Земельный кадастр: автоматизированные технологии кадастровых работ (стр. 22 )

Следующим проблемным вопросом является заполнение данных в электронном виде, поскольку вся информация изготавливалась только на бумажных носителях. Кроме того, в связи с передачей функции по выдаче правоудостоверяющих документов от исполнительных органов уполномоченным органам по управлению земельными ресурсами, часть информации, которая ранее хранилась в администрациях сельских округов, была утеряна.

Заполнение данных о владельцах земельных участков в электронные носители начало осуществляться только после 1997 года за счет хозяйственной деятельности производственных подразделений Агентства, при изготовлении ими правоудостоверяющих документов на землю. При этом, до 2003 года указанными подразделениями применялись различные собственные программные продукты, в связи с отсутствием стандартных программ и средств на их разработку.

В настоящее время идет процесс конвертации, имеющихся данных в составе внедряемой АИС ГЗК. Поставка компьютерной техники и установка единой программы по учету собственников земельных участков и землепользователей в рамках АИС ГЗК завершена, в настоящее время проводится учеба операторов по АИС ГЗК, которая полностью соответствует программе ИС РН и ОН.

В то же время, наряду с предпринимаемыми мерами государственными органами, задействованными в создании и внедрении ИС РН и ОН, предстоит решить ряд основополагающих задач: - оптимизировать структуру предприятий, ведущих ГЗК и его АИС;

-обеспечить централизованное финансирование на содержание штатных работников, текущие расходы и каналы связи республиканского, областных (городских) и районных центров АИС ГЗК, создание соответствующей материально-технической базы;

-утвердить форматы ЕГРЗ и других подсистем АИС ГЗК, как единственные и обязательные в использовании. Предприятия, имеющие соответствующие лицензии, также должны передавать данные в этих форматах, что не запрещает им использовать другие программные продукты;

-провести инвентаризацию архивных материалов и принять меры (организационные, финансовые) для занесения необходимой, исчерпывающей информации в АИС ГЗК и последующей передачи в ИС РН и ОН;

-создать учебные центры по ведению АИС ГЗК с соответствующим оснащением. Идет апробация разработанной Концепции сопровождения и администрирования АИС ГЗК на территории всей республики, согласно которой областные центры разделены на четыре зоны технического обслуживания и две зоны методического и учебного обслуживания.

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ САМОСТОЯТЕЛЬНО И С ПРЕПОДАВАТЕЛЕМ.

ГЛОССАРИЙ ТЕРМИНОВ

- Абсолютное право собственности: безусловное право собственности, в отношении которого никакое другое лицо не имеет преимущественного права собственности на землю.

- Признание в судебном порядке: процесс, на основании которого официально устанавливаются права собственности и права на землю.

- Отчуждение: право собственника на отказ от владения землей или собственностью. В частности, земля может быть отчуждена от государства и передана частным лицам.

- Оценка: определение рыночной стоимости собственности.

- Обложение налогом: установление налога, взимаемого с собственности, на основе ее относительной рыночной стоимости.

- Передача права: передача прав собственности от одного лица другому, например на основании свидетельства об аренде или закладной.

- Кадастры: система регистрации и информации о земельных участках.

- Юридический кадастр: регистр собственников земельных участков.

- Налоговый кадастр: регистр земельных участков с указанием их стоимости.

- Кадастр землепользования: регистр землепользования.

- Многоцелевой кадастр: регистр, включающий различные характеристики земельных участков.

- Залог: право в собственности, например при использовании в качестве обеспечения задолженности.

- Гражданское право: правовые нормы, установленные государством в отношении прав граждан (римское право).

- Кондоминиум: совместное владение собственностью, особенно в многоквартирных домах.

- Контракт: соглашение, осуществление которого обеспечивается законом.

- Обычное право: неписанные нормы права, установленные на основе длительного применения.

- Передача собственности: метод передачи прав собственности на землю от одного собственника другому (полная собственность, ипотечный залог, надзор, аренда и др.).

- База данных: упорядоченный, комплексный ряд данных.

- Система управления базой данных (СУБД): ряд программ для управления базой данных.

- Демаркация: обозначение на местности границ каждого земельного участка.

- Составление цифровых карт: картографирование с использованием вычислительной техники.

- Сервитут: право одного землевладельца (господствующий участок), имеющее преимущественную силу над правом другого (имущество обремененное сервитутом).

- Собственность: с правовой точки зрения право собственности на недвижимость.

- Экспроприация: принудительное лишение собственности в обмен на компенсацию.

- Стоимость, облагаемая налогом: стоимость недвижимости, используемая в целях налогообложения.

- Фригольд: полная земельная собственность, отличающаяся от арендованной земельной собственности, при которой владелец наделяется максимальными правами, допустимыми в рамках системы землевладения.

- Геодезическая сеть: пространственная система пунктов с точным определением их положения на поверхности земли.

- Геоинформационная система: система сбора, хранения, проверки, обобщения и представления данных о земле с использованием пространственных характеристик.

- Ипотека: залог недвижимости в качестве обеспечения с целью получения финансовой ссуды, при которой собственность остается во владении лица, получающего ссуду.

- Земля: поверхность земли, материалы под поверхностью, воздух над поверхностью и все объекты, связанные с почвой.

- Земельный участок: участок земли, на который распространяются гомогенные права собственности и который представляет собой единую собственность.

- Земельная реформа: различные процессы, связанные с изменениями в области землевладения и землепользования.

- Земельный кадастр: публичный кадастр, используемый для регистрации документов о передаче правового титула.

- Рациональное использование земельных ресурсов: деятельность, связанная с использованием земли в качестве ресурса с экологической и экономической точки зрения.

- Землевладение: форма осуществления прав на землю.

- Передача земли: передача прав собственности на землю.

- Регистрация земельных участков: процесс регистрации прав на землю либо в форме регистрации документа по передаче правового титула, либо путем регистрации права собственности на землю.

- Стоимость земли: стоимость собственности, определяемая различными методами.

- Владение на правах аренды: владение землей на основе аренды, представляющее собой контракт, в соответствии с которым землевладелец (арендодатель) передает арендатору право на исключительное владение землей в обмен на согласованную сумму и на определенный период времени.

- Рыночная стоимость: наиболее вероятная продажная цена недвижимости в денежном выражении в условиях конкуренции и открытого рынка.

- Границы (описание): описание земельного участка с помощью направления и протяженности разграничительных линий (межи) и названий прилегающих участков.

- Давность: приобретение права в силу давности.

- Частная передача права: передача прав на землю без публичной регистрации такой передачи.

- Недвижимость: земля и любые объекты, связанные с землей, включая здания, квартиры и другие объекты.

- Сервитут: ограничительное право пользования чужим имуществом.

- Владение: метод осуществления прав на собственности на землю.

- Правовой титул: подтверждение права собственности того или иного лица.

Вопросы для рубежного контроля

1.  Что такое Земельный кадастр?

2.  Составные части и виды земельного кадастра.

3.  Что такое учет земель?

4.  Назовите виды земельного учета и дайте им краткую характеристику.

5.  Регистрация земельных участков.

6.  Оценка земель.

7.  Принципы земельного кадастра.

8.  Бонитировка земель.

9.  Наиболее распространенные способы оценки земель.

10.  Что такое АИС земельного кадастра.

11.  Структура системы управления земельного кадастра.

12.  Категории земель.

13.  Назовите основные блоки земельного кадастра РК.

14.  Какие сведения содержит правовой блок кадастра?

15.  Какие сведения содержит финансовый блок кадастра?

16.  Какие сведения содержит многофункциональный блок кадастра?

17.  Назовите природно-сельскохозяйственные зоны РК и дайте краткие сведения о них.

18.  Классификация данных земельного кадастра.

19.  Земельный участок - единица земельного учета.

20.  Виды пользования земельным участком.

21.  Какие виды кадастровых работ проводятся при аренде земель?

22.  Что представляет собой рыночная и потребительная стоимость?

23.  В чем заключается компьютеризация учета земель?

24.  Отчет земель.

25.  Виды земельно-учетной документации.

26.  Назовите задачи основного учета земель.

27.  Составные части земельного учета их связь, задачи и последовательность действия.

28.  Методы получения, обработка и хранения данных земельного кадастра.

29.  Классификация земельных угоди при учете земель.

30.  Основные документы земельного кадастра.

Тестовые задания для самоконтроля

$$$ 1.

Что такое кадастровое дело и для чего оно используется?

А) дело о реорганизации существующего землепользователя, в котором помещаются документы его реорганизации

В) дело о формировании нового и реорганизации существующего земельного участка, в котором помещаются документы о земельном участке

С) дело о землепользователе в котором помещаются документы о его хозяйственной деятельности

D) дело о правовом статусе землепользователя

Е) Дело о координатах и границах землевладения

$$$ 2.

Кто определяет порядок ведения земельного кадастра РК?

А) центральный орган управления земельными ресурсами

В) акиматы

С) Правительство РК

D) Парламент РК

E) ГосНПЦзем РК