Методология статистического исследования развития системы социального обслуживания семьи и детей (стр. 10 )

Прогноз показателей, характеризующих деятельность учреждений системы социального обслуживания связан со следующими проблемами: временная ограниченность рядов динамики, высокая вариативность факторов (политических, социальных, экономических), определяющих тенденции развития социальной сферы. Прогноз для числа учреждений, численности работников и клиентов социального обслуживания осуществлялся как в целом по всей совокупности учреждений, так и в разрезе их типологических групп. В качестве исходной информации использовались временные ряды (полугодовые данные за 1994-2004 гг.) следующих показателей: 1) число учреждений социального обслуживания, 2) численность работников социальных служб, чел., 3) численность клиентов социальных служб, тыс. чел.

Сравнение вариантов прогноза построенных с помощью трендовых и адаптивных моделей говорит о том, что оптимальным методом прогноза для параметров деятельности социальных служб выступает метод Бокса-Дженкинса (табл. 10). Так, для общего числа учреждений относительная ошибка аппроксимации составила 0,020, коэффициент Дарбина – Уотсона 2,034, коэффициент детерминации 0,985. Проверка точности прогноза позволяет считать результаты удовлетворительными. На основе проведенного анализа мы можем говорить о росте числа учреждений в ближайшем будущем: к 2007 г. количество учреждений достигнет 3692, т. е. увеличится на 20,7% (рис. 8).

Среди всех осуществленных вариантов прогноза численности работников, исходя из параметров адекватности модели и логического анализа существующей ситуации и динамики показателей, оптимальным вариантом представляется прогноз по модели Бокса-Дженкинса (относительная ошибка аппроксимации 0,106, коэффициент Дарбина-Уотсона 1,821, коэффициент детерминации 0,886).

Таблица 10

Прогноз параметров деятельности учреждений социального

обслуживания семьи и детей в РФ на 2007 г.

Виды учреждений	Число учреждений, ед.	Численность работников, чел.	Численность клиентов, тыс. чел.
Всего	3908	174158	12271
В том числе:
Центры социальной помощи семье и детям	718	25257	5573
Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних	866	79462	1456
Социальные приюты для детей и подростков	618	22445	140
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями	409	22028	337
Отделения по работе с семьей и детьми в центре социального обслуживания	632	3639	1934

С учетом происходящих изменений, точности прогноза, а так же с позиций адекватности модели оптимальным вариантом для численности работников выступает прогноз по методу Бокса-Дженкинса (относительная ошибка аппроксимации 0.068, коэффициент Дарбина-Уотсона 2,176, коэффициент детерминации 0,945).

Расчет относительной ошибки прогноза на основе сравнения фактических и прогнозных данных о количестве учреждений социального обслуживания на конец 2005 г. (3444) позволяет выбрать оптимальный метод прогнозирования. Проверка точности прогноза по данным за 2005 г. показала, что для всех видов учреждений фактические значения вписываются в интервал прогноза, прогнозным значениям соответствует допустимая относительная ошибка (от 2,5% до 9,1%). Это дает возможность говорить о возможности применения методов адаптивного прогнозирования в настоящее время, при ограниченности информационной базы, к краткосрочному прогнозированию в сфере социального обслуживания семьи и детей.

В соответствии с прогнозом к 2007 г. численность работников социальных служб достигнет 174 тысяч человек (темп прироста к 2004 г. составит 35,4%). При подобной динамике обеспеченность населения России услугами социальных работников увеличится до 124 работников на 100 тыс. населения. Численность работников учреждений в ближайшие годы будет продолжать увеличиваться, хотя не так интенсивно, как количество учреждений, что обуславливается сохранением тенденции сокращения средней численности работников в расчете на 1 учреждение.

Рис. 8. Эмпирические и прогнозные значения числа учреждений

социального обслуживания семьи и детей в РФ, ед.

Осуществленный прогноз показал, что численность обслуженных в ближайшие годы будет расти так же динамично, как и число учреждений. К 2007 г. численность обслуженных граждан увеличится в РФ до 12271 человека, или на 30,8% по сравнению с базой прогноза (2004 г.). Со временем темпы прироста общей численности клиентов замедляются: с 11,8 до 7,8% в год. Аналогичная динамика характерна и для клиентов большинства учреждений. Это свидетельствует об увеличении численности клиентов и определенном насыщении со временем потребности населения в услугах учреждений социального обслуживания семьи и детей, достижении некоторого предела численности клиентов, сопоставимом с численностью всех потенциальных клиентов.

С позиций прогнозирования параметров деятельности важное значение имеет прогнозная оценка нагрузки на работников социальных служб. Сопоставив результаты прогноза численности клиентов и численности работников учреждений, мы можем вычислить прогнозную величину нагрузки на работников ряда учреждений (обслужено человек в течение года). Как видно, прогнозируемое увеличение численности работников (при сохранении тенденций последних лет) к 2007 г. может привести к сокращению нагрузки на 1 работника по всей совокупности учреждений до 70 человек в год (табл. 11).

Таблица 11

Нагрузка на работников учреждений социального обслуживания

семьи и детей в РФ, человек

Виды учреждений	2005 г.	2007 г. прогноз
Всего	86	70
в том числе:
Центры социальной помощи семье и детям	239	221
Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних	19	18
Социальные приюты для детей и подростков	3	6
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями	19	14
Отделения по работе с семьей и детьми в центре социального обслуживания	270	524

Однако в отношении различных видов учреждений ситуация складывается по-разному. Из представленных в таблице, для социальных приютов и отделений по работе с семьей и детьми нагрузка возрастет, причем весьма значительно. Для других видов учреждений мы можем наблюдать сокращение нагрузки. Вероятно, в ближайшие годы именно для социальных приютов и отделений по работе с семьей и детьми будет характерен опережающий рост потребности в услугах. Это необходимо учитывать при планировании численности работников учреждений социального обслуживания семьи и детей.

В заключении обобщены основные результаты проведенного исследования и сформулированы выводы по совершенствованию методологии статистического исследования развития системы социального обслуживания семьи и детей.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

Монографии

1.  Кучмаева и развитие системы социального обслуживания семьи и детей в России: статистический анализ: монография. – М.: ГАСК, 2006 . – 9,75 п. л.

2.  Кучмаева оценка эффективности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей: монография. – М.: «Ин-Кватро» при участии «ИВО-СИД», 2007. – 10 п. л.

3.  , , Сабитова семья – 2006. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2007. – 5,1 п. л. (авт. – 2 п. л.)

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и

изданииях, рекомендованных ВАК

4.  , Архангельский , семья, общество: взаимодействие в современных условиях // Семья в России. – 1996. – № 2. – 0,8 п. л. (авт. – 0,4 п. л.).

5.  Кучмаева поведение школьников и учащихся ПТУ // Семья в России. – 1996. – № 3. – 0,7 п. л.

6.  , Карасев льготы и семья: обзор законодательства европейских государств // Семья в России. – 1997. – № 2. – 0,3 п. л. (авт. – 0,15 п. л.).

7.  , – С. Статистика и эконометрика в экономическом образовании // Вопросы статистики. – 2002. – № 7. – 0,3 п. л. (авт. – 0,15 п. л.).

8.  , , Синельников характеристики развития современной семьи // Семья в России. – 2002. – № 3. – 0,4 п. л.. (авт. – 0,2 п. л.).

9.  Кучмаева -правовая база деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей // Семья в России. – 2003. – № 1. – 0,25 п. л.

10.  Кучмаева семьи и детей: результаты мониторинга // Семья в России. – 2003. – № 3. – 0.4 п. л.

11.  Кучмаева платных услуг в сфере социального обслуживания: состояние и перспективы // Современная экономика (приложение к журналу «Экономические науки»). – 2004. – № 4. – 0,35 п. л.

12.  Кучмаева дифференциация развития системы социального обслуживания семьи и детей // Вопросы статистики. – 2005. – № 4. – 0,5 п. л.

13.  Кучмаева системы показателей для анализа деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей // Современная экономика (приложение к журналу «Экономические науки»). – 2006. – № 1. – 0,6 п. л.