О состоянии системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей Новоуральского городского округа по итогам учебного года (стр. 20 )

В качестве существенной характеристики среды обучения детей и подростков, организации учебного процесса, модели школы выступает понятие «здоровьесберегающие технологии». Оценивать такую среду необходимо не только по количеству проводимых в учреждении физкультминуток и динамических пауз, а по результатам анализа:

-  гигиенических требований к помещениям для учебных занятий и пребывания учащихся в них;

-  качества питьевой воды и питания учащихся в школе;

-  физической активности школьников в период их пребывания в школе;

-  показателей здоровьесбережения при проведении уроков, влияния учебной нагрузки на психофизическое состояние школьников;

-  соответствия расписания принципам здоровьесберегающих технологий;

-  психологического и экологического климата в школе и на её территории;

-  показателей заболеваемости школьников и педагогов;

-  уровня грамотности школьников и педагогов по вопросам здоровья;

-  работы школы по проблемам здоровья учащихся во внеурочное время и с семьями учащихся.

Работа по охране здоровья обучающихся, воспитанников в образовательных учреждениях должна выстраиваться в соответствии с Федеральными требованиями к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утверждёнными приказом Минобрнауки РФ от 01.01.2001 года № 000, Методическими рекомендациями о проведению профилактических мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях, утверждёнными Министерством здравоохранения и социального развития РФ ( от 01.01.2001 года).

На территории НГО единственной организацией, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, является ФГБУЗ «ЦМСЧ № 31 ФМБА России». Медицинские кабинеты образовательных учреждений в 2010 году переданы по договору в ведение ЦМСЧ. Всего в 16 ОУ имеется 39 медицинских кабинетов (в том числе 15 кабинетов врача, 6 стоматологических, 14 процедурных, 1 кабинет физлечения), только часть из них оборудована в соответствии с Территориальным стандартом организации медицинского обеспечения обучающихся в ООУ. Задача дооборудования остаётся приоритетной на ближайший год. В соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об образовании» «создание в ОУ необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников» относится к компетенции образовательного учреждения.

Для организации эффективного взаимодействия образовательных учреждений с медицинскими работниками ФГБУЗ «ЦМСЧ № 31 ФМБА России», разграничения полномочий и определения взаимных обязанностей в течение следующего учебного года необходимо разработать и подписать договоры о сотрудничестве между ОУ и медико-санитарной частью.

Направление здоровьесбережения учащихся остаётся приоритетной задачей в деятельности образовательных учреждений. В рамках этого направления реализуются следующие мероприятия:

§  Мониторинг развития физической подготовленности позволяет своевременно корректировать направление работы ОУ по улучшению результатов развития отслеживаемых кондиционных качеств.

§  Динамическое наблюдение за физическим развитием детей и подростков города в гг. показывает, что в этот период наблюдается рост числа детей дошкольного возраста с гармоничным физическим развитием. Среди школьников данный показатель без изменений. В 2011 году выявлен дефицит массы тела у 5,9% дошкольников против 7,2% в 2009 году, у школьников 12,3% против 12,9% соответственно. Наиболее заметной является тенденция к повышению массы тела среди школьников, что зачастую сопряжено с нерациональным питанием и гиподинамией.

Физическое развитие детей и подростков в гг.

	2009 год	2010 год	2011 год
дошкольники	школьники	дошкольники	школьники	дошкольники	школьники
абс.	%	абс.	%	абс.	%	абс.	%	абс.	%	абс.	%
Нормаль-ная масса тела	3693	85,5	6158	74,4	3842	87,1	6173	74,2	3966	88,6	6293	74,3
Дефицит массы тела	309	7,2	1070	12,9	275	6,2	1060	12,7	263	5,9	1042	12,3
Избыточ-ная масса тела	316	7,3	1051	12,7	294	6,7	1087	13,1	243	5,5	1134	13,4

§  Во всех общеобразовательных школах НГО проводятся занятия с детьми, отнесенными к специальной медицинской группе для занятий физической культурой. Для детей с ограниченными возможностями здоровья (с нарушением зрения) на базе МБОУ «СОШ № 58 с углубленным изучением отдельных предметов» реализуется проект «Сделай шаг навстречу звездам».

§  Для реализации мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей привлечены средства областного и местного бюджетов, средства предприятия , родительские средства. Предварительная работа по согласованию плановых показателей привела к следующим данным: планируется оздоровить 4425 человек с привлечением средств местного бюджета, областного бюджета, средств , родительских средств:

ü  1500 детей в лагерях дневного пребывания;

ü  2700 детей в загородных оздоровительных лагерях (1200 – в муниципальном загородном лагере и 1500 в двух ведомственных лагерях );

ü  150 человек через санаторно-курортное лечение (в том числе группа из 41 человека была отправлена в Анапу поездом Здоровья, 98 детей – в санаторий «Чайка» в Евпатории, 11 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - в санаторий «Зелёный мыс»);

ü  75 человек через многодневные туристические походы для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на учёте в ОДН УВД;

Для охвата прочими видами отдыха и оздоровления будут работать клубы по месту жительства, привлекаться средства родителей и предприятий для отдыха детей на турбазах, в домах отдыха и пансионатах, дети будут оздоравливаться в дневном стационаре.

Выполнение плановых показателей требует существенного финансирования. Запланированы ассигнования – 26 млн. 436 тыс. рублей из местного бюджета и 16 млн. 487 тыс. рублей из областного бюджета. Средства местного бюджета направлены как на подготовку муниципального загородного лагеря к открытию, на выделение субсидии , так и на организацию работы лагерей дневного пребывания, туристических походов. Кроме того, запланировано 26 млн. 942 тыс. рублей из внебюджетных источников, включая родительскую плату.

Несмотря на наиболее выраженный оздоровительный эффект от пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях и лагерях санаторного типа, самым массовым по охвату остаётся отдых детей в лагерях дневного пребывания на базе образовательных учреждений. Летом 2012 года 1500 детей отдохнули в 17 лагерях на базе 14 ОУ. Работал лагерь для детей с ОВЗ на базе МБОШ «Школа-интернат № 53». Требования к деятельности лагерей дневного пребывания ежегодно ужесточаются. Так, при проведении ежегодных проверок лагерей дневного пребывания специалистами РЦ № 31 ФМБА России к неблагоприятным факторам, влияющим на качественное оздоровление детей, относят неукомплектованность медицинскими работниками и отсутствие в учреждениях с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений условий для организации дневного сна и трёхразового питания.

Полноценное питание – важнейшее условие хорошего здоровья, нормального роста, физического и умственного развития детей и учащихся. Анализ заболеваемости детей на территории Новоуральского городского округа показывает, что проблема заболеваемости детского населения сохраняется. Одно из ведущих мест занимают болезни органов пищеварения. В целом по НГО заболеваемость органов пищеварения за 2 года снизилась на 12%, у подростков же возросла на 11%. В структуре общей заболеваемости гастроэнтерологическая патология у детей занимает 4 ранговое место, у подростков – 3. В старшей школе по сравнению со средней школой в 1,8 раза возрастает количество болезней органов пищеварения, к числу основных причин этого относятся отсутствие режима питания, недостаточный охват горячим питанием школьников средних и старших классов, питающихся самостоятельно, за личные деньги, и отказ родителей от оплаты горячего питания. Проблемы со здоровьем детей возникают в том числе из-за отсутствия навыков рационального пищевого поведения у обучающихся. Формирование культуры здорового питания должно начинаться с самых первых этапов обучения ребенка в школе и продолжаться на протяжении всех лет обучения с учетом возрастного подхода.

Системная работа по формированию культуры здорового питания включает три направления: рациональную организацию питания в образовательном учреждении; включение в учебный процесс образовательных программ формирования культуры здорового питания и просветительскую работу с детьми, их родителями (законными представителями), педагогами и специалистами образовательных учреждений. Только сочетание всех направлений работы поможет создать и в школе, и дома такую среду, в которой возможно формирование культуры здорового питания и здорового образа жизни.

Важна рациональная организация питания в школе, в школьной столовой, где все, от внешнего вида школьной столовой до состава продуктов в школьном буфете, должно соответствовать принципам здорового питания и способствовать формированию здорового образа жизни. Структура, режим и организация питания в образовательных учреждениях должны не только соответствовать всем гигиеническим требованиям, но и служить примером здорового питания.

В учебном году уже в третий раз Новоуральский городской округ принимал участие в областном социально-педагогическом проекте «Будь здоров!», целями которого является формирование здорового образа жизни на основе традиционных для России духовно-нравственных ценностей. Организаторы реализации проекта на территории городского округа - МКОУ «УМЦРО», учреждения дополнительного образования, МБОУ «МУК».

В учебном году в проекте стартовало 20 классов из 12 ОУ. 4 класса – из МБОУ «СОШ № 58 с углубленным изучением отдельных предметов», по 3 класса - из МБОУ «СОШ № 54» и МБОУ «СОШ № 40». Не приняли участия в проекте только три общеобразовательные школы: МБОУ «СОШ № 55», «СОШ № 45», МБОУ «СОШ д. Починок».

В течение учебного года классы-участники проекта проводили инициированные мероприятия различных уровней: классного, школьного, городского. Среди мероприятий проекта - конкурс «Папа, мама, я - спортивная семья!», конкурс агитбригад, конкурс «Иван да Марья» и другие.

Победителем в городском этапе областного социально-педагогического проекта «Будь здоров!» стал 7 «Б» класс МБОУ «СОШ № 40» (классный руководитель ). Этот класс успешно выступил в областном финале проекта и занял 2 место в области, за что награжден поездкой в оздоровительный лагерь на Черном море.

Среди 8-х классов I место занял 8 «А» класс МБОУ «СОШ № 40» (классный руководитель ). Лучшим в номинации «Формула здорового образа жизни» среди 9-х классов признан 9 «Б» класс МБОШ «Школа-интернат № 53» (классный руководитель ).

Как комплексная и системная работа эффективна реализация образовательных программ по формированию культуры здорового питания, позволяющих постепенно формировать основы гигиены и режима питания, дать представление о полезных продуктах и полезной пище, о необходимых питательных веществах, о рациональной структуре питания, о культуре питания разных народов и т. п. Например, положительно зарекомендовала себя комплексная программа "Разговор о правильном питании", которая может использоваться в начальной и основной школе. Программа предусматривает различные формы организации занятий, наиболее эффективные в разном возрасте, и предполагает тесное взаимодействие с родителями.

В рамках реализации данной программы в апреле 2012 года на базе МБОУ «СОШ № 54» прошел семинар «Формирование культуры здорового и безопасного образа жизни» под руководством кандидата биологических наук, ведущего сотрудника института возрастной физиологии РАО г. Москвы . В ходе работы семинара слушатели познакомились с программой «Здоровое питание».

Специальные исследования, проведенные Институтом возрастной физиологии РАО, показывают, что питание детей в семье, как правило, нерационально и не сбалансировано, нарушен режим питания. Во многих семьях, даже живущих в сельской местности, в питании мало овощей, фруктов, молочных продуктов, а предпочтение отдается колбасным и кондитерским изделиям и т. п. Только 20% родителей знакомы с общими принципами организации здорового питания.

Второй год в образовательных учреждениях НГО реализуется ведомственная целевая долгосрочная программа «Совершенствование питания учащихся общеобразовательных учреждений Новоуральского городского округа на период до 2015 года». Программой определены целевые индикаторы реализации, наиболее важными являются следующие: «Охват учащихся горячим питанием в 2012 г. – 84%» и «Охват учащихся двухразовым горячим питанием в 2012 г. – 38%».

Сведения об организации питания в ОУ

Год	Охват питанием учащихся (%)	Охват горячим питанием (%)	Охват двухразовым питанием (%)	Охват питанием льготных категорий (%)
2011	81,4	75,6	33,7	18
2012	84,3	79,2	36,9	21

На основании ежемесячного мониторинга охвата горячим питанием учащихся школ НГО, итогов проверок школьных столовых в 2011/2012 учебном году, информации об организации деятельности по формированию культуры здорового питания, предоставленной образовательными учреждениями в полугодовом отчёте, необходимо отметить следующее.

Общий охват горячим питанием учащихся в НГО в 2012 году, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, практически не изменился и составил 84,3%. За прошедший год выросло количество учащихся, получающих льготное питание (с 18% до 21%). Работа с такой категорией учащихся требует особого внимания, начиная с оперативного сбора документов на льготное питание, заканчивая определением режима питания. В рамках выделенных субвенций была определена сумма 65 рублей в день на питание льготников. Необходимо ещё раз вернуться к вопросу распределения этих средств: ряд руководителей приняли решение всю сумму направлять на одноразовое питание. В соответствии с санитарными правилами мы должны обеспечивать двухразовое питание во время учебного процесса.

Качественно изменилось питание старшеклассников. Существующие линии раздачи (МБОУ «СОШ № 40», МБОУ «Гимназия», МБОУ «СОШ № 48», МБОУ «СОШ № 58 с углубленным изучением отдельных предметов») и вновь введённые (МБОУ «Гимназия № 41», МБОУ «СОШ № 45») позволяют обеспечить выбор блюд, охватить большее количество учащихся через свободную раздачу. Так, в МБОУ «Гимназия № 41» получают горячее питание через линию раздачи 12% учащихся.

Достаточно новым для НГО является вопрос обеспечения двухразовым питанием учащихся. С одной стороны, это требование СанПиН направлено на улучшение здоровья учащихся, с другой стороны, площади посадочных зон столовых не позволяют организовать накрытие и питание всех желающих 2 раза в день. Охват двухразовым питанием составляет 36,9%. Необходимо обратить внимание, что двухразовое питание для 38% и более учащихся обеспечивают только в 4 ОУ: МБОУ «Гимназия № 41», МБОШ «Школа-интернат № 53», МБОУ «СОШ № 57 с углубленным изучением отдельных предметов» и МБОУ «СОШ деревни Починок». Среди причин недостаточного охвата горячим питанием обучающихся в школах – нежелание родителей платить за питание, недостаточный уровень качества школьного питания.

Устаревшая материально-техническая база и высокая степень износа технологического оборудования школьных пищеблоков не позволяют достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей при производстве продукции. По данным мониторинга 100% пищеблоков требуют проведения капитального ремонта, 17% холодильного и технологического оборудования в школьных столовых требует замены; 27% (221 единиц к 815 имеющимся) – необходимо приобрести. В соответствии с новыми санитарными правилами кухонный инвентарь на 65% удовлетворяет требованиям. Необходимо оснастить школы современным многофункциональным оборудованием, которое обеспечит гарантированное соблюдение технологических режимов при приготовлении продукции, её пищевую и биологическую ценность и безопасность для здоровья детей. В 2012 году выделены средства на приобретение оборудования. Это позволит привести оборудование пищеблоков в соответствие санитарным правилам СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в части создания технологических условий, обеспечивающих производство безопасного и качественного питания, улучшения организации рационального школьного питания, повышения качества питания в Новоуральском городском округе. Так, приобретение и установка в 11 ОУ электроводонагревателей позволит обеспечить бесперебойное снабжение горячей водой производственных цехов и моечных отделений МБОУ «СОШ № 40» в периоды проведения профилактических и ремонтных работ на водопроводных сетях горячего водоснабжения (п.3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08). Установка в 3 ОУ новых посудомоечных машин связана с необходимостью замены их из-за частых поломок, выхода из строя и невозможностью дальнейшей эксплуатации, что позволит обеспечить безопасность при обработке и мытье столовой посуды.

Требования установки мармитов для первых и вторых блюд будут решены за счёт установки линии раздачи в 5 ОУ. Это позволит организовать питание с ограниченным или свободным выбором блюд для старшеклассников, что позволит увеличить охват горячим питанием учащихся третьей ступени на 5%. Организация питания через линии раздачи отмечена в проекте Государственного стандарта по организации питания учащихся и воспитанников как перспективный метод обслуживания питающихся.

Замена и приобретение холодильного обрудования (12 единиц в 7 ОУ) позволит обеспечить строгое соблюдение температурного режима и правил хранения сырья и продуктов. Приобретение в 9 ОУ универсальной кухонной машины (4 шт.), овощерезки (5 шт.), электромясорубки, картофелечистки позволит механизировать ручной труд и улучшить качество приготовления блюд.

В результате реализации мероприятий по обновлению оборудования пищеблоков из 175 единиц технологического оборудования, которое необходимо обновить, будет обновлено или приобретено 114 единиц (64,5%) на сумму 5 млн. 490 тыс. руб., что позволит в том числе увеличить охват горячим питанием на 2% - с 84% до 86% (старшеклассников на 5%).

Важнейшим направлением деятельности по сохранению здоровья обучающихся и воспитанников является профилактика травматизма. Во всех образовательных учреждениях среднего и дошкольного образования ведется учет и анализ случаев травмирования обучающихся и воспитанников, разработан и действует алгоритм взаимодействия образовательных учреждений и управления образования при несчастных случаях с обучающимися. Мероприятия по профилактике травматизма во время образовательного процесса определяются стандартами учреждений по безопасности (СТ. ССБОП). Разработаны и действуют локальные нормативные акты (приказы, инструкции) по безопасности для учащихся во время занятий, спортивных мероприятий, туристических походов и общественно-полезных работ. Регулярно проводятся инструктажи с записью в журналы. Назначены лица, ответственные за безопасность образовательного процесса.

За учебный год из образовательных учреждений НГО поступили сообщения о 28 учетных несчастных случаях, произошедших с обучающимися (воспитанниками), из них 21 травма произошла в общеобразовательных учреждениях, 5 - в системе дополнительного образования детей, 2 - в системе дошкольного образования.

Анализ вида травм показал, что спортивные травмы (11 травм) составляют 39,3% от общего числа случаев травматизма с несовершеннолетними. Во время перемен произошло 16 случаев травмирования несовершеннолетних, что составляет 57% от общего количества. На экскурсии во время урока природоведения при школе 1 случай с потерей трудоспособности – 3,6%. В системе дошкольного образования 2 случая с потерей трудоспособности – 7 %.

Распределение несчастных случаев по видам травм

57 % на переменах

3,6 % экскурсии

7 % дошкольники

39,3 % спортивные