Руководство по сертификации эксплуатантов (Процедура № 000) (стр. 4 )

36. Необходимо оценить систему по ведению документации в отношении:

1) членов летного и кабинного экипажей;

2) сотрудников по обеспечению полетов/полетных диспетчеров;

3) учета периодов служебного времени, служебного полетного времени, времени отдыха членов летного и кабинного экипажа, а для членов летного экипажа – полетного времени;

4) рабочих планов полета;

5) руководства полетами;

6) финансовых аспектов.

37. Необходимо ознакомиться с процедурой расчета топлива с целью удостовериться в том, что отправляемые воздушные суда заявителя имеют достаточный запас топлива, рассчитанный в соответствии с установленными правилами и политикой, изложенными в РПП.

38. Необходимо ознакомиться с системой и методами проверки и контроля за массой воздушного судна, чтобы убедиться, что в полной мере учитываются колебания массы, связанные с модификациями и по иным причинам, и что загрузочная ведомость содержит верные данные о массе.

39. Заявитель должен определить для каждого члена экипажа необходимые функции, которые должны выполняться в аварийной обстановке или в ситуации, требующей аварийной эвакуации. Убедиться, что подготовка, включающая инструктаж по использованию всего аварийно-спасательного оборудования и практическую отработку методов аварийной эвакуации людей с борта воздушного судна, должна проводиться ежегодно. Считается, что наиболее эффективной формой подготовки экипажа является одновременная подготовка членов летного и кабинного экипажа. Необходимо, чтобы заявитель смог обеспечивать аварийную эвакуацию в течение 90 секунд или менее максимального числа людей, включая членов экипажа.

40. Убедиться в способности заявителя обеспечивать аварийную эвакуацию. Если у заявителя отсутствуют надежные аналитические методы или данные предыдущих демонстраций изготовителем воздушного судна или другими эксплуатантами тех же типов и моделей воздушных судов, позволяющие инспекторам КГА убедиться в способности заявителя обеспечивать аварийную эвакуацию, то при проведении сертификационной инспекции следует требовать демонстрации процедур аварийной эвакуации с борта воздушного судна, подготовки членов экипажа к аварийной эвакуации, а также аварийно-спасательного оборудования. Во время демонстрации эвакуации необходимо обращать внимание на следующие конкретные моменты:

1) точное выполнение членами экипажа порученных им обязанностей и функций, как на борту воздушного судна, так и на земле;

2) местонахождение каждого члена экипажа во время эвакуации;

3) эффективность действий командира воздушного судна при осуществлении своих командных полномочий;

4) порядок преемственности командования в случае потерь личного состава;

5) эффективность действий членов экипажа при выполнении возложенных на них функций по эвакуации;

6) замеченные ошибки, недостатки или задержки.

41. Если заявитель не может удовлетворительным образом продемонстрировать аварийную эвакуацию пассажиров для конкретных типов, моделей и конфигураций воздушного судна в пределах отведенного времени, то от него следует потребовать принятия мер по устранению недостатков, которые могут предусматривать следующее:

1) пересмотр процедур эвакуации;

2) улучшение подготовки членов экипажа;

3) модификация и замена используемого оборудовании;

4) изменение компоновки пассажирского салона;

5) сокращение общего числа пассажирских мест.

42. В отношении демонстрации аварийной посадки на воду заявитель должен представить аналитические методы или данные предыдущих демонстраций изготовителем воздушного судна или другими эксплуатантами воздушных судов тех же типов и моделей, позволяющие инспекторам убедиться в адекватности процедур, оборудования и подготовки заявителя по осуществлению вынужденной посадки на воду. В случае отсутствия таких данных следует требовать от заявителя имитации демонстрации возможности вынужденной посадки на воду для всех типов, моделей и конфигураций воздушных судов, которые будут использоваться для полетов большой протяженности над водным пространством. Инспекторам следует в первую очередь удостовериться в том, что данное воздушное судно прошло сертификацию летной годности с учетом возможности вынужденной посадки на воду. Если воздушное судно не сертифицировано для вынужденной посадки на воду, разрешение на полеты большой протяженности над водным пространством не должно выдаваться.

43. При имитации демонстрации вынужденной посадки на воду необходимо учитывать и оценивать следующие моменты:

1) Достаточна ли подготовка пассажиров и воздушного судна к предполагаемой вынужденной посадке на воду?

2) Имеются ли на борту воздушного судна в достаточном количестве аварийно-спасательное оборудование, спасательные плоты, надувные трапы (желоба), спасательные жилеты, медицинские аптечки, комплекты неотложной медицинской помощи и аварийные приводные передатчики (ELT)?

3) Размещено ли аварийно-спасательное оборудование надлежащим образом и может ли оно быть легко снято или сброшено с воздушного судна в отведенное для этого время?

4) Имеются ли и используются ли средства, препятствующие сносу аварийно-спасательного оборудования в сторону от оставшихся в живых?

5) Наполняются ли трапы, спасательные жилеты и спасательные плоты воздухом полностью в приемлемые периоды времени, обеспечивается ли правильное развертывание надувных трапов и работает ли надлежащим образом другое аварийно-спасательное оборудование?

6) Выбраны ли подлежащие использованию аварийные выходы и можно ли такие выходы легко открыть?

7) Разработаны ли и правильно ли используются членами экипажа соответствующие аварийные процедуры и контрольные перечни?

8) Подготовлены ли члены экипажа надлежащим образом?

9) Знают ли члены экипажа свои обязанности и функции и своевременно ли их выполняют?

10) Могут ли члены экипажа, используя имеющееся аварийно-спасательное оборудование способствовать быстрой эвакуации людей в таких критических условиях, которые ожидаются в течение короткого периода времени, когда воздушное судно будет оставаться на плаву?

11) Принимаются ли членами экипажа надлежащие меры предосторожности, позволяющие избежать возможных травм эвакуируемым пассажирам или себе?

44. При оценке эффективности демонстрации вынужденной посадки на воду инспекторам необходимо фиксировать следующие моменты:

1) время от начала имитации демонстрации вынужденной посадки на воду до момента открытия каждой двери выходов или аварийных выходов, подлежащих использованию;

2) время, требующееся для спуска каждого спасательного плота;

3) время, требующееся для наполнения воздухом каждого спасательного плота;

4) время, требующееся для принятия всех пассажиров и членов экипажа спасательными плотами.

45. Заявитель должен устранить любые недостатки, обнаруженные при имитации демонстрации вынужденной посадки на воду в отношении процедур эвакуации или такого аварийно-спасательного оборудования, как надувные трапы, аварийные выходы, спасательные плоты и т. д.

46. Неудовлетворительные состояния, отмеченные инспекторами в ходе наземной проверки, следует довести до сведения заявителя для предпринятия корректирующих действий. Заявителю необходимо дать возможность устранить любые недостатки, влияющие на безопасность полетов, прежде чем

приступать к инспекции летной эксплуатации. Все расхождения и аспекты несоблюдения необходимо исправить или разрешить, причем инспектора КГА должны удостовериться в том, что такие корректирующие действия документально оформлены приемлемым для них образом, прежде чем будут начаты коммерческие перевозки.

Примечание: В дальнейшем при сертификационном обследовании инспекторы КГА должны использовать инструктивный материал, указанный в пунктах 82 – 156 настоящего Руководства.

3. Порядок действий при последующих сертификациях

47. Последующие сертификации заявителя на получение сертификата эксплуатанта, а также первоначальные и последующие сертификации на получение свидетельства на выполнение авиационных работ включают 4 этапа:

1) этап подачи заявителем в уполномоченный орган заявки с документами;

2) этап предварительной оценки и принятие решения по заявке уполномоченным органом;

3) этап проведения уполномоченным органом сертификационного обследования;

4) этап принятия решения и выдачи (отказ в выдаче) сертификата эксплуатанта или свидетельства на выполнение авиационных работ.

3.1. Этап подачи заявителем в Комитет гражданской авиации

заявки с документами

48. Для получения сертификата эксплуатанта или свидетельства на выполнение авиационных работ заявитель направляет в Комитет гражданской авиации заявку с документами согласно Перечню документов, прилагаемых к заявке.

49. Перечень документов, прилагаемых к заявке на получение
сертификата эксплуатанта включает:

1) Документ, подтверждающий уплату сбора за сертификацию эксплуатанта гражданских воздушных судов.

2) Копия свидетельства* или справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица.

Примечание: *Свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица;

3) Копия устава заявителя и копия учредительного договора.

4) Информация заявителя, содержащая:

основные данные и учредители заявителя;

виды планируемых коммерческих воздушных перевозок;

организацию летной работы;

систему поддержания летной годности;

обеспечение полетов;

готовность летного и технического персонала;

готовность объектов технического обслуживания;

готовность воздушных судов;

план демонстрации аварийной эвакуации и план демонстрации вынужденной посадки на воду (требуется только при первоначальной сертификации заявителя).

5) Организационная структура, структура управления и ответственные лица с указанием должности, Ф. И.О., образования, квалификации и опыта работы.