Прогноз социально-экономического развития республики Казахстан на 2014 – 2018 годы (стр. 1 )

Одобрен

на заседании Правительства

Республики Казахстан

(протокол № 33

от 28 августа 2013 года)

с учетом внесенных изменений (протокол № 46

от 21 октября 2014 года)

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

НА 2014 – 2018 ГОДЫ

1. Внешние и внутренние условия развития экономики

1.1  Тенденции социально-экономического развития страны в 2012 – 2013 годы

Экономика Казахстана в 2012 году развивалась под воздействием нарастающих кризисных явлений в мировой экономике, обусловленных обострением долговых проблем стран еврозоны, сохраняющимся высоким уровнем безработицы в США и замедлением экономики Китая.

Несмотря на неблагоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, отечественная экономика достигла темпов роста в 5,0 %. По отчетным данным ВВП на душу населения составил 12 118,9 долл. США, что на 6,7 % выше показагода. Основными факторами экономического роста в 2012 году стали улучшение потребительского спроса и динамичный рост производства услуг.

Согласно отчетным данным на рост ВВП повлияли высокие темпы прироста расходов на конечное потребление домашних домохозяйств – 11,1 % (вклад 4,8 п. п.), органов государственного управления – 11,4 % (вклад 0,9 п. п.), а также инвестиции – 3,3 % (вклад 0,8 п. п.).

Наряду с повышением потребительской активности улучшились показатели сферы услуг. Рост наблюдался в торговле (14,6 %), услугах по проживанию и питанию (11,2 %), информации и связи (20,5 %), финансовой и страховой деятельности (11,7 %), а также деятельности в области администрирования и вспомогательного обслуживания (11,8 %).

Кроме того, в 2012 году наблюдался устойчивый рост в отраслях социальной сферы, таких как здравоохранение, образование, искусство, развлечение и отдых, которые сохранили благоприятную тенденцию роста 2011 года.

Вместе с тем, в 2012 году неблагоприятные внешнеэкономические условия, обусловленные внутренними дисбалансами развитых стран, способствовали замедлению динамики развития экспортоориентированных отраслей.

Объемы производства промышленной продукции выросли незначительно (1,5 %), производство товаров горнодобывающей промышленности выросло всего на 0,4 % по сравнению с уровнем 2011 года. Прирост в обрабатывающей промышленности составил 3,0 %.

В результате незначительных темпов роста в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности вклад промышленности в целом в прирост ВВП составил всего 0,5 %.

Несмотря на замедление роста производства товаров среди отраслей обработки наблюдался рост в производстве напитков (16,2 %), производстве кожаной и относящейся к ней продукции (20,8 %), производстве прочей неметаллической минеральной продукции (10,7 %), а также машиностроении (16,5 %). Кроме того, благоприятные и устойчивые темпы роста (не менее 5,0 %) продолжались в производствах табачных, текстильных, деревянных и пробковых изделий, одежды, а также фармацевтической продукции.

Неблагоприятным фактором, негативно повлиявшим на рост ВВП, в 2012 году явились природно-климатические условия. Продолжительная засуха практически на всей территории Казахстана привела к спаду в растениеводстве на 27,6 %, что в итоге также повлияло на показатели животноводства: спад составил 3,8 %. В целом производство сельскохозяйственной продукции снизилось на 17,4 %.

Индекс потребительских цен в течение 2012 года был равномерен и сохранял сезонную тенденцию изменений. По итогам 2012 года уровень инфляции в годовом выражении (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года) составил 6,0 %, что на 1,4 % ниже уровня 2011 года. Наибольший вклад в инфляцию в 2012 году обеспечил рост цены на платные услуги (9,3 %). Рост цен на продовольственные товары составил 5,3 %, на непродовольственные товары – 3,5 %.

Замедление инфляции оказало благоприятное влияние на социальные показатели. Рост реальной заработной платы в январе-декабре 2012 года сложился на уровне 7,2 % по отношению к соответствующему периоду прошлого года.

Несмотря на нестабильность внешнеэкономической конъюнктуры и высокую волатильность мировых цен на нефть баланс внешней торговли в 2012 году продемонстрировал положительный тренд. Согласно отчетным данным Национального Банка Республики Казахстан объем внешнеторгового оборота в 2012 году составил 141,0 млрд. долл. США, в том числе экспорт – 92,1 млрд. долл. США, импорт – 48,9 млрд. долл. США. Экспорт увеличился к объему 2011 года на 5,2 %, импорт на 20,2 % соответственно. Опережающий рост объема импорта над экспортом обусловлен значительным снижением экспортных цен в середине 2012 года, а также незначительным снижением объемов добычи нефти.

Возрастающий чистый приток капитала по оплате труда и инвестиционным доходам частично нивелировал неблагоприятную тенденцию опережения темпов роста импорта над экспортом в 2012 году. По данным Национального Банка Республики Казахстан по итогам 2012 года чистый ввоз капитала составил 3,1 млрд. долл. США, тогда как показатель аналогичного периода 2011 года был на уровне 0,6 млрд. долл. США. Тем самым, текущий счет Казахстана в 2012 году по данным Национального Банка Республики Казахстан сложился с профицитом в размере 6,1 млрд. долл. США.

Замедление роста экспортной выручки не повлияло на доходность государственного бюджета в 2012 году, темпы роста которой продемонстрировали благоприятную тенденцию. По отчетным данным доходы госбюджета составили 5813 млрд. тенге, что на 8,2 % выше аналогичного показагода, в то время как затраты составили 6269,0 млрд. тенге, то есть на 15,6 процентных пункта выше предшествующего года.

На фоне положительной динамики развития экономики Казахстана финансовый сектор также характеризовался благоприятным трендом в 2012 году. Наряду с увеличением (1,7 %) достаточности собственного капитала банковского сектора, валовый внешний долг банков второго уровня (далее – БВУ) за 2012 год сократился на 7 % по отношению к показагода. Кроме того, другим положительным трендом банковского сектора в 2012 году явилась доходность БВУ, которая на 1 января 2013 года составила 214,6 млрд. тенге, в то время как на 1 января 2012 года она была отрицательной.

Устойчивый рост экономики позволил улучшить ситуацию на рынке труда. По отчетным данным в 2012 году безработица сократилась до 5,3 % к экономически активному населению против 5,4 % в 2011 году.

В первом полугодии 2013 года экономика страны продолжала развиваться в условиях неопределенности развития мировой экономики ввиду продолжающейся рецессии в еврозоне, слабого роста в странах с формирующимся рынком и более медленного, чем ожидалось, подъема экономики США.

Несмотря на нестабильность внешнеэкономической конъюнктуры, экономика страны за первое полугодие 2013 года развивалась стабильно и поступательно. По предварительной оценке ВВП Казахстана вырос на 5,1 %, что в целом соответствует прогнозным данным.

Как и в 2012 году основным фактором роста экономики за первые шесть месяцев текущего года явился рост внутреннего потребления. Увеличению потребительской активности способствовали поступательный рост доходов населения и заработной платы, а также благоприятный уровень безработицы. В январе-июне 2013 года среднедушевой номинальный денежный доход составил 323,3 тысяч тенге и возрос на 8,7 % в номинальном выражении. Реальные доходы населения выросли за период на 2,1 %, реальная заработная плата – на 0,5 %, в то время как уровень безработицы в июне составил 5,2 %.

Отмечается увеличение потребительского спроса: за январь-июнь 2013 года розничный товарооборот в реальном выражении вырос на 12,4 % к соответствующему периоду прошлого года.

Другим фактором, благоприятно повлиявшим на динамику развития отечественной экономики, стали инвестиции в основной капитал, которые за январь-июнь 2013 года возросли на 7,9 %.

Благоприятные тенденции наблюдаются на потребительском рынке, ценовая конъюнктура которого находится в пределах прогнозируемого коридора. Так, индекс потребительских цен в июне к декабрю 2012 года составил 2,7 % и сохранился на уровне прошлого года, в годовом выражении инфляция составила 5,9 %.

Положительным фактором, благоприятно воздействующим на рост ВВП страны, также явилось динамичное развитие производства услуг, рост в данном сегменте экономики составил 7,4 % к январю-июню 2012 года. Рост производства услуг, кроме розничной торговли, обеспечен за счет значительного увеличения объемов транспортно-коммуникационной сферы (7,0 %), информации и связи (14,6 %), услуг в сфере профессиональной, научной и технической деятельности (5,9 %).

Международные резервы страны выросли с начала года на 4,1 % и достигли 89,6 млрд. долл. США. В том числе, валовые международные резервы страны составили 26,1 млрд. долл. США и уменьшились с начала года на 7,6 % за счет снижения цен на золото. Активы Национального фонда составили более 75,6 млрд. долларов США и выросли на 9,3 %, в том числе в иностранной валюте составили 63,5 млрд. долл. США и выросли с начала года на 9,8 %.

Общий объем кредитования в июне по сравнению с началом текущего года возрос на 5,9 % и составил 10,5 трлн. тенге. Отмечается рост объемов долгосрочных кредитов на 1,5 %. С начала года общий объем депозитов вырос на 11,8 % и превысил 10,1 трлн. тенге.

Улучшилось состояние ссудного портфеля банковского сектора. Так, по состоянию на 1 июня 2013 года доля неработающих займов снизилась до 35,0 % от общего ссудного портфеля против 36,7 % в начале года.

Инвестиционная и деловая активность обеспечили рост налоговых поступлений в государственный бюджет на 11,3 % по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Процент исполнения плана за первое полугодие составил 104,5 %.

Несмотря на значительное снижение экспорта и ощутимое увеличение импорта в первом квартале 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года положительное сальдо текущего счета составило 1,9 млрд. долл. США.

В первом полугодии 2013 года реальный сектор экономики рос умеренными темпами. Рост промышленности составил 1,8 %, горнодобывающая промышленность выросла на 2,2 %, обрабатывающая промышленность на 1,8 %.