«Утверждаю» Заместитель Председателя Правительства Рязанской области _________________ «_____» _______________2009 года |
РЕГЛАМЕНТ
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних в Рязанской области
РЯЗАНЬ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правовая основа профилактики социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних в Рязанской области
Правовую основу профилактики социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма составляют общепризнанные нормы международного права, Федеральный Закон от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», нормативные правовые акты Российской Федерации, Законы и другие нормативные правовые акты области.
Социально значимыми заболеваниями, в профилактике распространения которых действует данный Регламент, являются: заболевания, передаваемые половым путем, ВИЧ/СПИД, наркологические заболевания, туберкулез.
2. Цель и задачи
Цель работы:
1) координация усилий различных ведомств по защите конституционных прав несовершеннолетних;
2) создание механизма оперативного выявления и обмена информацией о выявленных несовершеннолетних с социально значимыми заболеваниями (заболевания, передаваемые половым путем, ВИЧ/СПИД, наркологические заболевания, туберкулез);
3) прекращение роста, а в перспективе – снижение уровня незаконного потребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ (далее – токсических средств), систематического употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (далее – алкоголя).
Задачи:
1) формирование у несовершеннолетних области здорового образа жизни, отрицательного отношения к незаконному потреблению наркотических, токсических средств, употреблению алкоголя;
2) раннее выявление несовершеннолетних с социально значимыми заболеваниями (заболевания, передаваемые половым путем, ВИЧ/СПИД, наркологические заболевания, туберкулез), незаконно употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи;
3) предупреждение совершения правонарушений несовершеннолетними, употребляющими наркотические, токсические средства, систематически употребляющими алкоголь, сдерживание роста иных тяжелых социально - медицинских последствий злоупотребления наркотическими средствами.
3. Основные принципы профилактики социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних на территории области
Осуществление мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних на территории Рязанской области основывается на принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с несовершеннолетними указанной категории;
3) соблюдения прав и интересов несовершеннолетних;
4) приоритета раннего психологического, социального, образовательного воздействия, направленного на профилактику социально значимых заболеваний и предупреждение вовлечения несовершеннолетних в незаконное потребление наркотических, токсических средств, систематическое употребление алкоголя;
5) индивидуального подхода к несовершеннолетним по профилактике социально значимых заболеваний и предупреждению потребления наркотических, токсических средств, оказанию медицинской и реабилитационной помощи несовершеннолетним: с социально значимыми заболеваниями; употребляющим наркотические, токсические средства, алкоголь;
6) комплексного целевого профилактического воздействия на личностном, семейном и социальном уровнях;
7) поддержки семьи и взаимодействие с ней в вопросах профилактики социально значимых заболеваний, наркомании, токсикомании и алкоголизма.
4. Органы, учреждения, осуществляющие профилактику социально значимых заболеваний и организацию противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма
Профилактику социально значимых заболеваний и организацию противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних в области осуществляют:
1) органы государственной власти области, территориальные подразделения федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области в пределах своей компетенции:
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- министерство здравоохранения Рязанской области;
- Управление внутренних дел по Рязанской области;
- министерство образования Рязанской области;
- министерство социальной защиты населения Рязанской области;
- комитет по делам молодежи Рязанской области;
- органы опеки и попечительства;
- комитет по культуре и туризму Рязанской области;
- комитет по физической культуре и спорту Рязанской области;
- иные органы в соответствии с законодательством;
2) учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, образовательные учреждения, учреждения и службы для молодежи, учреждения культуры, учреждения спорта;
3) иные организации независимо от их организационно - правовых форм, в том числе общественные объединения.
5. Категории лиц, в отношении которых осуществляется профилактика социально значимых заболеваний и организация противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма
Профилактика социально значимых заболеваний и организация противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма осуществляется в отношении всех несовершеннолетних, проживающих на территории области, в том числе:
1) несовершеннолетних, употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь, - в целях выявления и оказания соответствующей медико - реабилитационной помощи и обеспечения охраны здоровья иных лиц;
2) несовершеннолетних, входящих в «группу риска» (лица, которые в силу своего психологического, социального, семейного статуса склонны к приобщению, к употреблению наркотических, токсических средств, алкоголя, формированию болезненной зависимости от них), в целях предупреждения вовлечения их в незаконное употребление наркотических, токсических средств, систематическое употребление алкоголя;
3) несовершеннолетних, родители которых состоят на учете у врачей-наркологов с диагнозом хронический алкоголизм, наркомания;
4) несовершеннолетних с заболеваниями, передаваемыми половым путем и ВИЧ/СПИД;
5) несовершеннолетних - в целях формирования здорового образа жизни и общего негативного отношения к употреблению наркотических, токсических средств, алкоголя (создание внутренней системы запретов на употребление наркотических средств, умений и навыков психологической защиты от факторов, провоцирующих на употребление наркотических средств и т. п.);
6) родителей, лиц, их заменяющих, - в целях приобретения ими знаний, необходимых для выявления у детей признаков употребления наркотических, токсических средств, алкоголя, а также обучения навыкам бесконфликтного общения с детьми, имеющими зависимые состояния.
6. Информационно - аналитическое и научное обеспечение профилактики социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма
1. Выработка и реализация областной государственной политики в сфере профилактики социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних, в том числе разработка программ по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, осуществляются на основе информационно – аналитических данных, общественных, научных исследований соответствующих проблем.
2. Граждане, государственные и общественные объединения имеют право на получение достоверной информации о состоянии дел в сфере профилактики социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма в области. Информация предоставляется органами здравоохранения, другими органами, компетентными в данной сфере, через СМИ, а также во время проведения интерактивных мероприятий (семинаров, «круглых столов», переговорных площадок).
II. МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА В СИСТЕМЕ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Рязанская областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в сфере профилактики социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма
1) принимает участие в разработке областных программ в сфере профилактики социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;
2) анализирует, координирует и контролирует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований области, принимает участие в разработке рекомендаций и методических указаний по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;
3) рассматривает на своих заседаниях вопросы, связанные с профилактикой социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних.
2. Рязанская областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет право
1) запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно - правовых форм материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в ее компетенцию;
2) проводить конференции, совещания, семинары и встречи, организовывать другие мероприятия по вопросам, входящим в ее компетенцию.
3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Рязанской области
1) осуществляют участие в разработке муниципальных программ в сфере профилактики подростковой наркомании, токсикомании, алкоголизма;
2) рассматривают на заседаниях вопросы, связанные с профилактикой социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;
3) в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях осуществляют выявление, учет, наблюдение, направление в медицинские учреждения и лечение лиц, употребляющих наркотические средства, систематически употребляющих алкоголь;
4) организуют индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, семьями, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с технологиями, принятыми в области;
5) информируют социозащитные, медицинские учреждения области о фактах выявления несовершеннолетних с зависимым состоянием, нуждающихся в комплексной социальной и специализированной помощи.
III. МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1. Министерство здравоохранения Рязанской области в сфере профилактики социально значимых заболеваний и организации противодействия распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних
1) принимает участие в разработке и реализации соответствующих областных программ, направленных на раннюю профилактику социально значимых заболеваний (заболевания, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИД, наркологические заболевания, туберкулез) среди несовершеннолетних, диагностику совершенствования оказания им медицинской помощи;
2) содействует развитию сети учреждений, организаций, оказывающих лечебно-диагностическую помощь несовершеннолетним при социально значимых заболеваниях;
3) анализирует деятельность лечебно-профилактических учреждений области, разрабатывает рекомендации и методические указания по профилактике социально значимых заболеваний;
4) координирует деятельность медицинских организаций, оказывающих лечебно-диагностическую помощь несовершеннолетним при социально значимых заболеваниях независимо от их организационно - правовых форм;
5) контролирует соблюдение порядка и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним при социально значимых заболеваниях;
6) организует работу в учреждениях здравоохранения по диспансеризации и оказанию медицинской помощи лицам, страдающими наркологическими расстройствами, заболеваниями, передаваемыми половым путем, ВИЧ/СПИД, туберкулезом;
7) способствует формированию единого информационно-правового пространства в сфере пропаганды основ здорового образа жизни, профилактики социально значимых заболеваний; выявления детей с зависимым состоянием; проведения медицинского освидетельствования несовершеннолетних лиц на предмет употребления наркотических, токсических средств, алкоголя; организации системы оказания социально-медицинской помощи такой категории несовершеннолетних;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. Министерство здравоохранения Рязанской области имеет право
1) запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно - правовых форм материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
2) проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
3) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к его ведению.
3. Министерство здравоохранения Рязанской области обязано
информировать правоохранительные органы об обнаруженных нарушениях в сфере хранения, назначения и применения наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих средств в медицинских и социозащитных учреждениях области.
4. Государственные учреждения здравоохранения, оказывающие специализированную помощь, осуществляют
1) пропаганду здорового образа жизни, распространение знаний о негативных последствиях социально значимых заболеваний, об опасности наркомании, токсикомании и алкоголизма для жизни и здоровья;
2) организацию и оказание специализированной диагностической и лечебно - восстановительной помощи несовершеннолетним, больным наркоманией, заболеваниями, передаваемыми половым путем, ВИЧ/СПИД, туберкулезом;
3) оказание консультативной помощи специалистам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, осуществляющих мероприятия по профилактике социально значимых заболеваний;
4) выявление, учет, обследование, наблюдение и лечение несовершеннолетних с социально значимыми заболеваниями в пределах своей компетенции;
5) ходатайствуют перед социозащитными учреждениями об организации социальной реабилитации несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических, токсических средств, алкоголя, несовершеннолетних с заболеваниями, передаваемыми половым путем, ВИЧ/СПИД, туберкулеза и проведение психотерапевтических мероприятий с членами семей, в которых проживают такие несовершеннолетние;
6) иные полномочия в соответствии с законодательством.
5. ГУЗ « Рязанский областной клинический наркологический диспансер»
1) осуществляет в пределах своей компетенции выявление, учет, обследование, наблюдение и лечение несовершеннолетних, употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь;
2) обеспечивает круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, и оказывает медицинскую помощь;
3) незамедлительно информирует органы внутренних дел о данных фактах, так как при алкогольном опьянении имеют место признаки состава преступления, предусмотренного ст.151 УК РФ, при наркотическом опьянении ст.228-1 УК РФ, проверки по данным фактам проводятся уполномоченными органами;
4) обеспечивает проведение медицинского освидетельствования, выявление, регистрацию, учет, обследование при наличии медицинских показаний и амбулаторное лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества;
5) в пределах своей компетенции обеспечивает регистрацию несовершеннолетних, родители которых состоят на учете врачей-наркологов муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области с диагнозом хронический алкоголизм, наркомания;
6) не реже одного раза в месяц при наличии запроса информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, расположенные на территории соответствующего муниципального района (городского округа) о несовершеннолетних, родители которых состоят на учете у врачей-наркологов муниципальных учреждений здравоохранения на территории Рязанской области с диагнозом хронический алкоголизм, наркомания;
7) обеспечивает организационно-методическую помощь муниципальным учреждениям здравоохранения на территории Рязанской области по вопросам оказания медицинской помощи, проведения профилактической работы среди несовершеннолетних с наркологическими расстройствами;
8) осуществляет подготовку для муниципальных учреждений здравоохранения методических рекомендаций по оказанию наркологической помощи несовершеннолетним и представляет на согласование в министерство здравоохранения Рязанской области;
9) проводит проверки муниципальных учреждений здравоохранения по вопросам оказания наркологической помощи несовершеннолетним;
10) обеспечивает стационарное лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества.
6. ГУ Рязанский областной клинический кожно-венерологический диспансер, центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями ГУ РОККВД
1) обеспечивает проведение обследования, лечения и выявления источников заболеваний, передаваемых половым путем и ВИЧ-инфекции среди несовершеннолетних и их регистрацию;
2) обеспечивает регистрацию несовершеннолетних, состоящих на учете у врачей-дерматовенерологов муниципальных учреждений здравоохранения с заболеваниями, передаваемыми половым путем;
3) обеспечивает по ходатайству или акту органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних круглосуточный прием и медицинское обследование и лечение несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;
4) после уточнения диагноза незамедлительно информирует органы внутренних дел, расположенные на территории соответствующего муниципального района (городского округа), о фактах выявления несовершеннолетних с заболеваниями, передаваемыми половым путем и (или) ВИЧ/СПИД;
5) обеспечивает организационно-методическую помощь муниципальным учреждениям здравоохранения Рязанской области по вопросам оказания медицинской помощи и проведения профилактической работы среди несовершеннолетних с заболеваниями, передаваемыми половым путем и ВИЧ/СПИД;
6) осуществляет подготовку для муниципальных учреждений здравоохранения методические рекомендации по вопросам оказания медицинской помощи и проведения профилактической работы среди несовершеннолетних с заболеваниями, передаваемыми половым путем и ВИЧ/СПИД;
7) оказывает консультативную помощь работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних в пределах своей компетенции.
Должностные лица ГУ РОККВД, в том числе центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями ГУ РОККВД имеют право:
1) в установленном законом порядке проводить беседы с несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами;
2) в установленном законом порядке осуществлять перевод несовершеннолетних в детские ЛПУ по профилю выявленной паталогии;
3) запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений, а также органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, входящим в их компетенцию и получать данную информацию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
4) направлять информацию в органы внутренних дел для проведении проверок в рамках уголовно-процессуального кодекса (так как усматриваются признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 121-122 УК РФ) по выявлению и розыску половых контактов и источников социально значимых заболеваний (заболевания, передаваемые половым путем, ВИЧ/СПИД) несовершеннолетних;
5) информировать органы внутренних дел, органы опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей, в связи с безнадзорностью и беспризорностью в целях обеспечения их безопасности и принятия мер к розыску родителей несовершеннолетних или их законных представителей.
7. ГУЗ «Рязанский областной клинический психоневрологический диспансер», ГУЗ «Рязанская областная психиатрическая больница им. »
1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации оказание психиатрической и лечебно-восстановительной помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении, включая суицидальные проявления среди несовершеннолетних;
2) незамедлительно информировать правоохранительные органы о фактах суицидальных проявлений, так как имеют место признаки состава преступления, предусмотренного ст. 110 УК РФ, в данном случае оценка дается в рамках уголовно-процессуального кодекса, уполномоченными лицами;
3) осуществляет подготовку в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершавших преступления или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) медицинских противопоказаний для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
4) обеспечивает организационно-методическую помощь муниципальным учреждениям здравоохранения Рязанской области по вопросам оказания медицинской помощи и проведения профилактической работы среди несовершеннолетних с отклонениями в поведении, включая суицидальные проявления;
5) осуществляет подготовку для муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области методических рекомендаций по вопросам оказания медицинской помощи и проведения профилактической работы среди несовершеннолетних с отклонениями в поведении, включая суицидальные проявления.
8. Рязанский областной клинический
противотуберкулезный диспансер
1) обеспечивает диагностику и лечение туберкулеза среди несовершеннолетних;
2) обеспечивает по области регистрацию и мониторинг впервые выявленных больных туберкулезом несовершеннолетних;
3) обеспечивает распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей по профилактике туберкулеза, а также пропаганду здорового образа жизни;
4) обеспечивает организационно-методическую помощь муниципальным учреждениям здравоохранения на территории Рязанской области по вопросам своевременного выявления туберкулеза среди несовершеннолетних.
9. Рязанский областной Центр медицинской профилактики
Обеспечивает распространение санитарно-гигиенических знаний по профилактике социально значимых заболеваний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни;
10. Муниципальные учреждения здравоохранения
1) обеспечивают круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и оказывают медицинскую помощь в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи;
2) в пределах своей компетенции обеспечивают выявление, регистрацию, учет, обследование при наличии медицинских показаний и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества а также регистрацию несовершеннолетних, родители которых состоят на учете у врачей-наркологов с диагнозом: хронический алкоголизм, наркомания;
3) при наличии запроса информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства о несовершеннолетних, родители которых состоят на учете у врачей-наркологов с диагнозом: хронический алкоголизм, наркомания;
4) обеспечивают проведение обследования, лечения и выявления источников заболеваний, передаваемых половым путем среди несовершеннолетних;
5) обеспечивают регистрацию несовершеннолетних, состоящих на учете у врачей дерматовенерологов с заболеваниями, передаваемыми половым путем;
6) незамедлительно информируют органы внутренних дел муниципального района (городского округа) не только о заболеваниях, передаваемых половым путем, но и о фактах беременности, прерывания беременности в возрасте до 16-ти лет, так как усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. ст. 121, 122, 134 УК РФ, проверка проводится только уполномоченными органами;
7) обеспечивают ежегодный охват туберкулинодиагностикой и флюорографическим обследованием не менее 90% детского населения на территории муниципального района (городского округа), особое внимание уделить при этом несовершеннолетним, не посещающим образовательные учреждения;
8) обеспечивают распространение санитарно-гигиенических знаний и пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.
11. Оказание наркологической помощи несовершеннолетним больным наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом
1. Больным наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом на территории области предоставляются все виды наркологической помощи, включая обследование, консультирование, диагностику, лечение и медико-социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией старше 16 лет оказывается только по их просьбе или с их согласия, несовершеннолетним в возрасте до 16 лет - по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. При наличии у несовершеннолетнего состояния, угрожающего его жизни, при отсутствии законных представителей решение о медицинском вмешательстве принимает консилиум, а при невозможности собрать консилиум - непосредственно лечащий (дежурный) врач с последующим уведомлением должностных лиц лечебно-профилактического учреждения и законных представителей.
3. Лечение больных наркоманией осуществляется в учреждениях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
4. Медико - социальная реабилитация больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом осуществляется в учреждениях государственной, муниципальной систем здравоохранения. В государственных учреждениях здравоохранения создаются условия для раздельного оказания наркологической помощи совершеннолетним и несовершеннолетним лицам, больным наркоманией (в муниципальных учреждениях здравоохранения выделяются детские и подростковые кабинеты; в государственных учреждениях здравоохранения создаются специализированные отделения, занимающиеся оказанием наркологической помощи несовершеннолетним и т. п.).
IV. ЗАДАЧИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1. Органы внутренних дел области участвуют в профилактике социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних в соответствии с направлениями своей деятельности и в рамках решения непосредственных задач, предусмотренных законодательством.
2. Требования сотрудников органов внутренних дел области, осуществляющих функции в сфере профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних, а также по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с наркотическими средствами, предъявляемые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от их организационно - правовых форм, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, органами государственной власти области и местного самоуправления.
3. Органы внутренних дел взаимодействуют с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными органами государственной власти области, в том числе в сфере учета лиц, употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь и обмена соответствующей информацией, а также с организациями, общественными объединениями и гражданами.
4. Должностные лица ОВД в целях предупреждения систематического употребления спиртных напитков, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних:
4.1. Участвуют в проведении рейдов и операций по выявлению несовершеннолетних, допускающих употребление спиртных напитков, а также лиц, нарушающих правила торговли спиртными напитками в отношении несовершеннолетних; выявлению несовершеннолетних, допускающих немедицинское употребление наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ, мест их концентрации, возможного сбыта, приобретения и употребления указанных средств и веществ.
В случае необходимости организуют проведение медицинского освидетельствования несовершеннолетних, задержанных в состоянии алкогольного опьянения.
4.2. Устанавливают с помощью сотрудников других подразделений , связанные с приобретением и употреблением несовершеннолетними спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ.
4.3. Информируют органы здравоохранения о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ.
4.4. Анализируют состояние работы по предупреждению систематического употребления спиртных напитков, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних на обслуживаемой территории, используют материалы, указанные в подпункте 4.2., для организации профилактических мероприятий, подготовки информаций в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5. При заведении учетно-профилактической карточки, учетно-профилактического дела должностные лица ПДН о постановке на учет в ПДН наркологическое учреждение о несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, употребляющих без назначения врача наркотические средства или психотропные вещества либо употребляющих одурманивающие вещества.
V. МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
1. Министерство социальной защиты населения Рязанской области в сфере профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма
1) принимает участие в разработке областных программ профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма;
2) организует разработку и внедрение в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации;
3) контролирует деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляет меры по развитию сети указанных учреждений;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. Учреждения системы социальной защиты в сфере профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма
1) принимают участие в организации индивидуальной профилактической работы среди несовершеннолетних, употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь, их родителей или лиц, их заменяющих;
2) принимают участие в межведомственных рейдах по выявлению несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических, токсических средств, алкоголя с последующей передачей сведений в специализированные учреждения здравоохранения;
3) взаимодействуют с правоохранительными органами, органами здравоохранения, образования при разработке программ реабилитации и организации социальной помощи несовершеннолетним с зависимым состоянием;
4) принимают участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих наркомании, токсикомании и алкоголизму несовершеннолетних;
5) занимаются организацией досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних;
6) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Должностные лица министерства социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания имеют право
1) в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или лицами, их заменяющими, иными лицами;
2) в установленном порядке запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или лиц, их заменяющих, иных лиц.
4. Профилактика социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма в учреждениях социального обслуживания населения
Учреждения социального обслуживания населения при осуществлении деятельности по социальной реабилитации взаимодействуют с органами здравоохранения в целях профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма в рамках решения своих непосредственных задач.
VI. МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СИСТЕМЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Задачи и полномочия органов по молодежной политике, организаций для молодежи в сфере профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних
1. Органы по молодежной политике Рязанской области в пределах своей компетенции
1) участвуют в разработке и реализации целевых программ в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;
2) осуществляют организационно - методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних в находящихся в их ведении социальных учреждениях, клубах и иных учреждениях;
3) оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике социально значимых заболеваний, в том числе наркомании токсикомании и алкоголизма;
4) участвуют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;
5) проводят конкурсы (программ, проектов, публикаций и т. п.) по профилактике социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма;
6) участвуют в организации отдыха, досуга и занятости молодежи;
7) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. Комитет по делам молодежи Рязанской области
1) разрабатывает рекомендации, планы мероприятий по ведению досуговой воспитательной работы по месту жительства среди несовершеннолетних, в том числе употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь и относящихся к «группе риска»;
2) содействует созданию и деятельности организаций для молодежи, занимающихся проблемами профилактики социально значимых заболеваний;
3) в соответствии с законодательством контролирует использование по назначению молодежных центров, клубов, оздоровительных лагерей, турбаз и других организаций, ведущих работу с молодежью, зданий, сооружений, оборудования и земельных участков этих организаций;
4) организует выездные лагеря, иные формы отдыха несовершеннолетних, в том числе употребляющих наркотические, токсические средства и относящихся к «группе риска».
VII. МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Министерство образования Рязанской области в сфере профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних
1) принимает участие в разработке областных программ в сфере профилактики социально значимых заболеваний;
2) обеспечивает подготовку педагогов, психологов, социальных педагогов и иных специалистов по вопросам профилактики социально значимых заболеваний;
3) внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование у несовершеннолетних навыков противостояния агрессивной среде, закрепление антинаркотической ориентации;
4) участвует в обсуждении проблем распространения социально значимых заболеваний, наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних на семинарах, конференциях работников системы образования;
5) осуществляют контроль за ведением учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, а также несовершеннолетних, относящихся к «группе риска»;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. Муниципальные органы управления образованием Рязанской области в сфере профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма
1) участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
2) ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, а также несовершеннолетних, относящихся к «группе риска»;
3) совместно с органами управления здравоохранением обеспечивают медицинское обслуживание учащихся на базе поликлиник, в ходе которого выявляют несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, принимают меры к направлению их на лечение и реабилитацию, осуществляют профилактические мероприятия среди учащихся.
3. Образовательные учреждения в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма
1) осуществляют пропаганду здорового образа жизни, распространение знаний об опасности социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма для жизни и здоровья;
2) оказывают социально - психологическую, педагогическую помощь и коррекцию детям и подросткам с проблемами развития и обучении в целях предупреждения социальной дезадаптации и вовлечения в употребление наркотических средств, алкоголя;
3) оказывают психолого - педагогическую помощь родителям, лицам, их заменяющим, имеющим трудности в воспитании детей, консультирование по способам бесконфликтного общения с детьми, употребляющими наркотические, токсические средства, алкоголь;
4) ведут учет учащихся, в отношении которых имеются основания полагать, что они употребляют наркотические средства, а также учащихся, относящихся к «группе риска».
Информация об учащихся, состоящих на учете, является конфиденциальной и не подлежит разглашению. Родители учащегося, лица, их заменяющие, имеют право знать о постановке его на учет;
5) направляют в органы управления образованием не реже одного раза в год сведения о проведенной работе по профилактике социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма, предложений по совершенствованию системы профилактики.
4. Профилактика социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма в рамках образовательных программ учреждений общего образования
Образовательные учреждения общего образования в соответствии с инструктивно - методическими указаниями министерства образования области обеспечивают преподавание учащимся в рамках учебных предметов знаний, направленных на формирование здорового образа жизни, внутренней системы запретов на употребление наркотических, токсических средств, алкоголя.
5. Профилактика социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних в учреждениях профессионального образования
1. Администрация учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с уставом образовательного учреждения принимает следующие меры к выявлению учащихся, употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь и по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма в образовательном учреждении:
1) проводит анонимные опросы учащихся об известных им фактах употребления учащимися наркотических, токсических средств, алкоголя;
2) взаимодействует с органами внутренних дел, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами управления здравоохранением, образованием, органами управления социальной защитой населения, органами по молодежной политике в сборе информации об учащихся, употребляющих, либо распространяющих наркотические, токсические средства, систематически употребляющих алкоголь;
3) контролирует посещение учащимися занятий, выясняет причины их отсутствия на занятиях, принимает дисциплинарные меры к учащимся, систематически отсутствующим на занятиях;
4) направляет документы и материалы об учащихся в органы, уполномоченные принять решение о назначении медицинского освидетельствования на предмет употребления наркотических, токсических средств, алкоголя;
5) осуществляет иные меры в сфере профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма.
2. В учреждениях педагогического, психологического образования, соответствующих факультетах иных образовательных учреждений принимаются меры к внедрению в образовательную программу преподавания знаний о методике выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь, а также относящихся к «группе риска», и работы с ними (введение спецкурсов и т. п.).
VIII. ЗАДАЧИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Органы опеки и попечительства в пределах своей компетенции
1) участвуют в разработке и реализации целевых программ, акций и иных мероприятий в сфере профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании и алкоголизма несовершеннолетних;
2) ходатайствуют перед органами и учреждениями здравоохранения о временном помещении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей для проведения медицинского обследования и при необходимости лечения;
3) дают в установленном порядке согласие на осмотр врачами-специалистами и при необходимости на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные ЛПУ по профилю выявленной патологии;
4) участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в пунктах 1-5 раздела 5 части 1 настоящего Регламента, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
IХ. ЗАДАЧИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Органы и учреждения культуры и спорта Рязанской области осуществляют деятельность по профилактике социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних в рамках своей компетенции:
1) участвуют в разработке и реализации целевых программ, акций и иных мероприятий в сфере профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;
2) привлекают несовершеннолетних к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;
3) оказывают содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними.
