Прогноз социально-экономического развития республики Казахстан на 2014 – 2018 годы (стр. 10 )

- развитие государственной образовательной накопительной системы;

- разработку многоступенчатой системы грантов на обучение;

- создание системы специализированных учебных заведений научно-исследовательского и прикладного образования, учитывающей региональную специализацию;

- законодательное закрепление обязательной практики на предприятиях, начиная со второго курса обучения в ВУЗе.

4.3.2 Здравоохранение

Дальнейшее развитие здравоохранения предусматривает предотвращение заболеваний и стимулирование здорового образа жизни, предоставление качественной и доступной медицинской помощи, обеспечение качественными и безопасными лекарственными средствами, развитие медицинского образования и науки, совершенствование управления и финансирования в области здравоохранения.

В целях предотвращения заболеваний и стимулирования здорового образа жизни поэтапно будет расширен перечень скринингов (планируется внедрение скрининговых исследований по раннему выявлению рака простаты, рака печени, рака пищевода и желудка).

Будет продолжено дальнейшее развитие Национального медицинского холдинга с целью становления госпиталя будущего и начата работа по созданию Республиканского центра трансплантации органов и тканей. Продолжится реализация Программы развития онкологической помощи в Республике Казахстан на 2012 – 2016 годы, направленной на улучшение качества, доступности и эффективности на всех этапах оказания онкологической службы.

Будет обеспечен охват детей всем спектром медицинского обслуживания: расширен гарантированный объем бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП) в части плановой стоматологической помощи, слухопротезирования слуховыми аппаратами, реабилитационной и паллиативной помощи.

В целях повышения качества и экономической эффективности предоставления услуг здравоохранения будут заложены базовые основы национальной службы экстренной медико-спасательной помощи, состоящей из трассовых медико-спасательных пунктов, центров медицины катастроф, санитарной авиации.

К концу 2015 года планируется завершение внедрения Единой информационной системы здравоохранения с привязкой к индивидуальным идентификационным номерам.

В дальнейшем будут внедрены услуги «смарт–медицины», дистанционной профилактики и лечения, «электронной медицины». Будущая платформа смарт-медицины рассматривается в качестве современной и гибкой системы здравоохранения, обеспечивающей неразрывный доступ в различные услуги здравоохранения.

На базе научно-исследовательского комплекса «Центр наук о жизни» по изучению регенеративной медицины, молекулярной биологии и клеточных технологий при «Назарбаев университете» будут подготовлены кадры ученых и управленцев в области фундаментальных биомедицинских исследований. Будет создана биомедицинская отрасль, конкурентоспособная на мировом рынке.

Планируется разработка новых стандартов медицинского и фармацевтического образования, основанных на компетентном подходе и потребностях системы здравоохранения. Будет внедрена система повышения потенциала преподавателей медицинских и фармацевтических организаций образования.

Будут приняты меры по улучшению клинической подготовки обучающихся в медицинских и фармацевтических организациях образования, внедрению принципов наилучшей практики и современных достижений клинической медицины.

Будет продолжено развитие конкуренции в секторе здравоохранения, увеличена доля негосударственного сектора в оказании ГОБМП.

Будет продолжена работа по внедрению и развитию государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, при этом предусматривается использование международно-признанных схем государственно-частного партнерства, включая проектирование, строительство, эксплуатацию, передачу на доверительное управление медицинских учреждений, оказание медицинских и немедицинских услуг.

4.3.3 Культура

Казахстанская культура станет патриотическим ядром для всех граждан страны, будут усилены ее роль и значение в укреплении общенациональных ценностей мира и согласия.

Культуре отведена особая роль в проектировании ментальной, мировоззренческой модели будущего страны, воспитании в гражданах нового казахстанского патриотизма, проявляющего в гордости за страну и ее достижения.

Продолжится работа по дальнейшей реализации Доктрины национального единства, сохранению и укреплению внутриполитической стабильности и межэтнического согласия.

В соответствии с Концепцией социального развития до 2030 года будет разработана Концепция культурной политики Республики Казахстан.

Будет проводиться ответственная языковая политика, направленная на создание условий для изучения наряду с казахским языком, русского и английского языков, продолжится модернизация казахского языка.

Будут приняты активные меры по информатизации сферы культуры, созданию условий для художественного творчества и инновационной деятельности, расширению доступа населения к культурным ценностям и интеграции в мировой культурный процесс.

4.3.4 Занятость

Принята Дорожная карта занятости 2020 (далее – ДКЗ), которая стала логическим продолжением Программы занятости 2020, целью которой является содействие повышению благосостояния населения путем организации устойчивой и продуктивной занятости, снижения и недопущения роста уровня безработицы.

Основной задачей ДКЗ являются повышение эффективности прогнозирования и мониторинга рынка труда, смягчение возможных негативных последствий глобального кризиса для социально-экономической ситуации и обеспечение необходимой основы для экономического роста, повышение продуктивной занятости населения и формализация самостоятельно занятого населения, развитие предпринимательской активности.

В рамках ДКЗ будут финансироваться мероприятия по развитию инфраструктуры и ЖКХ; развитию сельского предпринимательства; комплексному развитию опорных сел, направленному на обеспечение целевой продуктивной занятости в сельских населенных пунктах с высоким и средним потенциалом социально-экономического развития; обеспечению устойчивой и продуктивной занятости населения путем развития трудового потенциала, содействию в трудоустройстве и повышении профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов в рамках потребности работодателя.

Мероприятиями ДКЗ будет охвачено более 100 тыс. человек ежегодно.

Для повышения эффективности прогнозирования рынка труда будут внедрены Карты занятости регионов, посредством которых будет формироваться баланс трудовых ресурсов (спрос и предложение).

Для роста трудоустройства будут интегрированы ранее принятые программы по развитию предпринимательства и поддержке бизнеса, в рамках которых разработаны механизмы выделения бюджетных средств в регионы, где наблюдается высокий процент безработных граждан и людей с низкими доходами.

С целью формирования принципиально новой модели трудовых отношений, сочетающей поддержку предпринимательства с учетом интересов работников, будет разработан Закон Республики Казахстан о профсоюзах и о регулировании трудовой деятельности.

4.3.5 Миграционная политика

Государственная миграционная политика будет направлена на:

1) содействие развитию внутренней миграции – добровольному переезду граждан в точки экономического роста;

2) разработку дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы;

3) содействие адаптации мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;

4) противодействие незаконной миграции.

В целях регулирования внутренней миграции будут приняты программы по решению проблем регистрации, обучению молодежи востребованным профессиям и созданию рабочих мест.

Для решения вопросов внешней миграции разрабатывается Комплексный план по решению проблем миграции, предусматривающий внесение изменений в законодательство в сфере миграционного контроля, совершенствования межведомственного взаимодействия с компетентными органами иностранных государств по вопросам противодействия незаконной миграции.

Для усиления контроля и противодействия незаконной внешней миграции в рамках Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов будут внесены изменения в нормативную правовую базу в части усиления мер ответственности работодателей, незаконно привлекающих иностранную рабочую силу, организаторов нелегальной миграции, способствующих ее передвижению и трудоустройству.

В рамках разрабатываемого законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции» будут предусмотрены легализация и совершенствование порядка привлечения отдельных категорий трудящихся-мигрантов для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, а также упорядочение уплаты иммигрантами индивидуального подоходного налога за работу у физических лиц.

4.3.6 Социальное обеспечение

Основные направления в сфере социального обеспечения будут ориентированы на защиту материнства и детства, оказание социальной поддержки уязвимых слоев общества – пенсионеров, инвалидов, нетрудоспособных и др.

Будет продолжено совершенствование системы социального и пенсионного обеспечения.

Будут приняты меры по выработке новых подходов в отношении оплаты труда и сокращению имеющихся диспропорций.

Особый акцент в совершенствовании эффективности социальной поддержки будет сделан на адресной поддержке только нуждающихся. Будет усовершенствована система стимулирования рождаемости и поддержки многодетности. При этом законодательство в сфере защиты материнства и детства будет пересмотрено на предмет введения гибких форм занятости, создания условий для дистанционной занятости женщин. Экономические инструменты как льготное налогообложение, материальные стимулы будут направлены на поддержку женщин, вовлеченных в трудовую деятельность.

В рамках формирующей системы минимальных социальных стандартов и гарантий для граждан государство будет гарантировать определенный социальный пакет на каждом этапе жизненного цикла от дошкольного до пенсионного.

4.3.7 Улучшение условий жизни населения

С целью обеспечения населения комфортными условиями проживания, доступным жильем и качественной питьевой водой и услугами водоотведения будет продолжена реализация программ модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан до 2020 года, «Доступное жилье-2020» и «Ақ бұлақ» на 2011 – 2020 годы.