Инфраструктура поддержки малого бизнеса в регионе (стр. 5 )

Переход к рыночной экономике потребовал коренной реформы существовавших обслуживающих структур и создания принципиально новых. Крупный бизнес пошел в этом привычным путем, создавая комплекс обслуживающих структур внутри своих предприятий. Возникают силовые, банковские, информационные, транспортные и др. структуры фирм. Как всякое натуральное хозяйство, эти структуры малоэффективны и дороги. В некоторых случаях они еще и незаконны. Тем не менее, при всех своих недостатках, им удается удовлетворять жизненные потребности крупного бизнеса. Ситуация в малом и среднем бизнесе радикально иная. Предприятие с пятью – десятью работниками не может позволить себе ни создания охранной структуры, ни финансовой группы. Таким образом, создание развитой инфраструктуры является необходимым условием выживания малого и среднего бизнеса, а эффективность его функционирования напрямую зависит от эффективности этой инфраструктуры.

Малый и средний бизнес работает в инфраструктурной среде, которая определяет его возможности, разрешенные траектории развития и предельные характеристики. Это положение весьма сходно с позицией новой институциональной экономической теории (НИЭТ) (см. предыдущую статью настоящего сборника), модели которой рассматривают экономическую деятельность, развивающуюся в определенной институциональной среде и определяемую этой средой.

Рассмотрим возможность применения институционального подхода к анализу инфраструктуры обеспечения малого и среднего бизнеса. Для этого по возможности подробно рассмотрим широкий круг определений различных видов инфраструктуры, а также институтов, анализируемых в НИЭТ.

Согласно слегка архаичному определению Большой Советской Энциклопедии,

Инфраструктура (от лат. infra - ниже, под и structura - строение, расположение), термин, появившийся в экономической литературе в конце 40-х гг. 20 в. для обозначения комплекса отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и с.-х. производство (строительство шоссейных дорог, каналов, портов, мостов, аэродромов, складов, энергетическое хозяйство, ж.-д. транспорт, связь, водоснабжение и канализация, общее и профессиональное образование, расходы на науку, здравоохранение и т. п.).

Термин "И." заимствован из военного лексикона, где он обозначает комплекс тыловых сооружений, обеспечивающих действия вооружённых сил (склады боеприпасов и других военных материалов, аэродромы, ракетные базы, полигоны, площадки для запуска ракет и т. п.). В НАТО создан специальный комитет по И. (Committee of Infrastructure).

В советской экономической науке И. делится на две группы: производственную и непроизводственную (социальную). В первую группу включаются отрасли И., непосредственно обслуживающие материальное производство: железные и шоссейные дороги, водоснабжение, канализация и пр. Во вторую группу включаются отрасли, опосредованно связанные с процессом производства: подготовка кадров, школьное и высшее образование, здравоохранение и т. д.

Другие источники дают еще ряд определений:

Инфраструктура - комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур, составляющих и/или обеспечивающих основу для решения проблемы (задачи).

Инфраструктура - комплекс отраслей национальной экономики, обеспечивающий общие условия функционирования экономики: дороги, связь, транспорт, образование и т. п. Различают производственную инфраструктуру: дороги, каналы, порты, склады, системы связи и др.; и социальную инфраструктуру: жилые дома, школы, больницы, театры, стадионы и др.

Примеры: Инженерная инфраструктура, транспортная инфраструктура, социальная инфраструктура

Инфраструктура - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно - бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий (ст. 1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 07.05.1998 Ї 73-ФЗ).

Для общности приведем и английское определение, взятое из Вебстеровского словаря:
infrastructure n.
1. the basic, underlying framework or features of a system or organization.
2. the fundamental facilities serving a country, city, or area, as transportation and communication systems, power plants, and roads.
3. the military installations of a country.
1925-30]

Выпишем определения тех видов инфраструктуры, которые необходимы для нормального функционирования предприятий малого и среднего бизнеса.

Социальная инфраструктура - группа обслуживающих отраслей и видов деятельности, призванных:
- удовлетворять потребности людей;
- гарантировать необходимый уровень и качество жизни;
- обеспечивать воспроизводство человеческих ресурсов и профессионально подготовленных кадров для всех сфер национальной экономики.

Социальную инфраструктуру образуют: жилищное и коммунальное хозяйство, здравоохранение, физкультура и спорт, розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, система образования, учреждения культуры, наука и т. д.

Инфраструктура рынка труда - нормативно-правовая среда, обеспечивающая наиболее эффективное функционирование рынка труда. Инфраструктура рынка труда включает:
- государственные учреждения;
- негосударственные структуры содействия занятости;
- кадровые службы управления персоналом предприятий и фирм;
- общественные организации и фонды.

Социальная инфраструктура организации - комплекс объектов, предназначенных для жизнеобеспечения работников организации и членов их семей, для удовлетворения социально-бытовых, культурных и интеллектуальных потребностей.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - по законодательству РФ - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий

Зоны инженерной и транспортной инфраструктур - по законодательству РФ - зоны для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.

Профессиональная инфраструктура управления персоналом - внешние по отношению к некоторой организации специализированные организации или государственные органы, занимающиеся вопросами управления персоналом и оказывающие по этим вопросам помощь или услуги организациям.

Два следующих вида инфраструктуры заново созданы за последнее десятилетие, и считать этот процесс законченным еще нельзя.

Рыночная инфраструктура - система учреждений и организаций, обеспечивающих свободное движение товаров и услуг на рынке.

Инфраструктура фондового рынка - фондовые биржи, клиринговые организации и депозитарии.

Информационный ресурс всегда считался достаточно важным, однако при переходе к рыночной экономике объективная и своевременная информация о рынке, клиентах, спросе и предложении товара становится жизненно необходимой. Практика развитых стран демонстрирует сейчас взрывной характер развития этих технологий. Фирмы, способные продуктивно использовать информационно-коммуникационный ресурс становятся лидерами рынка и обеспечивают себе ускоряющееся развитие. Инвестиции лидеров рынка в информационно-коммуникационные технологии подталкивают дальнейшее развитие этих технологий. Образуется петля положительной обратной связи, которую М. Кастельс называет кумулятивной петлей развития информационально-глобальной экономики. Развитие информационной среды становится формообразующим фактором современной экономики. Пятый уровень технологического окружения, являющийся средой развития постиндустриальных стран, включает информационные технологии в свое ядро. Таким образом перечисленные ниже виды инфраструктур играют определяющую роль в развитии бизнеса вообще и малого и среднего бизнеса в частности. Здесь следует снова отметить, что для малого предпринимательства информационная среда формируется исключительно внешними организациями.

Чрезвычайно интересным для отдельного исследования является еще одна фундаментальная особенность современной информационно-коммуникационной среды. Возможность управления в реальном времени экономическими объектами, расположенными в любой точке Земли, позволяет создавать принципиально новые типы организаций – пространственно распределенные сетевые структуры, гибко меняющиеся виртуальные фирмы и др. Производственные и распределительные сети малых фирм становятся конкурентоспособными с большими предприятиями, сохраняя традиционную мобильность и направленность на конкретного пользователя, свойственную малому бизнесу. Именно информационно-коммуникационная инфраструктура содержит еще почти не раскрытый гигантский потенциал развития малого и среднего бизнеса.

Информационная инфраструктура - система организационных структур, обеспечивающих функционирование и развитие информационного пространства страны и средств информационного взаимодействия.

Инфраструктура информационного рынка - совокупность секторов, каждый из которых объединяет группу людей или организаций, предлагающих однородные информационные продукты и услуги.

Информационно-инфраструктурный комплекс - информационный комплекс, построенный на базе отдельного элемента инфраструктуры производственного объекта; представляет собой совокупность инфраструктурных и производственных бизнес-решений, взаимодействующих и развивающихся в едином виртуальном пространстве

Информационное пространство - совокупность (1) банков и баз данных, (2) технологий их сопровождения и использования, (3) информационных телекоммуникационных систем, функционирующих на основе общих принципов и обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и граждан; и удовлетворение их информационных потребностей.

Основными компонентами информационного пространства являются: (1) информационные ресурсы, (2) средства информационного взаимодействия и (3) информационная инфраструктура.

Глобальная информационная инфраструктура - информационное образование, которое начало формироваться в 1995 году группой развитых стран. Глобальная информационная инфраструктура разрабатывается как общемировая информационная сеть массового обслуживания населения планеты на основе интеграции глобальных и региональных информационно-телекоммуникационных систем, а также систем цифрового телевидения и радиовещания, спутниковых систем и подвижной связи.