Земельный кадастр: автоматизированные технологии кадастровых работ (стр. 17 )

Подсистема «Реестр населения» предназначена для ведения базы данных по физическим лицам, содержащей персональные данные граждан, зарегистрированных (прописанных) в городе или обладающих различного рода правами на территории города Череповца.

Результаты использования АИС ЗИК:

·  совершенствование информационного взаимодействия организаций участников системы;

·  наличие инфраструктуры, которая позволяет управлять городом как единым земельно-имущественным комплексом;

·  создание единого информационного пространства города, позволяющего эффективно взаимодействовать предприятиям, организациям, органам власти и жителям города.

Отдел земельных ресурсов Комитета по управлению имуществом города является основным потребителем информационных ресурсов АИС ЗИК, использующим их для реального управления муниципальными землями и объектами недвижимости. Результатом стало значительное упрощение регистрации прав на землю, недвижимость и сокращение времени оформления документов, а, следовательно, ускорено введение земель в хозяйственный оборот и повышение их доходности.

Управление архитектуры использует данные Земельного Кадастра при резервировании и отводе земельных участков под строительство.

В АИС ЗИК города Череповец интегрированы Центр социальной защиты, департамент жилищно-коммунального хозяйства, коммунальные предприятия, отдел субсидий. Многие городские организации, например УВД, органы налоговой инспекции оформляют запросы и пользуются данными АИС ЗИК.

Одним из основных последствий развития современных автоматизированных земельно-информационных систем явилось формирование более тесной координации между организациями, несущими ответственность за формирование кадастровых данных в своей сфере деятельности. Поэтому в ряде стран информация, необходимая для разных целей, сконцентрирована в единой информационной системе или организован обмен информацией между разными системами.

Многие страны на основе цифровых земельно-кадастровых карт стали создавать и усиленными темпами развивать свои земельно-информационные системы, базой которых служат системы земельного кадастра. При этом земельно-информационные системы содержат широкий диапазон информации социально-экономического, экологического, демографического и другого характера, имеющей пространственную привязку.

Значительный эффект дают информационные системы, прежде всего, в тех государствах, где интегрированы земельно-кадастровые и регистрационные системы в рамках одной организации. Это свойственно таким странам, как Австралия, Швеция и др. В большинстве экономически развитых зарубежных стран объекты недвижимого имущества, прочно связанные с землей, следуют за земельными участками. Земельный кадастр, превращается в этих государствах в «кадастр недвижимости». Этот положительный опыт характерен в первую очередь для Швеции, Франции, Австралии. Он позволяет пользователям сэкономить время и средства в ходе передачи прав собственности на недвижимое имущество, а государству — эффективнее управлять этими процессами.

Земельный кадастр в большинстве стран Западной Европы, США и Канаде служит основой для построения и поддержания различных видов кадастра и реестров (недвижимости, лесного, водного, природоохранного, градостроительного и т.) и базируется на земельных участках. Этим обеспечиваются информационная увязка всех видов кадастра, оперативное получение и передача информации о природных ресурсах, значительная эффективность кадастровых систем и их минимально необходимое число.

Интеграция кадастровых систем в Казахстане обеспечила бы не только эффективное использование информационных ресурсов кадастров для целей управления и регулирования земельными отношениями, но и позволило бы государственным органам решать и другие вопросы управления территорией на основе оперативного доступа к необходимой кадастровой информации. Объединение информационных систем ведения земельного и градостроительного кадастров позволило бы упростить процедуры и сократить срок оформления земельно-имущественных отношений. Для этого, прежде всего, должна быть обеспечена правовая и материально-техническая база, а также решены методологические и технологические вопросы.

Вопросы к разделу:

Назовите особенности ЗИС в Австралии? Назовите особенности ЗИС Австрии? Как управляется ЗИС в Германии? Органы управления ЗИС в США? К какой системе организации ЗИС ближе АИС ГЗК в РК?

5. ПРИМЕНЕНИЕ ГИС – ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ ГЗК

Географическая информационная система (ГИС) - современная компьютерная технология для картографирования и анализа объектов реального мира, происходящих и прогнозируемых событий и явлений. Геоинформационные системы наиболее естественно отображают пространственные данные.

ГИС объединяет традиционные операции при работе с базами данных - запрос и статистический анализ - с преимуществами полноценной визуализации и географического (пространственного) анализа, которые предоставляет карта. Эта особенность дает уникальные возможности для применения ГИС в решении широкого спектра задач, связанных с анализом явлений и событий, прогнозированием их вероятных последствий, планированием стратегических решений.

Данные в геоинформационных системах хранятся в виде набора тематических слоев, которые объединены на основе их географического положения. Этот гибкий подход и возможность геоинформационных систем работать как с векторными, так и с растровыми моделями данных, эффективен при решении любых задач, касающихся пространственной информации.

Геоинформационные системы тесно связаны с другими информационными системами и используют их данные для анализа объектов.

ГИС отличают:

-  развитые аналитические функции;

-  возможность управлять большими объемами данных;

-  инструменты для ввода, обработки и отображения пространственных данных.

Ключевые преимущества геоинформационных систем:

-  удобное для пользователя отображение пространственных данных. Картографирование пространственных данных, в том числе в трехмерном измерении, наиболее удобно для восприятия, что упрощает построение запросов и их последующий анализ.

-  интеграция данных внутри организации. Геоинформационные системы объединяют данные, накопленные в различных подразделениях компании или даже в разных областях деятельности организаций целого региона. Коллективное использование накопленных данных и их интеграция в единый информационный массив дает существенные конкурентные преимущества и повышает эффективность эксплуатации геоинформационных систем.

-  принятие обоснованных решений. Автоматизация процесса анализа и построения отчетов о любых явлениях, связанных с пространственными данными, помогает ускорить и повысить эффективность процедуры принятия решений.

Рисунок 23 - Пример векторных и растровых тематических слоев.

-  удобное средство для создания карт. Геоинформационные системы оптимизируют процесс расшифровки данных космических и аэросъемок и используют уже созданные планы местности, схемы, чертежи. ГИС существенно экономят временные ресурсы, автоматизируя процесс работы с картами, и создают трехмерные модели местности.

Составляющие геоинформационных систем:

-  аппаратные средства;

-  программное обеспечение. Программное обеспечение ГИС содержит функции и инструменты, необходимые для хранения, анализа и визуализации географической (пространственной) информации:

Рисунок 24 - Пример данных в виде карт с тематическими слоями.

-  Данные могут быть представлены в виде готовых карт с требуемыми тематическими слоями, либо в виде снимков космической и аэрофотосъемки и пр.(рис. 24).

Операции, осуществляемые ГИС:

-  ввод данных. В геоинформационных системах автоматизирован процесс создания цифровых карт, что кардинально сокращает сроки технологического цикла.

-  управление данными. Геоинформационные системы хранят пространственные и атрибутивные данные для их дальнейшего анализа и обработки (рис. 25).

Рисунок 25 - Хранение данных в ГИС.

-  запрос и анализ данных. Геоинформационные системы выполняют запросы о свойствах объектов, расположенных на карте, и автоматизируют процесс сложного анализа, сопоставляя множество параметров для получения сведений или прогнозирования явлений.

-  визуализация данных. Удобное представление данных непосредственно влияет на качество и скорость их анализа. Пространственные данные в геоинформационных системах предстают в виде интерактивных карт. Отчеты о состоянии объектов могут быть построены в виде графиков, диаграмм, трехмерных изображений.

Отраслевое использование ГИС. Развитие ГИС – технологий.

Возможности геоинформационных систем могут быть задействованы в самых различных областях деятельности. Вот лишь некоторые примеры использования ГИС:

-  административно-территориальное управление;

-  городское планирование и проектирование объектов;

-  ведение кадастров инженерных коммуникаций, земельного, градостроительного, зеленых насаждений;

-  прогноз чрезвычайных ситуаций техногенно-экологического характера;

-  управление транспортными потоками и маршрутами городского транспорта;

-  построение сетей экологического мониторинга;

-  инженерно-геологическое районирование города;

-  телекоммуникации;

-  транковая и сотовая связь, традиционные сети;

-  стратегическое планирование телекоммуникационных сетей;

-  выбор оптимального расположения антенн, ретрансляторов и др.;

-  определение маршрутов прокладки кабеля;

-  мониторинг состояния сетей;

-  оперативное диспетчерское управление;

-  инженерные коммуникации;

-  оценка потребностей в сетях водоснабжения и канализации;

-  моделирование последствий стихийных бедствий для систем инженерных коммуникаций;

-  проектирование инженерных сетей;