Экономическая политика государства (стр. 4 )

3. Научный доклад должен вызвать интерес у слушателей. Он может содержать какую-либо новую для них информацию, или изложение спорных точек зрения различных авторов по освещаемой проблеме.

Студент, приступающий к подготовке научного доклада должен четко определить ЦЕЛЬ будущего выступления.

Понятно, что до изучения литературы по выбранной теме довольно сложно сформулировать конкретную цель своего исследования. В этом случае необходимо обозначить общую цель или целевую установку. Конкретная целевая установка дает направление, в котором будет работать докладчик, помогает осознано и целенаправленно подбирать необходимый материал.

Поясним эту мысль на конкретном примере. Студентом избрана следующая тема: «Роль крупных предприятий в рыночной экономике». Можно в качестве общей цели поставить перед собой задачу определить истинное место крупных компаний в современной экономике.

Для хорошего выступления необходимы знание предмета выступления, целеустремленность и умение. Знание и цель неотъемлемы при приобретении умения, так как, не имея, что сказать и потребности сказать, оратор уподобляется кораблю «без руля и без ветрил».

Известно, что критерием успешного выступления является наличие контакта, возникающего между докладчиком и аудиторией. Любой контакт предполагает включенность обеих сторон – и докладчика, и слушателей – в мыслительную деятельность. Чтобы вызвать интерес, необходимо в начале выступления сформулировать цель научного доклада.

Определив и обозначив цель доклада, в дальнейшем следует приступить к подбору материалов. А это уже второй этап подготовительной работы.

II. ПОДБОР МАТЕРИАЛОВ

Работа по подбору материалов для доклада связана с изучением экономической литературы. Изучение литературы по выбранной теме желательно начинать с просмотра нескольких учебников по экономической теории. Это позволит получить общее представление о вопросах исследования.

Дальнейший поиск необходимой информации предполагает знакомство с тремя группами источников.

Первая группа – это официальные документы российского Правительства.

Вторая группа включает монографии, научные сборники, справочники.

К третьей группе относятся материалы периодической печати – журнальные и газетные статьи. Именно в этой группе в основном содержаться новые сведения и факты, приводятся последние цифровые данные.

Правильно подобрать необходимые издания поможет система каталогов библиотеки БАГСУ (ул. Цюрупа, 6).

III. СОСТАВЛЕНИЕ ПЛАНА ДОКЛАДА. РАБОТА НАД ТЕКСТОМ

После того, как работа по подбору источников завершена и имеется определенное представление об избранной теме, можно составить предварительный план. При этом необходимо учесть, что предварительно составленный план будет изменяться и корректироваться в процессе дальнейшего изучения темы. И хотя этот план не имеет конкретно обозначенных границ, его составление позволит сформировать основу создаваемого доклада и уже на этом этапе обозначить контуры будущего выступления. В дальнейшем, по мере овладения изучаемым материалом, начальный план можно будет дополнять, совершенствовать и конкретизировать.

Работу над текстом будущего выступления можно отнести к наиболее сложному и ответственному этапу подготовки научного доклада. Именно на этом этапе необходимо произвести анализ и оценку собранного материала, сформулировать окончательный план.

Приступая к работе над текстом доклада, следует учитывать структуру его построения. Научный доклад должен включать три основные части:

- вступление;

- основную часть;

- заключение.

ВСТУПЛЕНИЕ представляет собой краткое знакомство слушателей с обсуждаемой в докладе проблемой. «Самая тяжелая задача во время деловой беседы — расположить к себе в ее начале и добиться успеха в ее конце», – мнение известного американского психолога Дейла Карнеги.

Действительно, хотя вступление непродолжительно по времени (всего 2-3 минуты), оно необходимо, чтобы пробудить интерес в аудитории и подготовить почву для доклада.

Вступление подобно увертюре, так как оно определяет не только тему предстоящего доклада, но и дает лейтмотив всего выступления. Вступление способно заинтересовать слушателей, создать благоприятный настрой для будущего восприятия.

Необходимо начать с главной мысли, которая затем займет центральное место. Удачно сформулированные во вступлении несколько фраз способны обеспечить успех всего доклада.

Начать доклад нужно с обращения к аудитории. Следующие фразы должны быть предельно просты и лаконичны. «Уважаемые коллеги! Известно, что крупные компании составляют основу экономического потенциала любого государства. Составляя небольшую часть общей численности компаний страны, они создают большую долю ее национального богатства. В экономической литературе конкурентное преимущество фирм-гигантов традиционно объясняется получением ими эффекта масштаба. Однако крупной фирмой пройден длительный путь развития, в процессе которого определился ряд новых факторов, способных повысить ее конкурентоспособность. Что же на самом деле позволяет обеспечить крупной компании эффективную деятельность? Что помогает ей, несмотря на недостатки, в целом сохранять высокую конкурентоспособность?»

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ является логическим продолжением вопросов, обозначенных автором во введении. Именно в этой части доклада предстоит раскрыть тему выступления, привести необходимые доказательства (аргументы).

Для того, чтобы правильно построить основную часть своего доклада, необходимо составить ее подробный план. Важность составления такого плана связана с основной задачей автора. Он должен в течение 10-15 минут, отведенного на основную часть, суметь представить и изложить авторскую точку зрения по обозначенной в теме доклада проблеме.

Наличие подробного плана позволяет выполнить эту задачу, дает возможность автору в сжатой форме донести свои идеи до аудитории и уложиться в установленный регламент.

Каким образом следует излагать материал в основной части доклада?

Текст научной работы отличается от всякого другого своей логичностью. Поэтому выделение вопросов в основной части должно соответствовать логике проблемы, обозначенной в докладе. Существуют также наиболее общие принципы представления материала:

1. От частного к общему. Данный принцип изложения материала предполагает следующее его представление. В начале доклада приводятся примеры, на основании которых делается обобщение.

Примеры, приводимые в докладе, должны быть красочными, запоминающимися, тщательно отобранными. Автору не следует использовать в докладе случайные факты и делать на их основе далеко идущие выводы.

При изложении материала необходимо также учесть, что для анализа проблемы нужно использовать больший объем сведений и фактов, чем непосредственно требуется для написания текста выступления. Резервный материал делает доклад более ярким и убедительным. Хороший доклад – это тот, за которым стоит много резервного материала, значительно больше, чем оратор имел возможность использовать. Резервный материал может быть также использован для ответа на возможные вопросы аудитории.

2. От общего к частному. Данный принцип предполагает изложение общих теоретических положений, которые затем конкретизируются и разъясняются. Вот один из возможных вариантов использования данного принципа. «В настоящее время в экономике любого государства центральное место принадлежит крупной компании. Ею удерживаются ключевые позиции во всех сферах хозяйства. Так, например, в промышленности США на долю двухсот крупнейших компаний приходится 40% ВВП страны. В большинстве отраслей обрабатывающей промышленности Америки наиболее крупные компании сосредоточили от 25 до 100% отраслевого производства. Отечественным крупным бизнесом обеспечивается более 50% объема выпуска промышленной продукции. Аналогичным образом обстоят дела в большинстве стран мира.»

3. Принцип историзма. Обычно данный принцип изложения материала используется при анализе истории излагаемой проблемы. Рассмотрим применение принципа историзма. «В народном хозяйстве России крупные предприятия всегда играли ведущую роль. Их становление в этом качестве является закономерным явлением. Крупные предприятия в нашей стране возникли по причине необходимости удовлетворения потребностей обширного российского рынка и постепенно стали превращаться в неотъемлемую часть отечественной экономики. Главные достижения, равно как и проблемы российской экономики, на разных этапах ее развития определяла именно успешная деятельность гигантов.

- Большая емкость отечественного рынка явилась основной причиной становления первых крупных фирм в России в конце 17 начале 18 веков.

- Грандиозные успехи экономики НЭПа в первую очередь были связаны с эффективной деятельностью крупных компаний в форме трестов.

- Осуществление индустриализации в нашей стране в 30-е годы в очень сжатые сроки обеспечили крупные советские предприятия.

- Формирование оборонного комплекса в годы Второй мировой войны стало возможным в течение короткого периода времени благодаря концентрации военного производства на крупных отечественных предприятиях.

- В 60-70-е годы в СССР были сделаны шаги к созданию общества массового потребления исключительно усилиями крупных компаний в форме производственных объединений.

- Наметившиеся пути выхода экономики России из кризиса 90-х годов в первую очередь были обозначены крупными предприятиями».

Вместе с тем следует отметить, что перечисленные принципы изложения материала не используются отдельно друг от друга. Часто отдельные моменты доклада излагаются по принципу от общего к частному, другие – с использованием принципа историзма, или восхождения от частных примеров к общему выводу.

Работая над основной частью, автор должен знать, что общим правилом для любого научного доклада является доказательность высказываемых утверждений. Каждый тезис (тезис – концентрированное выражение отдельной мысли доклада), приводимый в докладе, необходимо обосновать, привести в качестве доказательства несколько цифр, фактов, или цитат. При этом важно соблюдать «ЗОЛОТУЮ СЕРЕДИНУ» и не перегружать доклад изобилием цифр. Они должны приводиться с большим ограничением. Человеческое сознание не может одновременно воспринимать более чем 7 (+ – ) 2 цифр. Следует избегать простого перечисления чисел. Их лучше сгруппировать, проклассифицировать и представить в виде графика или диаграммы.

Нельзя злоупотреблять поговорками, пословицами или забавными историями. Любая пословица должна органически вписываться в содержание доклада. Образность выступления создается логикой его построения и его убедительностью.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ имеет целью обобщить основные мысли и идеи выступления. Его, как и весь доклад, необходимо подготовить заранее в спокойной и неторопливой обстановке. На экспромт не следует рассчитывать. Завершение выступления действительно представляет собой стратегически наиболее важный раздел речи. То, что оратор говорит в заключение, его последние слова, продолжают звучать в ушах слушателей, когда он уже закончил свое выступление, и видимо, их будут помнить дольше всего.

В заключении можно кратко повторить основные выводы и утверждения, прозвучавшие в основной части доклада. На заключение можно возложить также функцию обобщения всего представленного докладчиком материала.

Теперь, когда доклад написан, следует приступить к его оформлению.

IV. ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ВЫСТУПЛЕНИЯ

Подготовленный Вами доклад и Ваше будущее выступление в аудитории направлено на его слуховое восприятие. Устная речь предоставляет оратору дополнительные средства воздействия на слушателей: голос, интонация, мимика, жесты. Однако одновременно следует успешно использовать способность слушателей ВИДЕТЬ.

Как известно, основные возможности восприятия человека осуществляются с помощью пяти классических чувств: зрения, слуха, осязания, обоняния и вкуса. Они являются каналами, по которым внешняя информация проникает в человеческое сознание. При этом ощущения имеют различную способность восприятия. Более 85% всей получаемой информации воспринимается человеком с помощью глаз. И лишь 10-15% информации воспринимаются органами слуха.

Поскольку человек воспринимает внешний мир в основном глазами, особую роль для него играет образное восприятие. В связи с этим более действенной является информация, представленная аудитории визуально. Если Вы хотите быть точно понятым, лучше охарактеризуйте Ваши идеи, сделайте их зрительными.

Автор научного доклада может прекрасно дополнить свое выступление, используя диаграммы, иллюстрации, графики, изображения на доске, чертежи, плакаты.

Несомненно, любое наглядное пособие способно привлечь и задержать внимание аудитории. Главное же назначение наглядных пособий состоит в подкреплении устного изложения и даже замене его в речи информационного содержания. Многие предметы, технические вопросы, формулы слишком сложны, чтобы дать представление о них только путем устных объяснений. Изображение или диаграмма в несколько секунд пояснят то, на изложение чего пришлось бы затратить не менее и часа.

Однако чтобы использование наглядных пособий произвело предполагаемый эффект, необходимо учитывать следующие правила:

1. Целесообразно использовать наглядный материал. Если же необходимость в его демонстрации отсутствует, применение будет только отвлекать внимание слушателей.

2. Графики, плакаты и диаграммы готовятся заранее.

3. Изображения должны быть видны всем. Сложным статистическим таблицам следует придать доступную форму диаграмм или графиков.

4. Наглядные материалы необходимо демонстрировать аудитории, а не самому себе.

5. Тезисы доклада должны быть тесно связаны с изображением наглядных материалов.

6. Чтобы не отвлекать внимание аудитории, нужно своевременно их убирать и переходить к демонстрации других материалов.

7. Необходимо делать паузу в Вашем выступлении, если аудитория занята рассматриванием наглядных материалов.

Итак, мы подошли к завершающему этапу работы над научным докладом – к подготовке выступления.

V. ПОДГОТОВКА К ВЫСТУПЛЕНИЮ

Подготовив материал для доклада, следует решить вопрос о записях к выступлению: готовить полный текст доклада, составить подробные тезисы выступления или приготовить краткие рабочие записи.

Обязателен ли полный текст научного доклада? Для начинающего докладчика составление полного текста научного доклада необходимо. Более опытные ораторы могут составить тезисы доклада.

Научный доклад представляет собой устное произведение;

чтение вслух подготовленного текста недопустимо.

Вами совершена и проделана большая работа по подготовке научного доклада. Ее завершающим аккордом является подготовка к будущему выступлению. Известно, что Хорошо подготовленная речь – на девять десятых произнесенная речь. Вы плодотворно потрудились в течение всего процесса работы над текстом научного доклада. Ваш труд будет вознагражден ярким выступлением. К секретам хорошего выступления можно отнести следующие моменты:

1. До и после важных мыслей следует делать паузу.

2. Для большего акцента сказанного необходимо менять тон голоса и тембр речи. Это сделает Вашу речь более выразительной.

3. Необходимо иметь контакт с аудиторией. Слушатели должны чувствовать, что Ваша речь исходит от ума и сердца.

Подготовка к научному докладу с учетом правил и требований, приведенных в данной методической разработке, поможет студентам освоить более эффективные приемы ведения самостоятельной научной работы, глубже понять категории и законы экономической теории.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

ЛЕКЦИОННОГО КУРСА И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

ТЕМА 1: Понятие и необходимость экономической политики

В настоящее время вопрос о государственном вмешательстве в экономическую систему уже не дискутируется. Государство существует, и государство активно участвует в экономической деятельности. Сейчас наибольший интерес представляют теоретические модели и практические рекомендации, которые учитывают особые интересы государства и определяют его границы.

Понятие государственной экономической политики (ГЭП) является более широким, чем понятие государственное регулирование экономики (ГРЭ), так как первая может основываться на принципе неучастия государства в хозяйственной жизни. В современных условиях немыслимо неучастие государства в социально-экономических процессах, организации и финансировании научных исследований, образования, социального обеспечения, охраны окружающей среды. Кроме того, исследования показывают, что существует прямая зависимость между экономической политикой государства и уровнем развития рыночных отношений: чем выше этот уровень, тем сильнее и многостороннее влияние государства на рыночные механизмы и регуляторы. Поэтому термины «государственное регулирование экономики» и «государственная экономическая политика» в условиях рыночного хозяйства многие экономисты считают идентичными. Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Дж. М. Кейнс считал, что экономика не может быть предоставлена самой себе. Экономическая политика, выражающая общую волю – это государственное регулирование, которое воздействует на такие независимые переменные как склонность к потреблению, предельная эффективность капитала и норма процента, а через их посредство – на занятость и национальный доход. Кейнс отдает предпочтение денежно-кредитной и налоговой политике.

М. Фридмен оценивает позитивные экономические знания в качестве фундамента, на котором строится политическая деятельность. Политика относится скорее к искусству, чем к науке, особенно в части принятия решений. Этот подход позволяет, по мысли автора, обнаружить основополагающее единство конечных целей у представителей различных экономических течений и, тем саамы, способствует преодолению разногласий.

В. Ойкен понимает под экономической политикой совокупность государственных мер воздействия на экономические процессы. Решающая задача экономической политики состоит в создании условий, которые не приводят к возникновению опасных тенденций.

Дж. Бьюкенен представляет политику как процесс обмена между субъектом и государством, при котором каждый добровольно соглашается обменивать свою долю затрат по содержанию государственных служб на услуги, потребляемые совместно.

и Дж. Стиглиц склоняются к отождествлению экономической политики с экономической деятельностью правительства и его взаимосвязи с социальными объектами. Экономическая политика – это принятие решений по поводу государственных расходов, определение логики и критериев правительственных действий.

Словарь Макмиллана (Лондонская экономическая школа) предлагает свое определение. Экономическая политика – это поведение государства в отношении экономики. В качестве доминантной цели выступает оптимум благосостояния, выраженный в количественных макропоказателях, достижимых в данных конкретных условиях.

Таким образом, обобщая вышеизложенное, можно систематизировать эти определения: экономическая политика призвана выражать совокупную волю общества, она находит свое конкретное воплощение в решениях и действиях правительства, может корректировать экономические процессы.

Государство регулирует экономику при помощи законов, налогов, норм амортизационного списания основного капитала, таможенных пошлин, валютных курсов, бюджетных расходов и государственной собственности. Также, государство несет ответственность за предоставление общественных благ, но это не означает, что оно само должно их производить. В силу различных причин может быть целесообразным не только доверить оба вида деятельности различным экономическим субъектам, но и организовать их также в одном случае на частно-экономической основе, а в другом – на коллективной. Однако государство не в состоянии предложить и реализовать оптимальное решение всех, без исключения, ситуаций.

Государство при принятии решений не может исходить из индивидуальной или групповой позиции отдельных субъектов. Оно вынуждено учитывать соотношение сил социальных партнеров, переплетение интересов отраслей, регионов и компаний, отношения между центральными и местными органами власти, позицию центрального банка, национальных органов, партий и общественных движений.

Задача государственного регулирования экономики и лежащей в ее основе концепции экономической политики — это компромисс между многочисленными и разнообразными интересами в целях достижения максимального блага в рамках существующего строя. Таким образом, ГЭП субъективно обоснована выбором населением страны социально-экономического строя, политически осознанной целеустремленностью и способностями ее исполнителей к последовательности, координации и компромиссам.

Системное обобщение требований к ГЭП предполагает разработку концепции ГЭП, соответствующую проблемам, условиям, целям и возможностям, имеющимся в стране. Обычно концепция зарождается и формулируется в научных кругах как реакция на осознанную потребность в изменении социально-экономической ситуации. Затем эта концепция принимается на вооружение одной из политических партий и становится частью ее программы. В случае победы партии на выборах данная концепция становится социально-экономической правительственной доктриной — концепцией ГЭП.

Концепция государственной экономической политики (ГЭП) основывается на четырех элементах: анализ положения в экономике; анализ целей; анализ соответствия интересам системы; анализ применимости инструментов государственного регулирования.

Концепция государственной экономической политики не может носить бесконфликтный характер, так как каждая регулирующая акция неизбежно задевает чьи-либо интересы, изменяет мотивацию хозяйственного поведения субъектов. Поэтому разрабатываемая концепция должна учитывать, какие группы хозяйственных субъектов выиграют, а какие проиграют от осуществления этой концепции, как изменятся отношения между организованными группами по хозяйственным интересам, какие новые проблемы могут возникнуть и как они отразятся на социально-политическом или экономическом положении страны.

Разработка концепции ГЭП может обгонять реальную практику государственного регулирования, т. е. формироваться как осознанная необходимость изменения положения в экономике еще до начала постановки конкретных целей и их осуществления. Возможно и отставание концепции от практической экономической политики, когда концепция складывается в процессе экономико-политических экспериментов государственного аппарата.

Основная литература:

1. , Семенов политика.- М.: -школа «Интел-Синтез», 1999.

2. Теория государственных финансов. - Владикавказ: Пионер-пресс, 2002.

3. Основы экономической политики. - СПб.: Питер, 2002.- С. 7-69, 77-89.

4. Государственное регулирование рыночной экономики / Отв. ред. . – М.: Экономическая литература, 2002. – С. 43-72.

5. Государственное регулирование рыночной экономики / Под. ред. , . - М.: Экономика, 2005.

6. и др. Экономическая политика государства. Государственное регулирование экономики.- Уфа: РИО БАГСУ, 2004.

7. Лисин теория и политика экономического роста. – М.: -во Экономика», 2004. - С. 8-19.

8. Якобсон сектор экономики: экономическая теория и политика. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.

Семинарское занятие по теме 1

1. Цели, возможность и необходимость государственной экономической политики (ГЭП) в различных хозяйственных системах. Государство в координации хозяйственной деятельности.

2. Экономическая роль государства в переходной экономике России. Специфика и черты переходной экономики. Особенности ГЭП в современных условиях. Послание Президента РФ, как основа экономической политики современной России.

3. Экономическая политика государства как учебная дисциплина. Экономическая теория, управление, государственное регулирование и ГЭП. Методы изучения экономической политики государства.

Дополнительная литература:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Юридическая наука, 1999.

2. Государство и экономика: факторы роста. – М.: Наука, 2003. – С. 66-104.

3. Доклад о мировом развитии 2000/2001 г. Наступление на бедность. - М: Изд-во «Весь мир», 2001.

4. Доклад о мировом развитии 2002г. Создание институциональных основ рыночной экономики. - М: Изд-во «Весь мир», 2002.

5. Доклад о мировом развитии 2003 г. Устойчивое развитие в меняющемся мире. Преобразование институтов, рост и качество жизни.- М: Изд-во «Весь мир», 2003.

6. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993.

7. Малых экономического поведения государства.- Уфа: БГУ, 2006. - Гл. 3-4.

8. Малых государственного регулирования в развитии национальных экономик. - Уфа: БГУ, 2006.- §§ 1.1, 2.1, 2.3, 3.1, 4.1, 5.1.

9. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Под ред. . - М.: Экономика, 2000. - Гл. 1-2.

10. Среднесрочная программа Правительства РФ на гг.

11. Фатхутдинов : Россия и мир. . - М.: -во «Экономика», 2005. - Гл. 3.

12. Финансирование роста: выбор методов в изменчивом мире. - М: Изд-во «Весь мир», 2002.

13. Государство и экономика: (власть и бизнес). - М.: -во «Экономика», 2004. - Гл. 3-4.

14 http://www. *****. – сайт агентства АК&М

15. http://www. *****/library — библиотека материалов по экономической тематике

16. http://www. ***** — материалы по социально-экономическому положению и развитию в России

17. http://www. ***** — РосБизнесКонсалтинг (материалы аналитического и обзорного характера)

18. http://www. ***** — Мониторинг экономических показателей

Основные термины и понятия:

Государственная экономическая политика (ГЭП) – основная часть общей экономической политики. Под ГЭП понимают целенаправленное воздействие на хозяйственные процессы на макро - и микроуровне, создание и совершенствование рамочных условий экономического развития в соответствии с определенным экономическим строем.

Государство в экономической системе рыночного типа – полноправный субъект экономических отношений. Активно воздействует на экономические процессы с целью обеспечения равновесия экономической системы, где рыночные механизмы (спрос, предложение и цена) в рамках конкуренции этого сделать не могут.

Информационная асимметрия – различия в информационном обеспечении партнеров по взаимодействию, недостаток информации о планах партнера и его предпочтениях.

Переходная экономика – особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует в период движения общества от одной ступени к другой. Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, эпоху экономических, социальных и политических преобразований.

Право использовать принуждение - общепризнанное и исключительное право государства склонять людей к совместной деятельности, ограничивая свободу их выбора.

«Провалы» (фиаско) рынка - это проявление неэффективности рыночного механизма, случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование ресурсов.

Смешанная экономика - это рыночная экономика, регулируемая государством с помощью различных рычагов и инструментов.

Форма государства - совокупность существенных способов (сторон) организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Выражается через: 1) форму правления - совокупность способов организации государственной власти; 2) государственный режим - совокупность способов осуществления государственной власти; 3) форму государственного устройства - совокупность способов устройства государственной власти.

Экономическая система - совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих экономическую целостность – экономическую структуру общества.

Экономические цели - цели, которые преследуют в своей деятельности индивиды, домохозяйства, фирмы, общество.

Экономическая свобода - возможность индивида реализовать свои интересы и способности путем активной деятельности в производстве, обмене, распределении и потреблении экономических благ.

ТЕМА 2: Основы методологии и стратегии

экономической политики государства

Стратегия государства определяет экономический план решения ее задач, как четкий алгоритм дей­ствий по увязке доходов и расходов государства во времени и в пространстве в форме балансов, а также экономическую политику, конкретизирую­щую принципы государственного вмешательства в экономику для реализации стратегии в текущем периоде. Бюджет государства, увязывающий его расходы с доходами, уже есть план. Такое плани­рование было известно еще древним государ­ствам.

Изменение фазы развития мирового сообщества в цикле «многополярный - однополярный мир» вли­яет на выбор государствами типов стратегий. В то же время имеет место и обратная связь, когда изменение типов стратегий государств влияет на изменение фазы циклического развития мирового сообщества.

Период первоначального накопления капитала со­провождался становлением многополярного мира, в котором крупные государства-нации, конкури­ровали за первенство в международной торговле. Образование биполярного мира во главе с Англией и Францией объясняется тем, что их экономичес­кая политика опиралась на систему мер мерканти­лизма, руководящей идеей которого становится протекционизм, предполагающий государствен­ную поддержку конкурентоспособных отраслей, определяющих технический прогресс, за счет дру­гих отраслей. Выгодный торговый баланс, образу­ющийся благодаря завышенным ценам на продук­цию передовых отраслей и заниженным ценам на сырье, позволяет в целом улучшить благосостоя­ние граждан лидирующего в производстве новых технологий государства за счет торгующих с ним менее развитых государств. Меркантилизм присущ фазе многополярного мира и регулируемой стра­тегии развития. Расчеты торгового баланса стано­вятся исходным пунктом формирования бюджета государства.

Принципы естественной свободы – свободы торговли и промыслов, отрицавшие меркантилизм, были выдвинуты физиократами, защищавшими сельское хозяйство, и классической политической экономией, увидевшей источник богатства в труде. Смита, отвечавшее реалиям разви­тия капиталистического промышленного производ­ства, становится основой экономической политики Англии, устранившей государство от регулирования отношений между предпринимателями и наемными работниками для функционирования механизма свободной конкуренции, позволяющего максимизировать прибыль. Кризисы, как результат несбалансированности экономики из-за снижения платежеспособного спроса населения, и пауперизм становятся беспокойными факторами развития цивилизации. Инструментом либеральной страте­гии, утверждающей промышленную и торговую ге­гемонию Англии, становится международная финансовая система, в форме золотомонетного стандарта с Лондонским Сити в качестве центра междуна­родных валютных операций. После завершения территориального раздела мира на первое место в экономической экспансии ведущих государств и крупных корпораций выходит экспорт капитала. Здесь первое место занимала ведущая держава – Англия, у которой значительно рос дефицит пла­тежного баланса, что означало вытеснение золота из международных расчетов кредитными деньга­ми и осторожный запуск мировой инфляции.

Торговый либерализм, как несправедливый по от­ношению к другим странам, был осужден в эконо­мических учениях Ф. Листа и Ч. Кери, доказывав­ших необходимость умеренного протекционизма для поддержки промышленных корпораций за счет роста налоговой нагрузки для большинства граждан. Политика неомеркантилизма обеспечила пере­ход к многополярному миру, в котором за первен­ство в международной торговле конкурировали Англия, Франция, Германия, США, Япония, Ита­лия. История XVII-XX веков показывает, что по­пытки государств усилить протекционизм для поддержки передовых отраслей национальной экономики вели к торговым, а затем и к глобаль­ным войнам.

К началу XX века идеи восстановления справед­ливости и защиты интересов всех граждан полу­чили отражение в антитрестовском законо­дательстве США, регулирующем деятельность корпораций. Важнейшим приобретением науки экономической политики становится постепенное распространение в обществе знаний о приоритете стратегических интересов нации над соображени­ями конъюнктурного, чисто политического харак­тера, ведущих к тяжелым потрясениям из-за «уп­рямого» следования государств рекомендациям некой доктрины в интересах эгоистических групп (корпораций), находящихся у власти. Под влияни­ем марксизма русская экономическая мысль сфор­мулировала такие важнейшие гуманистические принципы экономической политики как принцип эффективности производства и принцип справед­ливости распределения благ и доходов. Полная их реализация означает выход государств на цивили­зованную или социально эффективную стратегию развития, обеспечивающую устойчивое улучше­ние жизни людей и справедливое распределение доходов. Нарушение хотя бы одного из них означа­ет реализацию государством корпоративной стра­тегии в эгоистических интересах власти за счет снижения уровня жизни всех остальных.

Инфляция становится важнейшим инструментом роста прибыли монополистов в условиях круше­ния золотомонетного стандарта. Рост монопольных цен и государственное вмешательство в сферу денежно-кредитного обращения определяет хрони­ческий характер инфляции и сокращение плате­жеспособности населения и предприятий-немонополистов, что делает кризис перепроизводства неизбежным. Стремительная инфляция оправды­вается в случае наличия внешнего врага и необхо­димости восстановления экономики после войны. Затем требуется переход к дефляции финансовой для стабилизации и налаживания внешней торговли с переносом бремени нестабильности на эконо­мически зависимые государства, импортирующие избыточные деньги ведущих государств в обмен на экспорт производимых у них товаров, либо к соци­ально эффективной стратегии.

Стремительная инфляция, сопровождаемая нату­рализацией экономики, может привести к установ­лению мобилизационной экономики, необходимой для выживания государства. Исходным пунктом экономической политики такого государства ста­новятся балансовые расчеты по производству и распределению важнейших продуктов в натураль­ном выражении, объединяемые затем в форму системы балансов. После решения задачи выжи­вания государства на первое место выходят про­блемы финансовой стабилизации или социально эффективной стратегии.

Циклическое развитие капиталистической систе­мы по циклам «инфляция-дефляция» становится неотъемлемым атрибутом развития мировой эко­номики в XX веке, приведшим к усилению могу­щества транснациональных корпораций и сокра­щению их числа. Теоретическая модель в форме базовой таблицы может служить для анализа теку­щего состояния экономики любого государства (блока государств и мирового сообщества в целом), предложений по ее реформированию и прогнозирования возможных будущих сценариев развития. При этом существенным является учет возможной ориентации государства на автаркию или на раз­витие внешней торговли, а также разных последствий циклического развития для стран-экспорте­ров капиталов и стран-импортеров капиталов.