Заработная плата для бюджетников (стр. 12 )

Специфическими можно назвать и некоторые повышающие коэффициенты.

Работникам культуры и искусства может быть установлен повышающий коэффициент к окладу за профессиональное мастерство. Коэффициент устанавливается с целью стимулирования работников учреждений культуры и искусства, в том числе артистического и художественного персонала, к раскрытию их творческого потенциала, профессиональному росту. Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента в зависимости от квалификационной категории, присвоенной работнику за профессиональное мастерство:

ведущий - 0,20;

высшей категории - 0,15;

первой категории - 0,10;

второй категории - 0,05.

Применение повышающего коэффициента за наличие квалификационной категории не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам, занимающим должности служащих, предусматривающие должностное категорирование. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов:

главный - 0,25;

ведущий - 0,2;

высшей категории - 0,15;

первой категории - 0,1;

второй категории - 0,05;

третьей категории - 0,03.

Применение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

Учтена отраслевая специфика и при регулировании порядка установления стимулирующих выплат. Так, стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам из числа художественного, артистического персонала учреждений исполнительского искусства в зависимости от их фактической загрузки в репертуаре, участия в подготовке новой программы (выпуске нового спектакля), иным служащим из числа персонала музеев и библиотек за организацию и проведение выставок (экспозиций), тематических лекций и других мероприятий. Размер надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу. Надбавка устанавливается сроком не более одного года, по истечении которого может быть сохранена или отменена. Рекомендуемый размер - в пределах 500% оклада.

Стимулирующая надбавка за качество выполнения работ устанавливается работникам, которым присвоены ученая степень, почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности, а также за знание и использование в работе одного и более иностранных языков. Рекомендуемый размер:

до 10% оклада - за ученую степень кандидата наук (с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или за почетное звание "заслуженный";

до 15% оклада - за знание и использование в работе одного и более иностранных языков;

до 20% оклада - за ученую степень доктора наук (с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или за почетное звание "народный";

до 25% оклада - за ученую степень кандидата наук (с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или за почетное звание "заслуженный" при одновременном знании и использовании в работе одного и более иностранных языков;

до 35% оклада - за ученую степень доктора наук (с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или за почетное звание "народный" при одновременном знании и использовании в работе одного и более иностранных языков.

Стимулирующую надбавку за качество выполнения работ рекомендуется устанавливать по одному из имеющихся оснований, имеющему большее значение.

Стимулирующая надбавка за качество выполнения работ не применяется в отношении работников, которым установлены оклады за звания действительного члена и члена-корреспондента государственных академий наук.

Работникам рабочих профессий может устанавливаться надбавка за профессиональное мастерство.

Размер надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу. Надбавка устанавливается сроком не более одного года, по истечении которого может быть сохранена или отменена. Рекомендуемый размер - до 500% оклада.

Также к категории стимулирующих выплат относятся премии. В учреждениях культуры, помимо премий по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год), может выплачиваться премия за качество выполняемых работ, которая выплачивается работникам единовременно в размере до 5 окладов (должностных окладов) при:

поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации;

награждении Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации.

Отдельным Примерным положением урегулированы особенности установления систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений образования, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации (приложение 2 к Приказу Минкультуры России от 01.01.01 г. N 64).

При установлении окладов педагогическим работникам образования в учреждениях Минкультуры России допускается применение почасовой оплаты труда. При этом условия и размер оплаты за один час педагогической работы определяются учреждением самостоятельно.

Положением об оплате и стимулировании труда работников образовательного учреждения может быть предусмотрено установление работникам повышающих коэффициентов к окладу:

повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию;

персональный повышающий коэффициент к окладу.

Повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию устанавливается с целью стимулирования педагогических работников к качественному результату труда, профессиональному росту путем повышения профессиональной квалификации и компетентности. Решение о введении соответствующей нормы принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента:

0,20 - при наличии высшей квалификационной категории;

0,15 - при наличии первой квалификационной категории;

0,10 - при наличии второй квалификационной категории.

Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 3,0.

Применение персонального коэффициента к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

Положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения может быть предусмотрено установление работникам повышающих коэффициентов к окладу:

повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;

персональный повышающий коэффициент к окладу.

Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается следующим категориям работников учреждения по рекомендуемым размерам повышающих коэффициентов:

По должностям, предусматривающим категорирование:
II категория	0,05
I категория	0,10
По должностям работников профессорско-преподавательского состава:
старший преподаватель	0,10
доцент	0,20
профессор	0,35
заведующий кафедрой	0,38
декан факультета	0,40

Другим работникам, по должностям которых не предусмотрено установление квалификационной категории, а также работникам ПКГ "Должности профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений", по должностям которых не дано рекомендаций по установлению повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности, решением руководителя учреждения такой коэффициент может быть установлен в соответствии с квалификационным уровнем по ПКГ, к которому отнесена его должность, или реальным содержанием его работы в соотношении с должностями, по которым рекомендации предусмотрены.

Стимулирующая надбавка за качество выполнения работ устанавливается работникам учреждений образования, которым присвоены ученая степень, почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности. Рекомендуемый размер:

до 20% оклада - за ученую степень доктора наук (с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или за почетное звание "народный";

до 10% оклада - за ученую степень кандидата наук (с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или за почетное звание "заслуженный".

Надбавки к окладам за наличие ученой степени или почетного звания рекомендуется устанавливать по одному из предложенных оснований, имеющему большее значение.

Ежемесячные надбавки за ученые степени доктора наук и кандидата наук не применяются в отношении работников, которым установлены оклады за звания действительного члена и члена-корреспондента государственных академий наук.

Кроме того, положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения может быть предусмотрено установление работникам следующих стимулирующих надбавок к окладу:

стимулирующая надбавка за работу в должности доцента, профессора;

стимулирующая надбавка за выслугу лет;

стимулирующая надбавка за наличие ученой степени, почетного звания.

Педагогическим работникам учреждений высшего профессионального образования устанавливаются надбавки за должность доцента и должность профессора в размерах, определенных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размеры надбавок к должностным окладам (ставкам) за ученую степень научно-педагогическим работникам высших учебных заведений установлены п. 5 ст. 30 Федерального закона от 01.01.01 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

В соответствии с упомянутой нормой научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливаются надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере:

40% - за должность доцента;

60% - за должность профессора.

Педагогическим работникам высшего и дополнительного профессионального образования, занимающим должности, по которым предусмотрены квалификационными характеристиками ученые степени, устанавливаются надбавки с учетом профиля преподаваемых дисциплин:

3000 рублей - за ученую степень кандидата наук;

7000 рублей - за ученую степень доктора наук.

Данные размеры надбавок также определены упоминавшимся Федеральным законом от 01.01.01 г. N 125-ФЗ. При практическом применении законодательной нормы следует учитывать разъяснение, приведенное в письме Минобрнауки России от 01.01.01 г. N 03-760.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (ст. 30) надбавки к должностным окладам за ученую степень устанавливаются только научно-педагогическим работникам высших учебных заведений.

Должности ректора, проректора, начальника учебного управления и заведующего аспирантурой не относятся к профессорско-преподавательскому составу, так как являются административными.

Доплаты за ученые степени лицам, занимающим данные штатные должности, устанавливаются только в том случае, если за ними закреплены часы преподавательской работы.

Одновременно сообщено, что доплаты за ученые степени устанавливаются преподавателям, имеющим ученые степени по профилю преподаваемой дисциплины.

Работникам, занятым по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, начисление надбавок производится пропорционально отработанному времени.

Указанные надбавки не применяются в отношении работников, которым установлены оклады за звание действительного члена и члена-корреспондента государственных академий наук.

Работникам устанавливаются надбавки за присвоение почетных званий "народный", "заслуженный". Рекомендуемый размер: до 20%, до 10% оклада соответственно.

Надбавки к окладам за наличие ученой степени или почетного звания рекомендуется устанавливать по одному из имеющихся оснований.

Премия за качество выполняемых работ выплачивается работникам единовременно в размере до 5 окладов (должностных окладов) при:

поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации;

награждении Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации.

В образовательных учреждениях, подведомственных Минкультуры России, по решению руководителя учреждения на срок до одного года работникам, занимающим должности служащих из числа педагогического, профессорско-преподавательского персонала, имеющим большой опыт педагогической, научной работы, авторитет и признание в данных сферах деятельности, также могут быть установлены индивидуальные условия оплаты труда.

Также индивидуальные условия оплаты труда могут быть установлены работникам, принимаемым на работу на срок до одного года для выполнения административных функций или проведения хозяйственных работ, если оплата по соответствующей должности не предусмотрена положением об оплате труда работников учреждения.

Отдельным Примерным положением урегулированы особенности установления систем оплаты труда работников учреждений науки, подведомственных Минкультуры России (приложение 3 к Приказу Минкультуры России от 01.01.01 г. N 64). Причем основные отличия от общего порядка установления систем оплаты труда аналогичны тем, которые характерны для учреждений образования.

Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам сферы научных исследований и разработок учреждения. Рекомендуемый размер повышающих коэффициентов:

По должностям, предусматривающим категорирование (кроме научных работников):
II категория	0,05
I категория	0,10
По должностям научных работников:
научный сотрудник	0,05
старший научный сотрудник	0,15
ведущий научный сотрудник	0,20
главный научный сотрудник	0,35
По должностям руководителей структурных подразделений:
начальник (руководитель) бригады (группы)	0,22
заведующий (начальник) отдела (сектора, лаборатории), входящего в структурное подразделение	0,25
заведующий (начальник) структурного подразделения, ученый секретарь	0,30

Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику сферы научных исследований и разработок с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 3,0.

Применение персонального коэффициента к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

Работникам сферы научных исследований и разработок учреждения, занимающим должности, ученые степени по которым предусмотрены квалификационными характеристиками, устанавливаются надбавки:

3000 рублей - за ученую степень кандидата наук;

7000 рублей - за ученую степень доктора наук.

Работникам, занятым по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, начисление надбавок производится пропорционально отработанному времени.

Указанные надбавки не применяются в отношении работников, которым установлены оклады за звание действительного члена и члена-корреспондента государственных академий наук.

Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем занимающим должности служащих, предусматривающие категорирование.

Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов:

главный - 0,25;

ведущий - 0,2;

высшей категории - 0,15;

первой категории - 0,1;

второй категории - 0,05.

Применение повышающего коэффициента к окладу по должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

По решению руководителя учреждения на срок до одного года работникам сферы научных исследований и разработок, имеющим большой опыт профессиональной работы, высокую творческую активность, широкое признание и авторитет в области своей деятельности, могут быть установлены индивидуальные условия оплаты труда.

Также индивидуальные условия оплаты труда могут быть установлены работникам, принимаемым на работу на срок до одного года для выполнения административных функций или проведения хозяйственных работ, если оплата по соответствующей должности не предусмотрена положением об оплате труда работников учреждения.

Индивидуальные условия оплаты труда (размер оклада, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а также условия их применения) определяются по соглашению сторон трудового договора.

3.2. Особенности установления систем оплаты труда

в учреждениях лесного хозяйства

Особенности систем оплаты труда в федеральных бюджетных учреждениях лесного хозяйства установлены Примерными положениями по оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза), утвержденными совместным Приказом Минсельхоза России и Рослесхоза от 6 октября 2008 г. N 280.

Основными особенностями являются следующие.

Повышающий коэффициент к окладу по учреждению, филиалу или структурному подразделению устанавливается всем работникам учреждения, филиала, структурного подразделения.

Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента:

федеральные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, их филиалы и структурные подразделения, расположенные в сельской местности, - 0,2;

федеральные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, их филиалы и структурные подразделения, расположенные в г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской области, - 0,2.

Повышающий коэффициент к окладу по учреждению, филиалу, структурному подразделению учреждения не применяется к должностному окладу руководителя учреждения и окладам работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя. Применение повышающего коэффициента к окладу по учреждению, его филиалу и структурному подразделению не образует новый оклад.

При наличии у учреждения, его филиалов и структурных подразделений двух оснований для применения данных повышающих коэффициентов к окладу применяется один из коэффициентов по выбору учреждения.

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в процентном отношении к окладу без учета данного повышающего коэффициента к окладу.

Повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ устанавливается по решению руководителя учреждения рабочим, тарифицированным не ниже 6-го разряда ЕТКС и привлекаемым для выполнения важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ. Решение о введении соответствующего повышающего коэффициента принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу:

рабочим, занятым на следующих важных и ответственных работах по охране, защите, воспроизводству лесов: на подготовке почвы, посадке леса, уходе за лесными культурами на вырубках и горных склонах (террасах), противопожарных, лесозащитных, лесомелиоративных работах и строительстве дорог, сборе семян с растущих деревьев, отводе и таксации лесосек, в лесных питомниках и теплицах, на ремонте и обслуживании механизмов, а также водителям грузовых, легковых автомобилей, автобусов, наливников топливозаправщиков и других транспортных средств, радиооператорам - 0,1 к минимальному окладу по соответствующим ПКГ;

высококвалифицированным рабочим, занятым на следующих особо важных и ответственных работах по охране, защите, воспроизводству лесов: рубки ухода за лесом, санитарные и другие рубки, лесовосстановительные работы на вырубках, тушение лесных пожаров, противопожарные, лесозащитные, лесосечные работы, ремонт средств аэронавигации и аэропортовых светосистем, техническое обслуживание воздушных судов - 0,2 к минимальному окладу по соответствующим ПКГ.

На момент введения нового положения об оплате и стимулировании труда работников учреждения рекомендуется устанавливать повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ всем рабочим учреждения, тарифицированным по 9-му разряду и выше Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений без ограничения срока действия.

Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии со ст. 147 ТК РФ в следующих размерах:

до 12% минимального оклада по соответствующим ПКГ (без учета повышающих коэффициентов) - на работах с тяжелыми и вредными условиями труда;

до 24% минимального оклада по соответствующим ПКГ (без учета повышающих коэффициентов) - на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

Надбавки устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест.

Кроме того, работникам авиационной базы охраны лесов производятся доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда.

Перечень конкретных работ и рабочих мест, для которых устанавливаются доплаты, с указанием размеров доплат включается в коллективный договор учреждения.

Отдельным категориям работников может быть установлена надбавка за работу вне постоянного места жительства: в соответствии с п. 4.9 Федерального отраслевого тарифного соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2годы работникам учреждений лесного хозяйства, направляемым на лесохозяйственные работы, и работникам баз авиационной охраны лесов в пожароопасный период, в случаях когда они не имеют возможности возвратиться к месту постоянного жительства, выплачиваются надбавки к заработной плате в размере 1,5% месячного оклада (должностного оклада), ставки заработной платы в сутки, но не менее 50% установленного в учреждении размера суточных.

Размеры выплат полевого довольствия работникам, проводящим лесоустроительные обследования, устанавливаются кратные норме суточных расходов при оплате служебных командировок:

при работе на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, - 2,0;

при работе на объектах полевых работ, расположенных в других районах, - 1,5.

Примерными положениями предусмотрена выплата компенсирующих надбавок (дополнительно к общему перечню надбавок).

Наиболее распространенными видами выплат за интенсивность и высокие результаты работы (из числа тех, которые практиковались и ранее) являются:

надбавка за руководство бригадой. Надбавка устанавливается в тех случаях, когда работы выполняются специализированными подразделениями рабочих под единым руководством работника, должностной оклад которого определяется как оклад рабочего и отдельно в штатном расписании и расчете фонда оплаты труда не выделяется.

В организациях коммунального хозяйства это могут быть бригады по выполнению комплекса работ по ремонту и обслуживанию объектов основных средств, территорий, помещений - электромонтеры, слесари, рабочие по уборке территорий, ремонтные бригады и т. п.

Размер надбавки может дифференцироваться в зависимости от численности бригады.

Например, в лесном хозяйстве при организации выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов бригадами рабочим, исполняющим функции бригадира и не освобожденным от основной работы, за руководство бригадой как особую форму совмещения функций устанавливаются надбавки:

при составе бригады от 3 до 10 человек - 10% к минимальному окладу по соответствующим ПКГ (без учета повышающих коэффициентов);

при составе бригады свыше 10 человек - 15% к минимальному окладу по соответствующим ПКГ (без учета повышающих коэффициентов);

надбавка за профессиональное мастерство, устанавливаемая водителям автомобилей и трактористам.

Размер надбавки может быть дифференцирован, например, при наличии:

стажа работы по профессиям водителя автомобиля и тракториста от трех до пяти лет, безаварийной работы и содержании автомобилей и тракторов в надлежащем техническом состоянии - 10% к минимальному окладу по соответствующим ПКГ (без учета повышающих коэффициентов);

стажа работы по профессиям водителя автомобиля и тракториста свыше пяти лет, безаварийной работы и содержании автомобилей и тракторов в надлежащем техническом состоянии - 25% к минимальному окладу по соответствующим ПКГ (без учета повышающих коэффициентов).

Работникам летно-инспекторского и командно-летного состава, имеющим действующие летные свидетельства, командному, инспекторскому, инструкторскому составу парашютистов и десантников-пожарных, инженерам-авиатехникам, имеющим действующие свидетельства, устанавливаются надбавки к окладам, ставкам заработной платы в зависимости от установленного класса (за 2-й или 1-й класс). В соответствии с установленным классом дифференцируется и размер надбавки.

Выплаты за качество выполняемых работ могут осуществляться в форме следующих надбавок:

надбавка за наличие присвоенных в установленном порядке званий:

"лесничий 2 класса", "помощник лесничего 2 класса", "мастер леса 2 класса" - 15% к минимальному окладу по соответствующим ПКГ (без учета повышающих коэффициентов);

"лесничий 1 класса", "помощник лесничего 1 класса", "мастер леса 1 класса" - 25% к минимальному окладу по соответствующим ПКГ (без учета повышающих коэффициентов);

надбавка за наличие почетного звания. Работникам учреждения, имеющим почетное звание "заслуженный лесовод Российской Федерации", устанавливается надбавка в размере 30% минимального оклада по соответствующим ПКГ (без учета повышающих коэффициентов).

При наличии у работника иных почетных званий надбавка устанавливается при условии соответствия почетного звания направлению профессиональной деятельности непосредственно по занимаемой должности.

При наличии у работника двух или более почетных званий надбавка устанавливается за одно почетное звание по его выбору;

надбавка за наличие ученой степени. Работникам учреждения при наличии ученой степени, но не имеющим права на доплату за ученую степень, устанавливается надбавка в размере 50% минимального оклада по соответствующим ПКГ (без учета повышающих коэффициентов).

При наличии у работника двух оснований (наличия почетного звания и ученой степени) надбавка к окладу устанавливается по одному из оснований по его выбору.

Работникам учреждения выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет в процентах к минимальному окладу, ставке заработной платы (без учета повышающих коэффициентов).

Рекомендуемые размеры надбавки за выслугу лет при стаже работы, дающем право на получение надбавки:

от 1 года до 3 лет - 10%;

от 3 до 5 лет - 15%;

от 5 до 10 лет - 20%;

от 10 до 15 лет - 25%;

более 15 лет - 30%.

Приложениями 2 - 4 к Приказу Рослесхоза от 6 октября 2008 г. N 280 отдельно урегулированы особенности труда работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, науки и культуры, находящихся в ведении Рослесхоза.