Генеральный план (стр. 9 )

-  обеспечить проточность или регулярный водообмен путем очистки ложа водоемов и русел рек от растительности и мусора;

-  осуществлять систематический контроль за санитарным состоянием вышеуказанных водоёмов;

-  вести пропаганду охраны природы среди природопользователей, отдыхающих.

Реализация водоохранных мероприятий, предусмотренных проектом, приведёт к существенному улучшению состояния воды в поверхностных водоёмах муниципального образования.

3.5. Санитарная очистка территории

Образование бытовых отходов.

На территории городского поселения Краснозаводск предполагается сохранить сложившуюся планово-регулярную контейнерную систему очистки территории от бытового мусора с применением несменяемых мусоросборников.

Оценка объемов образования ТБО на расчетный срок проводится с использованием удельных показателей СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». Удельный норматив составляет в среднем 1,5 м3/чел (с учетом общественных зданий). Согласно справочным данным, ежегодный прирост нормы накопления отходов составляет порядка 3%. Таким образом, на расчетный срок (2020 год) удельный норматив предположительно возрастет до 2,0 м3/чел.

В соответствии с проектными решениями, население городского поселения на расчетный срок составит 21,7 тыс. человек. Таким образом, на территории поселения на расчетный срок будет ежегодно образовываться порядка 43,4 тыс. м3 бытовых отходов.

Сбор и удаление бытовых отходов.

Общее количество емкостей, необходимое для временного хранения отходов на территории городского поселения Краснозаводск, определяется по формуле:

Бкон = Пгод * К1* К2* / (365* V) , где:

Пгод - годовое накопление ТБО в м3;

К1 - коэффициент неравномерности накопления отходов (принимается равным 1,25);

К2 – коэффициент, учитывающий необходимость резерва (принимается равным 1,05)

V - вместимость контейнера, м3.

Ориентировочно, на расчетный срок потребуется 208 стандартных контейнера емкостью 0,75 м3 для сбора ТБО, при условии их ежедневного вывоза муниципальными службами в соответствии с договорами. Для сбора и вывоза бытовых отходов потребуется 8 среднетоннажных мусоровозов (типа КО-427, МКЗ-25, МКМ-25 и др.).

На территории планируемой много - и среднеэтажной жилой застройки контейнеры будут устанавливаться на специально оборудованных площадках из расчета 1 площадка на 6-8 подъездов жилых домов с установкой на одной площадке не более 5-и контейнеров, с радиусом охвата одной площадки не более 100 метров и удаленных от жилых домов, детских учреждений, мест отдыха и т. д. на расстояние не менее 20 метров.

Во вновь возводимых жилых зданиях с отметкой пола верхнего этажа от уровня планировочной отметки земли более 11,2 метров, а также в зданиях учебных заведений выше 3-х этажей, гостиницах и мотелях на 100 мест и более, в двухэтажных и выше зданиях больниц на 250 коек и более, в общественных зданиях выше 5 этажей необходимо предусмотреть систему мусороудаления посредством мусоропроводов.

В районах индивидуальной жилой застройки с малым числом проживающих и меньшим по сравнению с многоэтажной застройкой количеством образующегося мусора, где растительные и другие виды органических отходов утилизируются в хозяйственной зоне путем компостирования, предлагается организовывать общие контейнерные площадки для группы домов. Здесь возможна установка контейнеров с большими (200 метров и более) интервалами, обеспечивающими их заполнение, учитывая отсутствие пищевых отходов, не более чем за 5 суток.

Площадки под контейнерные площадки и бункеры-накопители должны иметь асфальтовое покрытие, быть ограждены зелеными насаждениями с высокой степенью фитонцидности, густой и плотной кроной, желательно без плодов и ягод. Возможно ограждение контейнерных площадок стальной плетеной одинарной сеткой из оцинкованной проволоки, позволяющей ограничить доступ посторонних лиц, животных и птиц, а также обеспечить сохранность контейнеров.

Арендаторы и собственники нежилых помещений и земельных участков должны заключать договора на вывоз и переработку отходов с организациями, выполняющими в районе указанные функции.

Поскольку ТБО содержат многие компоненты, которые с успехом могут использоваться в качестве вторичного сырья, предлагается организовать систему сбора вторичных отходов.

Сбор вторичных отходов может осуществляться путем установки специальных ёмкостей для раздельного сбора отходов (ёмкость-накопитель «Аляска» и др.) на территории жилых кварталов, у остановочных пунктов транспорта, и др. Возмолжно также размещение пунктов приёма вторичного сырья, размещаемых либо в нежилом помещении, либо отдельном сооружении на основе торгового контейнера с расширенным ассортиментом принимаемых отходов - битое стекло, полиэтиленовые и пластиковые упаковочные материалы, металлические банки и др.

Поскольку расчётная численность постоянного населения к 2020 году предположительно превысит отметку в 10 тыс. человек, в соответствии с «Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территории населенных пунктов Российской Федерации» (МДК 7-01.2003), необходимо предусмотреть разработку специализированной Генеральной схемы санитарной очистки территории городского поселения с привлечением специализированной орагнизации по договору.

Размещение бытовых отходов.

На первую очередь предполагается использование для захоронения отходов ближайших полигонов ТБО, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района и на территории городского округа Александров Владимирской области.

Согласно положениям долгосрочной целевой программы Московской области "Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на  годы" (утверждена Постановлением Правительства Московской области от 7 февраля 2012 г. N 144/5), на территории Сергиево-Посадского района Московской области планируется строительство мусороперерабатывающего комплекса с элементами сортировки производительностью 100 тыс. тонн в год.

После ввода в эксплуатацию данного комплекса он сможет принимать бытовые и малоопасные промышленные отходы, образующиеся на территории городского поселения Краснозаводск.

Если новый комплекс будет размещен на территории существующего районного полигона «Парфеново», который подлежит закрытию в 2012 году в связи с полным заполнением, то расстояние, необходимое для транспортировки отходов от городского поселения Крансозаводск до объекта переработки, составит менее 20 км. При таких сравнительно небольших «плечах» вывоза организация двухэтаного вывоза с использованием мусороперегрузочных станций, как правило, не целесообразна.

Закрытая свалка «Горелое болото», расположенная на территории городского поселения Краснозаводск, подлежит рекультивации в ходе реализации первоочередных мероприятий Генерального плана.

Механизированная уборка территории.

Одной из важнейших задач благоустройства современного города является содержание улиц, площадей и других мест общественного пользования в чистоте (в соответствии с санитарными нормами) и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта, путем регулярной уборки улиц.

Общая площадь подлежащих уборке дорог улиц на территории городского поселения Краснозаводск на расчетный срок составит 854 тыс. м2, объем уличного смета составит 8540 м3 в год. Увеличение объемов уличного смета потребует расширения парка уборочной техники более чем в 5 раз.

При зимней уборке улиц с применением химических реагентов, использование которых (даже последнего поколения) сопровождается по отношению к окружающей среде, конструкциям дорожных одежд и транспортным средствам нежелательными побочными эффектами, должна быть поставлена задача снижения расхода реагентов путем сочетания механического и химического способов обработки снега: только после уборки основной массы снега механическим путем производится химическая обработка его остатков и дальнейшая уборка уже талого снега.

Промышленные отходы.

На расчетный срок предполагается увеличение числа промышленных предприятий городского поселения. Новые промышленные производства предполагается размещать в существующей производственной зоне. Приоритетным направлением деятельности новых объектов станет производство железобетонных изделий и металлоконструкций, в меньшей степени химическое производство и прочие отрасли. Следует ожидать увеличения в составе промышленных отходов доли лома черных и цветных металлов, строительных отходов.

Учитывая внедрение в промышленности современных малоотходных технологий на проектные этапы, можно предположить, что рост образования промышленных отходов при увеличении уровня вторичного использования и переработки отходов на региональном и местном уровне будет незначительным.

Накопление и хранение отходов на территории промышленных предприятий, как и в настоящее время, допускается как временная мера до использования отходов в последующем технологическом цикле с целью их полной утилизации или при временном отсутствии полигонов для захоронения, тары для хранения отходов, транспортных средств для вывоза.

Максимально возможное количество единовременного накопления отходов на территории промышленного предприятия в ожидании использования их в технологическом процессе, передачи на переработку другому предприятию или на объект для захоронения определяется проектом лимитов размещения отходов, разрабатываемом на каждом предприятии.

Способ временного хранения отходов определяется классом опасности веществ:

- вещества 1 класса опасности хранятся в герметизированной таре в недоступном для посторонних крытом помещении, в закрывающемся на ключ металлическом шкафу, контейнере, бочке;

- вещества 2 класса опасности хранятся в закрытой таре (закрытые ящики, пластиковые пакеты, мешки);

- вещества 3 класса опасности хранятся в бумажных мешках, пакетах, хлопчатобумажных тканевых мешках;

- вещества 4 и 5 классов опасности могут храниться открыто - навалом, насыпью.

Площадка для хранения отходов должна располагаться в подветренной зоне территории предприятия, покрыта неразрушаемым и непроницаемым для токсических веществ материалом (керамзитобетон, полимербетон, плитка) с автономными ливнестоками и обвалована.

Контроль за состоянием окружающей среды на участках хранения отходов осуществляется промышленными лабораториями предприятия. Вся же деятельность предприятия по обращению с отходами должна вестись под контролем территориальных природоохранных организаций – Ростехнадзором, Роспотребнадзором.

Те отходы, которые не могут быть употреблены в других отраслях промышленности или сельском хозяйстве передаются на утилизацию специализированным организациям.

Отходы 3 и 4 классов опасности, имеющие влажность не более 85%, невзрывоопасные, несамовоспламеняющиеся и несамовозгорающиеся допускаются к совместному складированию с ТБО с разрешения местных органов Роспотребнадзора и инспекции пожарной охраны. Основным санитарным условием является требование, чтобы токсичность смеси промышленных отходов с бытовыми не превышала токсичности бытовых отходов по данным анализа водной вытяжки. Анализ водной вытяжки должен осуществляться аккредитованной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Прочие виды отходов.

В результате развития территории городского поселения Краснозаводск на рассматриваемой территории предполагается реконструкция существующих объектов, а также размещение вновь возводимых объектов жилого и общественного назначения.

При выполнении строительных и ремонтных работ на рассматриваемой территории предполагается образование значительного количества строительных отходов. Часть этих отходов может быть размещена на рекультивируемых карьерах, расположенных в Сергиево-Посадском муниципальном районе.

Кроме того, с момента реализации мероприятий Долгосрочной целевой программой Московской области «Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на годы», основную массу строительных отходов, образующихся в северной части Московской области, предполагается утилизировать на территории экологического технопарка "Дубравна" Талдомского муниципального района. Технопарк сможет принимать такие виды отходов, как коммунальные, крупногабаритные и строительные отходы, отходы пластмасс, древесные отходы, отходы резины, отходы лакокрасочных материалов, промасленные фильтры и ветошь, жидкие опасные отходы (щелочи, кислоты, отработанные масла), загрязненные грунты.

На территории городского поселения Генеральным планом на расчётный срок планируется расширение существующей территории больничного комплекса до 4,2 га и размещение дополнительного стационара на 300-350 мест. Следует ожидать увеличения объемов медицинских отходов. Ввиду отсутствия утвержденного регионального норматива образования медицинских отходов, прогнозирование объемов образования медицинских отходов на данной стадии проектирования не представляется возможным. Согласно справочным данным, доля отходов класса А в составе общей массы отходов составляет 42,1%, класса Б - 31,6%, класса В - 15,8%, класса Г - 10,4%, класса Д - 0,12%.

Все образующие медицинские отходы в настоящее время вывозятся в специализированные организации, в том числе отходы класса А – на полигон ТБО "Дмитровский", отходы класса Б и В на ВСЗ "Эколог" в Люберецком муниципальном районе; отходы класса Г – на ВСЗ "Эколог" и в ООО "Экорецикл" в городском поселении Ногинск; отходы класса Д – НПО "Радон" в Сергиево-Посадском муниципальном районе.

С момента реализации мероприятий Долгосрочной целевой программой Московской области «Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на годы», утилизация медицинских и опасных отходов будет производиться на заводе по переработке опасных и медицинских отходов на территории Клинского муниципального района Максимальная производительность завода составит 80 тыс. тонн в год опасных отходов.

На данном заводе также планируется перерабатывать следующие отходы: отходы нефтепереработки и нефтехимических производств, шламы, кислые гудроны, промасленные отходы (ветошь, фильтры автомобильные и другое), покрасочные материалы, картриджи, загрязненную спецодежду, фармацевтические препараты, непригодные химические препараты, загрязненную древесину, загрязненную ядохимикатами и нефтепродуктами землю, торф, иловые осадки предприятий по очистке сточных вод, отходы скотобоен и пищеперерабатывающих предприятий, использованные шины, пластик, навоз, куриный помет, удобрения, непригодные для внесения в почву.

Выводы по разделу.

В процессе реализации мероприятий генерального плана в пределах городского поселения значительно увеличится население, предполагается увеличение площадей, занятых жилой застройкой, развитие транспортной инфраструктуры. Эти процессы существенно повысят антропогенную нагрузку на различные компоненты природных комплексов в пределах поселения: ожидается увеличение объемов поверхностного стока, выбросов в атмосферу, усложнение акустической обстановки вдоль крупных магистралей, увеличение объемов образующихся бытовых отходов.

Вместе с тем, в результате рационализации функциональной организации территории ГП Краснозаводск предполагается сокращение размеров СЗЗ предприятий, граничащих с жилой застройкой, либо перепрофилирование этих территорий с целью снижения вредного воздействия на городскую среду. Размещение новых промышленных объектов предусмотрено в пределах сложившейся производственной зоны на севере поселения.

Проведенные расчёты показали, что даже с учётом возрастания интенсивности движения автотранспорта в пределах городского поселения и появлением новых источников выбросов, загрязнение атмосферного воздуха не будут превышать установленных нормативных значений.

На акустический режим территории ГП Краснозаводск будет оказывать влияние автомобильный и железнодорожный транспорт. Для создания акустически комфортной обстановки на селитебной территории можно рекомендовать, вдоль трасс железной дороги и автомобильной дороги "М-8 "Холмогоры" - Сергиев Посад - М-8 "Холмогоры", установить акустические экраны, что позволит создать благоприятную акустическую обстановку не только на территории прилегающей к жилым домам но и в квартирах. Для создания акустически благоприятной обстановки в помещениях жилых зданий на этажах с 5 и выше, в фасадах зданий, которые направлены к источникам шума, необходимо предусмотреть оконные проемы с повышенной звукоизоляцией и клапанным проветриванием помещения. В случае реконструкции существующей железной дороги для движения смешанного потока из пассажирских и товарных поездов, потребуется реализация противошумовых мероприятий на селитебных территориях, прилегающих к железнодорожной ветке, либо изменение целевого назначения этих земель для размещения коммунальных, складских и инженерных сооружений.

Строительство жилых комплексов вблизи существующего спортивного комплекса МУП «Старт» не предполагает проведения мероприятий по защите от шума, поскольку, согласно расчетам, зона акустического дискомфорта на границе жилья не формируется.

С целью минимизации вредного воздействия на водные объекты, прежде всего, реку Кунью и ее притоки, предполагается оснастить территорию городского поселения системой перехвата и очистки поверхностного стока. Кроме того, планируется благоустройство территории водоохранных зон водных объектов, размещение зеленых насаждений общего пользования.

В связи с ростом количества жителей ожидается пропорциональное увеличение количества образующихся твердых бытовых отходов от жилого сектора, что потребует усовершенствования системы сбора и удаления отходов: организации новых контейнерных площадок, расширения парка спецтехники. С целью совершенствования системы санитарной очистки рекомендуется применение раздельного сбора ТБО с целью макисмально эффективного использовния утильной фракции.

4. Планируемое социально-экономическое развитие

4.1. Население и трудовые ресурсы

Прогноз перспективной численности постоянного населения городского поселения Краснозаводск (далее по тексту ГП Краснозаводск) выполнен на основе анализа существующей демографической ситуации с учётом сложившихся и прогнозируемых тенденций в области рождаемости, смертности и миграционных потоков. При этом учитывались факторы социально-экономического развития – жилищное строительство, развитие производственного комплекса, размещение общественно-деловых и многофункциональных центров, что предполагает создание новых рабочих мест, которые могут повлиять на динамику миграционного движения населения.

Динамика демографических процессов в ГП Краснозаводск в перспективе будет определяться взаимодействием всей совокупности факторов общественного развития как традиционных, давно сложившихся, так и новых, формирующихся в ходе модернизации общества.

В период годы для ГП Краснозаводск было характерно:

-  увеличение общей численности населения на 0,3 тыс. человек (1,9 %).

-  отрицательный естественный прирост (с -2,3 человек/1000 жителей до  1,7 человек/1000 жителей), при этом в последние годы наметилась тенденция к снижению отрицательных значений естественного прироста за счёт снижения смертности;

-  высокие показатели миграционного прироста населения (в среднем 3,0-3,2 человек/1000 жителей).

За период годы рождаемость в ГП Краснозаводск колебалась от 1,6- 1,8 человек/1000 жителей до 1,4 человек/1000 жителей, что свидетельствует об относительной стабилизации данного показателя. В связи с этим в перспективе ожидать какого-либо существенного роста рождаемости не следует, и, что показатели рождаемости составят 1,5-2,0 человек/1000 жителей. За период годы смертность населения снизилась с 3,9 человек/1000 жителей до 3,1 человек/1000 жителей. Такая динамика позволяет предположить, что в перспективе показатели смертности несколько уменьшатся по сравнению с существующим уровнем и составят 2,5-3,1 человек/1000 жителей. При указанных значениях рождаемости и смертности естественный прирост населения сохранит отрицательные значения и составит 1,0-1,5 человек/1000 жителей.

В расчёте прогнозных показателей миграционного прироста населения учитывается размещение новых производственных предприятий, общественно-деловых и рекреационно-оздоровительных комплексов. В результате роста деловой привлекательности возможно привлечение дополнительного притока населения. В этом случае ежегодный миграционный прирост составит в среднем 4-5 чел./1000 жителей в год.

Численность населения составит на расчётный срок 16,0 – 16,4 тыс. человек, в том числе на первую очередь – 15,2 тыс. человек.

Численность населения по планировочным районам представлена в таблице 4.1.

Численность населения по планировочным районам

ГП Краснозаводск (тыс. человек)

Таблица 4.1

Поз.	Планировочные районы	Современное состояние 2008 год	Первая очередь	Расчетный срок	Перспектива
Всего по ГП Краснозаводск	14,9	15,2	16,4	35,8
1	Возрождение	1,6	1,8	1,8	2,7
2	Химик	-	-	-	3,9
3	Центральный	11,6	10,6	11,5	11,9
4	Краснозаводский	-	0,9	1,2	10,1
5	Мирный	0,2	0,2	0,2	1,5
6	Зелёный	0,3	0,4	0,4	0,4
7	Семенково	1,0	1,1	1,1	2,2
8	Рогачёво	0,2	0,2	0,2	0,2
9	Юго-Восточный	-	-	-	1,6

В перспективе продолжится дальнейшее «старение» населения, но оно будет в значительной степени сдерживаться мигрантами, в составе которых преобладают люди в трудоспособном возрасте с детьми (таблица 4.2)

Возрастная структура населения ГП Краснозаводск (%)

Таблица 4.2

Население	Современное состояние 2008 год	Первая очередь	Расчетный срок
Всего, в том числе:	100,0	100,0	100,0
моложе трудоспособного возраста	16,0	16,1	16,2
в трудоспособном возрасте	53,1	53,7	54,0
старше трудоспособного возраста	30,9	30,2	29,8

Прогноз трудовых ресурсов