Руководство по сертификации эксплуатантов (Процедура № 000) (стр. 8 )

В документе должно четко оговорена ответственность за подготовку инструкций и принятия решения по вопросам, касающимся полетного времени, служебного полетного времени и времени отдыха, а также за рассмотрение отчетов о случаях использования командиром воздушного судна своих дискреционных полномочий для увеличения периодов служебного времени или уменьшения периодов отдыха. Эти правила могут дополняться положениями руководства по производству полетов о системе управления риском утомляемости, подлежащими утверждению государством эксплуатанта.

74. По результатам проведенной экспертизы Управление PEL выдает заключение согласно Приложению 5 к настоящему Руководству. В случае если документация не соответствует установленным требованиям, Управление PEL в заключении указывает об этом, в свою очередь Управление OPS доводит данные замечания до конкретного заявителя.

В случае, если документация соответствует установленным требованиям, Управление PEL дает положительное заключение и направляет его в Управление OPS.

В дальнейшем документация направляется в Управление авиационной безопасности, где проводится экспертиза документов в части авиационной безопасности.

75. Управление авиационной безопасности рассматривает Программу подготовки авиационного персонала по авиационной безопасности. Данная программа должна соответствовать требованиям Инструкции (программы) по авиационной безопасности гражданской авиации Республики Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2011 года № 000ДСП с учетом стандартов Приложения 17 ИКАО.

76. Программа должна включать в себя, как минимум, следующие элементы:

1) определение серьезности любого события;

2) связь и координацию между членами экипажа;

3) соответствующие меры самообороны;

4) использование предназначенных для членов экипажа защитных устройств, не вызывающих смерть, применение которых санкционируется государством эксплуатанта;

5) ознакомление с поведением террористов для расширения возможностей учета членами экипажа поведения воздушных пиратов и реакции пассажиров;

6) учения по отработке действий в реальной обстановке с учетом различных условий угроз;

7) порядок действий в кабине летного экипажа в целях защиты самолета;

8) правила обыска самолета и рекомендации относительно наименее опасных мест размещения бомб там, где это практически возможно.

77. Проверяется наличие контрольного переченя процедуры обыска воздушного судна, который должен находиться на борту воздушного судна и описывать процедуры поиска бомбы в случае подозреваемого акта диверсии, а также обыска воздушного судна для обнаружения сокрытого оружия, взрывчатых веществ или других опасных устройств при наличии обоснованного подозрения в отношении того, что воздушное судно может подвергнуться акту незаконного вмешательства. Контрольный перечень должен быть дополнен инструкциями о порядке действий в случае обнаружения бомбы или подозрительного предмета, а также информацией о наименее опасном месте для хранения бомбы на борту конкретного воздушного судна.

78. По результатам проведенной экспертизы Управление авиационной безопасности выдает заключение согласно Приложению 5 к настоящему Руководству. В случае если документация не соответствует установленным требованиям, Управление АБ в заключении указывает об этом. В дальнейшем Управление OPS доводит данные замечания до конкретного заявителя. В случае, если документация соответствует установленным требованиям, Управление АБ дает положительное заключение и направляет его в Управление OPS.

79. Процесс взаимодействия Управлений OPS, AIR, PEL и авиационной безопасности при рассмотрении документации, поступающей от заявителей на сертификацию эксплуатанта гражданских воздушных судов и (или) на допуск к авиационным работам представлен на Схеме 1 настоящего Руководства:

Схема 1

1. Назначение ответственного лица за сертификацию. 2. Рассмотрение документации и направление ее для рассмотрения в Управления AIR, PEL и АБ. 3. Получения от Управлений соответствующих заключений. 4. Организация проведения совещания (брифинга) с участием представителей Управлений по результатам рассмотрения документации и принятие соответствующего решения. 5. Выдача соответствующего Решения заявителю. 6. Подготовка приказа о создании комиссии для проведения сертификационного обследования заявителя. 7. Проведение на местах сертификационного обследования заявителя. 8. Выдача сертификата эксплуатанта

 

Проведение экспертизы доказательной документации в части авиационной безопасности и выдача по ней соответствующего заключения.

 

Да

80. По получению от всех Управлений положительных заключений, ответственный за сертификацию организует проведения совещания (брифинга) с участием представителей Управлений, на котором информирует участников о результатах проведенной экспертизы документов. По результатам совещания ответственный за сертификацию подготавливает Решение о проведении сертификации по форме, установленной Правилами сертификации. На основании положительного решения ответственный за сертификацию готовит проект приказа о создании комиссии для проведения сертификационного обследования с включением в ее состав представителей летной годности и авиационной безопасности (при необходимости).

81. При проведении первоначальной сертификации на получение сертификата эксплуатанта на выполнение коммерческих перевозок устанавливается порядок, указанный на Схеме 2.

Схема 2

3.3. Этап сертификационного обследования

82. Сертификационному обследованию подлежат позиции согласно Приложению 7 к настоящему Руководству, разработанные на основе Сертификационных требований к эксплуатантам гражданских воздушных судов с учетом стандартов ИКАО.

Устанавливаются три категории несоответствий, выявляемых при проведении сертификационного обследования:

категория «-1» – несоответствия, не препятствующие деятельности эксплуатанта и подлежащие устранению при совершенствовании производства и системы качества;

категория «-2» – несоответствия, не препятствующие деятельности эксплуатанта, при условии их устранения в согласованные с уполномоченным органом сроки или введения ограничения/ограничений;

категория «-3» – несоответствия, препятствующие деятельности эксплуатанта.

83. Комиссия проводит сертификационное обследование по всем видам обеспечения полетов:

1) правовое;

2) финансово-экономическое;

3) летная эксплуатация и ее организация;

4) поддержание летной годности;

5) подготовка и переподготовка авиационного персонала;

6) авиационная безопасность;

7) аэронавигационное;

8) аэропортовое;

9) метеорологическое;

10) медицинское;

11) аварийное и поисково-спасательное.

84. Эксплуатант, выполняющий коммерческие воздушные перевозки или авиационные работы на территории иностранных государств, должен обеспечить надежные каналы связи с воздушными судами для оперативного управления и контроля за воздушными перевозками или авиационными работами, а также представляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации ежемесячную информацию о выполненных рейсах, регионах полетов и характере перевозимых грузов.

85. При выполнении международных полетов эксплуатант должен обеспечить обязательные виды страхования в соответствии с законодательством государств, куда выполняются полеты.

При наличии в структуре эксплуатанта собственной организации по техническому обслуживанию, которая сертифицирована и имеет сертификат ТОиРАТ, эксплуатант обязан внедрить систему управления безопасностью при техническом обслуживании.

86. Эксплуатант, использующий на временной основе летный состав других организаций гражданской авиации Республики Казахстан, должен оформить вкладыши в свидетельства специалистов каждого члена летного состава в соответствии с Сертификационными требованиями. Вкладыш заверяется подписью и печатью руководителя работодателя.

87. Заявитель должен иметь в наличие достаточное количество воздушных судов, необходимых для выполнения объема заявленной деятельности, имеющих действующие сертификаты летной годности, оснащенных оборудованием в соответствии с требованиями Правил производства полетов в гражданской авиации Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 03 июля 2011 года и не включенных в сертификат или свидетельство эксплуатанта другого юридического или физического лица.