Приложение
к районной целевой программе
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями
в Чебоксарском районе
( годы)"
Подпрограмма
"Психические расстройства" районной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чебоксарском районе ( годы)"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы - подпрограмма "Психические расстройства"
районной целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями в Чебоксарском
районе ( годы)"
Основание для разработки - Закон Российской Федерации "О психиатрической
подпрограммы помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании";
постановление Правительства Российской
Федерации от 01.01.01 г. N 280 "О
федеральной целевой программе "Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболеваниями
( годы)";
Указ Президента Чувашской Республики от 18
июня 2004 г. N 65 "О Концепции охраны
здоровья населения Чувашской Республики на
годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 01.01.01 г. N 148 "О Плане
мероприятий по реализации Указа Президента
Чувашской Республики от 01.01.01 г. N 65
"О Концепции охраны здоровья населения
Чувашской Республики на годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 01.01.01 г. N 95 "О
Стратегическом плане реструктуризации системы
предоставления медицинской помощи в Чувашской
Республике на годы" (с изменениями,
внесенными постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 01.01.01 г.
N 262)
Постановление Кабинета Министров ЧР
от 01.01.2001г.№ 000 о республиканской целевой
программе «Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями в Чувашской Республике
(годы)».
Государственный заказчик – МУЗ «Чебоксарская ЦРБ»
подпрограммы
Основной разработчик - МУЗ «Чебоксарская ЦРБ»
подпрограммы
Цели подпрограммы - развитие комплексной системы профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации при
психических расстройствах
Задачи подпрограммы - совершенствование методов профилактики
психических расстройств, реализация обучающих
программ для населения по вопросам охраны
психического здоровья и профилактики
суицидов;
совершенствование методов диагностики и
лечения психических расстройств;
сокращение числа социально опасных действий,
совершаемых лицами, страдающими психическими
расстройствами;
внедрение современных методов психосоциальной
терапии и психосоциальной реабилитации;
внедрение сестринского дела в психиатрии;
Сроки реализации - годы
подпрограммы
Перечень основных - организация мониторинга при психических
мероприятий подпрограммы заболеваниях;
совершенствование организации рофилактической
помощи лицам, страдающим психическими
расстройствами;
подготовка кадров психиатрической службы и
общей лечебной сети;
Индикаторы оценки - доля пациентов, нуждающихся в стационарной
эффективности психиатрической помощи, в общем числе
подпрограммы наблюдаемых пациентов;
доля повторных госпитализаций в
психиатрический стационар в течение года
Исполнители основных – МУЗ «Чебоксарская ЦРБ»
мероприятий подпрограммы
Объемы и источники - финансирование мероприятий подпрограммы
финансирования осуществляется за счет текущего финансирования
бюджета Чебоксарского района;
всего: 278,4тыс. рублей
в том числе:
2008- 38,0тыс. рублей
2009- 49,8тыс. рублей
2010- 84,0тыс. рублей
20,6тыс. рублей
Ожидаемые конечные - снижение доли пациентов, нуждающихся в
результаты реализации стационарной психиатрической помощи, в общем
подпрограммы и показатели числе наблюдаемых пациентов до 14,0
ее процентов;
социально-экономической снижение доли повторных в течение года
эффективности госпитализаций в психиатрический стационар до
17,3 процента;
- уменьшение правонарушений лицами состоящими на учете
по поводу психических заболеваний.
Система организации - контроль за ходом выполнения подпрограммы
контроля за выполнением осуществляет МУЗ «Чебоксарская центральная районная
подпрограммы больница»
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15
фефраля до 2012 года предоставляют информацию о
ходе реализации мероприятия подпрограммы в Собрание
депутатов Чебоксарского района, Администрацию
Чебоксарского района и в Министерство здравоохранения
и социального развития Чувашской Республики.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Здоровье населения, в том числе и психическое, является одним из наиболее важных показателей благосостояния государства. О том, насколько серьезной проблемой является состояние психического здоровья ее населения, свидетельствуют как показатели распространенности психических заболеваний, так и целый ряд их социальных, экономических, психологических, юридических и других последствий.
Подпрограмма "Психические расстройства" (далее - подпрограмма) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями ( годы)" и является продолжением республиканской целевой программы "Совершенствование психиатрической помощи населению Чувашской Республики на годы".
Основная опасность психических расстройств выражается в утяжелении социального положения пациентов. Относящиеся к группе особого риска лица, составляющие примерно 2,7 процента населения практически полностью исключаются из сферы производства не только в связи с негативным отношением коллег, но также вследствие объективно существующего снижения установки на трудовую деятельность после 1-2-летнего пребывания на I или II группе инвалидности.
По Чебоксарскому району число инвалидов постепенно снижается, с незначительным повышением в 2006г. за счет детей обучающихся в коррекционных специализированных учреждениях 8 вида, которые впервые освидетельствованы на МСЭК и признаны инвалидами, и за счет больных старческого возраста, абсолютное число инвалидов за последующие 3 года: 2005г.-496; 2006г.-510; 2007г.—486. Первичный выход на инвалидность увеличивается с 3,59 в 2005г. до 5,61 в 2007г. (также увеличивается по ЧР 4,7-5,71).
По Чебоксарскому району распространенность психических заболеваний повышается: 2005г.-216,8; 2006г.-232,4; 2007г.-243,9 на 10000 населения, также растет заболеваемость в 2005г. -13,6; в 2006г.-18,1; в 2007г.-19,7; на 10000 населения.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью принятия неотложных мер профилактики психологических расстройств и обеспечения гарантированных закономерных прав лиц, страдающих психическими расстройствами, уменьшения отрицательных для государства и общества последствий психических заболеваний: инвалидности, нетрудоспособности, преступности, непригодности к военной службе, сокращений сроков восстановления психического здоровья населения путем внедрения в медицинскую практику современных методов диагностики и лечения психических расстройств, повышения эффективности использования ресурсов психиатрической службы.
По Чебоксарскому району показатель увеличился за счет коррекционных специализированных образовательных учреждениях 8 вида (вспомогательных школах), которые впервые освидетельствованы на МСЭК и признанные инвалидами.
Остается высоким показатель непригодности молодежи к службе в армии по причинам психических расстройств. В 2006г. из числа всех юношей, признанных негодных к службе в мирное время, 22% составили лица с психическими расстройствами.
II. Основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах.
Задачами подпрограммы являются:
совершенствование методов профилактики психических расстройств, реализация консультативной помощи, обучающих программ для населения по вопросам охраны психического здоровья и профилактики суицидов;
уменьшение правонарушений лицами состоящими на учете по поводу психических заболеваний;
совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств;
Подпрограмма реализуется в годах.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:
организация мониторинга при психических заболеваниях;
подготовка кадров психиатрической службы и общей лечебной сети.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета, текущего финансирования.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком - координатором подпрограммы является МУЗ «Чебоксарская ЦРБ».
МУЗ «Чебоксарская ЦРБ» осуществляет меры по выполнению подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
МУЗ «Чебоксарская ЦРБ» подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Собрание депутатов Чебоксарского района, Администрацию Чебоксарского района, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
VI. Результаты реализации подпрограммы. Оценка социальной и бюджетной эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в сравнении с 2007 годом с учетом следующих показателей:
Экономический эффект предполагается получить от снижения уровня инвалидности и смертности при психических расстройствах.
Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражен в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала, формировании здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие устранения угрозы распространения психических заболеваний.
Приложение N 1
к подпрограмме "Психические расстройства"
районной целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чебоксарском районе
( годы)"
Целевые индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Психические расстройства" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чебоксарском районе ( годы)"
┌───────────────────┬─────────┬─────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ │ Единица │Базовое │2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│
│ │измерения│значение │ │ │ │ │
│ │ │(2007 г.)│ │ │ │ │
├───────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│Доля повторных в│процентов│ 23,7│ 22,8│ 20,5│ 18,7│ 17,3│
│течение года│ │ │ │ │ │ │
│госпитализаций в│ │ │ │ │ │ │
│психиатрический │ │ │ │ │ │ │
│стационар │ │ │ │ │ │ │
└───────────────────┴─────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Приложение N 2
к подпрограмме "Психические расстройства"
районной целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чебоксарском районе
( годы)"
Основные мероприятия
подпрограммы "Психические расстройства" районной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чебоксарском районе ( годы)"
┌──────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬─────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование мероприятий │ Исполнители │ Срок │ Источник │ Сумма затрат, тыс. рублей │
│ пп │ │ │исполнения│ финансирования ├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│ │ │ │ │ │ всего │ 2008 г. │ 2009 г. │ 2010 г. │ 2011 г. │
│ │ │ │ │ │ (2008- │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ 2011 гг.)│ │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├──────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴─────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┤
│ I.Совершенствование организации профилактической помощи лицам, страдающим психическими расстройствами.
├──────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬─────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│
│ 1.1 │Разработка банка данных│МУЗ«Чебоксарская ЦРБ»│2009 г. │бюджет │текущее │ - │ - │ - │ - │
│ │(регистра) психических │ │ │Чебоксарского │финансиро-│ │ │ │ │
│ │расстройств по Чебоксарскому│ │ │района │вание │ │ │ │ │
│ │району │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │
│ 1.2 .│Внедрение методов комплексной│МУЗ«Чебоксарская ЦРБ» ││бюджет │текущее │ - │ - │ - │ - │
│ │(медицинской, психологической,│ │гг. │Чебоксарского │финансиро-│ │ │ │ │
│ │социальной и др.) профилактики│ │ │района │вание │ │ │ │ │
│ │общественно-опасного поведения│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │
│ 1.3. │Методическое обеспечение и│МУЗ«Чебоксарская ЦРБ»│ │бюджет │финансиро-│ │ │ │ │
│ │внедрение системы мер по Чебоксарского вание
снижению аутоагрессивного │ │ │района │ │ │ │ │ │
│ │(суицидального) поведения, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │особенно детей и подростков
│
1.4. │Внедрение методов профилактики│МУЗ«Чебоксарская ЦРБ»│ │бюджет │текущее │ - │ - │ - │ - │
│ │психических расстройств у лиц│ │гг. │Чебоксарского │финансиро-│ │ │ │ │
│ │пожилого и старческого возраста│ │ │района │вание │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 1.5. │Улучшение информационно - │МУЗ«Чебоксарская ЦРБ»│ │бюджет │текущее │ - │ - │ - │ - │
│ │просветительской работы по│РОВД, учреждение │гг. │Чебоксарского │финансиро-│ │ │ │ │
│ │вопросам охраны психического│образования и культу-│ │района │вание │ │ │ │ │
│ │здоровья, совершенствование │ры │ │ │ │ │ │ │ │
│ │межведомственного взаимодейст - │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │для решения ряда вопросов
в области организации и
оказания психиатрической помощи
II. Совершенствование организации специализированной психиатрической и социальной помощи лицам, страдающим психическими расстройствами
├──────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬─────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│2.1 Обеспечение льготной категории МУЗ «Чебоксарская ЦРБ» бюджет текущее
психических больных бесплатными Чебоксарского финансиро-
психотропными и противосудорож - района вание
ными препаратами
2.1. │Внедрение новых методов│МУЗ«Чебоксарская ЦРБ»│ │бюджет │текущее │ - │ - │ - │ - │
│ │диагностики, лечения и│ │гг. │Чебоксарского │финансиро-│ │ │ │ │
│ │реабилитации психических│ │ │района │вание │ │ │ │ │
│ │расстройств. │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│2.2. │Совершенствование методов│МУЗ«Чебоксарская ЦРБ»│ │бюджет │текущее │ - │ - │ - │ - │
│ │ранней диагностики психических│ │гг. │Чебоксарского │финансиро-│ │ │ │ │
│ │расстройств (на основе│ │ │района │вание │ │ │ │ │
│ │взаимодействия со специалистами│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │первичного звена│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │здравоохранения) │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │
│──────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴─────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┤
III. Укрепление материально-технической базы психиатрической службы в лечебно-профилактических учреждениях
├──────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬─────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│ │ │ │ │ │текущее │ │ │
│3.1. │Оснащение компьютером │МУЗ«Чебоксарская ЦРБ»│ │ │финансиро-│ │ - │ - │ - │
│ │психиатрического кабинета │ │гг. │ │ вание │ │ │ │ │
│ │МУЗ «Чебоксарская ЦРБ» │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │
├──────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴─────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┤
IV. Подготовка кадров психиатрической службы и общей лечебной сети
├──────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬─────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│4.1 │Повышение квалификации врача - МУЗ «Чебоксарская ЦРБ» бюджет текущее
психиатра гг. Чебоксарского финанси-
района рование
│ │ │ │ │ │ │ │
│4.2. │Повышение квалификации │МУЗ«Чебоксарская ЦРБ»│ │бюджет │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │среднего медицинского персонала│ │гг. │Чебоксарского │ │ │ │ │ │
│ │на базе ГОУ "Чебоксарский│ │ │района │ │ │ │ │ │
│ │медицинский колледж" │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Итого │бюджет текущее
│ │ Чебоксарского финансиро -
│ │ │ │ │района │вание
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴─────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
Зам. главного врача
Зав. ОМО
Психиатр
Начальник экономического отдела
