Предварительное расследование по уголовному делу (стр. 10 )

Следует отметить, что приостановление предварительного следствия при наличии основания и выполнения всех предписанных законом условий - это только право, а не обязанность следователя. Если следователь считает необходимым, то он может не приостанавливать предварительное следствие, а продлить срок следствия по делу и продолжить расследование.

Таким образом, для принятия следователем или дознавателем решения о приостановлении производства по уголовному делу необходимо наличие не только оснований, но и соответствующих условий приостановления.

Значение процессуальных условий приостановления заключается, кроме того, в том, что они способствуют более полному исследованию обстоятельств преступления до приостановления уголовного дела и тем самым создают благоприятную основу для последующей деятельности следователя как по приостановленному делу, так и после его возобновления.

Процессуальный порядок приостановления

предварительного расследования

При наличии одного из оснований приостановления и выполнении всех необходимых условий приостановления следователь и дознаватель могут приостановить предварительное расследование, о чем должно быть составлено постановление, копия которого направляется прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК РФ). Как и всякое другое постановление следователя, постановление о приостановлении предварительного следствия состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

Вводная часть постановления должна содержать: наименование постановления; дату и место его вынесения; наименование органа предварительного следствия; фамилию и должность следователя; статью уголовного кодекса, по которой возбуждено уголовное дело или обвиняется конкретное лицо; фамилию, имя и отчество обвиняемого (если он имеется); а также регистрационный номер уголовного дела.

В описательно-мотивировочной части излагаются обстоятельства совершения преступления; доказательства его совершения определенным лицом (если такое имеется); основания и условия приостановления; дата вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого; выполнение всех возможных следственных действий; результаты судебно-психиатрической экспертизы; истечение срока расследования и т. д., с указанием соответствующего пункта, части и статьи УПК РФ.

Содержание резолютивной части постановления о приостановлении предварительного следствия во многом зависит от оснований приостановления. Так, если предварительное следствие приостанавливается на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, то в резолютивной части постановления необходимо указать на решение следователя о приостановлении предварительного следствия и направлении копии постановления в соответствующий орган дознания для установления лица, совершившего преступление. В резолютивной части постановления о приостановлении предварительного следствия по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ необходимо указать на решение о приостановлении предварительного следствия, а также о поручении розыска обвиняемого органам дознания (ч. 1 ст. 210 УПК РФ). При приостановлении предварительного следствия по другим основаниям (п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ) в постановлении должно быть указано, что предварительное следствие приостанавливается до тех пор, пока не отпадут обстоятельства, повлекшие за собой невозможность участия обвиняемого в производстве следственных действий.

Если при производстве по уголовному делу участвуют два и более подозреваемых или обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь должен выделить уголовное дело в отдельное производство в отношении того обвиняемого, уголовное дело по которому должно быть приостановлено. Приостановление уголовного дела в целом, в отношении всех обвиняемых не допускается (ч. 3 ст. 208 УПК РФ).

Одновременно с вынесением постановления о приостановлении предварительного следствия следователь должен решить вопрос о мере пресечения, в зависимости от того, по какому основанию приостановлено уголовное дело. В случае, если к обвиняемому была применена мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, а в ходе расследования он скрылся, то в постановлении о приостановлении предварительного следствия в резолютивной части следователь должен определить действия органа дознания при задержании данного лица (куда доставить задержанного и т. п.). Вместе с постановлением о приостановлении предварительного следствия следователь направляет органу дознания копию постановления о применении меры пресечения, если она будет изменена, а также постановление об этапировании, когда в отношении обвиняемого избрана мера пресечения – заключение под стражу. При заболевании обвиняемого тяжелым заболеванием и помещении его в медицинское учреждение следователь, приостанавливая уголовное дело, имеет право отменить или изменить меру пресечения, о чем также указывает в постановлении о приостановлении следствия. О приостановлении предварительного следствия следователь уведомляет потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения (ч. 1 ст. 209 УПК РФ). В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, об этом уведомляется также обвиняемый и его защитник. О приостановлении следствия следователь может уведомить заинтересованных лиц устно, отправив уведомление по почте или же, как чаще бывает на практике, заинтересованное лицо в постановлении о приостановлении после резолютивной части на чистом месте от руки пишет, что уведомлено о принятом решении следователя и ему разъяснены предусмотренные законом права.

Незаконное решение следователя о приостановлении производства по делу может быть отменено руководителем следственного органа (ст. 39 УПК РФ).

Уголовно-процессуальный закон устанавливает, что после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК РФ). Из этого запрещения следует, что все следственные действия, носящие длительный характер, например, производство судебных экспертиз, контроль и запись телефонных и иных переговоров должны быть закончены до приостановления предварительного следствия.

По основаниям, предусмотренным п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока (ч. 4 ст. 208 УПК РФ), то есть, в случае тяжелой болезни обвиняемого или невозможности его участия в уголовном деле в силу объективных причин, следователь имеет право приостановить уголовное дело до истечения срока, отведенного уголовно-процессуальным законом для предварительного следствия. Когда же лицо, совершившее преступление не установлено или оно скрылось от следствия, уголовное дело приостанавливается только по истечении отведенного для расследования срока.

Действия следователя после приостановления

предварительного следствия

Приостановление производства по делу – временный перерыв в производстве следственных действий. Однако розыск лица, скрывшегося от органов расследования, и установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, должны быть продолжены.

В ч. 2 ст. 209 УПК РФ указывается, что после приостановления предварительного следствия следователь:

1) в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

2) в случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, устанавливает место нахождения обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску.

При этом после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК РФ).

Все меры, принимаемые следователем по приостановленному уголовному делу, можно разделить на меры организационные и розыскные. Организационные меры следователя по приостановленному делу – это все действия следователя после приостановления уголовного дела, направленные на организацию взаимодействия с органами дознания, на вовлечение всех сил и возможностей в расследовании по приостановленному делу, других учреждений и граждан, организация поступления от них интересующей следователя информации. Розыскные меры – это действия следователя и органа дознания, непосредственно направленные на установление лица, совершившего преступление, собирание доказательств, подтверждающих виновность конкретного лица, а также розыск обвиняемого или установление его местонахождения.

Розыскные меры делятся на гласные и негласные. Первые могут осуществляться как органом дознания, так и следователем, а вторые только органом дознания.

Главное отличие гласных розыскных мер, которые может применять следователь, от негласных, применяемых органом дознания, заключается в том, что следователь всегда и во всех случаях должен выступать как официальное лицо, хотя и не оформляя свою деятельность всякий раз процессуально. Например, проводя обход домов около места происшествия в целях розыска свидетелей, следователь должен действовать официально, лица, которые будут с ним беседовать, не должны заблуждаться относительно личности следователя и целей его опроса.

Выбор средств и методов для выяснения конкретного вопроса должен решаться в каждом отдельном случае применительно к специфическим обстоятельствам расследуемого преступления. Так, выявление свидетелей может быть достигнуто как следственным, так и непроцессуальным путем. В последнем случае для этого могут быть использованы негласные оперативные возможности органов дознания, а также гласные – опрос лиц, проживающих в районе места происшествия, обращение к помощи населения через печать, радио, телевидение. Несомненно, что следователь вправе не только поручить органам дознания принять подобные гласные меры, но и осуществить их сам. Речь здесь может идти только о соотношении возможностей следователя и органов дознания при выяснении тех или иных обстоятельств и определяемой этим целесообразности принятия мер самим следователем или поручения их органу дознания.

Розыскные меры следователя по приостановленному делу можно определить как все гласные действия следователя, непосредственно направленные на обнаружение источников доказательств и на установление лица, совершившего преступление. От организационных мер следователя по приостановленному делу эти меры отличаются тем, что при их осуществлении следователь непосредственно вступает в контакт с возможными носителями (хранилищами) доказательственной информации, например, следователь путем обхода и бесед с гражданами, проживающими около места происшествия, устанавливает новых свидетелей по приостановленному делу.

В работе следователя по приостановленным делам о нераскрытых преступлениях важно обеспечить реальное и тесное взаимодействие следователя и органов дознания. Это взаимодействие осуществляется в различных формах, под которыми понимают основанные на уголовно-процессуальном законе конкретные способы сотрудничества этих органов, средства связи между ними, обеспечивающие их совместную согласованную работу при расследовании преступлений. Изучение следственной практики показывает, что наиболее эффективной формой взаимодействия следователя и органа дознания по приостановленным делам о нераскрытых преступлениях является создание постоянных следственно-оперативных групп в органах внутренних дел и прокуратуры.

Взаимодействие следователя по приостановленным делам о нераскрытых преступлениях с органом дознания, использующим весь комплекс оперативно-розыскных мероприятий, состоит в следующем:

- самостоятельном изучении и совместном обсуждении имеющихся материалов;

- обмене доказательственной и оперативной информацией;

- совместном анализе приостановленных дел по способу совершения преступления и объекту преступного посягательства;

- согласованном производстве розыскных действий т. д.

К мерам, которые следователь обязан принимать непосредственно для установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, относятся: получение справок, проведение проверок, направление запросов и другие действия, не являющиеся следственными.

Содержание деятельности следователя по приостановленному уголовному делу определяется, в первую очередь, основаниями его приостановления и фактическими обстоятельствами преступления. Если уголовное дело приостановлено в связи с тем, что обвиняемый скрылся или по иным причинам не установлено его место пребывание, перед следователем стоит задача установить местонахождение обвиняемого и тем самым устранить причины, повлекшие приостановление уголовного дела.

Основное содержание деятельности следователя по уголовному делу, приостановленному по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, сводится к организации розыска обвиняемого и активному в нем участию. По смыслу уголовно-процессуального закона следователь должен объявить розыск обвиняемого немедленно после того, как будет установлено его отсутствие в месте производства предварительного следствия. Для установления отсутствия обвиняемого в месте производства предварительного следствия необходимо:

- навести справки о возможном местонахождении обвиняемого по месту его жительства и работы;

- запросить адресное бюро и установить, не переменил ли обвиняемый место жительства;

- выяснить, не проживает ли обвиняемый у своих родственников или знакомых;

- проверить, не находится ли обвиняемый под стражей в связи с совершением другого преступления или под административным арестом;

- произвести проверку в местных лечебных учреждениях, в которых обвиняемый может находиться на излечении, а также в санаториях;

- проверить в местных представительствах иногородних предприятий, строительств, на бирже труда, не оформлялся ли обвиняемый на работу и не выехал ли он в какой-нибудь пункт страны на основании заключенного трудового договора;

- навести справки в местном военкомате и установить, не призван ли обвиняемый для прохождения военной службы или учебных сборов;

- проверить, не находится ли труп обвиняемого в морге.

Если перечисленные мероприятия не дали положительных результатов, следователь одновременно с приостановлением уголовного дела объявляет розыск скрывшегося обвиняемого путем вынесения специального постановления, которое направляется для исполнения органу дознания. Розыск скрывшегося обвиняемого может быть объявлен и ранее приостановления уголовного дела.

Для того, чтобы орган дознания мог эффективно проводить розыск скрывшегося обвиняемого, им целесообразно направлять следующие документы и сведения:

·  постановление о розыске обвиняемого, в котором должно быть указано: какое преступление совершил обвиняемый и какой статьей уголовного закона оно предусмотрено; полные установочные данные на скрывшегося обвиняемого, какая мера пресечения была избрана; как поступить с обвиняемым после обнаружения (арестовать, отобрать подписку о невыезде, сообщить органу, объявившему его розыск и т. д.);

·  постановление об избрании меры пресечения (решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу должно быть принято судом);

·  в случае избрания меру пресечения в виде заключения под стражу органу дознания необходимо направить постановление суда об этапировании разыскиваемого обвиняемого к месту производства предварительного следствия;

·  справку о личности скрывшегося обвиняемого, составленную по материалам уголовного дела, с указанием всех данных обвиняемого.

В этой же справке следователь должен сообщить органу дознания, в чем конкретно обвиняется скрывшееся лицо, кто расследовал уголовное дело, где оно хранится, откуда и при каких обстоятельствах обвиняемый скрылся, а также другие сведения, имеющие значение для дела.

Совместная работа следователя и оперативного работника органа дознания по розыску скрывшегося обвиняемого начинается с планирования розыска. В планировании розыска обвиняемого большое значение имеют розыскные версии. Полное и своевременное их выдвижение, последующая и глубокая проверка нередко имеют решающее значение для успешного ведения розыска. Под розыскными версиями понимают основанные на фактическом материале и подлежащие проверке предположения о местах возможного местонахождения разыскиваемого, а также обстоятельствах, выяснение которых может помочь в розыске. Розыскные версии выдвигаются на основании анализа материалов уголовного дела, данных о личности, связях обвиняемого. При этом может быть использован и материал, непосредственно не связанный с преступлением, например, биография скрывшегося обвиняемого, данные о его родственниках, знакомых, интимных связях и т. д. Большое значение для выдвижения розыскных версий имеет значение особенностей психологии скрывшегося обвиняемого.

Круг действий следователя после приостановления уголовного дела по основанию, когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, очень ограничен. Связано это с тем, что в данном случае устанавливать лицо, совершившее преступление, производить его розыск, определять место нахождение преступника нет необходимости. Следствию достоверно известно, кто совершил преступление и где находится это лицо, собраны достаточные доказательства вины этого лица, вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого и избрана мера пресечения. Однако по причине какого-либо природного явления, стихийного бедствия, с учетом отдаленности проживания обвиняемого он не может явиться к следователю для окончания предварительного расследования. Кроме того, обвиняемый может находиться за пределами России: в командировке, на отдыхе, учебе или на морском судне в дальнем плавании, а также на зимовке, вахтовом поселке. Законодатель не указывает все случаи, когда отсутствует реальная возможность участия обвиняемого в уголовном процессе.

В указанных ситуациях после приостановления предварительного следствия следователь еще раз проверяет материалы уголовного дела с точки зрения правильности их составления и полноты, оценивает имеющиеся в деле доказательства, составляет план будущих действий и по возможности подготавливает план мероприятий, которые смогут ускорить окончание следствия после его возобновления.

Принимая во внимание, что уголовное дело может быть приостановлено на длительный срок, следователь принимает меры к сохранности вещественных доказательств.

Через посольства России за рубежом, туристические фирмы, торговые представительства следователь имеет возможность установить контакт с обвиняемым и потребовать явиться к нему для окончания расследования, а возмещение убытков, понесенных лицом по явке, в случаях, указанных законом, возложить на федеральный бюджет (ст. 131, 132 УПК РФ).

Кроме того, следователь может наводить справки о состоянии путей сообщения, устранении последствий стихийных бедствий, чтобы планировать дату возобновления предварительного следствия и вызова обвиняемого для проведения следственных действий.

По мере необходимости и с учетом конкретного уголовного дела следователь имеет право принимать другие меры непроцессуального характера.

Уголовно-процессуальный закон не содержит каких-либо указаний относительно деятельности следователя по уголовному делу, приостановленному в связи с тяжелым заболеванием обвиняемого. Представляется, что в данном случае следователь также может и должен принимать меры, направленные на скорейшее возобновление уголовного дела и обеспечение участия обвиняемого в дальнейшем расследовании.

Содержание деятельности следователя по уголовному делу, приостановленному в связи с болезнью обвиняемого, определяется задачами, которые стоят перед следователем. К ним следует отнести устранение причин, вызвавших приостановление уголовного дела путем организации в необходимых случаях лечения заболевшего обвиняемого, пресечение возможных попыток со стороны обвиняемого затянуть болезнь или уклониться от лечения, принятие необходимых мер в период лечения обвиняемого для пресечения возможных попыток его скрыться от следствия, поддержание контакта с лечащим врачом обвиняемого, с тем, чтобы своевременно возобновить производство по уголовному делу.

В числе неотложных мер, которые должны быть приняты следователем по такому делу, следует указать на меры, направленные на организацию лечения заболевшего обвиняемого. Принятие этих мер может потребоваться в случае, если болезнь носит опасный для жизни характер, при острых инфекционных заболеваниях, а также при психических расстройствах. Обвиняемый, в отношении которого избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы, обычно госпитализируется органами здравоохранения.

Для заболевших обвиняемых, находящихся под стражей, как правило, организуется лечение в больницах при следственных изоляторах или других местах лишения свободы, куда они переводятся администрацией следственного изолятора. В необходимых случаях обвиняемый может быть помещен для излечения в общее медицинское учреждение, для чего ему изменяется мера пресечения.

Следует отметить, что в ситуациях, когда следователь сталкивается с психическим заболеванием обвиняемого, носящим временный характер, вопрос о помещении его в медицинское учреждение решается сравнительно просто и не вызывает трудностей процессуального характера, поскольку в этих случаях, как правило, назначается судебно-психиатрическая экспертиза.

Другим важным моментом в расследовании уголовного дела, приостановленного производством в связи с болезнью обвиняемого, является своевременное принятие в период его болезни мер, направленных на то, чтобы обвиняемый не уклонился от следствия и суда, а также на пресечение попыток скрыть доказательства и т. д. Эти меры следователь может осуществить через органы дознания, давая им соответствующие поручения. Органы дознания могут организовать наблюдение за обвиняемым в больнице или за его квартирой, выявить факты запугивания или подкупа свидетелей и потерпевшего. С учетом полученных сведений, реализованных в процессуальном порядке, следователь может предупредить обвиняемого о прекращении такой деятельности или избрать в отношении его более строгую меру пресечения.

По делам, приостановленным вследствие психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого, возможны и некоторые другие действия следователя, к которым относятся планирование необходимых для окончания производства по делу следственных мероприятий, подготовка процессуальных документов, например, постановления о привлечении в качестве обвиняемого в окончательной редакции, обвинительного заключения и др. Проведение этой работы положительно сказывается на расследовании уголовного дела после его возобновления и позволяет закончить его в короткие сроки.

3.  Возобновление приостановленного предварительного следствия

Вся деятельность следователя по приостановленному уголовному делу направлена на устранение обстоятельств, послуживших его приостановлению, и дальнейшему возобновлению этого дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 211 УПК РФ предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя как незаконного и необоснованного (ч. 2 ст. 211 УПК РФ).

О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ч. 3 ст. 211 УПК РФ).

Принятие следователем решения о возобновлении приостановленного предварительного следствия имеет некоторые особенности в зависимости от оснований его приостановления. По уголовным делам, приостановленным в связи с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, предварительное следствие может быть возобновлено следователем в случаях:

- когда подозреваемый или обвиняемый задержан в месте производства предварительного следствия;

- когда необходимо произвести следственные действия (например, допрос добровольно явившегося к следователю ранее скрывшегося подозреваемого или обвиняемого);

- когда подозреваемый или обвиняемый после задержания в другой местности доставлен к месту производства предварительного следствия.

Во всех указанных случаях следует считать, что отпали основания для приостановления предварительного следствия, и следователь получил реальную возможность проводить следственные действия с участием подозреваемого или обвиняемого.

Предварительное следствие по уголовным делам, приостановленное в связи с болезнью подозреваемого или обвиняемого, по общему правилу возобновляется со времени выздоровления подозреваемого или обвиняемого или такого улучшения состояния здоровья, которое позволяет ему участвовать в производстве следственных действий.

Иногда подозреваемый или обвиняемый выписывается из больницы в связи с улучшением состояния здоровья, но имеет на руках листок о временной нетрудоспособности. В этой ситуации следователь должен запросить справку от лечащего врача о возможности участия подозреваемого или обвиняемого по состоянию здоровья в производстве следственных действий. В спорных случаях следователь после возобновления предварительного следствия имеет право назначить для решения этого вопроса судебно-медицинскую экспертизу.

При возобновлении приостановленного предварительного следствия по уголовному делу, которое ранее было приостановлено в связи с неустановлением лица, совершившего преступление, время возобновления определяется следователем и зависит от характера поступившей к нему информации о лице, совершившем преступление. Если эта информация носит официальный характер (например, заявление гражданина о лице, совершившем преступление; заявление о явке с повинной; протокол допроса обвиняемого по другому уголовному делу, в котором содержаться сведения о причастности определенного лица к данному преступлению), то следователь обязан немедленно возобновить производство по приостановленному уголовному делу.

Во всех остальных случаях, когда информация о лице, совершившем преступление, не носит официальный характер (оперативные данные органа дознания, анонимные заявления и телефонные сообщения), то следователю необходимо до возобновления предварительного следствия по приостановленному делу поручить проверку данной информации органу дознания и в зависимости от ее результатов решить вопрос о возобновлении приостановленного предварительного следствия.

Возобновление приостановленного предварительного следствия в случае, когда местонахождение подозреваемого или обвиняемого следователю известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, возможно только после явки этого лица к следователю.

Решение о возобновлении предварительного следствия следователь принимает самостоятельно и выносит об этом постановление. Постановление следователя о возобновлении приостановленного предварительного следствия состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

Вводная часть содержит: наименование документа, время и место его составления; наименование органа предварительного следствия; специальное звание или классный чин следователя, его фамилию, имя и отчество; фамилию подозреваемого или обвиняемого, его имя и отчество; статью УК, по которой он обвиняется или подозревается; номер уголовного дела.

В описательно-мотивировочной части постановления кратко излагаются: сущность обвинения или подозрения; обстоятельства, повлекшие за собой приостановление предварительного следствия; дата приостановления; основания возобновления предварительного следствия; ссылка на статью УПК, в соответствии с которой принимается решение.

В резолютивной части постановления следователь указывает принятые им по уголовному делу решения, в том числе: о возобновлении приостановленного предварительного следствия; о направлении копии постановления прокурору; о сообщении о принятом решении по делу подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям (ч. 3 ст. 211 УПК РФ).

Одновременно с возобновлением предварительного расследования ставится вопрос об установлении срока следствия по возобновленному уголовному делу. Руководитель следственного органа при возобновлении приостановленного уголовного дела устанавливает срок дополнительного следствия, который не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю (ч. 6 ст. 162 УПК РФ).

После возобновления предварительного следствия по ранее приостановленному уголовному делу производство ведется в общем порядке.

Производство по приостановленному уголовному делу по истечении срока давности, установленного ст. 78 УК РФ, подлежит прекращению, о чем выносится мотивированное постановление.

Лекция 8. Окончание предварительного расследования

План

1.  Формы окончание предварительного расследования.

2.  Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами уголовного дела.

3.  Ознакомление обвиняемого с материалами дела. Участие защитника при окончании предварительного расследования.

4. Окончание предварительного следствия обвинительным заключением.

5. Окончание предварительного расследования обвинительным актом.

6. Вопросы, подлежащие разрешению прокурором по делу, поступившему с обвинительным заключением (обвинительным актом).

7. Характеристика института прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

8. Общие условия прекращения уголовного дела и уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

9. Общие условия прекращения уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям.

1. Формы окончание предварительного расследования

В настоящее время термин «окончание предварительного расследования» может употребляться для обозначения трех различных категорий.

Во-первых, окончание предварительного расследования – это итоговое решение по уголовному делу, принятое компетентным должностным лицом и закрепленное в соответствующем процессуальном документе (акте).

Во-вторых, окончание предварительного расследования можно рассматривать как уголовно-процессуальный институт, т. е. совокупность норм права, регламентирующих группу однородных общественных отношений.

И, в третьих, под окончанием предварительного расследования следует понимать один из этапов (частей) стадии предварительного расследования, которым завершается не только данная стадия, но и все досудебное производство в целом.

Таким образом, окончание предварительного расследования можно определить как заключительный этап досудебного производства, содержанием которого являются совокупность процессуальных действий и соответствующих правоотношений, направленных на проверку всесторонности, полноты и объективности проведенного расследования, на восполнение и устранение возможных пробелов расследования, обеспечение прав и законных интересов участников процесса, окончательную систематизацию материалов уголовного дела, формулирование и обоснование выводов по делу в итоговом для данной стадии документе, и направление дела по назначению.

Содержание данного этапа составляют следующие процессуальные действия:

- анализ и оценка собранных по уголовному делу доказательств с точки зрения их достаточности для принятия соответствующего решения на стадии предварительного расследования (ч. 1 ст. 88 УПК РФ);

- систематизация материалов уголовного дела. В отечественной практике применяются три основных вида систематизации материалов уголовного дела: хронологический - материалы группируются в уголовном деле в той последовательности, в которой они собирались следователем или поступали к нему; систематический - материалы группируются в уголовном деле в той последовательности, в которой совершалось преступление; тематический (поэпизодный) - материалы уголовного дела группируются по эпизодам (ст. 217, 439 УПК РФ);

- объявление заинтересованным в исходе уголовного дела участникам судопроизводства об окончании предварительного расследования и предъявление им материалов дела для ознакомления (ч. 4 ст. 213, ч. 1 и 2 ст. 215 УПК РФ, ст. 216, ст. 217, ч. 3 ст. 439 УПК РФ и др.);

- принятие, фиксация и рассмотрение ходатайств и жалоб, поступивших от участников уголовного судопроизводства ( ст. 123, ч. 4 ст. 217, ст. 219, ч. 4 ст. 439 УПК РФ и др.);

- составление итогового процессуального документа, завершающего расследование по уголовному делу (ст. 213, 220, 439 УПК РФ);

- внесение представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ);

- направление уголовного дела или копии итогового документа (при прекращении уголовного дела) прокурору, проверка прокурором правильности выводов следователя (дознавателя) и дальнейшее направление дела (ч. 1 ст. 213. ч. 1 ст. 214, ч. 6 ст. 220, ст. 221, 222, 226, ч. 5 ст. 439 УПК РФ);

- реализация иных процессуальных решений, продиктованных формой окончания предварительного расследования (при прекращении уголовного дела

– принятие мер по реабилитации лица и возмещение вреда, причиненного ему в результате уголовного преследования (ч. 2 ст. 212 УПК РФ), направление прокурором уголовного дела с обвинительным заключением в суд (ст. 222 УПК РФ).

Этап окончания предварительного расследования имеет свои непосредственные задачи, а именно: 1) проверка всесторонности, полноты и объективности проведенного расследования и соблюдения норм уголовно-процессуального закона; 2) выявление и восполнение допущенных при предварительном расследовании пробелов; 3) создание условий (при наличии к тому достаточных оснований) для направления уголовного дела в суд, а также для эффективного рассмотрения дела в суде.

Кроме того, данный этап преследует цель – освобождение (разгрузка) органов предварительного расследования и суда от бесперспективных с точки зрения правосудия уголовных дел, когда происходит их прекращение.

Строгое соблюдение требований закона при окончании предварительного расследования является одним из необходимых условий установления истины в уголовном судопроизводстве и обеспечения прав его участников.

Порядок окончания предварительного расследования, конкретные условия его завершения зависят как от формы расследования (дознание или предварительное следствие), так и от формы его окончания.

Формы окончания предварительного расследования – это установленные законом процессуальные порядки завершения дознания или предварительного следствия, которые обусловлены характером принимаемых по их результатам итоговых процессуальных решений.

Закон предусматривает три формы окончания предварительного расследования:

1) постановлением о прекращении уголовного дела (гл. 29 УПК РФ). Уголовное дело прекращается в случае, когда в процессе дознания или предварительного следствия были установлены обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, или собранные доказательства явились недостаточными для изобличения лица в совершении преступления;