Профсоюз благодарит своих друзей (стр. 7 )

Профсоюз реализует множество важных для человека функций, среди которых можно назвать организацию социального партнерства как важнейшего инструмента низовой демократии. В условиях перехода на новую систему оплаты труда партнерство приобретает особую актуальность.

Подводя итоги полутора годам моей профсоюзной деятельности в нашем университете, можно выделить как позитивные моменты и тенденции, так и нерешённые проблемы.

Итак, позитив. Возросла взаимная заинтересованность двух сторон, которая проявляется в отлаженной работе паритетных комиссий: согласительной и по охране труда. Постоянная деятельность этих комиссий позволяет в течение всего года оперативно решать вопросы по улучшению условий труда работников университета. Представители администрации в согласительной комиссии чаще стали проявлять инициативу в решении этих вопросов. Администрация активнее использует возможности профсоюзной организации в реализации социальных обязательств.

Находим все чаще поддержку или понимание со стороны администрации в осуществлении коллективных действий. Еще два года назад вышедшим на митинг работникам нашего вуза это ставилось в вину, а сегодня администрация не возражает против таких действий.

Позитивно сказалось на наших взаимоотношениях и широкое понимание социального партнерства. Это плодотворное сотрудничество с различными административными структурами и первыми лицами нашего университета: с помощником ректора по социальным вопросам, с редакцией газеты и службой по связям с общественностью, планово-экономическим управлением и бухгалтерией, отделом охраны труда и службой закупок. Уже есть удачный опыт сотрудничества с отдельными факультетами. Например, географы помогают нам в организации путешествий, биологи - в организации лекций для садоводов и экскурсий для них в ботанический сад, искусствоведы участвуют в становлении клуба любителей театра и т. д.

Плодотворным можно назвать сотрудничество с университетскими общественными организациями – женсоветом и студенческой лигой.

Нерешенные проблемы. Нам не удалось пока наладить открытый диалог трудового коллектива и администрации. Фактом остается «зажатость» самих работников, «боязнь начальства». Отчасти этому способствует негативное отношение к критическим замечаниям, которые администрация порой расценивает как выпад против себя, а не заинтересованность в решении конкретной проблемы.

Продолжает сохраняться, хотя и в меньшей степени, недоверие к профсоюзной организации, нашим инициативам. Нередко сталкиваемся при решении отдельных проблем с установкой не соглашаться с предложением, потому что за ним якобы какой-то корыстный интерес.

Не способствуют партнерству и внутренние проблемы. Низкая активность со стороны рядовых членов коллектива, а зачастую и членов профкома в решении своих повседневных проблем, отстаивании интересов коллектива и его отдельных частей. Возлагаем надежду на организацию эффективной учебы, значение примера.

Медленно набирает обороты и наш недавно созданный координационный совет профсоюзных руководителей вузов.

Обобщая сказанное, следует отметить, что важнейшей задачей продолжает оставаться формирование гражданского общества в отдельно взятом университете, главным действующим лицом в котором выступает свободный, а это значит творческий человек, что так важно для развития нашей отрасли научного производства. И профсоюз дает бесконечно много вариантов для создания условий формирования такого свободного человека.

Наталья Заусаева, председатель профсоюзной организации

преподавателей и сотрудников Алтайского

государственного университета

НСОТ В ПИЛОТНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: ЕСТЬ НАД ЧЕМ ЗАДУМАТЬСЯ

Леонид Ивановский, председатель Алтайской краевой организации профсоюза работников народного образования и науки РФ:

- Профсоюз на протяжении ряда лет был настроен оппозиционно по отношению к намерениям правительства реформировать систему оплаты труда в нашей отрасли, потому что и федеральные, и региональные органы власти всё время старались осуществить реформу оплаты труда, как можно менее финансово вкладываясь в это дело.

По нашей профсоюзной оценке результаты перехода на НСОТ в пилотных территориях показали как плюсы, так и минусы. Сразу хочу сказать, что в период от сентябрьской зарплаты до январской краевое управление, районные комитеты по образованию немало поработали. Те отрицательные моменты, которые проявились в пилотных территориях в сентябре и крайне насторожили крайком профсоюза, значительно смягчились. Надеемся, что они будут либо полностью преодолены, либо в значительной степени сведены к минимуму.

По пилотным территориям картина следующая.[1] Слабый результат по Бийскому, Павловскому, Родинскому районам. Велико число учителей, которые проиграли в заработной плате и им выплачивается персонифицированная доплата. В Бийском районе – 45,3%, Павловском – 22,8%, Родинском – 61,1%. Коэффициент увеличения фонда заработной платы в этих районах очень скромен.

Другой момент, который нельзя отнести к положительным. Только четыре территории, участвующие в эксперименте, смогли дать хороший коэффициент увеличения зарплаты. Это Волчихинский район – в 1,46, Егорьевский - в 1,28, Немецкий – 1,44, Первомайский – 1,43 раза. Здесь повышение произошло более чем на обещанных государством 30%.

Нас в первую очередь интересует вопрос: в условиях, когда весь учительский корпус России получал и пока ещё получает за свой труд позорно низкую заработную плату, при реформировании оплаты труда все должны были бы что-то выиграть. Пусть не в одинаковом размере, но выиграть. Конечно, за лучший труд должна быть и лучшая зарплата. За большой трудовой вклад – большая зарплата, а за нормальный вклад – нормальная, то есть достойная. Этого не произошло.

Результаты перехода на НСОТ неоднозначные. Есть недостатки, которые будем исправлять вместе: и профсоюзники, и управленцы. И финансисты должны «ломать» голову, как исхитриться и сделать эту реформу выгодной для учителей.

Профсоюз оказался прав, когда предупреждал: если значительно не увеличить фонд оплаты труда, то реформа даст отрицательный результат при всей прогрессивности её задумки. И хуже, если эти отрицательные результаты скажутся потом, когда реформа будет уже осуществлена, и когда исправлять огрехи будет сложнее.

Не всё нас удовлетворяет в тех преобразованиях, которые сейчас происходят в оплате труда, в первую очередь, – крайне скупое финансирование. Чудес не бывает, надо тратиться. Но, с другой стороны, мы видим по сведениям из пилотных территорий, что выигравших достаточно много. Это и руководители образовательных учреждений, и учителя.

Вот общие тенденции, которые в каждой территории по-своему проявились в первые месяцы эксперимента по переходу на НСОТ.

Юрий Абдуллаев, начальник отдела контроля и качества образования управления Алтайского края по образованию и делам молодёжи:

- Процесс реализации КПМО идёт в тесном взаимодействии с профсоюзными организациями. Самое большое достижение этой совместной работы заключается в том, что, несмотря на серьёзные изменения в сфере образования края, мы осуществили его достаточно гладко.

Да, мелкие неурядицы и конфликты были в каждой муниципальной системе образования четырнадцати пилотных территорий. Но благодаря слаженной работе органов управления образованием, постоянному контролю со стороны специалистов краевого управления и профсоюзных лидеров мы смогли ситуацию выровнять.

Согласно плану действий Правительства РФ новые системы оплаты труда должны быть введены во всех образовательных учреждениях России до 2014 года. Мы пошли с некоторым опережением, что дало возможность получить на конкурсной основе дополнительные финансовые средства на более мягкое введение новой системы оплаты и апробировать проектные положения до того, как они стали частью нашей повседневной жизни.

Сегодня деньги в сферу образования вкладываются и в России, и за рубежом. И везде задаются одним вопросом: почему увеличение расходов на образование не влечёт за собой соразмерного увеличения качества образования. Эффективность использования ресурсов, поиски оптимальных механизмов, которые позволили бы приблизиться к современному качеству образования, является главным в КПМО,

Качество работы школы не может быть выше качества труда учителя. Поэтому НСОТ направлена на то, чтобы труд учителя стимулировать с помощью доплат и надбавок. Эффект мы уже получили – увеличение творческой активности педагогов. Мы добились дифференциации оплаты труда. Не согласен с некоторыми высказываниями: мол, селекцию учителей проводим. Больше этот процесс коснулся директоров школ. С руководителями, которые не хотят работать по-новому, будем прощаться, потому что платим им сейчас хорошие зарплаты. Сегодня от директора мы требуем быть менеджером, учителем, руководителем, бухгалтером. Поэтому и платить должны ему соответственно.

Многие задают вопрос: что делать – директора не расстаются с учебной нагрузкой, из-за чего «страдают» учителя? Есть законный механизм, который устанавливает учебную нагрузку руководителю образовательного учреждения свыше 9 часов только с письменного разрешения председателя комитета по образованию. Мы настойчиво рекомендовали всем директорам привести свою нагрузку в норму. Если есть «волнения» в педагогическом коллективе по поводу оплаты труда, распределению учебных часов, надо смело пересматривать критерии оценки, повышающие коэффициенты. Искать ошибки, доказывать свою правоту, тем самым защищая интересы учителей. Сегодня председателю районной и первичной профсоюзной организации даны большие полномочия в этом вопросе.

Самое главное испытание ждёт нас впереди. С первого января 2009 года НСОТ из пилотных территорий перейдёт во все школы края. От того, насколько гладко и качественно мы осуществим стадию перехода проектной деятельности в деятельность обыденную, будет зависеть в будущем и реализация новых моделей образования, и эффективное использование поступающего в школы оборудования, денежных средств, и социальное положение учителя. Только слаженными совместными усилиями административных и профсоюзных органов мы сможем решить многие проблемы, сгладить, а может быть, избежать конфликтных ситуаций этого сложного процесса.