Прогноз социально-экономического развития республики Казахстан на 2014 – 2018 годы (стр. 7 )

Целью экономической политики в электроэнергетике будет обеспечение потребностей экономики в электроэнергии и энергетической независимости страны.

В целях устойчивого развития электроэнергетической отрасли будет принята Концепция развития электроэнергетики до 2030, которая призвана обеспечить энергетическую безопасность страны, решение экологических проблем и опережающее развитие экономики Казахстана.

Реализация Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики, инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и регулируемого рынка», предусматривающего создание казахстанской модели рынка электрической мощности, обеспечение системного решения вопросов развития электроэнергетической отрасли и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику,

Одним из главных направлений в росте конкурентоспособности страны, технологической модернизации промышленности, обеспечения энергетической и экологической безопасности являются энергосбережение и повышение энергоэффективности.

Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года поставлены задачи по снижению энергоемкости внутреннего валового продукта нашей страны на не менее, чем 20% к 2015 году и 25% к 2020 году.

Основой для проведения энергосберегающей политики будет являться действующая нормативная правовая база: законы Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности» и Комплексный план повышения энергоэффективности Республики Казахстан на 2012 – 2015 годы, утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2011 года № 000.

В рамках Комплексного плана будут выработаны системные меры для снижения энергоемкости промышленности, включая электроэнергетику. Для сокращения непроизводительных потерь энергоресурсов в жилом и бюджетном секторах будет продолжен энергоаудит Акционерного общества «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства».

Основными задачами в области энергосбережения будут являться:

- разработка подзаконных нормативных правовых актов к Закону Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», направленных на создание условий для снижения энергоемкости ВВП Республики Казахстан и повышение энергоэффективности за счет уменьшения объемов энергопотребления и сокращения неэффективного использования топливно-энергетических ресурсов;

- создание конструкторских бюро и офисов коммерциализации технологий в рамках создания инновационной инфраструктуры, предусмотренной в Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 4 июня 2013 года № 000.

Зеленая экономика

Указом Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 утверждена Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» (далее – Концепция).

В Концепции отражены основные принципы, подходы перехода к «зеленой экономике» и мероприятия по следующим направлениям:

1.  Эффективное управление водными ресурсами.

2.  Модернизация сельского хозяйства.

3.  Энергосбережение и повышение энергоэффективности.

4.  Развитие электроэнергетики.

5.  Управление отходами.

6.  Снижение уровня загрязнения воздуха.

7.  Сохранение и эффективное управление экосистемами.

Реализация Концепции потребует значительного изменения существующей траектории развития экономики Казахстана, в результате чего к 2030 году страна сможет восстановить водные и земельные ресурсы и во многом сравняться по средним показателям эффективности использования природного капитала со странами-участницами Организации экономического сотрудничества и развития и другими развитыми странами.

Концепция будет реализована в три этапа до 2050 года.

Достижение поставленных задач на среднесрочный период будет осуществляться в рамках Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на 2013 – 2020 годы (далее – План мероприятий).

Планом мероприятий предусмотрены законодательные, организационные, технические меры, включающие:

внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике»;

создание Совета по переходу к «зеленой экономике» при Президенте Республики Казахстан;

обеспечение кадрами региональных «зеленых» кластеров;

меры по восстановлению и модернизации сельского хозяйства, развитию, сохранению и устойчивому использованию биологических ресурсов.

Будет разработана Государственная программа по управлению водными ресурсами Республики Казахстан, направленная на устойчивое использование водных ресурсов и повышение эффективности водопользования.

Одним из приоритетных направлений развития «зеленой экономики» определено развитие альтернативных и возобновляемых видов энергии, на которые к 2050 году должно приходиться не менее 50% совокупного энергопотребления. Будет разработан атлас по потенциалу всех видов возобновляемых источников энергии (солнце, ветер, гидро, биомасса и геотермальные источники).

Организация и проведение Международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017» «Энергия будущего» позволят ускорить развитие возобновляемых источников энергии в Казахстане и разработку мер по развитию перспективной кластерной модели развития альтернативной энергетики.

Для снижения уровня загрязнения окружающей среды будут предусмотрены меры по совершенствованию системы управления отходами, разработаны новые стандарты по выбросам.

Практическим механизмом перехода Казахстана к «зеленой экономике» будет являться Программа партнерства «Зеленый мост», направленная на содействие реализации мер обеспечения «зеленого» роста в регионе. В среднесрочном периоде будут определена структура и разработаны общие принципы Программы «Зеленого моста».

Инновации

Политика по развитию инноваций будет направлена на построение национальной инновационной системы, обеспечивающей повышение конкурентоспособности экономики за счет создания системы управления инновационно-технологическим развитием, инновационного развития отраслей и регионов, создание условий для развития высокотехнологичного малого и среднего бизнеса и повышения научного и инжинирингового потенциала страны, а также на развитие инфраструктуры инновационных кластеров.

Также будут разработаны предложения по внедрению новых механизмов поддержки начинающих и молодых предпринимателей, внедряющих инновации.

В связи с выделением средств на реализацию индустриально-инновационных проектов и планируемым увеличением финансирования инновационных грантов будет обеспечен контроль над использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию индустриально-инновационных проектов.

Транспортная инфраструктура

Развитие транспортной инфраструктуры будет направлено на обеспечение качественной транспортной связи районов с областными центрами, а также надлежащее состояние транспортной инфраструктуры внутри регионов страны.

Казахстану как стране, находящейся на стыке двух континентов Европы и Азии, необходимо далее развивать свой транзитный потенциал. Для увеличения транзитных перевозок через Казахстан будут разработаны Программа «Глобальная инфраструктурная интеграция» и Государственная программа по развитию инфраструктуры.

Приоритетным проектом в транспортной отрасли определено завершение строительства международного транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай». Протяженность коридора по территории Казахстана составляет 2787 км, из них подлежат реконструкции 2452 км, общая стоимость проекта составляет 825 млрд. тенге.

Помимо этого, планируется строительство новых автодорожных участков «Шымкент – города Жамбылской области», «Обход г. Тараз», «Алматы – Хоргос», по которым ведутся процедуры по привлечению займов международных финансовых институтов и конкурсные торги, завершение проекта планируется в 2015 году.

Параллельно со строительными работами планируется создание зеленого пояса вдоль всего маршрута.

В рамках развития придорожного сервиса планируется создание около 60 комплексов придорожного обслуживания, с включением полного сервиса придорожных услуг (кемпинги, мотели, АЗС, СТО, пункты питания и торговли).

Начато строительство современных дорог в трех направлениях: Центр – Юг (Астана – Караганда – Алматы), Центр – Восток (Астана – Павлодар – Калбатау – Усть - Каменогорск) и Центр – Запад (Астана – Аркалык – Торгай – Иргиз – Шалкар – Бейнеу – Актау). Общая протяженность трех коридоров составит 3535 км, ориентировочная стоимость 1588 млрд. тенге.

В целях реструктуризации автодорожной отрасли будет осуществлен переход на самоокупаемость автодорог путем введения платности на международных маршрутах, что позволит значительно сократить расходы бюджетных средств на содержание и ремонт автомобильных дорог республиканского значения.

Планируется внедрение рыночных подходов через применение механизмов государственно-частного партнерства с введением платности автодорог (проект «БАКАД»).

Стратегическое значение в экономике страны отводится сфере железнодорожного транспорта, являющейся наиболее востребованным видом транспортировки грузов и наиболее популярным средством передвижения пассажиров.

В этой связи для обеспечения потребности населения и экономики в перевозках начато строительство двух новых железнодорожных линий Жезказган – Бейнеу и Аркалык – Шубарколь общей протяженностью 1200 км. Реализация проектов позволит сократить расстояние маршрута в направлении «Восток – Запад» на 1200 км, сформировать новый маршрут, соединяющий Центральную Россию и Северный Казахстан с государствами Средней Азии и Ираном.

В целях снижения нагрузки на Алматинский узел, вызванной высоким уровнем грузопотока по маршруту Жетыген – Коргас, до 2020 года планируется строительство железнодорожной линии в обход железнодорожного узла станции Алматы.

В области железнодорожного машиностроения продолжится работа по дальнейшему развитию производства электровозов в Астане, производственная мощность завода составит 50 электровозов в год, что позволит снизить дефицит парка локомотивов и полностью обеспечить потребность железнодорожной отрасли в локомотивной тяге к 2020 году.