Кадровое делопроизводство: увольнение с гражданской службы (стр. 7 )

Смерть (гибель) гражданского служащего, а также признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим решением суда, вступившим в законную силу, являются правопрекращающими юридическими фактами, не зависящими от воли сторон служебного контракта.

Формальным (юридическим) основанием для прекращения служебного контракта в связи со смертью гражданского служащего (в том числе в случае объявления гражданского служащего умершим решением суда, вступившим в законную силу) является свидетельство о смерти, выдаваемое органом записи актов гражданского состояния в порядке, устанавливаемом Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния».

День смерти гражданина (в том числе объявленного умершим решением суда) определяется в соответствии с указанием, содержащимся в свидетельстве о смерти, выданном органом записи актов гражданского состояния.

Формальным основанием для прекращения служебного контракта с гражданским служащим, признанным безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, является указанное решение суда.

Образец записи в трудовую книжку

№ записи	Дата	Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)	Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись
Число	Месяц	Год
1	2	3	4
2	31	03	2011	Служебный контракт прекращен в связи со смертью гражданского служащего, часть 5 ст. 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».	Приказ № 10 л/с от 01.01.2001

Статья 40.

Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта

Статьей 40 Федерального закона предусмотрены случаи прекращения служебного контракта с гражданским служащим вследствие нарушения установленных Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил его заключения, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы и прохождения гражданской службы.

1) заключение служебного контракта в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении лица права занимать определенные должности гражданской службы или заниматься определенной деятельностью.

Если служебный контракт с гражданским служащим заключен в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении лица права занимать определенные должности гражданской службы или заниматься определенной деятельностью, данный служебный контракт должен быть расторгнут, а гражданский служащий уволен с гражданской службы в тот же день, когда представителю нанимателя стало известно об этом.

2) заключение служебного контракта на исполнение должностных обязанностей, противопоказанных лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Данное основание расторжения служебного контракта предполагает невозможность замещения должности гражданской службы при наличии у гражданского служащего противопоказаний по состоянию здоровья для исполнения должностных обязанностей по указанной должности. Такие противопоказания должны, разумеется, быть подтверждены медицинским заключением, которое выдано органом или учреждением, имеющим соответствующее полномочие (государственными учреждениями медико-социальной экспертизы).

3) отсутствие у лица соответствующего документа об образовании, если исполнение должностных обязанностей требует специальных знаний в соответствии с настоящим Федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Освобождение гражданского служащего от занимаемой должности по данному основанию не обязательно должно повлечь за собой увольнение его с гражданской службы, поскольку при наличии должности, квалификационным требованиям к которой гражданский служащий соответствует, ему должна быть предложена эта должность.

4) иные случаи, предусмотренные федеральным законом.

Перечень оснований для прекращения служебного контракта вследствие нарушения установленных Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил его заключения является открытым, что допускает возможность расторжения служебного контракта с гражданским служащим не только в случаях, указанных в этой статье, но и в иных случаях, но если они предусмотрены Федеральным законом или иным федеральным законом (например, если на должность гражданской службы был принят гражданин, достигший предельного возраста пребывания на гражданской службе).

При освобождении гражданского служащего от занимаемой должности в связи с данными нарушениями правил должна быть исключена возможность продолжения замещения им иной должности гражданской службы и прохождения гражданской службы.

Из перечисленных в данной статье случаев, когда нарушение обязательных правил заключения служебного контракта исключает возможность продолжения замещения должности гражданским служащим и прохождения им гражданской службы, только заключение служебного контракта в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении лица права занимать определенные должности гражданской службы или заниматься определенной деятельностью является безусловным основанием для увольнения гражданского служащего.

Для случаев, когда расторжение служебного контракта связано с тем, что исполнение должностных обязанностей противопоказано лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением или что у лица отсутствует соответствующий документ об образовании, возможность продолжения гражданской службы не исключается. В этих случаях можно было бы предложить гражданскому служащему иную должность, которая соответствует его состоянию здоровья и уровню образования.

Увольнение с гражданской службы по основаниям, связанным с нарушением правил заключения служебного контракта, производится со ссылкой на пункт 11 части 1 статьи 33 Федерального закона. Однако если указанное нарушение было допущено по вине гражданского служащего в связи с представлением им представителю нанимателя при заключении служебного контракта подложных документов или заведомо ложных сведений, то гражданский служащий может быть уволен по пункту 7 части 1 статьи 37 Федерального закона.

Такой вывод следует из пункта 51 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2. Применительно к аналогичным нормам Трудового кодекса Российской Федерации в этом Постановлении разъяснено, что если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов или заведомо ложных сведений, то трудовой договор с таким работником расторгается по пункту 11 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации (в связи с представлением работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора), а не по пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (в связи с нарушением установленных ТК или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы).

Образец записи в трудовую книжку

№ записи	Дата	Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)	Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись
Число	Месяц	Год
1	2	3	4
2	31	03	2011	Уволен с гражданской службы Республики Коми в связи с нарушением установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязательных правил заключения служебного контракта, которое исключает возможность замещения должности гражданской службы, пункт 11 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».	Приказ № 10 л/с от 01.01.2001

Статья 41

Расторжение служебного контракта в связи с выходом гражданского служащего из гражданства Российской Федерации

Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности и увольнение с гражданской службы в связи с выходом его из гражданства Российской Федерации должно производиться со ссылкой на пункт 12 части 1 статьи 33 Федерального закона. В случае если освобождение гражданского служащего от замещаемой должности и увольнение с гражданской службы производится в связи с приобретением им гражданства другого государства (если международным договором РФ не предусмотрен доступ к гражданской службе РФ гражданина этого иностранного государства), увольнение производится со ссылкой на часть 2 статьи 41 Федерального закона.

Образец записи в трудовую книжку

№ записи	Дата	Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)	Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись
Число	Месяц	Год
1	2	3	4
2	31	03	2011	Уволен с гражданской службы Республики Коми в связи с выходом из гражданства, пункт 12 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».	Приказ № 10 л/с от 01.01.2001