Руководство по сертификации эксплуатантов (Процедура № 000) (стр. 1 )

Утверждено приказом Председателя

Комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию

Республики Казахстан

от 15 мая 2015 г. № 000

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН

МИНИСТЕРСТВО ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И РАЗВИТИЮ

КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

УПРАВЛЕНИЕ ЛЕТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

Руководство по сертификации эксплуатантов

(Процедура № 000)

Лист регистрации изменений и дополнений

№ Изменения/дополнения	Дата	Внесено
Опубликование	Внесение
Изменение 0	Февраль 2012г.	Февраль 2012г.	Издание 1
Изменение № 1	Январь 2014г.	Январь 2014г.	Издание 2
Изменение № 2	Март 2015г.	Март 2015г.	Издание новое

СОДЕРЖАНИЕ

Наименование глав	Страницы
Документы и материалы	стр. 3-4
1. Общие положения	стр. 5
2. Порядок действий при первоначальной сертификации заявителя, имеющего намерение на получение сертификата эксплуатанта	стр. 5
2.1. Дозаявочный этап, предшествующий официальной подаче заявки	стр. 6-7
2.2. Подача заявителем в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации официальной заявки с документами	стр. 7-8
2.3. Оценка документации и принятие решения	стр. 8-9
2.4. Проведение уполномоченным органом сертификационного обследования	стр. 9-18
3. Порядок действий при последующих сертификациях	стр. 18
3.1. Этап подачи заявителем в уполномоченный орган заявки с документами	стр. 18-22
3.2. Этап предварительной оценки и принятие решения по заявке уполномоченным органом	стр. 22-33
3.3. Этап сертификационного обследования	стр. 33-53
3.4. Этап выдачи сертификата эксплуатанта и (или) свидетельства на выполнение авиационных работ	стр. 54-55
4. Приостановление действия и отзыв сертификата эксплуатанта и (или) свидетельства на выполнение авиационных работ	стр.55-57
5. Внесение изменений в сертификат эксплуатанта и (или) свидетельство на выполнении авиационных работ	стр. 57-58
6. Порядок внесения воздушных судов в сертификат эксплуатанта и (или) свидетельство на выполнение авиационных работ	стр. 58
7. Выдача дубликата	стр. 58
Приложение 1 Типовое Руководство по производству полетов для эксплуатантов, осуществляющих коммерческие перевозки	стр. 62-70
Приложение 2 Типовое Руководство по производству полетов для эксплуатантов, осуществляющих авиационные работы	стр. 71
Приложение 3 Руководство эксплуатанта по регулированию технического обслуживания для эксплуатантов, осуществляющих коммерческие перевозки	стр. 72-73
Приложение 4 Руководство эксплуатанта по регулированию технического обслуживания для эксплуатантов, выполняющих авиационные работы	стр. 74-75
Приложение 5 Заключение	стр. 76
Приложение 6 Решение по заявке на получение сертификата эксплуатанта (свидетельства на выполнение авиационных работ)	стр. 77
Приложение 7 Проверочный лист сертификационного обследования эксплуатанта	стр. 78-89
Приложение 8 Перечень документов на внесение изменений в сертификат эксплуатанта	стр. 90-91
Приложение 9 Перечень документов на внесение изменений в свидетельство на выполнение авиационных работ	стр. 91-92

Документы и материалы, используемые при разработке Руководства

Закон Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации».

Правила сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов.

Правила допуска эксплуатанта к авиационным работам;

Сертификационные требования к эксплуатантам гражданских воздушных судов.

Основные правила полетов в воздушном пространстве РК.

Правила производства полетов в гражданской авиации Республики Казахстан.

Документы и материалы ИКАО:

Приложение 1 к Конвенции о международной гражданской авиации. «Выдача свидетельств авиационному персоналу».

Приложение 2 к Конвенции о международной гражданской авиации. «Правила полетов».

Приложение 6 к Конвенции о международной гражданской авиации «Эксплуатация воздушных судов» Части I, III.

Приложение 8 к Конвенции о международной гражданской авиации. «Летная годность воздушных судов».

Приложение 18 к Конвенции о международной гражданской авиации «Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху».

Приложение 19 к Конвенции о международной гражданской авиации «Управление безопасностью полетов».

Doc 9806-AN/763 Основные принципы учета человеческого фактора в руководстве по проведению проверок безопасности полетов.

Doc 8335-AN/879 - «Руководство по процедурам эксплуатационной инспекции сертификации и постоянного надзора».

Doc 8168 PANS-OPS Производство полетов воздушных судов

Doc 9365 –AN/910 Руководство по всепогодным полетам.

Doc 9376 –AN/914 Подготовка руководства по производству полетов.

Doc 9379 –AN/916 Руководство по созданию государственной системы выдачи свидетельств личному составу и управлению этой системой.

Doc 9760-AN/967 Руководство по летной годности.

Doc 9388-АN/918 Руководство по типовым правилам национального регулирования производства полетов и сохранения летной годности воздушных судов.

1.  Общие положения

1. Настоящее Руководство по сертификации эксплуатантов (далее - Руководство) разработано в соответствии с подпунктом 1) пункта 6 статьи 16 Закона РК «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» и является инструктивным материалом для государственных авиационных инспекторов Комитета гражданской авиации при сертификации эксплуатантов, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки и (или) авиационные работы.

Руководство разработано на основе национального законодательства и международных стандартов Приложений 1, 6, 8, 17, 18 и 19 к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 года).

2. Руководство устанавливает координацию и взаимодействие между Управлениями: летной эксплуатации (OPS), летной годности (AIR), по организации выдачи свидетельств авиационному персоналу и медицине (PEL) и авиационной безопасности при рассмотрении доказательной документации, поступающей от заявителей на получение сертификата эксплутанта и/или свидетельства на выполнение авиационных работ.

3. Руководством определен порядок действий, который обязаны соблюдать инспектора КГА при проведении предварительных работ по рассмотрению доказательной документации, принятию по ней соответствующего решения, проведению сертификационного обследования, выдаче или отказе в выдаче сертификата эксплуатанта или свидетельства на выполнение авиационных работ.

2. Порядок действий при первоначальной сертификации заявителя, имеющего намерение на получение сертификата эксплуатанта

4. Сертификация заявителя на первоначальное получение сертификата эксплуатанта на осуществление коммерческих воздушных перевозок включает 5 этапов:

1) дозаявочный этап, предшествующий официальной подаче заявки;

2) подача заявителем в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации официальной заявки с документами;

3) оценка документации и принятие решения;

4) проведение уполномоченным органом в сфере гражданской авиации сертификационного обследования;

5) принятие решения и выдача (отказ в выдаче) сертификата эксплуатанта.

2.1. Дозаявочный этап, предшествующий официальной подаче заявки

5. Этап, предшествующий официальной подаче заявки, предусматривает предварительное обращение заявителя в Комитет гражданской авиации (письмо, по телефону) о намерении получения сертификата эксплуатанта, где ему предоставляется исчерпывающая информация относительно разрешенного вида полетов, сведений, которые должны быть представлены заявителем, и процедур, которые будут применяться при рассмотрении заявки.

Сотрудникам КГА следует рекомендовать заявителю внимательно ознакомиться с действующими Правилам по сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов и Сертификационными требованиями к эксплуатантам гражданских воздушных судов. Необходимо, чтобы заявитель представил в КГА информацию, касающуюся его финансового обеспечения, планируемых к эксплуатации типов воздушных судов и структуры маршрутов, подходящих для предлагаемых перевозок, планируемой рентабельности перевозок, наличия квалифицированного персонала, уровня обслуживания, соответствующего потребностям или спросу и отвечающего общественным интересам.

6. Исходя из этого, заявитель направляет в КГА предоценочное заявление по получению которого, руководитель Управления летной эксплуатации назначает ответственного из числа инспекторов Управления, который формирует группу из инспекторов по летной эксплуатации и летной годности. Группа проводит рассмотрение предоценочного заявления кандидата и, если представленная информация будет сочтена приемлемой, ответственный инспектор запланирует встречу с заявителем.