Заработная плата для бюджетников (стр. 8 )

время пребывания на военных сборах, командирских занятиях, на сельскохозяйственных и других работах, куда работники направлялись в соответствии с законодательством;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении;

время, в течение которого гражданин в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" получал стипендию или пособие по безработице, а также время, затраченное на проезд по направлению службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

время обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования и других образовательных учреждениях (за исключением общеобразовательных), расположенных в районах Севера;

время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Вопрос о том, какие периоды прерывают стаж для исчисления надбавок, неоднократно являлся объектом внимания Правительства и судебных органов.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 1012 установлено, что с 1 июня 1993 г. трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

Кроме того, различными определениями Верховного Суда Российской Федерации в разные годы признавались недействительными отдельные подпункты п. 27 Инструкции, в соответствии с которым непрерывный трудовой стаж для исчисления надбавки не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по некоторым основаниям.

В настоящее время не обжаловались и не были признаны недействительными подпункты п. 27 Инструкции, в соответствии с которыми непрерывный трудовой стаж не сохраняется только при увольнении по следующим основаниям (сохранена нумерация подпунктов п. 27):

а) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;

...

д) утрата доверия со стороны администрации к работнику, непосредственно обслуживающему денежные или товарные ценности;

е) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

ж) совершение работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) государственного или общественного имущества;

з) требование профсоюзного органа.

Согласно п. 28 Инструкции трудовой стаж не прерывается в следующих случаях:

а) при увольнении в связи с переходом на выборные должности, в коллегии адвокатов, если работе в этих организациях непосредственно предшествовала и за ней не позднее двух месяцев следовала работа в качестве рабочего или служащего либо работа на выборных должностях в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;

б) при поступлении в высшее, среднее специальное, профессионально-техническое или другое учебное заведение (в том числе на подготовительное отделение) либо в аспирантуру, ординатуру, если этому непосредственно предшествовала и за этим не позднее двух месяцев (не считая времени отпуска, предоставляемого по окончании срока обучения) следовала работа в качестве рабочего или служащего;

в) при переводе, произведенном по распоряжению вышестоящего органа на срок не более одного года на предприятие, находящееся вне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии возвращения на работу в указанные районы и местности;

г) при направлении на работу за границу, если работник поступает на работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в течение двух месяцев (не считая времени нахождения в отпуске, не использованном за время работы за границей) после освобождения от работы на предприятиях СССР за границей, в воинских частях, временно расположенных за границей, в международных организациях;

д) при призыве (зачислении) в состав Вооруженных Сил, других силовых ведомств, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или на учебу не превысил трех месяцев, а для лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих контрактной службы - соответственно шести месяцев;

е) при поступлении на работу после увольнения в связи с состоянием здоровья, хотя и не повлекшим наступления инвалидности, но препятствовавшим работе в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях вследствие неблагоприятных для здоровья данного лица природных условий (независимо от того, работал ли уволенный на предприятиях в других районах страны или не работал) при условии возвращения этих лиц на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности не позднее двух месяцев после медицинского заключения о возможности работы в указанных районах и местностях;

ж) при поступлении на работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях работников, уволившихся с прежней работы по собственному желанию, если перерыв в работе не превысил трех недель, а при увольнении по собственному желанию по уважительным причинам - одного месяца (независимо от количества увольнений по собственному желанию без уважительных причин в течение 12 месяцев).

Пунктом 20 Инструкции установлена подробная схема перерасчета размера надбавки, в случаях когда работник переходит из районов Крайнего Севера в приравненные к ним местности и наоборот.

Так как в настоящее время подобные переходы весьма редки, комментарии по данному поводу представляются избыточными.

Оплата работы в ночное время

При оплате работы в ночное время следует учитывать, что оплате подлежит каждый час рабочей смены, приходящийся на период с 22 часов до 6 часов.

Например, если вторая смена в организации начинается в 16 часов и заканчивается в 24 часа, а третья - начинается в 0 часов и заканчивается в 7 часов утра, дополнительной оплате подлежат:

для работников второй смены - 2 часа: с 22 часов до 24 часов;

для работников третьей смены - 6 часов: с 0 часов до 6 часов.

Конкретные размеры повышения устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, коллективным договором, трудовым договором.

В любом случае они не могут быть ниже минимального размера, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" - 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Также ст. 96 ТК РФ установлено, что продолжительность работы (смены) в ночное время не сокращается для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются:

беременные женщины;

работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Чаще всего доплата за работу в ночное время производится в организациях, работа в которых осуществляется в три смены, в организациях с непрерывным производственным циклом, а также работникам профессий и должностей, для которых применяется суммированный режим рабочего времени.

При трехсменном графике работы может оказаться, что за одни сутки доплата должна производиться двум работникам, занятым на одном рабочем месте.

Например, в учреждении установлена следующая продолжительность смен: первая - с 8 часов до 16 часов, вторая - с 16 часов до 24 часов, третья - с 0 часов до 8 часов. В этом случае работникам, занятым во вторую смену, будут оплачиваться 2 часа ночного времени, занятым в третью - 6 часов.

В некоторых отраслях и сферах деятельности могут устанавливаться повышенные размеры компенсационных выплат за работу в ночное время. Так, гражданскому персоналу воинских частей за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время в следующих размерах:

рабочим и специалистам хлебозаводов и хлебопекарен - 75% должностного оклада (тарифной ставки);

рабочим, постоянно занятым на выпуске газет в стереотипных, формных-офсетных, цинкографических и печатных цехах и на участках, - 50% тарифной ставки;

гражданскому персоналу организаций связи, занятому экспедированием периодической печати, - 50% должностного оклада (тарифной ставки);

остальному гражданскому персоналу воинских частей - 35% должностного оклада (тарифной ставки).

Членам экипажей судов обеспечения (за исключением лиц с ненормированным рабочим днем), оставленным по распоряжению капитана во время стоянки в порту или на рейде для обеспечения безопасности судна в случае объявления штормового предупреждения или аварийной ситуации (без выполнения основной работы), устанавливается компенсационная выплата в размере до 50% должностного оклада (тарифной ставки) за каждый час дежурства.

Надбавки за работу со сведениями,

составляющими государственную тайну

Выплата данной надбавки является обязательной для всех работников бюджетных учреждений, занятых на соответствующих видах работ.

Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

Постановлением разрешено федеральным органам государственной власти устанавливать в подведомственных им организациях размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (далее - надбавки) в соответствии с Правилами, утвержденными вышеуказанным Постановлением.

Финансирование расходов на указанные цели осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных главным распорядителем средств федерального бюджета на соответствующий год.

Гражданам, работающим в организациях, не имеющих ведомственной принадлежности и осуществляющих в установленном порядке работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, надбавки выплачиваются за счет средств, получаемых от основной деятельности этих организаций, в общем порядке.

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет%, имеющими степень секретности "совершенно секретно" -%, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий -%, без проведения проверочных мероприятий %.

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда (денежного довольствия).

В случае если размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) оказывается ниже размера ранее установленной надбавки, получаемой гражданами, допущенными к государственной тайне на постоянной основе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, им сохраняется ранее установленная надбавка до истечения срока договора (контракта), которым она предусмотрена.

Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке) выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10%, от 5 до 10 лет - 15%, от 10 лет и выше - 20%.

Таким образом, максимальный размер надбавки может доходить до 95% должностного оклада (75% - за работу со сведениями особой важности и до 20% - за стаж работы).

В стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

Размеры надбавок и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Надбавка начисляется исходя из размера должностного оклада. При этом новый оклад не образуется.

В федеральных бюджетных учреждениях силовых ведомств перечень надбавок за работу со сведениями, содержащими государственную тайну, как правило, является более широким и детализированным - например, в зависимости от особенностей деятельности учреждений.

Так, гражданскому персоналу воинских частей, допущенному к государственной тайне на постоянной основе в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к тарифной ставке, должностному окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", за работу со сведениями, имеющими степень секретности "совершенно секретно", за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно", при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий и при оформлении допуска без проведения проверочных мероприятий.

Кроме того, гражданскому персоналу воинских частей - сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке гражданскому персоналу, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, ежемесячно выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Дополнительные надбавки

и компенсационные выплаты в отдельных отраслях

При установлении должностных окладов педагогическим работникам школ, дошкольных и внешкольных детских учреждений могут устанавливаться повышения:

за работу в специальных (коррекционных) классах и группах для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии. Конкретный размер повышения определяется руководителем образовательного учреждения в зависимости от степени и продолжительности общения с обучающимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии;

за работу в общеобразовательных школах-интернатах.

В соответствии с п. 8 ст. 55 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. N 3266-1 "Об образовании" педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других федеральных государственных образовательных учреждениях.

Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, указанная денежная компенсация выплачивается по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в размере, устанавливаемом указанным органом; педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - по решению органа местного самоуправления в размере, устанавливаемом указанным органом.

Повышающие коэффициенты к должностным окладам профессорско-преподавательского состава высших и средних специальных учреждений профессионального образования устанавливаются, как правило, в зависимости от ученого звания или по занимаемым должностям - старший преподаватель, доцент, профессор, заведующий кафедрой, декан.

Работникам медицинских учреждений могут устанавливаться повышенные выплаты компенсационного характера за работу в ночное время:

врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу выездных бригад отделений неотложной медицинской помощи и помощи на дому военно-медицинских учреждений, занятым оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, - до 100% часовой ставки (части тарифной ставки, должностного оклада за час работы) за каждый час работы в ночное время;

работникам военно-медицинских учреждений (подразделений), а также водителям санитарного транспорта учреждений и воинских частей, привлекаемым для работы в ночное время, - до 50% часовой ставки (части тарифной ставки, должностного оклада за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Кроме того, отдельные компенсационные выплаты могут устанавливаться работникам медицинских и научно-исследовательских учреждений (подразделений) за диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также за работу с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, работникам учреждений здравоохранения (подразделений), расположенных на территории г. Москвы, и т. д.

В учреждениях культуры разрешается устанавливать повышающий коэффициент к окладу за профессиональное мастерство с целью стимулирования работников учреждений культуры и искусства, в том числе артистического и художественного персонала, к раскрытию их творческого потенциала, профессиональному росту.

В учреждениях физической культуры и спорта особенности установления систем оплаты труда также могут быть связаны с определением размера заработной платы и осуществлением компенсационных выплат.

Размер заработной платы тренерам спортивных школ определяется исходя из установленных должностных окладов и с учетом планируемых объемов учебно-преподавательской работы.

При этом объем учебно-преподавательской работы тренеров распределяется исходя из числа занимающихся, обеспеченности тренерско-преподавательскими кадрами и других конкретных условий в данной спортивной школе.

Руководитель учреждения физической культуры и спорта имеет право производить оплату труда тренеров спортивных школ за учебно-преподавательскую работу исходя из ставок заработной платы по нормативам:

за одного занимающегося;

за количество часов учебно-преподавательской работы, отведенных для подготовки учебных групп.

Оплата труда при выполнении работ различной квалификации

При выполнении работ различной квалификации труд рабочих-повременщиков, а также служащих оплачивается по работе более высокой квалификации.

Как правило, подобный перевод обусловлен производственной необходимостью, и, по нашему мнению, в соответствующем приказе о временном переводе работника на менее оплачиваемую должность причины перевода должны быть указаны (ст. 74 ТК РФ). Заметим, что трудовое законодательство ограничивает продолжительность такого перевода одним месяцем.

В случае когда перевод на нижеоплачиваемую работу производится в соответствии со ст. 72 ТК РФ (с письменного согласия работника, в том числе и на существенное изменение условий трудового договора), нормы ст. 150 ТК РФ не применяются.

Кроме того, такое исполнение обязанностей по должности, требующей более низкой квалификации, следует отличать от перевода работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую постоянную нижеоплачиваемую работу в данной организации. В соответствии со ст. 182 ТК РФ в этом случае за работником сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Оплата труда при совмещении профессий и выполнении

обязанностей временно отсутствующих работников

Работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

При оформлении и оплате совмещения профессий или должностей, а также выполнения обязанностей временно отсутствующих работников следует различать следующие разновидности:

совмещение профессий (для рабочих) или должностей (для руководителей и специалистов) - выполнение работником наряду с основной работой (оговоренной в трудовом договоре при приеме на работу) дополнительной работы по другой вакантной должности без освобождения от основной работы в одной и той же организации в пределах нормальной продолжительности рабочей смены. Выплаты производятся в зависимости от объема дополнительно выполняемых функций и размера должностного оклада или тарифной ставки по совмещаемой должности (при совмещении профессий со сдельной формой оплаты труда доплата производится в соответствии с количеством дополнительно выпущенной продукции, дополнительно выполненного объема работ и т. п.);

расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ - выполнение дополнительного объема работ в пределах нормальной продолжительности рабочей смены. От совмещения профессий и должностей расширение зон обслуживания или увеличение объема работ отличается тем, что производится по одноименной должности или на рабочем месте, предназначенном для укомплектования работниками той же профессии. Весьма широко данный вид совмещения применяется в жилищно-коммунальной сфере - среди дворников, уборщиков лестничных клеток и т. п.;

выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (временное заместительство) - выполнение обязанностей по невакантной должности в связи с отсутствием работника по причине болезни, отпуска, командировки и т. п. Заметим, что действующая редакция ТК РФ не ограничивает возможность осуществления выплаты за временное заместительство перечнем должностей руководителей и специалистов. По нашему мнению, целесообразно в трудовом договоре заместителей или помощников руководителя специально оговаривать то, что на период исполнения обязанностей руководителя соответствующая доплата не производится, а в должностных инструкциях (или функциональных обязанностях) прописывать пункт, в соответствии с которым такое исполнение является прямой обязанностью работника.

Действующее законодательство не ограничивает размеров производимых доплат и не устанавливает порядка их выплаты. Тем не менее в коллективном договоре целесообразно указать перечень ограничений при различных видах совмещения профессий или должностей. При этом, по нашему мнению, следует исходить не столько из возможности экономии фонда заработной платы, сколько из оценки возможности работника качественно исполнять обязанности по совмещаемой должности.

Совмещение профессий (должностей) следует отличать от совместительства, правила которого регулируются главой 44 ТК РФ.

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и в других организациях.

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Таким образом, основным отличием совместительства от совмещения является то, что оно осуществляется за пределами нормальной продолжительности рабочей смены. В том случае, когда совместительство осуществляется в одной организации, в табеле учета рабочего времени время, отработанное по основной деятельности и по совмещаемой, отражается отдельными строками. Расчет заработной платы по совмещаемой должности производится с учетом оклада (тарифной ставки), установленного по этой должности.

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий, оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Правительством РФ могут устанавливаться особенности работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры).

Не допускается работа по совместительству:

лиц в возрасте до восемнадцати лет;

на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями;

в других случаях, установленных федеральными законами.

Статьей 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени на условиях совместительства ограничена 4 часами в день и 16 часами в неделю.

Особенности оплаты труда лиц, работающих вахтовым методом

Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, регулируются нормами главы 47 ТК РФ.

В настоящее время применение вахтового метода получает все более широкое распространение, особенно в отраслях добывающей промышленности. В бюджетных учреждениях вахтовый метод также может применяться, например, при наличии удаленных подразделений.

Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями.

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха.

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться:

работники в возрасте до восемнадцати лет;

беременные женщины;

женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В соответствии со ст. 302 ТК РФ работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы.

Работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых работодателем.

За дни нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка (оклад).

Размеры и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2005 г. N 51:

за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы (далее - надбавка) в следующих размерах: в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 75% тарифной ставки (оклада);

в районах Сибири и Дальнего Востока - 50% тарифной ставки (оклада);

в остальных районах - 30% тарифной ставки (оклада).

Размер надбавки не должен превышать размер установленной нормы расходов на выплату суточных, предусмотренных работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, за каждый день их нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации.

Исчисление надбавки за месяц производится путем деления месячной тарифной ставки (оклада) работника на количество календарных дней соответствующего месяца и умножения на сумму календарных дней пребывания работника в местах производства работ в период вахты и фактических дней его нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно в этом месяце и на установленный размер надбавки.

При выплате надбавки полевое довольствие не выплачивается.

В организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, надбавка начисляется без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 302 ТК РФ установлено, что работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данная норма распространяется только на суммы заработной платы, но не на надбавку за вахтовый метод работы.

Оплата неотработанного времени

Трудовым законодательством установлен ряд случаев, когда работнику производится оплата за фактически неотработанное время. Для бюджетных учреждений подобные ситуации характерными не являются, а в прежних условиях - когда утвержденный фонд заработной платы расходовался по строго установленным правилам и направлениям - особой необходимости в организации обособленного учета таких выплат не возникало.

После перехода на новые системы оплаты труда самостоятельность руководителей бюджетного учреждения в части использования фонда оплаты труда будет существенно расширена. В частности, суммы экономии фонда можно будет перенаправлять на стимулирующие выплаты. Оплата за непроработанное время, как правило, производится в более низких размерах. Следовательно, правильный учет подобных ситуаций и перерасчет заработка работников бюджетной сферы могут оказаться одним из направлений оптимизации использования фонда оплаты труда.

К случаям, когда работнику должно оплачиваться неотработанное время, относится, в частности, оплата труда при невыполнении норм выработки, при допущении производственного брака, при простое и т. п.

В соответствии со ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда (должностных обязанностей):

по вине работодателя оплата производится за фактически проработанное время или выполненную работу, но не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной за тот же период времени или за выполненную работу;

по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее 2/3 тарифной ставки (оклада);

по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Обращаем внимание на то, что ст. 155 ТК РФ допускает возможность частичной оплаты и при невыполнении должностных обязанностей. То есть в принципе возможна ситуация, когда заработная плата в размере 2/3 среднего заработка будет начислена работникам бюджетного учреждения, относящимся к управленческому персоналу.

Статьей 156 ТК РФ предусмотрено три ситуации, связанных с оплатой брака:

если брак продукции возник по причинам, не связанным с действиями (или бездействием) работника, он оплачивается наравне с годными изделиями. В качестве примера причин возникновения такого брака можно назвать скрытые дефекты материально-производственных запасов, нарушения в обеспечении оборудования электроэнергией или иными видами услуг;