Предварительное расследование по уголовному делу (стр. 9 )

В этом случае составляется план организационных мероприятий, который предусматривает расчет сил и средств, перечень первоочередных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. После их завершения расчет сил и средств может быть скорректирован.

В случае участия значительного числа сотрудников органов внутренних дел, может создаваться временная группа управления, координирующая деятельность сотрудников, осуществляющих реализацию результатов оперативно-розыскной деятельности, возглавляемая следователем. После возбуждения уголовного дела и выполнения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий временная группа управления прекращает свою работу.

Взаимодействие на этапах расследования преступления

Для обеспечения взаимодействия подразделений органов внутренних дел в целях эффективного оперативного сопровождения процесса расследования по конкретному уголовному делу, а также отдельным категориям преступлений: тяжким и особо тяжким; прошлых лет, серийным и другим, в том числе тем, по которым лица, их совершившие, не установлены может создаваться специализированная СОГ.

Осуществляя взаимодействие при расследовании преступления следователь и сотрудник оперативного подразделения, проводящий оперативно-розыскные мероприятия по соответствующему уголовному делу, составляют план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, который утверждается их непосредственными начальниками.

Согласованное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий должно охватывать все этапы расследования преступления. Ответственность за его непрерывность возлагается на следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и начальника соответствующего оперативного подразделения.

План должен содержать: розыскные и следственные версии, а также данные, подлежащие установлению для их проверки; перечень необходимых следственных действий; обстоятельства, подлежащие установлению оперативным путем; сроки и исполнителей.

План может изменяться и дополняться. Инициатива по его корректировке принадлежит как следователю, так и сотруднику оперативного подразделения.

В ходе взаимодействия на стадии производства предварительного расследования:

Следователь:

1. В случае создания специализированной СОГ осуществляет руководство ею, определяет порядок ее работы, обеспечивает согласованные действия всех ее членов, направленные на расследование преступления.

2. В порядке и с соблюдением требований, установленных законодательством РФ, знакомится с материалами оперативно-розыскной деятельности, полученными в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу, включая результаты разработки подозреваемого, обвиняемого и других лиц, причастных к преступлению. В случае необходимости задания и поручения лицам, привлеченным к содействию на конфиденциальной основе, а также оперативным подразделениям, проводящим оперативно-поисковые и специальные технические мероприятия, уточняются сотрудником оперативного подразделения со следователем в устной форме.

3. Для производства отдельных следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий в порядке, определенном УПК РФ, направляет органу дознания письменные поручения, обязательные для исполнения. В них конкретно и ясно формулируются вопросы, подлежащие выяснению, излагается информация, необходимая для их выполнения. Срок исполнения поручения не должен превышать, как правило, 10 суток. При невозможности выполнения поручения за такой период следователь и руководитель соответствующего подразделения органа внутренних дел определяют требуемый для этого срок с учетом обстоятельств дела. Выбор средств и методов исполнения поручения является исключительной компетенцией органа дознания, руководитель которого контролирует его исполнение.

4. Уведомляет соответствующее оперативное подразделение о полученных в ходе предварительного следствия материалах, имеющих значение для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Сотрудник оперативного подразделения:

1. Проводит оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление, установление и розыск лиц, причастных к расследуемому преступлению, а также скрывшихся от предварительного следствия; осуществляет поиск и обнаружение предметов, документов и иных носителей информации, которые могут быть признаны вещественными доказательствами или иметь иное значение для расследования совершенного преступления; выявляет имущество, деньги, ценности и доходы, полученные в результате преступной деятельности; устанавливает иные обстоятельства, подлежащие доказыванию в ходе предварительного следствия.

2. Без расшифровки источника информации уведомляет следователя о результатах выполненных оперативно-розыскных мероприятий, в том числе негласных, а также связанных с использованием лиц, привлеченных к содействию на конфиденциальной основе.

3. Оказывает содействие следователю при производстве отдельных следственных действий.

4. Сообщает полученные по уголовному делу сведения следователю и докладывает их своему непосредственному начальнику.

5. Знакомится с разрешения следователя, в производстве которого находится уголовное дело, с его материалами в части, касающейся выполнения задач, стоящих перед оперативным подразделением.

Орган дознания, получивший в ходе оперативно-розыскных мероприятий информацию, относящуюся к расследуемому преступлению или иным фактам преступной деятельности лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, своевременно и в установленном порядке представляет ее следователю.

Контроль за организацией и состоянием взаимодействия, своевременная оценка его результатов, принятие мер по устранению выявленных недостатков, а также оказание практической и методической помощи подчиненным сотрудникам при осуществлении ими полномочий по раскрытию и расследованию преступлений возлагается на начальника органа внутренних дел, его заместителей (руководителя следственного органа, начальника криминальной милиции, начальника милиции общественной безопасности, по экономической безопасности, начальника штаба), а также начальника подразделения дознания и начальника экспертно-криминалистического подразделения.

Представление следователю для использования в уголовном процессе результатов оперативно-розыскных мероприятий, проведенных подразделением криминальной милиции в соответствии с его поручениями или самостоятельно, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», а также межведомственными и ведомственными нормативными правовыми актами.

О выполнении плановых мероприятий и результатах работы следователь, дознаватель и сотрудники иных подразделений докладывают соответствующим руководителям.

3. Процессуальное оформление взаимодействия

Как уже отмечалось, в рамках процессуальной формы взаимодействия следователь вправе давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения на бланке с угловым штампом органа предварительного следствия, где указывается дата и исходящий номер. Данное поручение состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

Во вводной части указывается наименование органа дознания или предварительного следствия, которому дается поручение, наименование документа, номер уголовного дела, находящегося в производстве следователя.

Описательная часть содержит изложение обстоятельств, установленных в ходе предварительного расследования, и обстоятельств, подлежащих выяснению, нормативную основу поручения.

В резолютивной части, которая начинается словом «Прошу», указывается, что конкретно необходимо установить, какие следственные действия, оперативно-розыскные, розыскные мероприятия и к какому сроку выполнить. Просьба следователя не может быть проигнорирована. Невыполнение поручения допускается только при наличии объективных обстоятельств, препятствующих тому (невозможность установить место пребывания лица, которого требуется допросить; смерть лица, с участием которого планировалось произвести следственное действие и т. д.). Далее в поручении в графе «Приложения» перечисляются материалы, которые прилагаются к поручению для обеспечения его исполнения. Например, к поручению о производстве отдельных следственных действий необходимо приложить материалы, без которых производство следственных действий органом дознания будет затруднительным или невозможным (постановление следователя или суда о производстве следственного действия, фотоснимок, который необходимо предъявить для опознания и т. д.).

Поручение подписывается следователем.

Поручая органу дознания проведение оперативно-розыскных мероприятий, следователь должен указать цель производства таковых, т. е. обстоятельства, для выяснения которых производятся оперативно-розыскные мероприятия. При этом следователь не должен указывать в поручении, какие именно оперативно-розыскные мероприятия должен провести орган дознания. Уполномоченные должностные лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, самостоятельно определяют, какие оперативно-розыскные мероприятия следует произвести для достижения обозначенных в поручении целей.

Представление результатов оперативно-розыскной деятельности следователю производится в порядке, предусмотренном межведомственной Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденную Приказом МВД РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказания, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и Минобороны РФ от 01.01.01 г. № 000.

Дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд представляются результаты ОРД, которые могут:

1) служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

2) быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий;

3) использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с требованиями УПФ РФ, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

Результаты ОРД, содержащие сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, а также лицах, оказывающих или оказывавших органам, осуществляющим ОРД, содействие на конфиденциальной основе, представляются соответствующему прокурору только с письменного согласия этих лиц, за исключением случаев привлечения к уголовной ответственности.

Результаты ОРД представляются в виде рапорта об обнаружении признаков преступления (составляется должностным лицом органа, осуществляющего ОРД) или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности.

Процедура представления результатов ОРД в виде сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности включает в себя:

а) рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах ОРД, и их носителей;

б) оформление необходимых документов и фактическую передачу результатов ОРД.

Представление результатов ОРД осуществляется на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД (начальником или заместителем). Данное постановление составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, второй – приобщается к материалам дела оперативного учета.

В случае представления дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд результатов ОРД, полученных при проведении ОРМ, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина, к ним прилагаются копии судебных решений о проведении ОРМ.

При необходимости рассекречивания сведений, содержащихся в материалах, отражающих результаты ОРД, руководителем органа, осуществляющего ОРД, выносится постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей.

К документам могут прилагаться полученные при проведении ОРМ фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы, кассету видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, акты, справки и др., а также иные материальные объекты, которые в соответствии с УПК РФ могут быть признаны вещественными доказательствами (при этом информация о времени, месте и обстоятельствах получения прилагаемых материалов, документов и иных объектов, полученных при проведении ОРМ, должна быть отражена в рапорте об обнаружении признаков преступления и/или сообщении).

Например, произведенная в рамках негласного оперативно-розыскного мероприятия видео - и аудиозапись, на которой запечатлен момент получения взятки должностным лицом, в установленном порядке предоставленная следователю, является лишь предметом, а не вещественным доказательством. На ее основе в уголовном процессе может быть сформировано вещественное доказательство – при соблюдении процессуального режима, предназначенного для данного вида доказательства. В этих целях видео - и аудиозапись должна быть осмотрена следователем с участием понятых и применением соответствующих технических средств. Зафиксированные в протоколе сведения о запечатленных на видео - и аудиозаписи обстоятельствах и фактах, имеющих значение для уголовного дела, как результат чувственного восприятия указанных обстоятельств (зрительного и слухового) следователем и понятыми в условиях осмотра образуют содержание вещественного доказательства.

После осмотра должно быть принято решение о признании пленки вещественным доказательством и ее приобщении к делу в качестве такового. Данным решением завершается начатое в рамках уголовного процесса, а не за его пределами, формирование вещественного доказательства.

Результаты ОРД, представляемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления, а именно: сведения о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены; при каких обстоятельствах имело место их обнаружение; сведения о лице (лицах), его совершившем (если оно известно), и очевидцах преступления (если они известны); о местонахождении предметов и документов, которые могут стать вещественными доказательствами; о любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Результаты ОРД, представляемые для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, должны содержать сведения о местонахождении лиц, скрывающихся от органов предварительного расследования и суда; о лицах, которым известны обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного дела; о возможных источниках доказательств; о местонахождении предметов, указанных в ч. 1 ст. 81 УПК РФ; о других фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность проведения процессуальных действий, выбрать наиболее эффективную тактику их производства, выбрать оптимальную методику расследования по конкретному уголовному делу.

Результаты ОРД, представляемые в уголовный процесс, должны позволять сформулировать на их основе доказательства, удовлетворяющие требованиям уголовно-процессуального законодательства, предъявляемым как к доказательствам в целом, так и к их соответствующим видам. В представляемых результатах ОРД должны содержаться сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на источник получения предполагаемого доказательства или предмета, который может стать доказательством, а также данные, позволяющие надлежащим образом проверить и оценить в условиях судопроизводства доказательства, сформированные на их основе.

Формирование в уголовном процессе на основе результатов ОРД при производстве следственных и судебных действий доказательств, их проверка и оценка осуществляются по общим правилам с учетом особенностей соответствующих видов доказательств и конкретных обстоятельств уголовного дела. При этом от оперативного подразделения органом, в производстве которого находится уголовное дело, могут быть запрошены находящиеся в их распоряжении данные, необходимые для правильной проверки и оценки доказательств, сформированные на основе результатов ОРД.

Лекция 7. Приостановление и возобновление предварительного

расследования

План

1. Общая характеристика приостановления и возобновления предварительного следствия.

2. Основания, условия и порядок приостановления предварительного следствия.

3. Возобновление приостановленного предварительного следствия.

1. Общая характеристика приостановления и возобновления предварительного следствия

В следственной практике должны быть исключены случаи направления в суд уголовных дел, по которым предмет доказывания установлен не полностью, не проверены версии обвиняемого либо лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено вовсе. Невозможно окончить предварительное расследование и провести судебное разбирательство также в тех случаях, когда обвиняемый отсутствует или не может принять участие в процессе по иным причинам. На процессуальное разрешение таких ситуаций и направлен институт приостановления производства по уголовному делу, проявлением которого является приостановление предварительного расследования и, в частности, предварительного следствия.

Поскольку следователи Следственного комитета при прокуратуре РФ, следователи органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ могут в отдельных случаях производить дознание, приостановление дознания также возможно. Об этом свидетельствует ч. 1 ст. 223 УПК РФ, где сказано, что главой 28 «Приостановление и возобновление предварительного следствия» УПК РФ следует руководствоваться и при производстве дознания. Кроме того, в п. 3 ч. 1 ст. 40[4] УПК РФ предусмотрена возможность отмены необоснованного постановления дознавателя о приостановлении дознания начальником подразделения дознания.

Институт приостановления предварительного расследования возник и сформировался в связи с тем, что органы расследования в силу объективно складывающихся обстоятельств не всегда в состоянии выполнить поставленную перед ними задачу – быстро и полно раскрыть преступление, изобличить виновных и привлечь их к ответственности.

Приостановление предварительного расследования - это обусловленный фактическими обстоятельствами, указанными в законе, оформленный решением следователя временный перерыв в производстве по уголовному делу, связанный с невозможностью участия подозреваемого или обвиняемого в производстве следственных действий, в течение которого принимаются меры к устранению обстоятельств, вызвавших такой перерыв. Это означает, что производство следственных действий по приостановленному делу временно прекращается, т. к. из уголовного процесса по разным причинам выбывает обвиняемый, без участия которого продолжение предварительного следствия становится невозможным.

Приостановление предварительного следствия носит временный характер, т. к. цели и задачи уголовного судопроизводства остаются недостигнутыми. Уголовно-процессуальный закон возлагает на следователя, дознавателя и органы дознания обязанность принимать необходимые меры к устранению обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления предварительного следствия, и окончанию расследования в установленном законом порядке.

Сущность приостановления предварительного расследования выражается в том, что 1) констатируются отсутствие подозреваемого или обвиняемого на месте производства предварительного расследования и невозможность его окончания в установленном законом порядке; 2) на органы дознания, дознавателя и следователя возлагаются обязанности по устранению обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления.

Практическое значение института приостановления производства по уголовному делу достаточно велико и заключается в том, что при этом фиксируются особенности процессуального положения по уголовному делу, создаются условия учета приостановленных дел, а также процессуальные и организационные предпосылки для успешной работы дознавателя и следователя по приостановленным делам для устранения обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления предварительного следствия. Следует подчеркнуть активный характер института приостановления предварительного следствия, т. к. он направлен, в конечном счете, на решение задач уголовного судопроизводства.

2. Основания, условия и порядок приостановления

предварительного следствия

Приостановлено предварительное следствие может быть лишь при наличии перечисленных в законе оснований и условий.

Под основаниями приостановления предварительного следствия следует понимать фактические обстоятельства, с наступлением которых уголовно-процессуальный закон связывает возможность приостановления предварительного следствия.

В ч. 1 ст. 208 УПК РФ указывается четыре основания приостановления предварительного следствия.

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Все они характеризуются одним общим моментом - невозможностью участия подозреваемого или обвиняемого в производстве следственных действий.

Этот перечень является исчерпывающим, и никакие иные обстоятельства (тяжелое заболевание потерпевшего, свидетеля, невозможность производства в данный момент экспертиз, иных следственных действий) не могут служить основанием для приостановления предварительного следствия. Во всех подобных случаях необходимо выносить постановление о возбуждении ходатайства о продлении сроков предварительного следствия.

Приостановление предварительного следствия, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Приведенное основание приостановления предварительного следствия обусловлено тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, то есть, несмотря на принятые органом дознания и следователем меры преступление своевременно раскрыть не удалось и у следователя нет достаточных оснований для предъявления обвинения какому-либо лицу в совершенном преступлении (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

Однако для приостановления предварительного следствия по рассматриваемому основанию должен быть достоверно установлен сам факт совершения преступления. Если факт совершения преступления достоверно не установлен, то уголовное дело не может быть приостановлено, а подлежит прекращению в связи с отсутствием события преступления.

Приостановление предварительного следствия по данному основанию возможно только после того, как следователь: а) соберет доказательства, подтверждающие наличие события преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); б) выполнит все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого; в) примет меры к установлению лица, совершившего преступление; г) примет меры к сохранению документов и других возможных доказательств по делу.

Процессуальные действия по делам данной категории условно подразделяются на две группы: направленные на установление лица, совершившего преступление, и действия, производство которых возможно в отсутствие такого лица. Ко второй группе относятся процессуальные действия вспомогательного характера: по установлению характера и размера причиненного ущерба, назначение и производство экспертиз, признание лица, потерпевшим, гражданским ист­цом, осмотр и приобщение к делу вещественных доказательств и обеспечение их сохранности и т. п.

Помимо процессуальных действий по уголовному делу о неочевидном преступлении необходимо и принятие следователем иных мер, направленных на установление лица, совершившего преступление. К ним относятся: направление органу дознания поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий), для установления лица, совершившего преступление; постановка на соответствующий криминалистический учет (местный, региональный или центральный), если при осмотре места происшествия и в ходе производства иных следственных действий были обнаружены и изъяты следы и предметы.

Приостановление предварительного расследования, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам. Суть этого основания приостановления предварительного следствия заключается в том, что следователь располагает достаточными доказательствами того, что преступление совершило конкретное лицо, но не знает, где оно находится. Причем место пребывания подозреваемого или обвиняемого может быть неизвестно в силу различных причин. Одну из них законодатель формулирует предельно определенно: подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия. Все другие причины охватываются формулировкой «место его нахождения не установлено по другим причинам».

Перед принятием решения о приостановлении предварительного следствия по указанному основанию следователь предварительно должен установить сам факт отсутствия подозреваемого или обвиняемого в месте производства предварительного следствия. По расследуемому уголовному делу возможны две ситуации, связанные с неизвестностью для следователя места пребывания подозреваемого или обвиняемого: во-первых, когда лицо скрывается от органов следствия и, во-вторых, когда лицо не знает, что его вызывают, а следователю в силу различных обстоятельств (например, перемена места жительства человеком, его выезд за границу) не известен новый адрес подозреваемого, обвиняемого, который ранее допрашивался в качестве свидетеля.

В зависимости от этого наступают различные правовые последствия. Так, если подозреваемый или обвиняемый скрывается, в отношении него приостанавливается течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности до момента его задержания либо явки с повинной. К нему возможно применение мер процессуального принуждения, направленных на обеспечение надлежащего его поведения на предварительном следствии (привод, задержание, применение меры пресечения, временное отстранение от должности). Во втором случае избрание в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения по мотивам того, что он, находясь на свободе, скроется от дознания, предварительного следствия или суда (п. 1 ч. 1 ст. 97 УПК РФ), будет необоснованным. Однако и в том и в другом случае следователь до окончания срока, установленного для производства предварительного следствия, обязан принять все необходимые меры к установлению места пребывания лица.

Если подозреваемый или обвиняемый умышленно уклоняется от явки к следователю и его местонахождение неизвестно, необходимо собрать по делу убедительные доказательства того, что он скрывается. В остальных случаях место пребывания подозреваемого или обвиняемого устанавливается официальным путем: через паспортно-визовую службу, адресные бюро, направлением запросов в места вероятного нахождения разыскиваемого лица и т. п. Кроме того, как упоминалось выше, доказывание факта сокрытия лица от следствия необходимо для решения вопроса о приостановлении течения сроков давности привлечения его к уголовной ответственности.

Если следователь пришел к выводу, что следствие необходи­мо приостановить, он должен разрешить вопрос о судьбе других обвиняемых по делу, если преступление совершено в соучастии. В данном случае важно помнить, что если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то в силу ч. 3 ст. 208 УПК РФ следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

Приостановление предварительного расследования, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. Суть этого основания приостановления предварительного следствия заключается в том, что подозреваемый или обвиняемый по уголовному делу имеется, место его нахождения известно, однако реальная возможность участия в деле временно отсутствует, например, потому, что подозреваемый или обвиняемый временно выехал за пределы России - в командировку, на работу, отдых; когда он находится на судне, совершающем плавание, на зимовке, в вахтовом поселке, геологической партии; когда находится в местности, с которой в силу природных явлений нет надежного сообщения (наводнение, ледоход, сход лавины и др.).

Приостановление предварительного следствия по рассматриваемому основанию возможно, когда: 1) лицо, в отношении которого осуществляется досудебное производство, наделено процессуальным статусом подозреваемого или обвиняемого; 2) установлено точное место его нахождения; 3) доказано, что реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. Для того, чтобы приостановление предварительного следствия по данному основанию стало возможным, необходимо, чтобы наличествовали все три вышеперечисленных условия. Отсутствие любого из них делает приостановление незаконным.

Категорически запрещено наделять лицо процессуальным статусом подозреваемого или обвиняемого без наличия достаточных оснований, специально для того, чтобы приостановить производство по делу.

Точное фактическое место нахождения подозреваемого или обвиняемого может быть установлено следующими способами: 1) посредством производства следственных действий; 2) при производстве розыскных мероприятий следователем или по его поручению органом дознания; 3) в результате производства оперативно-розыскных мероприятий.

В любом случае такая информация должна быть облечена в форму доказательств и находиться в материалах уголовного дела.

Приостановление предварительного расследования при наличии временного тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого, удостоверенного медицинским заключением, которое препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. Предварительное следствие подлежит приостановлению, если подозреваемый или обвиняемый страдает тяжелым заболеванием, которое:

1) носит временный характер, что констатируется при условии, если по прошествии некоторого времени возможно как полное выздоровление, так и снятие острых форм заболевания;

2) по своему характеру таково, что препятствует участию обвиняемого (подозреваемого) в следственных и иных процессуальных действиях;

3) удостоверено врачом, работающим в медицинском учреждении.

Заключение о наличии или отсутствии у обвиняемого (подозреваемого) тяжкого заболевания может быть подготовлено врачом как на основании постановления дознавателя или следователя, так и по просьбе самого этого лица или его защитника или законного представителя. Наличие у обвиняемого (подозреваемого) заболевания может быть подтверждено также медицинскими справками и заключениями, подготовленными вне связи с производством по уголовному делу, а иногда и до его начала.

В тех случаях, когда в целях установления психического (а подчас и физического) состояния подозреваемого или обвиняемого назначается судебная экспертиза, до получения ее результатов предварительное следствие по делу не может быть приостановлено. Экспертиза является следственным действием, а в соответствии с ч. 5 ст. 208 УПК РФ приостановление предварительного следствия в связи с тяжким заболеванием подозреваемого или обвиняемого допускается только после выполнения всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого (подозреваемого). Если же в результате судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в период предварительного следствия, лицо будет признано невменяемым, а факт совершения им общественно-опасного деяния - доказан собранными доказательствами, следователь выносит постановление не о приостановлении предварительного следствия, а о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. После излечения подозреваемого или обвиняемого суд по представлению соответствующего медицинского учреждения или по просьбе заинтересованных лиц отменяет принудительную меру медицинского характера и направляет дело прокурору, который в зависимости от конкретных обстоятельств возобновляет следствие либо принимает решение о прекращении уголовного дела.

Для принятия следователем решения о приостановлении предварительного следствия недостаточно наличия только указанных выше оснований приостановления. Необходимо также предварительно выполнить ряд условий приостановления, под которыми следует понимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом требования, обязательные для исполнения перед принятием решения о приостановлении предварительного следствия.

Первое условие приостановления является общим для всех четырех оснований приостановления: до приостановления предварительного следствия следователь должен выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, а также принять меры к розыску подозреваемого или обвиняемого либо установлению лица, совершившего преступление (ч. 5 ст. 208 УПК РФ). В случае необходимости для выполнения указанного условия следователь может продлить срок следствия в установленном законом порядке.

Установление такого требования обусловлено, во-первых, отсутствием жесткой зависимости между закрепленным в законе порядком проведения этих действий и участием в деле обвиняемого; во вторых, существованием опасности утраты ряда доказательств по прошествии времени (подчас длительного), которое может пройти с момента приостановления следствия до его возобновления; в-третьих, наличием вероятности того, что полученные доказательства могут опровергнуть вывод о виновности лица, привлеченного в качестве обвиняемого, и подтвердить виновность другого лица, в связи, с чем не будет и необходимости в приостановлении следствия.

Второе условие приостановления предварительного следствия распространяется только на два основания приостановления - когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, а также когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. п. 1 , 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). Сущность этого условия приостановления заключается в том, что предварительное следствие по указанным основаниям может быть приостановлено лишь по истечении срока следствия, установленного уголовно-процессуальным законом (ч. 4 ст. 208 УПК РФ).

Третье условие приостановления предварительного следствия также касается всех четырех оснований и связано с доказанностью самого события преступления. Если событие преступления не установлено в ходе проведенного расследования, то уголовное дело следует не приостанавливать, а прекращать за отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1 ст.24 УПК РФ).

Четвертое условие приостановления связано с необходимостью вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Это условие распространяется на основания приостановления, предусмотренные п. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, так как по указанным основаниям предварительное следствие может быть приостановлено в отношении конкретного обвиняемого.

И последнее, пятое условие приостановления предварительного следствия затрагивает только четвертое основание. Оно заключается в удостоверении факта болезни обвиняемого медицинским заключением. Факт заболевания обвиняемого, препятствующий его участию в производстве следственных действий, может быть удостоверен также заключением судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы.