внимание на соответствие всем пунктам, указанным в прикреплённой таблице 1.

Статья 6. Улучшение трудовых условий для строительных рабочих

Для того, чтобы разработать улучшение трудоустройства и трудовых условий строительных рабочих, приниматься меры по учреждению стабильных трудовых отношений и стабильности доходов строительных рабочих, а меры, связанные с пунктами, указанными в прикреплённой таблице 2.

Кроме того, подрядчик, непосредственного получивший от заказчика строительные работы по договору подряда, принимает меры по соблюдению законов, связанных с улучшением трудоустройства строительных рабочих и, и закона «О санитарной безопасности труда», соответствующей выплате страховки, связанной с Законом «О страховании и компенсации рабочих катастроф», осуществлению должного управления строительством, а также проводит инструктаж, предоставляет консультации и поддержку принятия мер по пунктам, установленным в прикреплённой таблице.

Помимо подрядчиков, непосредственного получивших от заказчика строительные работы по договору подряда, для осуществления такого инструктажа, консультаций и поддержки прилагают усилия другие заказчики.

Статья 7. Создание системы для соблюдения Закона

(1) Подрядчик обязан приложит усилия для того, чтобы ознакомить свой персонал с этой директивой. В частности кроме работы по урегулированию и расширению активного продвижения стандартизации строительно-производственной системы для подрядчиков по общему строительству, он также обязуется провести инструктаж по соблюдению статьи 4 и 5 данной директивы, касающихся всех подрядчиков, задействованных при выполнении работ.

(2) Что касается общества по вопросам подрядного строительства, оно прилагает усилия для того, чтобы ознакомить предприятий-членов с этой директивой, а также учреждает систему организации в качестве общества по соблюдению такой директивы.

(3) Для учреждения рациональной строительно-производственной системы, руководствуясь данной директивой, очень важно, чтобы подрядчик по общему и подрядчик по специальным строительным работам понимали свои роли и обязанности. Поэтому общество по вопросам подрядного строительства определяется в качестве главного, а подрядчик по общему и подрядчик по специальным строительным работам, установив место для проведения совещаний как равнее стороны, принимают правила для создания соответствующих договорных отношений, а также правил, связанных с улучшением трудоустройства и трудовых условий для строительных рабочих, разделения ответственности для улучшения навыков и потенциала и т. д.

Прикреплённая таблица 1

(1) Успешное строительство в прошлом является преимуществом.

(2) Технический потенциал, удовлетворяющий выполнение строительных работ.

(3) Подтверждение возможности обеспечить трудовые ресурсы, удовлетворяющие выполнение строительных работ.

(4) Подтверждение возможности обеспечить машинное оборудование, удовлетворяющее выполнение строительных работ.

(5) Подтверждение возможности обеспечить присутствие лиц, владеющих квалификациями, установленными по закону, удовлетворяющее выполнение строительных работ.

(6) Непризнание нестабильности деятельности при финансовом благополучии.

(7) Подтверждение назначения на строительный участок управляющего технического персонала и соответствия трудовых условий.

(8) Создание трудовых правил, отправка уведомлений в отделения наблюдения за соблюдением трудовых стандартов для лиц, которые используют в одном офисе более 10 человек.

(9) Подтверждение отсутствия опасности незаконного приёма на работу иностранцев вследствие набора строительного персонала на основе соответственного законодательства, в частности нарушений закона о выездном режиме и идентификации беженцев.