Инфраструктура поддержки малого бизнеса в регионе (стр. 6 )

Инновационная инфраструктура - еще один вид инфраструктуры, чрезвычайно важный для создания и поддержания конкурентных преимуществ бизнеса. умпетером было показано, что наряду с традиционным для XIX видом конкуренции, основанным на лидерстве по издержкам, может существовать более эффективный вид конкуренции, основанный на монопольном владении продуктовыми, технологическими, организационными, ресурсными и пр. инновациями. Такой вид монополии был назван эффективной монополией. К началу XXI века инновационный ресурс стал одним из решающих в конкурентной борьбе. При этом малый бизнес показал в этой области свою чрезвычайную эффективность. Считается, что в разработке и коммерциализации новых продуктов и технологий малые инновационные предприятия на один-два порядка величины более эффективны, чем большие фирмы. Уровень инновационности определяет не только конкурентоспособность отдельных фирм, но и конкурентоспособность территорий. Отсюда бурное развитие технологических парков, бизнес-парков, бизнес-инкубаторов и др. в США, Японии, Западной Европе при прямой или косвенной поддержке федеральных и местных властей, а в Европе – еще и Евросоюза. Россия еще далеко не реализовала свой потенциал в этой области. Новгородская область и Великий Новгород занимают далеко не последнее место в развитии инновационных технологий, и учет инновационной составляющей в рассмотрении развития малого бизнеса в регионе необходим.

Инновационная инфраструктура - комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационной деятельности.

В РФ инновационную инфраструктуру составляют: инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и др.

Инновационно-инвестиционная инфраструктура - комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационно-инвестиционных процессов.

Включение в рассмотрение последнего вида инфраструктуры отражает два важных положения. Во-первых система развития регионального предпринимательства является открытой системой и требует нарастающего объема внешний инвестиций. Региональной администрацией за последнее десятилетие много сделано для повышения инвестиционной привлекательности Новгородской области, и почетное место в российских рейтингах не связано ни с полезными ископаемыми, ни с созданными в советское время промышленными гигантами. Важно, однако, удерживать положительную динамику развития инвестиционной привлекательности. Во-вторых, инновации, особенно в высокотехнологичных отраслях, очень дорого стоят. Многие из них можно реализовать только при условии привлечения больших внешних инвестиций. Поэтому в чистом виде инновационные процессы встречаются редко. Почти всегда речь идет об инвестиционно-инновационном процессе.

Последние два определения, при всей их экзотичности, имеют прямое отношение к Новгородскому региону. Авиационная инфраструктура представлена в области несколькими объектами, среди которых можно отметить весьма эффективное предприятие – 123 авиаремонтный завод в г. Старая Русса. Связь же с космической инфраструктурой традиционна для некоторых радиоэлектронных предприятий области.

Авиационная инфраструктура - в РФ - аэродромы, аэропорты, объекты единой системы организации воздушного движения, центры и пункты управления полетами летательных аппаратов, пункты приема, хранения и обработки информации в области авиационной деятельности, объекты хранения авиационной техники, центры и оборудование для подготовки летного состава, другие используемые при осуществлении авиационной деятельности сооружения и техника.

Космическая инфраструктура - в РФ -
- космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки;
- командно-измерительные комплексы;
- центры и пункты управления полетами космических объектов;
- пункты приема, хранения и обработки информации;
- базы хранения космической техники;
- районы падения отделяющихся частей космических объектов;
- полигоны посадки космических объектов и взлетно-посадочные полосы;
- объекты экспериментальной базы для отработки космической техники;
- центры и оборудование для подготовки космонавтов;
+ другие наземные сооружения и техника, используемые при осуществлении космической деятельности.

Перейдем теперь к определениям институтов в неоинституциональной теории.

Институты - совокупность формальных и/или неформаль­ных правил, создаваемых людьми, а также механизмов, обеспечиваю­щих соблюдение данных правил. Правила - это набор предписаний по поводу запрещенных и разрешенных действий, которые относятся более чем к одному человеку (с различными возможностями коди­фикации). Последний элемент сопряжен с механизмом наложения санкций, то есть создания издержек для нарушителей9, а также для всех остальных субъектов, принимающих решения с учетом существо­вания ограничений в виде соответствующего института. Система ин­ститутов носит многоуровневый характер (институциональная среда и институциональные соглашения, причем институциональная среда может состоять из надконституционных и конституционных правил)[20].

Введение концепций ограниченной рациональ­ности и оппортунистического поведения делает осмысленным опре­деление институтов как системообразующих. Институты оказываются неинвариантными по отношению к эффективности размещения ре­сурсов и экономическому развитию. Это обусловлено необходимо­стью решения проблемы не только координации действий в условиях ограниченности рациональности действующих субъектов, но и рас­пределительных конфликтов, поскольку экономические агенты пре­следуют собственные интересы. Здесь ключевой категорией являются трансакционные издержки, возникающие как в связи с взаимодей­ствием экономических агентов в рамках правил (используя термино­логию Дэниела Бромли13, в рамках товарных трансакций), так и по поводу правил (институциональные трансакции).

Основополагающие тезисы НИЭТ - "(1) институты значимы и (2) институты исследуемы" - также нашли подтверждение не толь­ко в глобальном масштабе, но и на локальном уровне, например, в результате применения методов экспериментальной экономики для выявления значения социального капитала, который корреспондиру­ет с характеристиками институтов: страны с более высоким каче­ством институтов и соответственно с более высоким уровнем соци­ального капитала обеспечивают более высокие результаты функцио­нирования и развития экономики.

В рамках НИЭТ институты рассматриваются сквозь призму их влияния на решения, которые принимают экономические агенты. Институты в виде набора правил и норм не определяют всецело по­ведение человека (что делало бы достаточным изучение самих норм), а лишь ограничивают набор альтернатив, из которых индивид может выбирать в соответствии со своей целевой функцией. Более того, ин­дивид может выбирать между правилами, что вполне естественно под­водит к идее институционального рынка, позволяющей рассматривать этот вопрос в динамике. Данные тезисы корреспондируют с идеей, согласно которой институты выступают как инструмент рационализа­ции интересов хозяйствующих субъектов (экономических агентов). С этой точки зрения НИЭТ можно рассматривать в качестве своеоб­разной формы синтеза идей различных общественных наук в эконо­мической теории, что дает возможность снять ограничения, которыми были "связаны", скажем, социологические исследования, поскольку в них отсутствовала рабочая модель выбора, принятия решений. В зна­чительной мере это было обусловлено методологическим холизмом. Синтез стал побочным результатом анализа прикладных вопросов: границ и размеров организаций, выбора способа координации, снятия распределительных конфликтов. Подчеркнем, что рационализация интереса (индивидуального или группового) не является достаточ­ным условием определения институтов как эффективных.

Проблемы институционализма и институциональных инфраструктур были обозначены и разработаны , И. Байцелем, О. Бем-Баверком, Л. Вальрасом, Т. Вебленом, , П. Коудом, Д. Нортом и рядом других западных экономистов. Д. Норт и П. Коуд (Коуз) за разработку институционализма в 1991 г. получили Нобелевскую премию. Это вызвало повышенный интерес к актуальной экономической теории во всем мире, включая и Россию. Среди российских ученых проблемы институционализма и институциональных инфраструктур, включая и поддержку малого бизнеса, активно разрабатывают , , (ему принадлежит цикл работ по инфраструктурам поддержки предпринимательства), , , и ряд других.

Муниципальная институциональная инфраструктура включает институты и организации поддержки функционирования институциональной структуры более крупных регионов, а исследование и совершенствование в регионалистике институциональных форм становится главной задачей реформирования сегодня, что делает крайне актуальным разработку теории и практики институциональной инфраструктуры поддержки малого бизнеса – наиболее мобильной части современной экономики.

Институциональная инфраструктура поддержки малого бизнеса в условиях муниципального образования Великий Новгород также может быть продуктивно описана с использованием аппарата НИЭТ. Ее изучение позволяет исследовать теоретические, методические и прикладные аспекты размещения малых предприятий на муниципальном уровне; интеграцию и дезинтеграции в муниципальном территориальном аспекте, локальные рынки; реакцию малой региональной социально-экономической системы на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий; региональные особенности трансформации отношений собственности, их влияние на структуру и эффективность функционирования и развития региональных экономических систем, экономическую структуру в малом территориальном аспекте, закономерности ее трансформации; структурную политику и структурную перестройку, особенности развития конкретного типа региона; перспективы развития конкретной региональной социально-экономической системы и проблемы прогнозирования в ней; дать анализ и оценку эффективности организационных схем и механизмов управления; наметить пути решения экономических проблем местного самоуправления и проблем социальной и рыночной инфраструктур в регионе.