Земельный кадастр: автоматизированные технологии кадастровых работ (стр. 18 )

-  мониторинг состояния инженерных сетей и предотвращение аварийных ситуаций;

-  транспорт;

-  автомобильный, железнодорожный, водный, трубопроводный, авиатранспорт;

-  управление транспортной инфраструктурой и ее развитием;

-  управление парком подвижных средств и логистика;

-  управление движением, оптимизация маршрутов и анализ грузопотоков;

-  нефтегазовый комплекс;

-  геологоразведка и полевые изыскательные работы;

-  мониторинг технологических режимов работы нефте - и газопроводов;

-  проектирование магистральных трубопроводов;

-  моделирование и анализ последствий аварийных ситуаций;

-  силовые ведомства;

-  службы быстрого реагирования, вооруженные силы, милиция, пожарные службы;

-  планирование спасательных операций и охранных мероприятий;

-  моделирование чрезвычайных ситуаций;

-  стратегическое и тактическое планирование военных операций;

-  навигация служб быстрого реагирования и других силовых ведомств;

-  экология;

-  енлгнпл

-  лесное хозяйство;

-  стратегическое управление лесным хозяйством;

-  управление лесозаготовками, планирование подходов к лесу и проектирование дорог;

-  ведение лесных кадастров;

-  сельское хозяйство;

-  планирование обработки сельскохозяйственных угодий;

-  учет землевладельцев и пахотных земель;

-  оптимизация транспортировки сельскохозяйственных продуктов и минеральных удобрений.

Земельные ресурсы — основа социального и экономического благополучия любой страны. Полная, своевременная и точная информация о земле, земельных отношениях дает возможность разработки и реализации земельной политики. Несмотря на значительные затраты по сбору и обновлению информации о земле, ее использование многократно окупает издержки, дает экономические преимущества и гарантии прав. Эффективное использование земельных ресурсов в интересах потребностей общества и граждан является одной из важнейших стратегических целей государственной политики.

Использование современных геоинформационных систем не только позволяет оптимизировать управление, но и приносит реальную прибыль. Каждый вложенный в электронную карту доллар экономит городскому хозяйству 14 долларов, — таковы данные финских городских служб. Об этом же свидетельствует опыт создания системы градостроительного кадастра города Москвы, отмеченной Программой ООН-ХАБИТАТ в качестве одной из лучших в мире. Однако внедрение и использование современных ГИС-ресурсов сдерживается несовершенством нормативно-правовой базы, и сложностями, возникающими в процессе межведомственного взаимодействия. Несмотря на это, геоинформационные системы (ГИС) постепенно завоевывают рынок благодаря простоте и наглядности отображения информации. «Геоинформационные системы позволяют использовать визуальную модель и современные технические средства, для того чтобы видеть всю информацию на экране, — отмечает директор департамента системных решений компании «ПРАЙМ ГРУП» Владимир Исаев. — Фактически, создавая некую модель объекта, мы можем присвоить ему самые разные свойства — те, которые позволят нам анализировать ситуацию и принимать решение. Это совершенный инструмент для сбора и обработки информации в режиме реального времени». ГИС-ресурсы позволяют регулярно формировать матрицы оценочных показателей по различным параметрам (например, уровню радиации, стоимости земли и т. п.), а затем, при помощи метода интерполяции строить прогнозы состояния территории. В современных условиях альтернативы использованию геоинформационных систем, в условиях мегаполисов, практически не существует.

Внедрение современной земельно-кадастровой системы сложный и трудоемкий процесс. Оно требует осуществления тесно взаимосвязанных вопросов: совершенствования земельного законодательства, организационной структуры, обеспечение финансовыми ресурсами и программно-техническими продуктами. Одно из главных мест занимает использование технологий геоинформационных систем. Это системы спутниковой навигации, системы компьютерной обработки информации, системы коммуникаций, Интернет-технологии. С другой стороны, необходимо обеспечить доступ граждан к системе кадастров в рамках оказания «электронных» услуг.

Понятие «пространственных данных» возникло в начале 60-х годов прошлого века в период первых экспериментов по созданию географических информационных систем (геоинформационных систем, ГИС) — информационных систем, оперирующих пространственными (координатно-определенными) данными и обеспечивающих технологический процесс их сбора (регистрации), хранения, обработки, визуализации (в том числе в виде карт), обмена, распространения и использования в прикладных целях.

Появление геоинформационных систем означало коренной переворот в инструментарии моделирования географического пространства, реализовав принципиально новый способ его описания и представления в форме цифровых моделей. По мере развития геоинформационных технологий цифровые модели ГИС стали альтернативой дотоле единственному средству моделирования географического пространства в виде карт и других картографических изображений и, что еще более важно, решения пространственных задач, позволив заменить графические (образно-знаковые) модели объектов земной поверхности цифровыми, а в ряде приложений вытеснить традиционные картографические модели из тех областей, где их использование невозможно или нецелесообразно. Геоинформатика оформилась в область, объединяющую науку о принципах и методах цифрового моделирования объектов реальности в форме пространственных данных, технологию создания и использования геоинформационных систем, производство геоинформационной продукции и оказание геоинформационных услуг — стала дополнением и естественным развитием традиционной картографии.

Под пространственными данными (геопространственными данными, географическими данными, геоданными) понимаются данные о географических объектах, которые являются формализованными цифровыми моделями материальных или идеальных (абстрактных) объектов реального или виртуального мира.

Полное цифровое описание географического объекта и содержание пространственных данных складываются из идентификатора объекта, набора его атрибутов (свойств, характеристик) с их значениями и параметров локализации объекта в пространстве и времени (в некоторой системе пространственно-временных координат). Правила цифрового моделирования объектов реальности путем описания типов и свойств элементарных пространственных объектов, их наборов и межобъектных отношений называют моделью пространственных данных; каждая реализация модели данных в программных средствах ГИС имеет специальный формат данных.

Непространственные данные или непозиционная часть данных именуются атрибутивными данными. В общем случае под географическим объектом понимается неподвижный или движущийся простой или сложный объект, явление, событие, процесс и ситуация, которые могут относиться к территории, акватории, недрам и воздушному пространству Земли, к околоземному космическому пространству, к другим космическим телам и небесной сфере. В более широком смысле понятие «пространственных данных» выходит за пределы собственно цифровых данных, однако, если не предполагается иное, под ними понимаются именно цифровые пространственные данные.

Координирование объекта означает его позиционирование (локализацию) в некоторой системе координат. Универсальный и наиболее предпочтительный способ позиционирования — указание его местоположения в общеземных геоцентрических системах координат, из которых наиболее распространены в мире WGS–84 и в России ПЗ–90, а также государственной системе геодезических координат, например, в российской системе координат СК–95 — референцной геодезической системе, которая введена в России с июля 2002 г. вместо действующей ранее системы координат 1942 года. Помимо этого, на практике применяются другие системы координат, включая местные системы координат, плоские прямоугольные координаты (в России — координаты Гаусса-Крюгера в картографической проекции Гаусса, используемой для топографических карт масштаба крупнее 1:1 000 000), прямоугольные (декартовы) координаты плоскости оцифрованного аналогового источника (карты, плана).

Прямое пространственное или пространственно-временное координирование объектов — не единственный способ их позиционирования. Другой распространенный способ — геокодирование, суть которого в соотнесении позиционируемых объектов с уже позиционированными. Эта операция осуществляется через идентификатор, которым могут быть географическое название, почтовый адрес, почтовый код и другие идентификационные и адресные характеристики. Например, при наличии адресного реестра, содержащего не только систему адресов, но и координаты адресуемых объектов, становится возможным координирование реестров физических и юридических лиц, иных данных, связанных с едиными объектами недвижимости.

До 80% информационных ресурсов имеют координатную привязку, т. е. наличие тех или иных способов и механизмов позиционирования данных, благодаря чему они могут рассматриваться как актуально или потенциально пространственные.

Главные требования к пространственным данным аналогичны требованиям к данным (точнее, к информации) вообще с учетом некоторых их позиционных свойств: качество, актуальность, достоверность и доступность.

Параллельно с развитием геоинформационных технологий развивались иные информационные технологии, обеспечивающие массовый сбор, хранение, обработку, использование и распространение пространственных данных. Среди них:

— данные дистанционного зондирования — результаты съемки Земли с летательных аппаратов и прежде всего, с космических платформ (аэрокосмическая съемка), которые в настоящее время выполняются почти исключительно цифровой съемочной аппаратурой;

— цифровые карты и планы — цифровые модели традиционной «бумажной» картографической продукции, которые не только решают производственные задачи картографической отрасли (обновление и издание карт), но и используются за пределами интересов отрасли как источник данных и географическая основа пространственных данных разных типов, а в виде цифровых моделей местности — как основа для решения пространственных расчетных, аналитических и иных задач;