История развития МПВО, ГО и РСЧС на территории Хабаровского края (стр. 4 )

- задача № 7: обеспечение химических и санитарно-химических лабо­раторий МПВО кадрами по индикации БОВ (боевых от­равляющих веществ);

- задача № 8: обеспечение учебным имуществом групп самозащиты (ГСЖ) жилого сектора.

Особое внимание уделяется строительству новых и совершенс­твованию старых защитных сооружений. К началу 50-х годов в крае, в основном, оставались защитные сооружения довоенной или военной постройки, с устаревшим оборудованием или вообще без него, не со­ответствовали задачам защиты населения от ОМП, прежде всего от атомного оружия.

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР № 000–212сс от 01.01.2001 г. и Постановления Совета Министров СССР № 000–15сс от 01.01.2001 г. СЗ крайисполкома приняло решение г. "О строительстве защитных сооружений МПВО в городах-пунктах Хабаровского края" и утвердило план строитель­ства защитных сооружений на 1953–1955 годы. По этому плану наме­чалось широкое строительство в городах-пунктах, на категорирован­ных объектах новых убежищ, командных пунктов, вышечных разведы­вательных постов, реконструкция старых убежищ, приспособление подвалов под защитные сооружения.

Совершенствовалась система оповещения и связи. СЗ крайисполкома от 29 апреля 1952 года на основании Поста­новления Совета Министров СССР от 01.01.2001 г. № 000 "Об эксплуатационно-техническом обеспечении средств связи и оповещения МПВО городов-пунктов Хабаровского края" возложило эту задачу на краевое управление связи. Подготовка и обучение населения осу­ществлялась по-прежнему через ДОСААФ и СОКК и КП.

Все мероприятия МПВО финансировались через госбюджет. На 1952 год на эти цели были запланированы средства в сумме 6 млн. 417 тыс. рублей по краю, в т. ч. по гор. Хабаровску – 1 млн. 955,5 тыс. рублей.

С начала 50-х годов обстановка на Дальневосточных границах коренным образом изменилась. С одной стороны, образование Китайс­кой Народной республики обезопасило в то время сухопутные границы Дальнего Востока почти на всем их протяжении. С другой стороны, война в Корее создавала реальную угрозу не только Дальневосточно­му региону, но и всеобщему миру. С окончанием Корейской войны и эта угроза была в значительной мере нейтрализована. В этой связи, в соответствии с Распоряжением Совета Министров СССР от 01.01.2001 г. и Приказом Министра Внутренних Дел СССР от 01.01.2001 г. решением СЗ Биробиджанского горсо­вета № 24 от 5.10.1953 г. был расформирован, как город-пункт МПВО, гор. Биробиджан. Но холодная война продолжалась, интенсивно шло накопление ядерного оружия, совершенствовались средства дос­тавки. В этих условиях к середине 50-х годов становится реальной ядерная угроза для всей территории страны. В сентябре 1953 года Совет Министров СССР принимает постановление о необходимости защиты населения, городов и промышленных объектов от атомного ору­жия. Распоряжением Министра Внутренних Дел СССР № 14сс от 01.01.2001 г. было предложено в качестве предварительных мер по противоатомной защите до выхода в свет новых руководств и инс­трукций провести в краях, областях ряд мероприятий, в т. ч. прове­рить и, при необходимости, доукомплектовать городские, районные, объектовые службы МПВО и формирования, повысить качество проводи­мых занятий со всеми категориями, проверить соответствие всех су­ществующих сооружений МПВО действующим нормам и техническим усло­виям, при новом строительстве или реконструкции старого выполнять нормы и технические условия и т. д.

29 июня 1955 года принимается Постановление Совета Министров СССР "О мероприятиях по повышению готовности МПВО страны по защи­те населения и промышленных объектов от атомного оружия". С этого времени МПВО организуется по всей территории страны. В этом доку­менте было определено назначение МПВО следующим образом: "МПВО является системой общегосударственных оборонных мероприятий, осу­ществляемых в целях защиты населения от современных средств пора­жения, создания условий, обеспечивающих надёжную работу объектов народного хозяйства в условиях нападения с воздуха, проведения спасательных работ и оказания помощи пострадавшим, а также выпол­нения неотложных аварийно-восстановительных работ".

В соответствии с этим Постановлением меняется структура МПВО. 8 июля 1955 года издаётся Приказ МВД СССР № 000, которым во исполнение названного Постановления отдел МПВО УМВД по Хабаровскому краю упраздняется, а на его основе создаётся штаб МПВО при кра­йисполкоме в составе 12 человек.

Начальником МПВО края с этого времени становится председа­тель крайисполкома . Запиской по "ВЧ" от 01.01.2001 г. управление служб МПАО го­родов преобразуется в штаб МПВО.

В августе 1955 года СЗ крайисполкома утверж­дает план мероприятий по выполнению Постановления Совета Минист­ров СССР № 000–686сс. Основное внимание в плане уделяется обу­чению населения вопросам противоатомной защиты (ПАЗ) и созданию защитных сооружений для укрытия партийных и советских органов.

Решением крайисполкома от 01.01.2001 г. создаются службы МПВО - краевые, городские, районные, объектовые.

Система МПВО по-прежнему нацеливалась на решение задач воен­ного времени. 15 октября 1955 года СЗ крайиспол­кома принято решение № 000 "Об утверждении контрольных заданий по подготовке населения к ПАЗ, военной, военно-технической, авиа­ционной и военно-морской подготовки по линии ДОСААФ на 1955–1956 годы". Согласно этому решению устанавливалось с 1 но­ября 1955 года:

- начальное обучение по 10-ти часовой программе закончить к 1 июля 1956 года;

- к 1 января 1957 года закончить обучение всего населения по 10-ти часовой программе.

К обучению ПАЗ привлекались все, от 16 лет и старше. Рабочие и служащие обучались по месту работы, остальные – по месту жи­тельства в составе ГСЗ. Штабы МПВО, ДОСААФ, СОКК и КП совместно организовали курсы по подготовке общественных инструкторов ПАЗ по 20-ти часовой программе из расчёта – один инструктор на 100 человек населения. Планировалось закончить обучение к 1 апреля 1956 года, поло­вина была подготовлена уже к 1 января 1956 года.

Во исполнение Постановления № 000–686сс от 01.01.2001 г. СЗ крайисполкома приняло решение № 000 "Об эвакуа­ции населения из городов Хабаровского края в особый период", в котором устанавливалось эвакуировать из городов Хабаровск, Комсо­мольск, Советская Гавань все детские учреждения, детей до 15 лет вместе с родственниками и транспорт табельных больных и другое нетрудоспособное население (из Хабаровска – 110 тыс. человек, Комсомольска – 66 тыс. человек, Советской Гавани – 10 тыс. чело­век).

СЗ крайисполкома от 4.02.1956 г. создана постоянно действующая комиссия края во главе с заместите­лем председателя исполкома . В дальнейшем, на основе Постановления № 000–686сс ведётся интересная работа на всех уровнях по совершенствованию подготовки и обучения всех категорий населения, совершенствованию структуры органов, формированию других звеньев МПВО, регулярно проводятся учения, тренировки по МПВО в городах, районах, объектах народного хозяйства.

23 октября 1957 года СЗ крайисполкома ут­верждено Положение о МПВО городов, не отнесённых к группам по МПВО, рабочих посёлков и населённых пунктов сельской местности.

Чуть позже принимаются решения о создании 12 разведгрупп штаба МПВО края на базе объектов народного хозяйства и утвержда­ются "Примерные обязанности населения, руководителей предприятий и учреждений с введением "АП" и по сигналам МПВО".

Постановление Совета Министров СССР № 000–638 от 01.01.2001 года реорганизуется штаб МПВО края - численность личного состава сокращается до 5 человек.

После принятия Постановления Совета Министров СССР № 44–26 от 01.01.2001 г. штаб МПВО края вместе со всей системой МПВО пе­редаётся в состав Министерства Обороны.

В марте 1961 года были проведены сборы руководящего состава МПВО Хабаровского края, на которое были привлечены начальники и НШ МПВО городов Хабаровск, Комсомольск, Николаевск, Советская Га­вань и Еврейской автономной области.

На этих сборах уже обсуждалось предстоящее преобразование системы МПВО в систему ГО СССР.

СТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (1961 – 1991 г. г.)

К 1961 году в результате революции в военном деле сложилась новая военно-политическая обстановка. С появлением ракетно-ядер­ного оружия задачи по защите населения и народного хозяйства при­няли глобальный характер.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР в июле 1961 года на базе МПВО создаётся всеобъемлющая система гражданской оборы СССР с подчинением её непосредственно Совету Министров СССР. Начальником ГО СССР назначен прославленный полководец мар­шал Советского союза

Утверждено Положение о гражданской обороне СССР, в соответствии с которым закрепляется территориально-производственный принцип строительст­ва.

Во исполнение Постановления Бюро ЦК КПСС и крайисполком при­няли Постановление об утверждении плана мероприятий по ГО, касаю­щиеся уточнения задач, структуры ГО, её сил и средств.

5 октября 1961 года СЗ крайисполкома прини­мает решение № 000 "О подготовке запасного пункта размещения крайкома и крайисполкома и оборудования КП ГО края в загородной зоне", а 30 июня 1962 года – решение № 000 "О размещении в заго­родной зоне партийных, советских и хозяйственных органов"

20 марта 1962 года СЗ крайисполкома принима­ет решение "О повышении готовности Хабаровского края к защите на­селения от ОМП", в котором указаны конкретные мероприятия по ин­женерной защите, организации и проведении РЭН, обеспечении насе­ления СИЗ и определены обязанности должностных лиц, организаций и объектов по их выполнению. Тогда же принято и решение № 07 "О подготовке санитарных дружин", установлена их численности и ад­ресность (310 санитарных дружин в крае).

В сельской местности создаются отряды ГО и СЗ крайисполкома № 000 определяется порядок подготовки их командно-начальствующего состава.

Эти решения подписаны уже новым начальником ГО края – пред­седателем крайисполкома ., начальником штаба ГО края с 1962 года – полковник . 23 июня 1962 года краевыми служ­бами, начальниками ГО всех степеней, руководителями ведомств про­ведён краевой смотр сил ГО, а 5 июля 1962 года принято решение СЗ крайисполкома № 000 "О результатах проведения краевого смотра сил ГО".