Прогноз социально-экономического развития республики Казахстан на 2014 – 2018 годы (стр. 5 )

- установление ответственности местного исполнительного органа в случае финансирования социально значимых услуг ниже установленных объемов.

На основе усовершенствованной методики расчета трансфертов общего характера будет разработан проект Закона об объемах трансфертов общего характера на 2014 – 2016 годы.

4.2 Модернизация экономики на основе диверсификации

Обеспечение устойчивого экономического роста на запланированном уровне и ускоренная экономическая модернизация будут продолжены через реализацию ГПФИИР.

Первая пятилетка ГПФИИР (до 2015 года) закладывает в Казахстане необходимую производственную и инфраструктурную базу для успешной индустриализации Казахстана и последующего перехода к постиндустриальному обществу.

В целях дальнейшей структурной диверсификации и инновационного развития будет разработана новая ГПФИИР (до 2020 года).

В целях формирования «отправной точки» для реализации второго этапа индустриализации на 2015 – 2019 годы будет проведен системный анализ:

- достижений приоритетов и целей, определенных на первую пятилетку (2010 – 2014 годы), основанных на результатах реализации программы в течение первых трех лет и консервативных прогнозах достижений за 2013 – 2014 годы;

- эффективности и целостности ключевых мер поддержки (инструментов, методов) развития отраслей экономики в рамках ГПФИИР за 2010 – 2014 годы.

Будут разработаны рекомендации по дальнейшей политике диверсификации экономики Казахстана в рамках второго этапа индустриализации.

В следующую пятилетку основным направлением развития экономики страны должна стать инновационная модернизация экономики, обеспечивающая коренную промышленную революцию в Казахстане.

Будут определены приоритеты во второй пятилетке программы индустриально-инновационного развития - отрасль IT-технологий, биотехнологий, и научные приоритеты Назарбаев Университета.

Для повышения энергоэффективности промышленности и производства инновационных и энергоэффективных технологий одним из направлений второго этапа ГПФИИР будет являться модернизация крупных и средних промышленных предприятий с целью повышения энергоэффективности и снижения выбросов эмиссии, а также производство продукции, необходимой для перехода на зеленую экономику.

В рамках индустриально-инновационного развития принята Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике».

Концепция позволит обеспечить комплексный и интегрированный подход к модернизации экономики. Кроме того, создается база для становления Казахстана как одного из первого государства на территории Центральной Азии, взявшего стратегический курс на «зеленую» модернизацию, что укрепит имидж нашего государства.

Также начата работа по разработке Концепции по вхождению Казахстана в число 30-ти самых развитых государств мира до 2050 года (далее – Концепция).

Разработка Концепции включает в себя два основных направления - диагностику и выработку основных подходов к проекту Концепции и детальную проработку стратегических приоритетов по вхождению в 30-ку самых развитых стран мира к 2050 году.

Для вхождения в список 30-ти самых развитых стран к 2050 году, необходимо сконцентрировать усилия на повышении производительности во всех секторах экономики, одновременно развивая ключевые производственные отрасли, малый и средний бизнес и сферу услуг, инвестируя в человеческий капитал, обеспечивая глобальную интеграцию страны, при этом сохранив и развивая культурные традиции населения.

4.2.1 Развитие отраслей экономики

Главной целью политики в горно-металлургической промышленности будут максимальная переработка сырья внутри страны, выход на базовые металлы и производство продукции высоких переделов, обеспечивающих развитие других отраслей промышленности, таких как машиностроение, стройиндустрия.

Реализация поставленной цели будет осуществляться в рамках завершающего этапа Программы по развитию горно-металлургической отрасли в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы через:

создание конкурентоспособных производств, расширение номенклатуры и увеличение доли продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью с привлечением малого и среднего бизнеса;

модернизацию действующих предприятий отрасли в целях снижения ресурсо - и энергоемкости, повышения производительности труда;

развитие инноваций по технологиям извлечения и комплексной переработки сырья, разработку новых видов продукции и активное вовлечение научно-технического потенциала отрасли в инновационные процессы;

обеспечение необходимой инфраструктурой отраслевых проектов и расширение и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы;

обеспечение отрасли квалифицированными трудовыми ресурсами, в том числе среднетехнического звена;

содействие в продвижении сырья и продукции металлургической промышленности на внутреннем рынке;

снижение вредного воздействия предприятий отрасли на окружающую среду.

Предусмотрена реализация таких проектов, как строительство медеплавильного и электролизного заводов, обогатительной фабрики по переработке золотосодержащих руд на месторождении «Юбилейное» и строительство рудника, освоение месторождения «Сырымбет», строительство Бозшакольского и Актогайского горно-обогатительных комбинатов, увеличение производства стали до 6 млн. тонн в год на Акционерное общество «Арселор Миттал Темиртау», модернизация системообразующих предприятий отрасли.

Политика в химической промышленности будет направлена на производство продукции с высокой добавленной стоимостью.

Реализация поставленной цели будет осуществляться по следующим направлениям:

создание химических кластеров;

создание новых конкурентоспособных химических производств на основе передовых технологий;

модернизация действующих предприятий отрасли в целях снижения энергоемкости за счет внедрения современных управленческих технологий;

развитие инновационной активности предприятий путем разработки и внедрения высокоэффективных технологий;

обеспечение необходимой инфраструктурой отраслевых проектов;

обеспечение отрасли квалифицированными трудовыми ресурсами, в том числе среднетехнического звена;

содействие в продвижении продукции на внешние рынки;

снижение вредного воздействия предприятий отрасли на окружающую среду.

Предусмотрены: создание химического кластера на базе СЭЗ «Павлодар» и химического парка СЭЗ «Тараз», модернизация ТОО «Казфосфат» и ТОО «КазАзот» путем ввода в эксплуатацию новых инвестиционных проектов, реализация проекта по производству комплексных минеральных удобрений в Жамбылской области ТОО «Еврохим-Удобрения».

Государственная политика по развитию атомной промышленности будет направлена на создание атомной энергетики для обеспечения ускоренного индустриально-инновационного развития страны путем увеличения объема добычи урана, создания новых производств ядерно-топливного цикла, развития инфраструктуры атомной энергетики и атомной науки.

Данная цель будет реализовываться на основе Программы развития атомной отрасли в Республике Казахстан на 2011 – 2014 годы с перспективой развития до 2020 года.

Политика по развитию туристической отрасли будет направлена на устойчивое развитие индустрии туризма путем создания и развития инфраструктуры, формирования имиджа Казахстана для повышения его привлекательности как туристического направления.

Реализация поставленной цели будет осуществляться в рамках Программы по развитию перспективных направлений туристической индустрии Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы. Предусмотрена реализация проектов, как строительство туристическо-развлекательного комплекса в границах СЭЗ «Бурабай» Акмолинской области
(2009 – 2017 годы), строительство международного туристического Центра «Жана-Иле» на побережье Капшагайского водохранилища Алматинской области, строительство международного курорта «Кендерли» в Мангистауской области.

Будут разработаны и утверждены планы развития горнолыжных курортов мирового уровня в Алматинской области и Боровской курортной зоны в Акмолинской области.

Политика по развитию машиностроения страны будет направлена на максимальное удовлетворение потребностей внутреннего рынка и расширение экспорта за счет увеличения производства конечной продукции с высокой добавленной стоимостью.

В целом, рост объемов производства продукции машиностроения до 2018 года будет обеспечиваться за счет выхода на проектную мощность предприятий, запущенных в рамках реализации Карты индустриализации Казахстана на 2010 – 2014 годы. В машиностроительной отрасли реализуется 71 проект, из них в 2013 – 2015 годах запланирована реализация 17 проектов. При этом повышение уровня производительности труда, как эффект от мер реализации программы развития отрасли, позволит повысить эффективность использования производственных мощностей, как имеющихся так и вновь введенных, что позволит сохранить темпы роста.

В отрасли железнодорожного машиностроения планируется увеличение к 2015 году объема производства продукции в 30 раз по сравнению с 2008 годом, что позволит на 100% обеспечить железнодорожную отрасль подвижным составом казахстанского производства и выход на экспортные рынки. В ближайшие три года планируется произвести 420 пассажирских вагонов «Тальго».

Автомобильная промышленность и промышленность по производству автокомпонентов должны стать фундаментом для строительства машиностроения. В 2020 году отечественные производители смогут производить 300 тыс. ед. автомобилей.

Политика в фармацевтической отрасли будет направлена на достижение к 2018 году 60% удовлетворения потребностей страны в лекарственных препаратах за счет отечественного производства путем модернизации действующих и строительства новых производств в соответствии с международными стандартами качества, обеспечения квалифицированными кадровыми ресурсами отрасли, принятие нормативно-правовых актов, привлечение инвестиции для совместной реализации проектов республики.

В 2013 – 2018 годы будут реализованы крупные проекты по производству онкологических, противотуберкулезных, кардиологических, противодиабетических, противовирусных, гастроэнтерологических препаратов, инфузионных растворов, антибиотиков и изделий медицинского назначения компании.