Дошкольное образование (стр. 14 )

Молодые специалисты

	уч. г.	уч. г.	уч. г.	уч. г.	уч. г.
Прибыло всего за учебный год	128	115	110	97	134

Вакансии

На 12.07.2010 г. в образовательных учреждениях города сохраняется значительное число педагогических вакансий: 26 вакансии учителей начальной школы, 29 – по английскому языку, 14 – по математике;12 – по физической культуре, порядка 10 вакантных рабочих мест по физике, информатике, русскому языку. В начальных классах сохраняется ситуация, когда один учитель работает в двух классах. Причинами такой положения дел, наряду с вакансиями учителей начальных классов, стало уменьшение численности учащихся и соответственно снижение педагогической нагрузки учителей-предметников в среднем звене, куда из начальной школы передаётся часть учебных часов по предметам изодеятельности, физкультуры, музыки. Сохраняется значительное число (более 130) вакансий воспитателей в дошкольных учреждениях. Наблюдается ежегодный отток обслуживающего персонала из дошкольных учреждений, таких категорий как: помощники воспитателей, рабочие по обслуживанию здания. Проблемы возникают и с медицинским персоналом. Ежегодный процент вакантных ставок среди старших медицинских сестер составляет 3 %. Причинами таких показателей считаем проблему невысокого уровня оплаты труда обслуживающего персонала дошкольных учреждений и медицинских работников, невысокий социальный статус данных профессий.

Квалификация педагогических работников

Вместе с тем работники образовательных учреждений стремятся поддерживать свой профессиональный уровень, наращивать профессиональную компетентность в использовании новых технологий, подтверждать и повышать уровень профессиональной квалификации. Поскольку обязательной аттестация является только в отношении руководителей образовательных учреждений, 100% руководителей аттестованы на квалификационные категории, из них 85 % руководителей имеют высшую категорию. К сожалению, в оплате труда руководителей отменена надбавка, установленная им за образование по управленческой деятельности. Сегодня руководитель – это прежде всего грамотный менеджер, обладающий актуальными знаниями управления, юриспруденции, финансов, владеющий технологией стратегического планирования и эффективного управления имеющимися ресурсами. К сожалению, из 175 руководителей МДОУ 13 имеют среднее профессиональное образование, что составляет 7,4% от общего количества руководителей ДОУ. За истекший год 9 руководителей получили дипломы о переподготовке по управленческой деятельности, общее число таких руководителей достигло 62 человек.

Среди направлений в работе с кадрами на всех уровнях важное место отведено экспертной оценке деятельности педагогов, результативности его работы с учащимися и воспитанниками. Одной из форм оценки является аттестация педагогов.

В уч. году в соответствии с поданными заявлениями была организована аттестация на первую квалификационную категорию 945 педагогических и руководящих работников, в том числе:

277 - работники ДОУ (воспитатели);

91 - работники ДОУ (руководители ДОУ, старшие воспитатели, музыкальные руководители и инструкторы по физической культуре, педагоги ведомственных ОУ);

399 - работники СОШ;

178 - работники УДО, специалисты ОУ (учителя-логопеды, учителя-дефектологи, педагоги-психологи).

По сравнению с прошлым годом в учебном году количество аттестуемых на высшую квалификационную категорию снизилось на 45 человек, что можно объяснить нежеланием педагогических работников повышать свой профессиональный уровень введением новых нормативных документов по вопросам аттестации. Из 544 человек, прошедших аттестацию на высшую квалификационную категорию, 291 человек подтвердили имеющуюся высшую квалификационную категорию и только 253 прошли аттестацию вновь.

Из 10225 педагогических кадров МСО на квалификационные категории аттестованы в учебном году 2112 человек, а это почти 21% от общего числа работников.

26.03.2010 приказом № 000 Министерством образования и науки Российской Федерации утвержден новый Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. Новый порядок вводится в действие с 1 января 2011 года. Обращаем внимание руководителей учреждений на то, что в новом документе не предусмотрена аттестация руководящих работников. Департаментом образования области 15 июля текущего года направлено письмо за № 000 с настоятельной рекомендацией руководителям, их заместителям, руководителям структурных подразделений, планирующих аттестоваться в учебном году, пройти аттестационные процедуры до 01 января 2011 года по действующему Положению, чтобы не остаться без категории по истечении срока её действия. В связи с тем, что новый Порядок аттестации педагогов предусматривает значительные изменения в аттестации (сроках, видах, присвоенных категориях и др.) департамент образования считает необходимым провести в каждом педагогическом коллективе тщательное изучение нововведений, обеспечить организационный и документальный переход к новым процедурам аттестации, предусмотреть административный контроль за проведением аттестации в каждом образовательном учреждении. Важно понимать, что от слаженной работы администрации учреждений зависит заработная плата и профессиональная успешность каждого работника системы.

Важно отметить, что новая система оплаты труда поощряет педагогических работников к повышению квалификации, освоению и использованию инноваций, участию в конкурсах профессионального мастерства, приоритетном национальном проекте. Участие учителей города в ПНПО позволило выявить интереснейший опыт работы, продвинуть в педагогическую практику школ города новые информационно-коммуникационные технологии, получить хороший профессиональный и социальный эффект. С 2006 года учителя города Ярославля участвуют в конкурсе на денежное поощрение в рамках приоритетного национального проекта «Образование». И хотя в истекшем году в условиях конкурса учителей произошли существенные изменения, а число победителей по области уменьшилось с 74 до 7 человек, мы удовлетворены тем, что из семи победителей по Ярославской области 2 учителя представляют город Ярославль.

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Число учителей, участников конкурса	51	69	86	49	18
Число учителей, признанных победителями	25	29	29	19	2

Анализ условий и результатов участия учителей в конкурсах и проектах выявил и проблемные стороны в муниципальной системе образования. Департамент образования мэрии совместно с городским центром развития образования в течение пяти лет обеспечивает сопровождение участников ПНПО, проводит семинары, оказывает помощь в оформлении конкурсной документации. Однако, к сожалению, некоторые участники конкурсов занимают пассивную позицию, не понимая, что именно они являются участниками конкурса, а конкурсная документация – это обобщение и представление результатов их педагогической деятельности, основанное на самооценке. Каждый участник должен занять самую активную позицию в подготовке документов, представить собственную систему работы, а не перечень разрозненных мероприятий. Не всегда понятна отстранённость администрации учреждений в этих вопросах. В предстоящем году запланирована серия семинаров для руководителей школ и их заместителей по сопровождению участия учителей в ПНПО. Конкурсы профессионального мастерства, приоритетные национальные проекты существенно изменили сознание педагогов, их отношение к собственной деятельности и её результатам.

Проведение мероприятий Года учителя

2010 год Указом президента объявлен Годом учителя. В связи с этим в муниципальной системе образования проводятся разнообразные мероприятия, в которых каждый педагог может проявить себя.

С целью развития и популяризации лыжного спорта как одного из средств патриотического, экологического, физического и нравственного воспитания, выявления сильнейших лыжников города среди работников дошкольных образовательных учреждений проведена лыжная гонка. В соревнованиях приняли участие 230 сотрудников детских садов, в том числе заведующие МДОУ № 31,40,38,163,144,243. Среди женской категории участников в возрасте от 18 до 27 лет 48 человек, в возрасте от 27 до 45 лет 138 человек, в возрасте от 45 и старше – 36 человек. Помимо женской категории участников стартовали в гонке 8 мужчин.

Результаты лыжной гонки:

1 место во всех группах - начальная школа-детский сад № 000; МДОУ № 000; МДОУ № 000; МДОУ № 69.

2 место во всех группах – МДОУ № 77; МДОУ № 000; МДОУ № 69; МДОУ № 68.

3 место во всех группах - МДОУ № 000; МДОУ № 000; начальная школа сад № 000.

В феврале-марте состоялось первенство города по волейболу среди педагогов общеобразовательных учреждений. В финал первенства вышли команды школ №№ 18, 25, 33, 38, 52, 57, 59, 60, 81, лицей №86. Первое место заняла команда педагогов МОУ СОШ №60, второе место – лицей №86, третье место – МОУ СОШ №81.

В году состоялся первый муниципальный этап Всероссийского конкурса «Учитель года России». В конкурсе принимали участие 18 педагогов из 17 образовательных учреждений города. Это – учителя русского языка и литературы, информатики, истории, иностранных языков, технологии, ОБЖ, начальных классов. Особенность муниципального этапа конкурса этого года - молодой возраст участников, педагогический стаж от 2 до 11 лет. Конкурс состоял из трех этапов: заочного, очного и финала.

Предмет	Кол-во участников
Дефектологи ДОУ	2
Начальные классы	3
История	3
Русский язык и литература	2
Английский язык	2
Информатика	1
ОБЖ	3
Технология	2

В финал вышли 6 педагогов:

- , учитель истории и обществознания МОУ СОШ №55;

- , учитель иностранного языка МОУ СОШ №88;

- , учитель истории и обществознания МОУ СОШ № 25;

- , учитель русского языка и литературы МОУ СОШ № 4;

- , учитель ОБЖ МОУ СОШ № 21;

- , учитель технологии, МОУ СОШ № 36.

«Учителем года России-2010» стала , учитель русского языка и литературы МОУ СОШ № 4. Второе место присвоено Никифорову Юрию Сергеевичу – учителю истории и обществознания средней общеобразовательной школы №55. Третье место разделили два педагога: – учитель истории и обществознания МОУ СОШ № 25, –преподаватель – организатор ОБЖ МОУ СОШ № 21.

МОУ СОШ № 56 стала победителем областного этапа Всероссийского конкурса «Лучшие школы России» в номинации «Социальное партнерство».

Учитель-логопед МДОУ № 000 заняла 3 место в региональном конкурсе «Лучший воспитатель дошкольного учреждения».

В году в муниципальном конкурсе «Самый классный Классный» участвовали классные руководители начальных классов, среднего и старшего звена.

Победителями конкурса в первой номинации стали: 1 место - классный руководитель 3 класса школы №23; 2 место - классный руководитель 1 класса школы №36; 3 место - классный руководитель 2 класса школы №66.

Победителями конкурса во второй номинации стали: 1 место - , классный руководитель 9 класса ОСОШ №22; 2 место - , классный руководитель 10 класса гимназии №2; 3 место - , классный руководикласса школы №59.

В году вновь проводился для педагогов города Фестиваль педагогических идей «Открой себя», в котором принял участие 101 педагог. Все материалы, поданные участниками Фестиваля, пополнили ресурсы БНПИ.

«Педагогический марафон 2010» проходил под девизом «В твоих руках, учитель наш, XXI век». В рамках «Педагогического марафона» проводились

- практические конференции:

1. «Тенденции и перспективы развития образования на основе комплексного и системного использования ИКТ»;

2. «Развитие информационной компетентности на уроках истории, обществознания и права»;

3. «Реализация стандартов второго поколения через систему развивающего обучения»;

4. «Толерантность как активная нравственная позиция. Опыт воспитания»;

- методическая панорама, в рамках которой опытом работы делились руководящие и педагогические работники МСО по следующим направлениям:

1. Управление образовательным учреждением в условиях системных изменений;

2. Система работы предметных методических объединений;

3. Развитие учительского потенциала как условие реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;

4. Развитие системы дошкольного образования в современных условиях.

Всего в рамках ежегодной акции «Педагогический марафон» в 2010 году свою профессиональную компетентность повысили 3146 руководящих и педагогических работников МСО. Акция 2010 года позволила охватить большое количество разных категорий практических работников. По отзывам участников, все мероприятия были четко организованы, темы актуальны, представляемый опыт востребован.

Продолжается фестиваль творчества работников учреждений образования города «Люблю тебя, мой город», посвященный юбилею Ярославля. Заключительный гала-концерт и выставка пройдут во время церемонии закрытия Года учителя в Ярославле в декабре 2010 года.

Кроме общегородских мероприятий, в течение 2010 года проходят мероприятия в муниципальных образовательных учреждениях города, учреждениях культуры, физической культуры и спорта.

Разработка муниципальных заданий и стандартов качества услуг в сфере образования

В целях повышения доступности и качества исполнения услуг в муниципальных образовательных учреждениях разработаны стандарты качества муниципальных услуг в сфере образования:

- «Предоставление бесплатного дошкольного образования»;

- «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам»;

- «Предоставление дополнительного образования детям»;

- «Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время»;

- «Проведение мероприятий для детей»,

а также административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)».

В соответствии с п. 2 статьи 69.2 Бюджетного Кодекса РФ муниципальным образовательным учреждениям установлены муниципальные задания, утвержденные приказом департамента образования мэрии города Ярославля . Муниципальные задания сформированы на срок до трех лет, с разбивкой по годам с последующим возможным уточнением при составлении проекта бюджета тем муниципальным образовательным учреждениям, которые за счет бюджетных средств оказывают муниципальные услуги. К муниципальным услугам отнесены услуги, оказываемые на основании муниципального задания.

Показатели муниципальных заданий, которые определены образовательным учреждениям по предоставлению муниципальной услуги, сформированы в натуральном и стоимостном выражении, с учетом реальных санитарных, технических, гигиенических и иных возможностей каждого муниципального образовательного учреждения и фактического выполнения образовательным учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

В силу важности индивидуального характера задания помимо общего набора требований, которые обязательны для исполнения всеми учреждениями, оказывающими услугу, выделен набор показателей, значения которых определены для каждого учреждения индивидуально.

В учебном году будет организована деятельность по изучению вышеперечисленных стандартов качества услуг, организации внутреннего (со стороны образовательного учреждения) и внешнего (со стороны учредителя) контроля за соблюдением стандарта.

Результаты деятельности

по организации и осуществлению опеки и попечительства

на территории города Ярославля

В учебном году основными направлениями деятельности управления опеки и попечительства департамента образования мэрии города Ярославля, занимающегося вопросами организации и осуществления опеки и попечительства на территории города Ярославля, были следующие:

- обеспечения своевременного выявления несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение приоритетности устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающую семью, усыновление (удочерение);

- совершенствование деятельности управления опеки и попечительства по исполнению существующего законодательства в отношении детей, находящихся под опекой (попечительством) опекунов (попечителей), а также граждан, желающих принять на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей;

-создание условий для повышения качества реализации комплекса мер, направленных на обеспечение и социальную поддержку воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание условий для организации социальной адаптации воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение занятости, качественного отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В городе ведётся централизованный учёт детей, оставшихся без попечения родителей. На учёте в отделах опеки и попечительства на 01.07.2010 года состояло 1040 чел., что несколько меньше, чем состояло на учёте ранее.

на 01.01.2009г.	на 01.07.2009г.	на 01.01.2010г.	на 01.07.2010г.
1123	1056	1065	1040

Из общего количества состоящих на учёте несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, только 202 ребенка (19,4%) дети-сироты, что на 3,1% меньше, чем за I полугодие 2009 года (22,5%). Остальные дети (80,6%) – это «социальные сироты». Среди состоящих на учете 22,8% детей от 0 до 7 лет; 3% детей являются инвалидами.

За последние четыре года в городе наблюдается тенденция незначительного уменьшения количества выявляемых детей, оставшихся без попечения родителей:

2007 год	2008 год	I полугодие 2009 года	I полугодие 2010 года
332	265	122	118

Среди выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, в I полугодии 2010 года на 6,9% увеличилось число детей в возрасте от 0 до 7 лет (61,9%), что свидетельствует об ориентации деятельности всех субъектов системы профилактики на раннее выявление неблагополучия в семьях, имеющих несовершеннолетних детей.

год	2007	2008	I полугодие 2009	I полугодие 2010
до 7 лет	54,8%	53,2%	55%	61,9%

Из числа выявленных в I полугодии 2010 года детей, оставшихся без попечения родителей, только 4,2% являются сиротами. Данный показатель в 2 раза ниже максимального показателя за I полугодие 2009 года (10,7%) и значительно ниже (практически в 4,6 раза) показателя числа детей-сирот от общего количества подопечных, состоящих на учёте (19,4%), что основными причинами детского сиротства являются социально-экономические причины.

От общего количества детей, оставшихся без попечения, выявленных в I полугодии 2010 года –

29,7%	- детей, родители которых уклоняются от их воспитания и содержания
23,7%	- детей, родители которых написали заявление-отказ или оставили их в родильных отделениях
11%	- детей, родители которых лишены родительских прав
8,1%	- детей, родители которых ограничены в родительских правах
4,2%	- детей, родители которых умерли
4,2%	- детей, родители которых написали заявление по состоянию здоровья несовершеннолетних
3,4%	- детей, родители которых находятся в СИЗО, местах лишения свободы
2,5%	- детей, родители которых написали заявление по социальным и другим причинам
1,7%	- детей, родители которых написали заявление по состоянию своего здоровья
1,7%	- детей, родители которых находятся в розыске
0,8%	- детей, отобранных по ст.77 СК РФ
9,3%	- прочие причины

Анализ причин, по которым дети остаются без попечения родителей, свидетельствует о том, что за I полугодие 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года выявлено меньше детей, оставленных в родильных домах: