Мировая экономика (стр. 23 )

39.Проблемы реформирования СНГ. Подходы и возможные решения.

База: Договор о создании Экономического союза, 1993 г., Международный экономический комитет, 1994 г., Таможенный Союз, 1995 г., Союз России и Беларуси, 1997 г.

Особенность ВЭС РФ с СНГ: несбалансированность обмена, что выражается в превышении объема экспортных поставок из России по сравнению с величиной импортных поступлений из стран СНГ, т. е. часть национального дохода России передается на нужды других республик; поставка в страны СНГ энергосырьевых ресурсов по внутренним ценам, часто ниже мировых; сохранение необходимости кредитования других стран СНГ для покупки ими энергоносителей и других рос. товаров; контрабанда стратегически важных товаров; отсутствие надежного статистического учета в области хоз. деятельности предприятий

Сегодня во взаимоотношениях с бывшими союзными республиками четко просматривается четырехуровневая структура взаимодействия: 1. Россия-Беларусь, предусматривающая наиболее глубокую интеграцию. Создан Союз России и Беларуси. В декабре 1998 г. подписана декларация о дальнейшем единении России и Беларуси, в декабре 1999 г. подписан Договор о создании Союзного государства и совместная программа действий (введение в оборот единой валюты (2005), создание единого эмиссионного центра, формирование органов управления, утвержден бюджет на 2001 г., 2. Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргыстан и Таджикистан (с 1999 г.) – ориентированные на продвинутую интеграцию, преимущественно в экономической сфере. Создан Таможенный союз, 3. Россия и другие страны СНГ. Существует Экономический союз, 4. Россия и Прибалтика. Взаимоотношения развиваются на двусторонней основе. Сотрудничество с государствами СНГ в рамках трех межгосударственных организаций: Союзного гос-ва России и Беларуси, Интеграционного Комитета России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана и Экономического совета СНГ. Экономическое сотрудничество будет осуществляться без отказа от суверенитета в пользу наднационального института, т. к. речь идет о большом количестве партнеров с разным уровнем экономического развития и ярко выраженными национальными проблемами. Одним из главных элементов интеграции является постепенное снижение таможенных барьеров, создание совместных предприятий, условий для свободы движения Т, У, К и раб. силы. Различия в СНГ: разноскоростное движение к рынку, различия в характере проведения экономических реформ, различная степень обеспеченности сырьем, продовольственными ресурсами, квалифицированными кадрами. Отличие в масштабах и характере либерализации цен, что порождает перекачку ресурсов и как противодействие, возведение таможенных и др. барьеров. Задача: разработки и реализации новой модели интеграционного хозяйственного развития, отвечающая их долгосрочным интересам. Укрепление организационных связей СНГ за счет постепенного создания зоны свободной торговли, расширения Таможенного союза, включающего государства, связанные с Россией глубоко интегрированной экономикой и стратегическим политическим партнерством.

Распад единого экономического пространства СССР существенно снизил ресурсный потенциал России и крайне негативно сказался на ее макроэкономических показателях. За 1991—2000 годы объемы производства продукции промышленности сократились на 41 процент, в сельском хозяйстве — почти на 40 процентов. В 2000 году инвестиционные вложения в российскую экономику составили только 31 процент к уровню 1991 года (в 1998 году — 25 процентов, в 1999-м — 26 процентов). За период самостоятельного существования ВВП России уменьшился более чем на треть, составив 69,1 процента в 2000 году по сравнению с аналогичным показателем 1991 года. Россия не смогла предотвратить разрушение производственно-технологических, экономических и финансовых связей своих предприятий с предприятиями-партнерами новоиспеченных государств. В результате объем торговли России со странами Содружества снизился со 138,1 млрд долл. в 1991 году до 22,9 млрд долл. в 2000 году. Доля стран СНГ во внешнеторговом обороте РФ за этот период упала с 54,6 процента до 18,7 процента.

Годы существования СНГ продемонстрировали иллюзорность надежд двенадцати пост-советских стран на сохранение единого экономического пространства без единой государственности. Вопреки провозглашенному намерению при создании Содружества всемерно развивать и укреплять интеграционное взаимодействие между его участниками на новой основе, в реальности же началось прямо противоположное движение. Чтобы интеграционный механизм начал действовать, все государства СНГ, а не только Россия, должны неукоснительно выполнять принятые на себя обязательства в торгово-экономической сфере, следовать принципам, принятым во взаимоотношениях стран с рыночной экономикой.

Период откровенно вялой экономической политики России в отношении ближнего зарубежья объясняется рядом субъективных причин. Во-первых, вследствие частых перетрясок российских правительств, когда внимание Москвы в основном концентрировалось на внутрироссийских политических интригах, а странам Содружества приходилось пребывать в тягостном ожидании, когда наконец  до них дойдет очередь. Во-вторых, в самих странах СНГ на словах признавалась ключевая роль России в постсоветской истории, а на деле эта роль всячески дезавуировалась. Некоторые из них до сих пор проводят откровенно антироссийскую и антирусскую политику практически по всем направлениям. Нельзя сбрасывать со счета и такой мощный фактор, как двойственное влияние Запада. С одной стороны, западные страны показывают всему мировому сообществу, что в межгосударственном соединении жить лучше. Но, с другой стороны, именно Запад оказывает сильное дезинтеграционное воздействие, которое связано, прежде всего, с политикой определенных правительств и промышленно-финансовых кругов.

В результате в Содружестве наблюдается парадоксальная ситуация: с одной стороны, страны СНГ остро нуждаются в экономическом потенциале России, а с другой — национальные правящие элиты специально нагнетают страсти, постоянно говоря о каком-то стремлении “старшего брата” управлять ими. Следует подчеркнуть, что при советском режиме такой подход вполне был допустим, но в нынешних условиях подобные стереотипы — нежизнеспособны. Вследствие дистанцирования друг от друга бывших советских республик каждая их них, по имеющимся оценкам, теперь ежегодно теряет 35—40 процентов своего ВВП.

40. Роль саммитов "группы восьми" в оценке мировой экономической ситуации, выработке и осуществлении стратегии развития мирового хозяйства. Примеры последних решений и их реализации.

41.Вопросы экономических отношений Европейского Союза с "третьими" странами.

ВТП - система мероприятий, направленных на достижение экономикой данной страны определенных преимуществ на внешнем рынке и одновременно на защиту внутр. р-ка от конкуренции иностр. гос-в.

ВТП зап. стран:

1. Форм-ся под влиянием нац. экон. и полит, факторов

2. Наряду с гос-м в ней активно уч-т крупные объединения (ассоциаций объединений предпринимателей)

3. Там активно идет интернац-ция хоз. Жизни=)ВТП-компромисс м\у местными лобби и потребителями

4. Все больше исп-ся междун. формы регул. Эк. отн., в ВТП вкл. межгосуд-ые институты (Б-7, ГАТТ, МВФ, МБРР)=тенденция к либерализации

5. Увел-ие интеграции развитие колл. протекционизма (Напр. ВТП ЕС, нет ограничений м/у собой)

6. Все больше исп-ся внутр. экономии, и административные рычаги регулир. ввоза и вывоза, хотя и пограничный контроль еще процветает (З)Средства контроля и регулирования ВТ Есть ср-ва ограничения импорта(тарифнн. И нетарифн.) и стимулир. экспорта

1. Таможенно-тарифная политика

-лишь один из инструментов, а ранее единственный (средняя ставка ок. 5%)

-тарифы защищают процессе обработки тов-в(дифференцированная ставка для продавцов с различной степенью обработки. эффективная ставка там. тарифа(=заплаченная пошлина/стоимость товаров-ст-ть сырья) значит, больше, чем средний тариф

-возможность разрешающей оговорки (можно вводить огр.-ние ввоза, если импорт угрожает местному пр-ву)

-маневренность в таможенной полигике Исп-ся многокол. тариф:

а) антидемпинговый б) максим, (генеральная) ставка в) минимальная ставка ( режим наиб. Благопр-я) г) преференциальная ставка (для наименее развитых стран) - из всех ставок (адвалорн., специфические, смеш-е) наиболее часто исп-ся адвал.

2. Нетарифные ограничения

а) участие гос-ва во ВТ мероприятиях развито слабо

-субсидир. пр-ва и эксп-та тов-ов запрещено по результ. токийского раунда - сист. гос. закупок товаров (ГАТТ требует недиск-и иностр. произв-ей)

б) таможенные и административные импортные формальности

-антидемпинговые пошлины - методы оценки стоимости тов-в (есть Кодекс таможенной стоимости, функц-ет с 81 года, смягчены некот. правила ГАТТ) по определению тамож. стоимости

в) технические барьеры, стандарты и требования, связ-е со здравоохр-м закр-т доступ тов-ру или значительно увел-т его цену в результате необходимости переработки или доработки (в ЕС стандарт кривизны бананов). Наиболее развиты стандарты и требования по технике безоп-ти, по упаковке и маркировке тов-в, требования к товаросопроводительньм док-ам

г) количественные ограничения:

Возр. роль добровольного ограничения экспорта, развиты ограничения в рамках регулир-я той или др. сфер экономики (текстиль)

д) ограничения, заложенные в мех-ме платежей

-налоги (на долю налогов в стоимости ввоза тов-в в ЗЕ приход-ся 40-60%). Хотя это запрещено ГАТТ, факт-ки налогообл-е имп. товаров завышается по сравнению с отеч. из-за различий в базе начисления налогов

е) мех-зм валютных курсов

3. Средства стимулирования экспорта

-перенесены в область произв-ва (финанс-е гос-м НИОКР) - налоговые льготы произв-м-экспортерам - гос. Субсидии - помощь PC, но PC в ответ должны закупать товары у ПРС - валютный демпинг (долгое время в Японии держался курс йены к $) - информационная помощь экспортерам(в посольствах ПРС есть экономические отделы, они оказ-т правовую и информационную помощь экспортерам в установлении деловых контактов с представителями экономики стран пребывания