Анализ индикаторов, характеризующих качество жизни населения в Республике Казахстан (стр. 4 )

При оценке качества и уровня жизни также могут быть использованы экспертные оценки. Например, американская некоммерческая организация «Комитет по демографическому кризису» на базе данных официальной статистики, результатов анкетных опросов и экспертных оценок за 1989 г. провела исследование качества жизни в 100 крупнейших городах мира. Показатель оценивался по 10-балльной шкале со следующими частными показателями: стоимость питания (доля семейных расходов на питание), жилищные условия (число жителей на одну комнату), качество жилья (доля домов и квартир с водопроводом и электричеством), связь (число телефонов на 100 жителей), образование (доля детей, обучающихся в школе), здравоохранение (детская смертность на 1000 живорожденных), общественная безопасность (число убийств в год на 100 тыс. жителей), тишина (уровень наружного шума), уличное движение (средняя скорость в час пик), чистота воздуха. [40]

Также в США активно применяется упрощенный подход к расчету интегрального показателя качества и уровня жизни с помощью индекса нищеты. Последний представляет сумму индексов инфляции и безработицы.

На сегодняшний день существует ряд международных методик, оценивающих качество жизни разных позиций, ниже более подробно рассмотрены некоторые из общепринятых международных методик, характеризующие качество жизни.

Представленные методики были выбраны из общего числа проводимых в мире подобных исследований по следующим причинам:

1. По уровню цитируемости в интернете.

По запросу в поисковике 1 место занял ИЧР (301 000 000 источников), 2 место – International Living (58 700 000 источников),3 место –Пан-европейское исследование качества жизни (38 000 000 результатов поиска), 4 место – исследование Economist Intelligence Unit (7 040 000), 5 место – Мерсер с 4 860 000 и последнее место досталось Центру укрепления здоровья населения Канады -3 300 000 источников.

Наиболее авторитетным в мире исследованием сфере исследования качества жизни является Индекс человеческого развития, рассчитываемый под эгидой Программы развития Организации Объединенных Наций.

Не менее известные регулярные обследования качественных показателей жизни осуществляют журналы «International Living» и «The Economist». Их основное отличие от ИЧР заключается в том, что данные методики уделяют больше внимания субъективному восприятию качественных характеристик жизни, например, исследователи «The Economist» не исключают возможности сложения ситуации, при которой страна с худшими количественными показателями, но население которой имеет лучший моральный настрой, может оказаться выше по рейтингу страны более развитой в экономическим плане.

2. Накопленный опыт и первенствоначала исследований измерения качества жизни.

Опыт Центра укрепления здоровья Канады был рассмотрен в работе по причине первопроходства в области исследований качества жизни. Опыт Центра интересен также и в том смысле, что организация прошла путь от исследования отдельных категорий населения до международного комплексного изыскания.

3. Различия развития на ограниченной территории.

Пример Европейского исследования во многом привлекателен тем, что в нем рассматривается ограниченное число стран, расположенных на относительно ограниченной территории, но при этом имеющих существенные различия в развитии. Данный опыт интересен, прежде всего, схожестью ситуации с Казахстаном, имеющего также значительные региональные диспропорции на единой территории.

4. Доступности материала.

Международный журнал «International Living» и ПРООН располагают в общем доступе разрабатываемые ими рейтинги стран, позволяющие с определенной долей объективности оценить качество жизни в Казахстане и его место в данных рейтингах.

3.1.  Индекс человеческого развития

Индекс человеческого развития (Human Development I ndex) характеризует степень развития человеческого материала в странах и регионах мира. Индекс составляется Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и используется в рамках специальной серии докладов ООН о развитии человека. [37, 39]

ИЧР ежегодно рассчитывается экспертами Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) совместно с группой независимых международных экспертов, использующими в своей работе, наряду с аналитическими разработками, статистические данные национальных институтов и международных организаций. Индекс публикуется в изданиях специальной серии докладов ПРООН о развитии человека.

Первый доклад с оценкой экономического и социального прогресса стран мира формулировал понятие человеческого развития следующим образом: «Развитие человека является процессом расширения спектра выбора. Наиболее важные элементы выбора — жить долгой и здоровой жизнью, получить образование и иметь достойный уровень жизни. Дополнительные элементы выбора включают в себя политическую свободу, гарантированные права человека и самоуважение». Данная система взглядов ориентирована на повышение качества жизни человека, расширение и совершенствование его возможностей во всех областях. Концепция человеческого развития сменила так называемые «классические» теории экономического развития, которые базировались на показателе валового национального продукта, рассматривали человека только в качестве движущей силы экономического развития и провозглашали экономический рост главной целью общественного прогресса.

В доказательство отсутствия прямой связи между экономическим ростом и, соответственно, ростом доходов, ИЧР приводит слабую корреляцию между экономическим ростом и изменениями в уровнях здоровья и образования. В результате проведенных измерений в разных регионах, начиная с 70-х годов до настоящего времени, исследователи ИЧР выявили непрямую зависимость развития систем здравоохранения и образования стран от состояния развития их экономик.

Рисунок 4. Слабая взаимосвязь между экономическим ростом и изменениями в уровнях здоровья и образования, 1970-2010 [37]

В докладе о человеческом развитии 2010 года определение понятия «развитие человека» было существенно дополнено. По мнению авторов проекта, определение развития человека как расширения возможностей человеческого выбора является основополагающим, но недостаточным. Развитие человека предполагает сохранение позитивных результатов в течение длительного времени и противодействие процессам, которые ведут к угнетению людей и усиливают структурную несправедливость. Поэтому ключевыми являются и такие принципы, как социальная справедливость, устойчивость и уважение к правам человека. Исходя из этого, эксперты организации предложили новое, уточненное определение, соответствующее практике и научным исследованиям по проблемам человеческого развития: «Развитие человека представляет собой процесс расширения свободы людей жить долгой, здоровой и творческой жизнью, на осуществление других целей, которые, по их мнению, обладают ценностью; активно участвовать в обеспечении справедливости и устойчивости развития на планете».

В свете данного определения ИЧР содержит четыре парадигмы и измеряется тремя показателями.

К важнейшим парадигмам развития человеческого потенциала относятся:

1.  продуктивность как результат эффективной деятельности, направленной на повышение дохода и экономического роста;

2.  равенство, понимаемое как равенство возможностей в реализации способностей и пользования благами;

3.  устойчивость, позволяющая обеспечить доступ к возможностям цивилизации не только нынешним, но и будущим поколениям;

4.  расширение возможностей, предполагающее, что развитие осуществляется не только в интересах людей, но и их усилиями.

Три компонента развития человека:

1.  Благосостояние: расширение реальных свобод человека таким образом, чтобы они могли процветать.

2.  Расширение прав и возможностей, а также агентность: возможность человека и групп действовать и получать ценные результаты.

3.  Справедливость: повышение социальной справедливости, обеспечение устойчивости результатов во времени, уважение прав человека и других целей общества.

Улучшение здоровья населения рассматривается как важный фактор физического развития и повышения работоспособности населения и соответственно расширения возможностей для создания продуктов и услуг, накопления знаний и пр., поэтому выбор показателя ожидаемой продолжительности жизни, отражающего достижения в области улучшения здоровья человека, не является случайным.

Повышение уровня образования существенно влияет на качество человеческого капитала – основного фактора приумножения богатства общества и обусловливает рост общественной производительности труда. Уровень образования характеризует накопленный образовательный, трудовой, научный, интеллектуальный и творческий потенциал, составляя фонд совокупных знаний и умений - «духовное богатство» общества. Это качество передается от поколения к поколению и представляет собой важную предпосылку как развития самого человека, так и роста эффективности воспроизводственного процесса в целом.

Кроме того на основе данных о количестве лет обучения и затратах на него, производимых семьей, государством, предприятиями и организациями, можно выявить накопленный потенциал знаний на определенную дату. Пересчет полученных данных из национальной валюты в доллары США позволяет не только осуществлять международные сравнения, но и определять величину данного потенциала по группам стран и по миру в целом, выявляя закономерности и динамику происходящих процессов.

Благосостояние, или доходы населения измеряются показателем не национального богатства, а ВВП на душу населения. Хотя показатели национального богатства характеризуют накопленные результаты экономической деятельности на определенную дату, они исчисляются в ограниченном числе стран, и их расчет пока не отработан. Поэтому в настоящее время используются показатели ВВП, характеризующие лишь текущую деятельность.

Индекс человеческого развития — это совокупный показатель уровня развития человека в той или иной стране, поэтому иногда его используют в качестве синонима таких понятий как «качество жизни» или «уровень жизни». ИЧР измеряет достижения страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода ее граждан, по трем основным направлениям, для которых оцениваются свои индексы: