Руководство по сертификации эксплуатантов (Процедура № 000) (стр. 18 )

к Руководству

Решение

по заявке на получение сертификата эксплуатанта (свидетельства на выполнение авиационных работ)

№ _____ от «____» __________ 20__г.

Рассмотрев заявку _____________________________________________

  (наименование заявителя)

на получение сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов на осуществление коммерческих воздушных перевозок (свидетельства на выполнение авиационных работ) сообщаем, что представленные вами документы соответствуют (не соответствуют) Правилам сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов, Правилам допуска эксплуатанта к авиационным работам (в случае не соответствия документов, указывается пункт/пункты несоответствия).

Сообщаем о переходе к этапу сертификационного обследования (при соответствии).

МП   Руководитель уполномоченного органа 

либо лицо им уполномоченное

  ___________________  ____________________

  (Ф. И.О.) (подпись)

Приложение 7

к Руководству

Позиции, подлежащие

сертификационному обследованию эксплуатанта

(Составлен на основе Сертификационных требований к эксплуатантам гражданских воздушных судов, с учетом стандартов ИКАО)

Наименование эксплуатанта: ______________________________________

Дата проверки, № приказа: _______________________________________

Ф. И.О., должность проверяющих: ____________________________________

№ п/п	Проверяемые элементы	Соответствие	Несоответствие
1	2	3	4
1. Организационная структура
1	Обеспечивает ли эксплуатант наличие следующей организационной структуры: 1) летная служба; 2) служба по поддержанию летной годности; 3) служба по наземному обслуживанию; 4) инспекция по безопасности полетов; 5) служба авиационной безопасности; 6) служба бортпроводников; 7) служба подготовки персонала; 8) служба контроля качества; 9) служба по организации и управлению полетами; 10) служба охраны труда или ответственного за состояние охраны труда.
2	Обеспечивает ли эксплуатант собственными силами или на основании договоров с другими организациями следующие виды работ: 1) техническое обслуживание и ремонт авиационной техники; 2) обработку и анализ полетной информации; 3) медицинское обеспечение полетов и прохождение медицинского свидетельствования; 4) метеорологическое обеспечение; 5) аэронавигационное обеспечение; 6) обеспечение повышения квалификации авиационного персонала и тренажерной подготовки; 7) обеспечение авиационной безопасности; 8) обеспечение наземного обслуживания; 9) обслуживание пассажиров и грузов; 10) обеспечение горюче-смазочными материалами; 11) обеспечение бортовым питанием; 12) обеспечение организации и управления полетами.
3	Внедрил ли эксплуатант систему управления безопасностью полетов.
4	Обеспечил ли эксплуатант наличие достаточного количества воздушных судов, необходимых для выполнения объема заявленной деятельности, имеющих действующие сертификаты летной годности. Не допускается одновременное внесение одного и того же воздушного судна в сертификаты двух и более эксплуатантов.
5	Разработано ли эксплуатантом Положение о структурных подразделениях, где отражены задачи и функции сотрудников и руководителей, которые в совокупности охватывают все вопросы, реализуемые эксплуатантом.
6	Располагает ли эксплуатант собственной или на договорной основе производственной базой: 1) оборудованной для организации и оперативного управления полетами воздушных судов; 2) выполнения работ по поддержанию летной годности воздушных судов; 3) анализа полетной информации, сбора и обработки данных по надежности авиационной техники и безопасности полетов; 4) учета и хранения эксплуатационно-технической и пономерной документации на основные и комплектующие изделия воздушных судов.
7	Располагает ли эксплуатант квалифицированным и подготовленным: 1) летным экипажем; 2) кабинным экипажем; 3) наземным персоналом, необходимым для осуществления предполагаемого объема работ.
8	Обеспечивает ли эксплуатант незамедлительное распространение эксплуатационных директив и другой информации, которые могут поставить под угрозу безопасность полетов, всем заинтересованным службам эксплуатанта, а также обеспечивает ли своевременное внесение изменений и дополнений в эксплуатационную и другую документацию.
9	Обеспечивает ли эксплуатант, выполняющий коммерческие воздушные перевозки или авиационные работы на территории иностранных государств, надежные каналы связи с воздушными судами для оперативного управления и контроля за воздушными перевозками или авиационными работами, а также представляет ли он в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации ежемесячную информацию о выполненных рейсах, регионах полетов и характере перевозимых грузов.
10	Обеспечивает ли эксплуатант при выполнении международных полетов обязательные виды страхования в соответствии с законодательством государств, куда выполняются полеты.
11	Обеспечивает ли эксплуатант аварийное оповещение при полетах своих воздушных судов в неконтролируемом воздушном пространстве.
12	Представляет ли эксплуатант уполномоченному органу в сфере гражданской авиации информацию о финансово-экономическом положении по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
2. Руководящие работники эксплутанта
13	Предусматривает ли эксплуатант в штате должности руководителей, ответственных за: 1) летную эксплуатацию; 2) поддержание летной годности; 3) подготовку авиационного персонала; 4) наземное обслуживание; 5) авиационную безопасность; 6) систему менеджмента (контроля) качества; 7) систему управления безопасностью полетов.
3. Система документации эксплуатанта
14	Обеспечивает ли эксплуатант разработку и утверждение в уполномоченном органе в сфере гражданской авиации: 1) руководства по производству полетов; 2) руководства эксплуатанта по регулированию технического обслуживания; 3) руководства по системе управления безопасностью полетов, включая описание системы документации по безопасности полетов; 4) программы обеспечения авиационной безопасности; 5) программы технического обслуживания; 6) руководства по обучению для персонала технического обслуживания. 7) Перечень минимального оборудования (MEL).
15	Пересматриваются и дополняются ли эксплуатантом Руководства в случаях: - приобретения (в аренду или собственность) новых типов воздушных судов; - введение в действие уполномоченным органом в сфере гражданской авиации новых нормативных правовых актов, либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность эксплуатанта.
16	Обеспечивает ли эксплуатант наличие на борту воздушного судна необходимой информации для экипажа из соответствующих разделов руководства по производству полетов в части, касающейся производства и обеспечения полетов на данном воздушном судне.
17	Ведение эксплуатантом документации касающейся распределения параметров, уравнений преобразования, периодической калибровки, и другой информации об эксплуатационной пригодности и техническом обслуживании FDR (AIR 5.205.).
4. Аэронавигационное обеспечение
18	Создал ли эксплуатант службу аэронавигационной информации или назначает ответственное лицо если аэронавигационное обеспечение осуществляется по договорам с другими организациями.
19	Обеспечивает ли эксплуатант экипажи действующими документами аэронавигационной информации, полетными и бортовыми радионавигационными картами, бюллетенями предполетной информации или НОТАМ (извещение для пилотов об изменениях в аэронавигационном оборудовании, обслуживании, процедурах, о возможных опасностях в полете), предварительными навигационными расчетами и эксплуатационными минимумами, необходимыми для подготовки и выполнения полетов на заявленных для полетов аэродромах.
20	Обеспечивает ли эксплуатант при использовании пилотажно-навигационных комплексов и навигационных систем, имеющих бортовую базу аэронавигационных данных, их своевременную замену (обновление), применяя базы данных сертифицированных поставщиков на основании заключенных договоров (контрактов).
5. Организация летной работы эксплуатанта
21	Обеспечивает ли летная служба эксплуатанта: 1) организацию и осуществление подготовки, переподготовки, поддержания и повышения профессионального уровня летного и руководящего состава, допуск летного состава к полетам (включая бортоператоров и бортпроводников, если они входят в состав летной службы); 2) планирование летной работы, рабочего времени и времени отдыха летного состава; 3) формирование экипажей воздушных судов; 4) организацию летно-методической работы, ведение летно-штабной документации и делопроизводства; 5) соблюдение установленных правил и процедур допуска к полетам членов экипажей воздушных судов; 6) проведение предварительной и предполетной подготовки экипажей; 7) систематический контроль и анализ деятельности экипажей; 8) анализ состояния безопасности полетов; 9) анализ материалов полетной информации; 10) профилактические мероприятия по предупреждению авиационных происшествий или инцидентов; 11) актуализацию нормативных актов и других документов, регламентирующих летную деятельность.
22	Соответствует ли авиационный персонал эксплуатанта квалификационным требованиям, подтверждаемым действующими свидетельствами (сертификатами) и другими документами с необходимыми квалификационными отметками и допусками, выдаваемыми в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
23	Оформляет ли эксплуатант вкладыши в свидетельства специалистов каждого члена летного состава согласно Сертификационным требованиям, в случае использования на временной основе летный состав других организаций гражданской авиации Республики Казахстан.
6. Поддержание летной годности
24	Руководство эксплуатанта по регулированию технического обслуживания, соответствие установленным требованиям и своевременность вносимых изменений.
25	Полномочия и квалификация руководителя и персонала, осуществляющего регулирование технического обслуживания.
26	Рабочие помещения для персонала, осуществляющего регулирование технического обслуживания и их оснащение (телефон, телефакс, компьютер, интернет).
27	Программа (регламент) технического обслуживания, соответствие установленным требованиям и своевременность вносимых изменений. Программа контроля уровня надёжности (если применима).
28	Планирование, и фактическое выполнение технического обслуживания в соответствии с утвержденной программы ТО. Взаимодействие и координация эксплуатанта с организацией, выполняющей техническое обслуживание.
29	Договор (а) на ТО с внешними организациями.
30	Получение, анализ, организация применения и учет директив по летной годности.
31	Получение, анализ, организация применения и учет информации по поддержанию летной годности от держателей сертификата типа (сервисные бюллетени и др.).
32	Доступ и наличие документов по поддержанию летной годности от держателей сертификата типа (MRBR, MPD, MM, SRM, WM и под.).
33	Наличие MEL, организация устранения дефектов в эксплуатации и применение MEL
34	Организация предполетного осмотра воздушных судов.
35	Применение технического бортжурнала.
36	Организация проведения модификаций воздушных судов.
37	Организация ремонтов, включая ремонты, выходящие за пределы допусков указанных в утвержденных документах (SRM).
38	Ведение и сохранение учетных данных.
39	Система доклада событий.
40	Система обеспечения качества.
41	Способность эксплуатанта выполнять полеты в условиях: RVSM, RNAV, ETDO, Cat II, III, PBN, RCP (где применимо).
7. Коммерческие воздушные перевозки
42	Обеспечивает ли эксплуатант, выполняющий регулярные коммерческие воздушные перевозки, соблюдение квалификационных требований, установленных Правилами допуска авиакомпаний к выполнению регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок.
43	Обеспечивает ли эксплуатант, выполняющий международные регулярные коммерческие воздушные перевозки, соблюдение квалификационных требований, установленных Правилами проведения конкурса на международные авиамаршруты и выдачи свидетельств на международные авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2010 года № 000.
8. Авиационные работы
44	Обеспечивает ли эксплуатант, выполняющий авиационные работы, наличие: 1) воздушных судов, предназначенных и оборудованных для выполнения заявленных видов авиационных работ; 2) персонала, допущенного к выполнению заявленного вида авиационных работ; 3) сертифицированных технических средств для выполнения заявленного вида авиационных работ.
45	Разрабатывает ли эксплуатант порядок выполнения конкретных видов авиационных работ, а также порядок использования и поддержания в пригодном состоянии временных аэродромов и их оборудования.
46	Устанавливает ли эксплуатант ограничения на выполнение авиационных работ, связанные с экологическими особенностями соответствующей территории или с особым режимом нахождения на этой территории транспортных средств и людей.
9. Перевозка опасных грузов
47	Обеспечивает ли эксплуатанта для получения права на перевозку опасных грузов наличие: 1) ответственного специалиста, имеющего документ, подтверждающий уровень квалификации по перевозке опасных грузов, а также наделенного правами принимать решения от имени эксплуатанта о допуске (отказе в допуске) к воздушной перевозке опасных грузов и об условиях их перевозки в зависимости от класса (категории) опасных грузов; 2) пилотов, бортинженеров, бортоператоров, бортпроводников, прошедших в установленном порядке обучение по перевозке опасных грузов и имеющих действующие документы, подтверждающие допуск к перевозке опасных грузов; 3) воздушных судов, багажно-грузовые отсеки которых отвечают требованиям норм летной годности и позволяют осуществлять безопасную перевозку опасных грузов в соответствии с требованиями Инструкции по перевозке опасных грузов на гражданских воздушных судах, утверждаемой уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
48	Обеспечивает ли новый эксплуатант или эксплуатант, который намеревается начать перевозку опасных грузов: 1) наличие инструктивной документации по правилам перевозки опасных грузов по воздуху; 2) обучение персонала по перевозке опасных грузов; 3) допуск персонала и воздушного судна к перевозке опасных грузов; 4) принятие опасных грузов, обработку, хранение, погрузку, контроль и обезвреживание опасных грузов; 5) оформление документации на перевозку опасных грузов; 6) перевозку опасных грузов с пассажирами на борту; 7) аварийные процедуры; 8) отчетность об авиационных происшествиях или инцидентах, связанных с перевозкой опасных грузов; 9) действия эксплуатанта в отношении необъявленных опасных грузов; 10) процедуры по обеспечению безопасности полетов.
49	Обеспечивает ли эксплуатант: 1) соблюдение сроков периодической подготовки персонала, связанного с перевозкой опасных грузов; 2) проведение в установленном порядке подготовки персонала, вновь нанимаемого на работу; 3) наличие необходимой документации, касающейся перевозки опасных грузов; 4) изучение внутренних процедур уведомления эксплуатантов, касающихся изменений и дополнений в нормативные правовые акты; 5) внесение изменений и дополнений в руководство по производству полетов, в части перевозки опасных грузов и его утверждение; 6) инспекцию опасных грузов, включая их упаковку, маркировку, этикетирование и документацию; 7) способность и соответствие руководящего состава и персонала эксплуатанта обеспечить безопасные перевозки опасных грузов по воздуху.
10. Авиационная безопасность
50	Наличие службы авиационной безопасности эксплуатанта (САБ или ответственное лицо по АБ), структура, сфера деятельности.
51	Наличие у эксплуатанта программы по авиационной безопасности согласованной с уполномоченным органом.
52	Все ли специалисты по авиационной безопасности, прошли соответствующие курсы по АБ и имеют соответсвущие свидетельства.
53	Выполняется ли порядок допуска персонала к работам по обеспечению мер авиационной безопасности (обучение, стажировка, оформление свидетельств, допусков и/или сертификатов) наличие согласованной программы подготовки.
54	Обеспеченность службы авиационной безопасности эксплуатанта служебными помещениями (кабинеты, комнаты разборов, отдыха и приема пищи, раздевалки, сушилки спецодежды).
55	Выполняется ли порядок учета, использования и хранения документации, внесения поступающих изменений и дополнений и их доведения до исполнителей. Порядок изучения руководящей, нормативной и информационной документации, по обеспечению АБ персоналом других подразделений эксплуатанта.
56	Наличие Технологии производства досмотра пассажиров, членов экипажей, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов.
57	План действий по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
58	Контроль за выполнением принятых мер по авиационной безопасности эксплуатанта, периодичность и учет проводимого контроля. Проведение регулярных внутренних проверок по обеспечению авиационной безопасности.
59	Проведение анализа и оценки достаточности и эффективности проводимых мероприятий по обеспечению авиационной безопасности.
60	Меры, по обеспечению авиационной безопасности для воздушных судов, работающих за рубежом
61	Оборудование воздушных судов системами безопасности: 1) блокирование двери пилотской кабины; 2) наличие и работоспособность системы скрытой сигнализации; 3) наличие разреза в ковровом покрытии воздушных судов; 4) оборудование мест для перевозки оружия и боеприпасов (железный ящик); 5) обозначение наименее опасных мест на борту воздушного судна для размещения обнаруженного взрывного устройства.
62	Организация предполетного досмотра воздушного судна. Наличие и применения чек-листов для летного экипажа, кабинного экипажа и персонала по подготовке воздушного судна к полету.
63	Наличие памятки экипажу воздушного судна по действиям в чрезвычайной обстановке.
64	Инструкция о порядке проведения досмотра воздушного судна в полете.
65	Наличие приказа о создании групп досмотра.
66	Наличие процедуры по организации и соблюдению порядка перевозки на борту воздушного судна оружия, боеприпасов и спецсредств, изъятых у пассажиров на время полета.
67	Наличие процедуры по сопровождению конвоируемых лиц, отправки пассажиров, депортированных из третьих стран и выдворяемых лиц
68	Наличие процедуры по мерам, принимаемым к недисциплинированным пассажирам в воздухе
11. Аренда (лизинг) воздушных судов
69	Обеспечивает ли эксплуатант при аренде воздушных судов внесение соответствующих изменений и дополнений в руководство по производству полетов и руководство эксплуатанта по регулированию технического обслуживания, касающиеся особенностей эксплуатации и технического обслуживания арендованного воздушного судна и взаимодействия арендодателя и арендатора.
70	Обеспечивает ли эксплуатант внесение арендованных воздушных судов (в том числе арендованные за рубежом) внесения в эксплуатационные спецификации сертификата эксплуатанта, свидетельства на выполнение авиационных работ (срок, на который вносятся воздушные суда в эксплуатационные спецификации не должен превышать срок действия соглашения об аренде (лизинге. При продлении действия соглашения об аренде (лизинге) эксплуатационные спецификации переоформляются и продлеваются на срок действия аренды (лизинга).
71	Обеспечивает ли эксплуатант эксплуатацию арендованных воздушных судов, зарегистрированных в другом государстве, при наличии соглашения или договоренности между уполномоченным органом в сфере гражданской авиации РК и другим государством в рамках статей 83 или 83 bis Конвенции о международной гражданской авиации, в отношении ответственности за сохранение летной годности этих воздушных судов.
12. Охрана труда и экологическая безопасность
72	Обеспечивает ли эксплуатант условия труда персонала в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда.
73	Располагает ли эксплуатант необходимыми нормативными актами по охране труда.
74	Разрабатывает и осуществляет ли эксплуатант организационные и технические мероприятия по соблюдению требований по охране труда.
75	Обеспечивает ли эксплуатант соблюдение требований экологической безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании воздушных судов в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области экологической безопасности.

ПРИМЕЧАНИЕ 1:
  (*) не обязательно для эксплуатанта;
  категория «-1» – несоответствия, не препятствующие деятельности эксплуатанта и подлежащие устранению при совершенствовании производства и системы качества;