Методические рекомендации по подготовке и про­ведению аттестации педагогических работников Ульяновской области (стр. 1 )

Министерство образования Ульяновской области

Ульяновский институт повышения квалификации и

переподготовки ра­ботников образования

Методические рекомендации по подготовке и про­ведению аттестации

педагогических работников Ульяновской

области

Г. Ульяновск

2009

Министерство образования Ульяновской области

Ульяновский институт повышения квалификации и

переподготовки ра­ботников образования

, , ёва

Методические рекомендации по подготовке и про­ведению аттестации

педагогических работников Ульяновской

области

Под редакцией

Г. Ульяновск

2009

ББК 74.2

075

Рецензенты:

В. – доцент кафедры управления образованием УИПКПРО;

– директор МОУ Силикатненской СОШ Сенгилеевского района

Авторский коллектив:

А, к. п.н.; ; к. п.н.; , к. п.н.; ; ; ; В.

Методические рекомендации по подготовке и проведению аттестации педагогических работников Ульяновской области / Под редакцией . – Ульяновск : УИПКПРО, 2009. – стр…..

Процессы модернизации системы образования требуют обновления системы аттестации (оценки) профессиональной деятельности педагогиче­ских и руководящих работников. В методических рекомендациях описаны общие подходы к обновлению содержания, выбору вариативных форм и процедур аттестации педагогических и руководящих работников образова­ния.

Рекомендации адресованы педагогическим и руководящим работни­кам, организаторам образования, преподавателям системы дополнительного профессионального образования.

Печатается по решению научно – методического совета Ульяновского института повышения квалификации и переподготовки работников образования.

Введение

Процессы модернизации российской системы образования с неизбеж­ностью подошли к проблеме обновления системы аттестации про­фессиональной деятельности педагогических и руководящих работников.

Ныне действующая система аттестации опирается на следующую нор­мативно-правовую базу:

-  Закон РФ «Об образовании»;

-  приказ Министерства образования РФ от 01.01.2001 г. № 000 “Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и ру­ководящих работников государственных и муниципальных образова­тельных учреждений”;

Министерство образования и науки Российской Федерации, Федераль­ное агентство по образованию отмечают ряд недостатков в ныне действую­щих процедурах аттестации, которые «не гарантируют повышения качества образования:

·  аттестационные процедуры перегружены формальными требова­ниями;

·  большинство аттестационных показателей связаны с качеством образования косвенно;

·  аттестационная экспертиза обеспечивает контроль за представ­ленными документами;

·  формы аттестации построены на устаревших представлениях о приоритете обучения;

·  главным критерием оценки качества образования является уровень усвоения предметных знаний.

Наличные формы и процедуры аттестации не стимулируют в доста­точной мере ни повышение качества образования, ни карьерный рост: «раз­рыв» в оплате между отдельными категориями не является существенным, а главное – переход от категории к категории содержательно не определен. Это означает, что не прописано то новое качество педагогической и управ­ленческой деятельности, которое появляется при переходе к новой катего­рии. Именно поэтому включенность педагога, образовательного учрежде­ния в инновационную деятельность и достижение благодаря этому высоких результатов не означает резкого повышения профессионального статуса и заработной платы». (2, с. 5)

В Ульяновской области накоплен большой положительный опыт прове­дения аттестации педагогических работников всех уровней. Вместе с тем при аттестации не отражается высокий уровень требований к современному учи­телю в процессе модернизации системы образования, присутствуют элемен­ты формализма, а также отдельные проявления необъективности и субъекти­визма в оценке труда педагогов и руководителей образования. Большим недостатком процесса аттестации является отсутствие вариативности форм проведения аттестации и общественной оценки результатов труда педагога.

В целях устранения этих недостатков, а также повышения роли аттеста­ции в процессе модернизации образования разработан документ «Вариатив­ные формы и процедуры аттестации педагогических и руководящих работни­ков государственных и муниципальных образовательных учреждений Улья­новской области». Настоящие методические рекомендации призваны научно обосновать и объяснить вопросы экспертизы и организации аттестации со­гласно этому документу.

Изменение модели аттестации направлено на решение следующих задач:

- стимулирование повышения качества образования через обеспечение карьерного роста педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, работающих более результативно;

- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня профессиональной компетентности работников образования Ульяновской области;

- повышение профессионального статуса и регулирование заработной платы работников в зависимости от оценки качества их труда;

- обеспечение объективности и адекватности в оценке профессиональной компетентности и результативности профессиональной деятельности работников.

В соответствии с предложенной моделью предметом аттестации является оценка содержания и результатов профессиональной (педагогической и управленческой) деятельности работников, обеспечивающих качественно заданный уровень результативности, который задается через характеристики достижений детей, образовательного учреждения и описание «условий образовательного процесса».

Важнейшим условием аттестации педагогических работников остается сочетание принципов добровольности и периодичности. Это означает, что каждый педагог решает сам иметь или не иметь квалификационную катего­рию, которая присваивается по итогам аттестации на 5 лет.

Принцип добровольности также проявляется при выборе формы аттеста­ции, чему посвящены данные методические рекомендации

Другим важнейшим условием аттестации является обеспечение объек­тивности оценки качества и результатов труда работников. Это возможно лишь при:

- комплексном анализе и учете всех сторон, направлений и видов про­фессиональной деятельности;

- соблюдение равенства условий, требований, порядка, процедур и мето­дик проведения экспертизы и оценки уровня профессионализма каждого ра­ботника;

- обеспечение независимости экспертизы и экспертных оценок от адми­нистративных органов, личностных субъективных отношений и стереотипов, сложившихся в коллективе, а также субъективизма отдельных экспертов;

- компетентности экспертов и экспертных групп, научности применяе­мых ими методик и процедур по диагностике, экспертизе и оценке профессионального уровня соискателя и результативности его работы;

- информированность и открытость для всех участников аттестационно­го процесса всех требований по критериям, показателям и уровням к различ­ным квалификационным категориям.

Аттестация педагогических и руководящих работников должна стать эффективным инструментом повышения квалификации педагогических ра­ботников. Для этого в содержание аттестационных процедур вносятся компетентностно-ориентированные критерии аттестации пе­дагогических работников и руководителей образовательных учреждений.

Новизна предлагаемого подхода заключается в новой процедуре и вариативных формах аттестации педагогических и руководящих работников.

Процедура аттестации состоит из следующих этапов:

·  аттестуемый на основе самоанализа своего профессионального уровня и достигнутых конечных результатов деятельности заявляет о желании пройти аттестацию на заявляемую категорию в соответствующую аттестационную комиссию;

·  профессиональный уровень аттестуемого определяется по итогам курсовой подготовки, включающей обязательные формы контроля;

·  результативность работы аттестуемого определяется на школьном, муниципальном или региональном уровне соответствующими экспертными комиссиями, в зависимости от заявленной категории по форме, выбранной аттестуемым из перечня, предлагаемых на соответствующую категорию.

Как любые научные рекомендации они не носят нормативно-правовой характер. Формы и способы экспертизы методики оценивания труда аттестуе­мого могут дополняться и конкретизироваться. Однако, содержание дея­тельности, критерии оценки, предлагаемые вариативные формы аттестации, требования к различным квалификационным категориям во всех образова­тельных учреждениях Ульяновской области должны быть едины.

I. Научно-теоретические основы обновления содержания,

форм и процедур аттестации педагогических работников

1. Компетентностный подход – методологическая основа определения уровня квалификации педагога

Необходимым условием достижения современного качества образования, соответствующего требованиям государственного стандарта образования, является профессиональная компетентность педагога. Основное отличие новой модели аттестации педагогических и руководящих работников Ульяновской области от действовавшей ранее заключается в том, что она базируется на компетентностном подходе, технологично разработана, предусматривает снижение риска субъективного подхода в оценке профессиональной компетентности педагога.

При аттестации педагога учитываются как результаты деятельности обучающихся, так и деятельность самого педагога по организации учебного процесса, в т. ч. владение современными педагогическими технологиями. По сути, запущен механизм государственной сертификации профессиональных квалификаций педагогических и руководящих работников. Развитие процесса в выбранном направлении позволяет решать перспективные задачи образования, обеспечивать развитие кадрового потенциала отрасли в целом.