Инфраструктура поддержки малого бизнеса в регионе (стр. 18 )

Информационные технологии.

Для повышения качества обслуживания абонентов и улучшения работы с партнерами основными задачами на предстоящий период являются:

·  Создание Call Centre

·  Доработка и сопровождение сайта компании

·  Своевременное обновление справочных систем

·  Улучшение антивирусной защиты компании

·  Развитие услуги SMS.

Обучение.

Компания Новгородские телекоммуникации располагает достаточно профессиональным персоналом. Руководство компании понимает, что ее будущий успех в постоянно меняющейся конкурентной обстановке зависит от компетентности, знаний каждого сотрудника компании. В этой связи большое внимание будет уделяться вопросу обучения персонала. В бюджете заложена достаточная сумма для обучения персонала, но целенаправленно этим вопросом на предприятии не занимаются, выделенные средства не используются. Некоторые сотрудники обучаются самостоятельно на платной основе, а предприятие частично возмещает стоимость обучения.

Проблемы развития малого предпринимательства в Новгородской области

При любых рассуждениях, надо видеть, что малое предпринимательство – сектор экономики, характеризующийся именно мелким товарным производством. В силу ограниченных ресурсов (сырьевых, финансовых, рабочей силы) этот сектор наиболее подвержен влияниям внешней среды, однако малое предпринимательство является и наиболее мобильной размерной хозяйствующей единицей, не требующей громоздких управленческих систем. Между руководителем (хозяином) и работником нет посредников, то есть менеджер-хозяин должен быть универсальным специалистом (администратором, маркетологом, управлять производством и сбытом) и при этом совмещать функции собственника. Из этого следует, что малое предпринимательство является также особым видом всей предпринимательской деятельности, где предприимчив и крупный бизнес.

Малое предпринимательство играет весьма значительную роль в экономике развитых стран: малые предприятия осуществляют значительные закупки для производственных нужд, повышают эластичность и конъюнктуру рынков, обеспечивают занятость свыше половины трудоспособного населения и производят более половины ВВП в развитых промышленных странах, способствуют формированию конкурентной среды.

В российских условиях к вышеперечисленным функциям добавляются: расширение производства товаров и услуг на базе имеющегося оборудования без дополнительных капиталовложений, сглаживание диспропорций в развитии регионов, вовлечение средств населения в деловой оборот, трудоустройство рабочих, уволенных в результате реструктуризации приватизированных предприятий.

Уровень развития малого предпринимательства в России, в том числе и в Новгородской области, находится на сегодняшний день на очень низком уровне в силу различных причин неэкономического (институционального) характера: бюрократизм чиновников, неурегулированная нормативно-правовая база, запаздывающий процесс реструктуризации приватизированных предприятий. И, несмотря на увеличение доступности кредитных, информационных и других ресурсов, реакция указанного сектора на инновации остается достаточно вялой.

Несомненно, малые предприятия нуждаются в особом внимании и льготах со стороны государства в связи с его (государства) интересом в развитии малого предпринимательства в стране. Именно поэтому была принята «Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства». Задачи федеральной программы на 2002-2003 гг. определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого предпринимательства; обработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, создание условий для экономического роста, пополнение бюджетов всех уровней с использованием гибких форм кредитования, государственного заказа, новых финансовых технологий, методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства; практическом содействии созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей.

Но поддержки малого предпринимательства только на федеральном уровне недостаточно для эффективного развития малого бизнеса. Именно поэтому Новгородская область одной из первых в России приступила к системному развитию малого предпринимательства. В 1992 году при участии Международного Центра развития малых предприятий была разработана пилотная “Программа развития и поддержки малых предприятий в отраслях народного хозяйства Новгородской области в условиях формирования рыночных отношений”. Вслед за ней последовала Комплексная программа поддержки и развития малого предпринимательства Новгородской области (основные направления), разбитая на три этапа: 1 – 1993-1995 г. г., 2 – 1996-1998 г. г. 3 – 1999-2000 г. г. Учитывая остроту потребности в дальнейшем развитии малого и среднего предпринимательства, разработана действующая в настоящее время программа четвертого этапа на 2001-2003 годы.

Цели, поставленные первыми тремя этапами Комплексной программы, в значительной части, достигнуты. Однако констатация данного факта не является поводом считать удовлетворительной всю работу по развитию малого предпринимательства в области. В секторе малого предпринимательства еще много проблем. Фронт работ постоянно расширяется, требуя как количественных, так и качественных изменений в секторе малого предпринимательства. Это постоянно повышает требования к формированию региональных подходов, применяемых для развития сферы малого предпринимательства.

По моему мнению, для обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства требуются шаги по преобразованию нормативной правовой среды, которая обеспечивала бы возможность нового этапа развития малого предпринимательства. Это включает существенное продвижение в создании законодательной базы и механизмов правоприменения, обеспечивающих эффективное взаимодействие предприятий как между собой, так и с органами власти.

Насущной задачей является развитие финансовых институтов и технологий, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитах и инвестициях. Укрепление системы финансово-кредитного обеспечения субъектов малого предпринимательства, охватывающей региональные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, повысит стабильность и управляемость системы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечит выработку и проведение последовательной политики по финансированию развития малого предпринимательства.

Одной из приоритетных задач является повышение занятости и снижение уровня безработицы населения, особенно в проблемных муниципальных образованиях, остро переживающих последствия экономической трансформации. Реализация этой задачи предполагает подготовку высококвалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства; создание системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов действующих малых предприятий; развитие институтов повышения квалификации и переподготовки кадров для сферы малого предпринимательства; разработка методических основ для обучения предпринимательской деятельности.

Серьезной задачей остается включение предпринимателей в систему современного информационного обмена, в том числе дистанционного, что позволит значительно улучшить условия и эффективность их работы. Основные усилия по решению этой задачи должны быть направлены на создание сети конъюнктурной информации, содержащей данные о спросе, ценах и особенностях рынков товаров и услуг в различных регионах России и за рубежом, которая содействовала бы усилению межрегионального обмена товарами и услугами и выходу субъектов малого предпринимательства на внешний рынок.

Снижение налогового бремени, упрощение процедур налогообложения и представления отчетности должны являются приоритетными направлениями налоговой политики, призванные послужить стимулом улучшения налогового климата для малых предприятий.

По каждому из выбранных направлений имеется острая необходимость и определенные возможности осуществить обширный перечень мероприятий, способных, в конечном итоге, улучшить результативность малого предпринимательства, его структуру и потенциал. Структурные проблемы малого бизнеса, определение перспектив развития его потенциала все актуальнее для любого региона России.

Малый бизнес и экологическое страхование

В результате структурных преобразований экологический мониторинг в регионе ныне ведет «Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Новгородской области « (Руководитель: ; Адрес: 173025 Россия, Новгородская обл., г. Великий Новгород, пр-т. Мира, 22/25; Телефон(ы): [phone]; E-mail: Nature@niac. natm. ru ). Пока область лишь накапливает опыт экологического страхования в сфере малого бизнеса.

Первая Всероссийская конференция "Теория и практика экологического страхования" была организована Российской Академией наук (РАН), Комитетом по экологии Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерством науки и технической политики Российской Федерации, Федеральным экологическим фондом Российской Федерации, Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью, администрацией Московской области и Российским гуманитарным научным фондом (в рамках проекта 95-06-18891). Еще с конца 80-х годов появляются публикации на эту тему, проблемы экологического страхования обсуждались на семинарах в Институте проблем рынка РАН, на совещаниях в Минприроды и Миннауки России, в г. Электросталь (Московская область), Нижнем Новгороде, Иркутске, г. Волжском (Волгоградская область). Заметна была эта деятельность и в Новгородской области. Минприроды России с 1994 г. проводился эксперимент по развитию экологического страхования, в котором принимают участие разные регионы и страховых компаний России. (См.: "Теория и практика экологического страхования" /Труды конференции, 1995. - М.: ИПР РАН, 1995, - 121 с.).