История развития МПВО, ГО и РСЧС на территории Хабаровского края (стр. 3 )

К августу было реализовано в городах края 113 тыс. взрослых противогазов и 54,5 тыс. детских, в сельской местности соответс­твенно 105 тыс. и 45,5 тыс., всего по краю 318 тыс.

К началу вступления СССР в войну с империалистической Япони­ей, т. е. к 9 августа, МПВО края была переведена в полную боевую готовность и готова к борьбе с воздушными налетами противника, но ее усилия не потребовались, т. к. с самого начала на стороне Со­ветской армии было полное господство в воздухе, и ни один неприя­тельский самолет не вторгся в воздушное пространство края. Одна­ко, именно с этого времени начинается новая полоса в развитии МПВО, которая в дальнейшем логически завершилась созданием систе­мы гражданской обороны.

МЕСТНАЯ ПРОТИВОВОЗДУШНАЯ ОБОРОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ (1945 – 1961 г. г.)

В послевоенные годы СССР, проводя политику мира, всемерно укреплял свою обороноспособность в условиях атомной угрозы, в т. ч. МПВО. Состав штабов и формирований был уменьшен, но, в то же время, было обращено самое серьезное внимание на улучшение ка­чества их подготовки с учетом опыта минувшей войны и в условиях применения атомного оружия. В штаты штабов МПВО категорированных городов с 1945 по 1948 год были введены ряд новых специалистов из лиц офицерского состава, в т. ч. в штат штаба МПВО гор. Хабаровс­ка: помощник начальника штаба по боевой подготовке, инженер, хи­мик, инженер по связи, инженер-строитель.

30 июня 1948 года состоялось СЗ крайисполко­ма под председательством его председателя Мамонова, которое обя­зывало, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 01.01.2001 г., обсудить на СЗ городов и районов, на промышленных объектах состояние МПВО и принять меры к устране­нию недостатков, а в III квартале 1948 года разработать план раз­вития МПВО на 1949–1950 годы в соответствии с планами развития народного хозяйства. Этим же решением устанавливалось, что отвод земельных участков и площадок должен осуществляться только с ве­дома органов МПВО, а рассмотрение и утверждение проектов строи­тельства промышленных, гражданских сооружений, коммунально-энер­гетических сетей, прием их в эксплуатацию производить только при непосредственном участии представителей МПВО.

11 ноября 1949 года Приказом МВД СССР было введено в дейс­твие новое, второе "Положение о местной ПВО СССР", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 01.01.2001 г. Положение уточняло задачи МПВО и его организационно-штатную структуру с учетом обобщения опыта Великой Отечественной войны. К этому вре­мени начальником МПВО Хабаровского края был начальник УМВД по Ха­баровскому краю генерал-майор , начальником отдела МПВО УМВД по Хабаровскому краю продолжал оставаться , на­чальником МПВО гор. Хабаровска явился председатель горисполкома Ламехов.

В июне 1950 года комиссия ГУ МПВО МВД СССР проверила состоя­ние МПВО Хабаровского края. В Приказе МВД СССР по результатам проверки № 000–1950 год было отмечено, что в крае достигнуто дальнейшее укрепление местной ПВО – в городах и на объектах соз­даны дополнительные формирования МПВО, улучшалась боевая подго­товка кадров. Вместе с тем отмечен ряд серьезных недостатков. В январе 1951 года в адрес начальника МПВО края поступила дирек­тива за подписью Министра Внутренних Дел СССР генерал-полковника С. Круглова и начальника ГУ МПВО МВД генерал-лейтенанта И. Шере­дега, в которой отмечалось неудовлетворительное руководство МПВО края со стороны начальника генерал-майора и требова­лось установить жесткий контроль за работой отдела МПВО УМВД, а также штабов МПВО городов-пунктов, объектов промышленности и транспорта, оказывать им необходимую помощь. Одновременно предла­галось в 1951 году решить ряд дополнительных задач с целью приве­дения системы МПВО края в соответствие с "Положением о МПВО Союза ССР", в частности, обеспечить составление штабами и службами планов развертывания системы МПВО по "Угрожаемому положению", изучить с офицерским составом инструкции министерств, изданные на основе "Положения о местной ПВО Союза ССР", и организовать контроль за их выполнением на объектах и т. д. (всего 29 пунктов).

Во исполнение этой директивы в течение 1951 года в крае была проделана большая работа по устранению указанных недостатков, со­вершенствованию МПВО и уже в аналогичной директиве МВД СССР от 01.01.2001 г. было отмечено значительное улучшение состояния дел в Хабаровском крае.

В 1951 году проводится новая реорганизация МПВО страны. Пос­тановлением Совета Министров СССР от 01.01.2001 г. местная проти­вовоздушная оборона МВД СССР преобразуется в службу местной противовоздушной охраны МВД СССР. В соответствии с этим постанов­лением Приказом Министра Внутренних Дел СССР генерал-полковника С. Круглова от 01.01.2001 г. вводится Главное управление службы местной противовоздушной охраны МВД СССР и устанавливается новая организационная структура МПВО (аббревиатура та же) в республи­ках, краях, областях, городах, районах. Одновременно к наименова­ниям воинских званий добавлялось "службы МПВО", например:

- генерал-майор службы МПВО;

- капитан службы МПВО и т. д.

В УМВД по Хабаровскому краю установлен отдел службы МПВО. Продолжали оставаться города-пункты, которых в Хабаровском крае было 6, в т. ч. городах Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Петропавловск, Биробиджан, Советская Гавань.

В гор. Хабаровске МПВО возглавила служба во главе с началь­ником МПВО города (инженер – майор ), в остальных горо­дах начальниками МПВО продолжали оставаться председатели горис­полкомов.

Объекты продолжали делиться на категорированные и некатего­рированные. Всего по краю в 1951 году было 64 категорированных объекта народного хозяйства и более 100 некатегорированных объек­тов I и II групп.

Основным организатором МПВО в крае был отдел службы МПВО УМВД по Хабаровскому краю во главе с его начальником, полковником службы МПВО . На него возлагались следующие основные задачи:

- изучение экономического и оборонного значения городов, населен­ных пунктов и объектов промышленности и транспорта для последу­ющего представления соображений об их категорировании по МПВО;

- контроль за выполнением в крае постановлений правительства по МПВО, приказов и директив МВД СССР и указаний ГУ службы МПВО МВД СССР;

- контроль и оказание помощи по организации МПВО в городах, насе­ленных пунктах и на объектах в соответствии с Положением о МПВО страны и указаниями ГУС МПВО МВД СССР;

- инспектирование состояния и боевой готовности МПВО горо­дов-пунктов, городов-не пунктов, объектов министерств и ведомств края;

- разработка и представление на утверждение, совместно с краевым управлением связи, начальнику МПВО края схемы внутрикраевого оповещения и введении "Угрожаемого положения" и непосредственно угрозы нападения с воздуха. Проверка ее действенности и своев­ременная корректировка;

- контроль за своевременным и целевым расходованием и освоением средств на мероприятия МПВО управлениями и объектами минис­терств и ведомств;

- контроль за разработкой управлениями служб МПВО, органами и объектами министерств и ведомств планов оповещения, оперативных документов, планов;

- контроль за организацией боевой подготовки во всех звеньях МПВО края;

- контроль за организацией, длительностью и боевой готовностью служб МПВО;

- разработка планов и руководство проведением контрольно-прове­рочных учений МПВО в городах и на объектах;

- контроль и наблюдение за выполнением инженерно-технических ме­роприятий МПВО при проектировании и строительстве гражданских и промышленных сооружений;

- контроль за строительством командных пунктов (КП), защищенных рабочих помещений (ЗРП) и укрытий;

- контроль за осуществлением мероприятий светомаскировки, связи и оповещения;

- контроль за осуществлением мероприятий по ПХЗ населения, сельскохозяйственных животных, продовольствия, сырья и т. д.;

- изучение офицерского, другого начальствующего состава служб МПВО и представление соображений по выдвижению, присвоению во­инских званий и т. д.;

- контроль за подготовкой населения, групп самозащиты (ГСЗ) по МПВО органами ДОСААФ и Красного креста;

- контроль за сохранением сооружений МПВО, правилами использова­ния и хранения табельного имущества;

- контроль и руководство изобретательной и рационализаторской ра­ботой служб, исследовательских учреждений и частных лиц МПВО;

- изучение состояния подготовки и боевой готовности системы МПВО края и представление начальнику УМВД соображений по ее улучше­нию и совершенствованию. Подготовка начальнику МПВО края мате­риалов для представления советским и партийным органам.

Кроме того, при непосредственной угрозе нападения с воздуха или в боевой обстановке:

- обеспечение введения угрожаемого положения ("УП") и оповещение на территории края;

- обеспечение начальнику МПВО края руководства в оперативном ис­пользовании сил и средств МПВО городов-пунктов, городов-не пунктов и частей МПВО по ликвидации последствий;

- учёт и изучение деятельности авиации противника и последствий налетов;

- составление оперативных сводок о налетах, применении средств поражения, жертвах и разрушениях;

- изучение и обобщение боевой работы управлений служб и формиро­ваний МПВО, представление соображений по ее совершенствованию.

Аналогичные задачи выполняли и нижестоящие органы МПВО в пределах своей компетенции.

С этого времени вводится практика планирования основных ме­роприятий МПВО на последующий год по задачам. Так, на 1952 год запланировано выполнение следующих задач в городах-пунктах и на объектах:

- задача № 1: повышение готовности службы МПВО к развертыванию;

- задача № 2: усиление системы внешнего, внутриобластного и внут­ригородского оповещения;

- задача № 3: определение готовности управлений служб МПВО горо­дов-пунктов к управлению силами и средствами;

- задача № 4: проверка выполнения норм МПВО при проектировании и строительстве;

- задача № 5: проверка состояния убежищ, командных пунктов (КП), вышковых разведывательных пунктов (ВРП) и других спецсооружений МПВО, проведение их инвентаризации и учета;

- задача № 6: определение состояния готовности сооружений по де­газации одежды в городах-пунктах и на объектах;